國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)管理辦法(已修改)
2025-04-30 07:57 本頁面
【正文】 附件：國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)管理辦法(試行)第一章 總則 第一條 為貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于落實魯學(xué)發(fā)展觀加強環(huán)境保護的決定》(國發(fā)[2005]39號)、《國務(wù)院關(guān)于加快推進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的若干意見》（國發(fā)[2005]22號)和《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)節(jié)能減排綜合性工作方案的通知》，促進節(jié)能減排工作的全面和深入開展，規(guī)范國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)創(chuàng)建工作，根據(jù)國家環(huán)?？偩?、商務(wù)部、科學(xué)技術(shù)部《關(guān)于開展國家生態(tài)工業(yè)示范圍區(qū)建設(shè)工作的通知》(環(huán)發(fā)[2007]5l號)，制定本辦法。 第二條 本辦法所指的國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)(以下簡稱“園區(qū)”)，是指依據(jù)循環(huán)經(jīng)濟理念、工業(yè)生態(tài)掌覃理和清潔生產(chǎn)要求而設(shè)計刨建的新型工業(yè)園區(qū)。通過園區(qū)的刨建，可加快實現(xiàn)工業(yè)園區(qū)的生態(tài)化改造，促進我國工業(yè)粗放型增長方式的轉(zhuǎn)變和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，從根本上緩解環(huán)境污染的壓力。 第三條 本辦法適用于國家級經(jīng)濟摶術(shù)哥發(fā)區(qū)和國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)刨建園區(qū)的申報、驗收和管理。 省級開發(fā)區(qū)、工業(yè)集中區(qū)以上及大型企業(yè)為梭心約工業(yè)聚集區(qū)域刨建圍區(qū)參照本辦法執(zhí)行。 第四條 國家環(huán)?？偩?、商務(wù)鄙和科學(xué)技術(shù)部成立園區(qū)建設(shè)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”)，下設(shè)國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(以下簡稱“辦公室”)。辦公室設(shè)在國家環(huán)?？偩挚萍紭藴仕?，成員由國家環(huán)?？偩挚萍紭藴仕尽⑸虅?wù)部外資司和科學(xué)技術(shù)部高新技術(shù)發(fā)展及產(chǎn)業(yè)化司工作人員組成。領(lǐng)導(dǎo)小組負責固區(qū)的審核、命名和綜合協(xié)調(diào)工作，辦公室負責園區(qū)建設(shè)的日常工作。各級環(huán)保、商務(wù)、科技行政主管部門按其職責分工，負責園區(qū)的日常監(jiān)督管理工作。第二章 申報和創(chuàng)建 第五條 國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)向領(lǐng)導(dǎo)小組提出創(chuàng)建申請。國家高新技術(shù)聲業(yè)開發(fā)區(qū)經(jīng)省級科技行政主管部門審查后，向領(lǐng)導(dǎo)小組提出刨建申請。其他類型園區(qū)經(jīng)省級環(huán)保行政主管部門審查后，向領(lǐng)導(dǎo)小組提出創(chuàng)建申請。辦公室受理上報的申請材料，申請材料要求見附一。 第六條 園區(qū)創(chuàng)建申報條件： (一)園區(qū)建設(shè)得到地方人民政府的支持。 (二)國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)的建設(shè)符臺商務(wù)部相關(guān)管理要求，國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)的建設(shè)符合科學(xué)技術(shù)部相關(guān)管理要求。 (三)園區(qū)具有一定建設(shè)基礎(chǔ)，建設(shè)中采取了有利于物質(zhì)減量、循環(huán)利用和改善環(huán)境賃量的措施，具有一定的生態(tài)工業(yè)雛形。 (四)國家和地方有關(guān)環(huán)境保護法律、法規(guī)、制度及各項環(huán)境保護政策得到有效的貫徹執(zhí)行．近三年內(nèi)未發(fā)生重大污染事故；園區(qū)內(nèi)所有企業(yè)排放的各類污染物穩(wěn)定達到國家或地方規(guī)定的排放標準和污染物排放總量控制指標。 (五)園區(qū)所在區(qū)域已完成或正在計劃進行區(qū)域環(huán)境影響評價．園區(qū)按照ISO1400l的要求已建立或正在計劃建立環(huán)境管理體系。 第七條 經(jīng)辦公室審查同意，園區(qū)應(yīng)組織編制《xx生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設(shè)規(guī)劃》(以下簡稱“建設(shè)規(guī)劃”)和相應(yīng)的《XX生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設(shè)技術(shù)報告》(以下簡稱“技術(shù)報告”)。建設(shè)規(guī)劃和技術(shù)報告參照《建設(shè)規(guī)劃和技術(shù)報告編制指南》編寫，見附二。建設(shè)規(guī)劃和技術(shù)報告完成送審稿后，按程序提交辦公室進行審核。 第八條 辦公室組織專家對建設(shè)規(guī)劃和技術(shù)報告進行審核。 審核分預(yù)審核和正式審核兩個階段。 第九條 預(yù)審核采用專家打分制，重點審壹建設(shè)規(guī)劃和技術(shù)報告是否存在原則性錯誤和重大問題、是否符臺國家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保法規(guī)、有無重大漏項、是否符合生態(tài)工業(yè)一段原理、是否有與園區(qū)建設(shè)相適應(yīng)的組織機構(gòu)和政策保障措施。辦公室綜合專家意見，決定是否組織專家論證會。未通過預(yù)審核的建設(shè)規(guī)劃和技術(shù)報告，可由園區(qū)組織編制單位根據(jù)預(yù)審意見對建設(shè)規(guī)劃和技術(shù)報告進行調(diào)整和完善，調(diào)整完成后重新提交辦公室。 第十條 建設(shè)規(guī)劃和技術(shù)報告(送審稿)通過預(yù)審核后。辦公室組織專家論證會對其進行正式論證。專家論證會的論證重點是：園區(qū)建設(shè)的意義、建設(shè)條件是否成熟、建設(shè)目標是否明確和合理可行、建設(shè)內(nèi)容是否符合生態(tài)工業(yè)要求、是否有可行的項目、是否提出有效的保障措施等。建設(shè)規(guī)劃和技術(shù)報告通過專家論證后，按程序向辦公室報送正式的報批稿。未通過論證的建設(shè)規(guī)劃和技術(shù)報告，可由園區(qū)組織修改，交由辦公室按照第八、九、十條的規(guī)定，重新進行審核。 第十一條 園區(qū)建設(shè)規(guī)劃和技術(shù)報告通過論證后，國家環(huán)?？偩?、商務(wù)部和科學(xué)技術(shù)部共同批準其建設(shè)。第三章 管理和命名 第十二條 園區(qū)建設(shè)單位根據(jù)專家論證會通過的建設(shè)規(guī)劃和技術(shù)報告進行園區(qū)建設(shè)。 園區(qū)建設(shè)過程中，若需對建設(shè)項目怍重大調(diào)整，園區(qū)應(yīng)組織專家論證，并報辦公室備案。 園區(qū)應(yīng)每年11月底向辦公室提交年度工作報告。工作報告主要包括園區(qū)建設(shè)的總體進展、重點項目的落實情況、獲得的社會、經(jīng)濟和環(huán)境效益、總結(jié)的經(jīng)驗、存在的問題、必要的調(diào)整及其說明和下一步工作重點等。 第十三條 園區(qū)建設(shè)應(yīng)結(jié)合建設(shè)規(guī)劃和生態(tài)工業(yè)園區(qū)標準《行業(yè)類生態(tài)工業(yè)園區(qū)標準(試行)》(HJ/T 273—2006)、《綜臺類生態(tài)工業(yè)園區(qū)標準(試行)》(HJ/T 274—2006)、《靜脈產(chǎn)業(yè)類生態(tài)工業(yè)園區(qū)標準(試行)》(HJ／T 275—2。06)進行自我評估，達到建設(shè)規(guī)劃階段目標和標
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