國(guó)家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)管理辦法(已修改)
2025-04-30 07:57 本頁(yè)面
【正文】 附件：國(guó)家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)管理辦法(試行)第一章 總則 第一條 為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于落實(shí)魯學(xué)發(fā)展觀加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的決定》(國(guó)發(fā)[2005]39號(hào))、《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見》（國(guó)發(fā)[2005]22號(hào))和《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)節(jié)能減排綜合性工作方案的通知》，促進(jìn)節(jié)能減排工作的全面和深入開展，規(guī)范國(guó)家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)創(chuàng)建工作，根據(jù)國(guó)家環(huán)?？偩帧⑸虅?wù)部、科學(xué)技術(shù)部《關(guān)于開展國(guó)家生態(tài)工業(yè)示范圍區(qū)建設(shè)工作的通知》(環(huán)發(fā)[2007]5l號(hào))，制定本辦法。 第二條 本辦法所指的國(guó)家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)(以下簡(jiǎn)稱“園區(qū)”)，是指依據(jù)循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念、工業(yè)生態(tài)掌覃理和清潔生產(chǎn)要求而設(shè)計(jì)刨建的新型工業(yè)園區(qū)。通過(guò)園區(qū)的刨建，可加快實(shí)現(xiàn)工業(yè)園區(qū)的生態(tài)化改造，促進(jìn)我國(guó)工業(yè)粗放型增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，從根本上緩解環(huán)境污染的壓力。 第三條 本辦法適用于國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)摶術(shù)哥發(fā)區(qū)和國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)刨建園區(qū)的申報(bào)、驗(yàn)收和管理。 省級(jí)開發(fā)區(qū)、工業(yè)集中區(qū)以上及大型企業(yè)為梭心約工業(yè)聚集區(qū)域刨建圍區(qū)參照本辦法執(zhí)行。 第四條 國(guó)家環(huán)?？偩?、商務(wù)鄙和科學(xué)技術(shù)部成立園區(qū)建設(shè)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡(jiǎn)稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”)，下設(shè)國(guó)家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(以下簡(jiǎn)稱“辦公室”)。辦公室設(shè)在國(guó)家環(huán)?？偩挚萍紭?biāo)準(zhǔn)司，成員由國(guó)家環(huán)?？偩挚萍紭?biāo)準(zhǔn)司、商務(wù)部外資司和科學(xué)技術(shù)部高新技術(shù)發(fā)展及產(chǎn)業(yè)化司工作人員組成。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)固區(qū)的審核、命名和綜合協(xié)調(diào)工作，辦公室負(fù)責(zé)園區(qū)建設(shè)的日常工作。各級(jí)環(huán)保、商務(wù)、科技行政主管部門按其職責(zé)分工，負(fù)責(zé)園區(qū)的日常監(jiān)督管理工作。第二章 申報(bào)和創(chuàng)建 第五條 國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)向領(lǐng)導(dǎo)小組提出創(chuàng)建申請(qǐng)。國(guó)家高新技術(shù)聲業(yè)開發(fā)區(qū)經(jīng)省級(jí)科技行政主管部門審查后，向領(lǐng)導(dǎo)小組提出刨建申請(qǐng)。其他類型園區(qū)經(jīng)省級(jí)環(huán)保行政主管部門審查后，向領(lǐng)導(dǎo)小組提出創(chuàng)建申請(qǐng)。辦公室受理上報(bào)的申請(qǐng)材料，申請(qǐng)材料要求見附一。 第六條 園區(qū)創(chuàng)建申報(bào)條件： (一)園區(qū)建設(shè)得到地方人民政府的支持。 (二)國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的建設(shè)符臺(tái)商務(wù)部相關(guān)管理要求，國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)的建設(shè)符合科學(xué)技術(shù)部相關(guān)管理要求。 (三)園區(qū)具有一定建設(shè)基礎(chǔ)，建設(shè)中采取了有利于物質(zhì)減量、循環(huán)利用和改善環(huán)境賃量的措施，具有一定的生態(tài)工業(yè)雛形。 (四)國(guó)家和地方有關(guān)環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)、制度及各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)政策得到有效的貫徹執(zhí)行．近三年內(nèi)未發(fā)生重大污染事故；園區(qū)內(nèi)所有企業(yè)排放的各類污染物穩(wěn)定達(dá)到國(guó)家或地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)和污染物排放總量控制指標(biāo)。 (五)園區(qū)所在區(qū)域已完成或正在計(jì)劃進(jìn)行區(qū)域環(huán)境影響評(píng)價(jià)．園區(qū)按照ISO1400l的要求已建立或正在計(jì)劃建立環(huán)境管理體系。 第七條 經(jīng)辦公室審查同意，園區(qū)應(yīng)組織編制《xx生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設(shè)規(guī)劃》(以下簡(jiǎn)稱“建設(shè)規(guī)劃”)和相應(yīng)的《XX生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設(shè)技術(shù)報(bào)告》(以下簡(jiǎn)稱“技術(shù)報(bào)告”)。建設(shè)規(guī)劃和技術(shù)報(bào)告參照《建設(shè)規(guī)劃和技術(shù)報(bào)告編制指南》編寫，見附二。建設(shè)規(guī)劃和技術(shù)報(bào)告完成送審稿后，按程序提交辦公室進(jìn)行審核。 第八條 辦公室組織專家對(duì)建設(shè)規(guī)劃和技術(shù)報(bào)告進(jìn)行審核。 審核分預(yù)審核和正式審核兩個(gè)階段。 第九條 預(yù)審核采用專家打分制，重點(diǎn)審壹建設(shè)規(guī)劃和技術(shù)報(bào)告是否存在原則性錯(cuò)誤和重大問題、是否符臺(tái)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保法規(guī)、有無(wú)重大漏項(xiàng)、是否符合生態(tài)工業(yè)一段原理、是否有與園區(qū)建設(shè)相適應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)和政策保障措施。辦公室綜合專家意見，決定是否組織專家論證會(huì)。未通過(guò)預(yù)審核的建設(shè)規(guī)劃和技術(shù)報(bào)告，可由園區(qū)組織編制單位根據(jù)預(yù)審意見對(duì)建設(shè)規(guī)劃和技術(shù)報(bào)告進(jìn)行調(diào)整和完善，調(diào)整完成后重新提交辦公室。 第十條 建設(shè)規(guī)劃和技術(shù)報(bào)告(送審稿)通過(guò)預(yù)審核后。辦公室組織專家論證會(huì)對(duì)其進(jìn)行正式論證。專家論證會(huì)的論證重點(diǎn)是：園區(qū)建設(shè)的意義、建設(shè)條件是否成熟、建設(shè)目標(biāo)是否明確和合理可行、建設(shè)內(nèi)容是否符合生態(tài)工業(yè)要求、是否有可行的項(xiàng)目、是否提出有效的保障措施等。建設(shè)規(guī)劃和技術(shù)報(bào)告通過(guò)專家論證后，按程序向辦公室報(bào)送正式的報(bào)批稿。未通過(guò)論證的建設(shè)規(guī)劃和技術(shù)報(bào)告，可由園區(qū)組織修改，交由辦公室按照第八、九、十條的規(guī)定，重新進(jìn)行審核。 第十一條 園區(qū)建設(shè)規(guī)劃和技術(shù)報(bào)告通過(guò)論證后，國(guó)家環(huán)保總局、商務(wù)部和科學(xué)技術(shù)部共同批準(zhǔn)其建設(shè)。第三章 管理和命名 第十二條 園區(qū)建設(shè)單位根據(jù)專家論證會(huì)通過(guò)的建設(shè)規(guī)劃和技術(shù)報(bào)告進(jìn)行園區(qū)建設(shè)。 園區(qū)建設(shè)過(guò)程中，若需對(duì)建設(shè)項(xiàng)目怍重大調(diào)整，園區(qū)應(yīng)組織專家論證，并報(bào)辦公室備案。 園區(qū)應(yīng)每年11月底向辦公室提交年度工作報(bào)告。工作報(bào)告主要包括園區(qū)建設(shè)的總體進(jìn)展、重點(diǎn)項(xiàng)目的落實(shí)情況、獲得的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境效益、總結(jié)的經(jīng)驗(yàn)、存在的問題、必要的調(diào)整及其說(shuō)明和下一步工作重點(diǎn)等。 第十三條 園區(qū)建設(shè)應(yīng)結(jié)合建設(shè)規(guī)劃和生態(tài)工業(yè)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)《行業(yè)類生態(tài)工業(yè)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)(試行)》(HJ/T 273—2006)、《綜臺(tái)類生態(tài)工業(yè)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)(試行)》(HJ/T 274—2006)、《靜脈產(chǎn)業(yè)類生態(tài)工業(yè)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)(試行)》(HJ／T 275—2。06)進(jìn)行自我評(píng)估，達(dá)到建設(shè)規(guī)劃階段目標(biāo)和標(biāo)
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