國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)管理辦法(參考版)
2025-04-21 07:57本頁面
【正文】 (2)領(lǐng)導(dǎo)小組將對各園區(qū)的評估結(jié)果在政府網(wǎng)站、《中國環(huán)境報(bào)》等媒體上公布。 園區(qū)建設(shè)績效評估報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容：日期；評估組組長姓名；評估范圍及參考標(biāo)準(zhǔn)；走訪的現(xiàn)場名稱；現(xiàn)場考核和評估過程的描述；園區(qū)建設(shè)中存在的問題；整改的要求；評估結(jié)論。 資料核查 內(nèi)容包括：確認(rèn)自評估報(bào)告中相關(guān)的數(shù)據(jù)來源的可靠性；自評估報(bào)告的內(nèi)容是否全面、客觀和真實(shí)。園區(qū)建設(shè)績效評估工作應(yīng)在每年3月31日之前完成。 園區(qū)建設(shè)績效評估包括四個(gè)等級，即優(yōu)秀、良好、合格和不合格。附四：國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)建設(shè)績效評估規(guī)則 (一)績效評估組織 辦公室組織相關(guān)專家和有關(guān)部門代表組成評估組開展園區(qū)建設(shè)績效評估工作。 (5)驗(yàn)收意見通報(bào)。對考核指標(biāo)的符合情況進(jìn)行現(xiàn)場抽查，核實(shí)各項(xiàng)技術(shù)數(shù)據(jù)，形成驗(yàn)收意見。 (3)現(xiàn)場考核。 (2)園區(qū)匯報(bào)。 現(xiàn)場驗(yàn)?zāi)? (1)辦公室組織有關(guān)專家組成驗(yàn)收組，負(fù)責(zé)園區(qū)的現(xiàn)場驗(yàn)收，囤區(qū)所在省級環(huán)保、商務(wù)、科技行政主管部門參與現(xiàn)場驗(yàn)收。未通過資料核查的園區(qū)，根據(jù)具體情況，通過補(bǔ)充完善資料或延遲申請驗(yàn)收時(shí)間等方式重新提交驗(yàn)收申請。 (2)資料核查采用打分制，重點(diǎn)核查申請材抖內(nèi)容是否全面、依據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)是否恰當(dāng)、工作報(bào)告和技術(shù)報(bào)告內(nèi)容是否真實(shí)和客觀等。 資料核查 (1)辦公室組織相關(guān)行業(yè)專家和環(huán)保專家組成驗(yàn)收技術(shù)組，負(fù)責(zé)園區(qū)驗(yàn)收的資料核查工作。申請材料應(yīng)包括： (1)園區(qū)建設(shè)工作報(bào)告(以下簡稱“工作報(bào)告”)。 (二)考核驗(yàn)收依據(jù) 《行業(yè)類生態(tài)工業(yè)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)》(HJ／T273—2006) 《綜合類生態(tài)工業(yè)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)》(HJ／T274—2006) 《靜脈產(chǎn)業(yè)類生態(tài)工業(yè)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)》(HJ／T275一2006) 園區(qū)的《生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設(shè)規(guī)劃》及相關(guān)批復(fù)文件 (三)考核驗(yàn)收程序 園區(qū)考核驗(yàn)收包括園區(qū)申請、資料核查、現(xiàn)場考核、審議、公示和命名、復(fù)查等步驟。 (八)其它 本指南頒布后，環(huán)發(fā)[2003]208號(hào)文中《生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)規(guī)劃指南》(試行)即行廢止。厚則上對建設(shè)10年以上的園區(qū)，要進(jìn)行過去5～10年的分析；建設(shè)不足5年的園區(qū)，回顧性分析按實(shí)際建設(shè)年進(jìn)行。建設(shè)規(guī)劃文本的基本內(nèi)容包括： 摘要 l、建設(shè)意義和有利條件 (1)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境概況 (2)生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設(shè)的意義 (3)制約因素、問題及分析 (4)優(yōu)勢和有利條件 總體設(shè)計(jì) (1)總體思路(包括定位、建設(shè)總體框架、產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建及物流分析) (2)總體目標(biāo)和具體指標(biāo) (3)規(guī)劃范圍 (4)規(guī)劃基本原則 行業(yè)生態(tài)工業(yè)發(fā)展規(guī)劃(分行業(yè)分別闡述) (1)現(xiàn)狀分析 (2)發(fā)展目標(biāo)和具體指標(biāo) (3)清潔生產(chǎn)措施 (4)生態(tài)工業(yè)設(shè)計(jì) 主要污染物控制方案 (1)水污染控制和水資源循環(huán)利用方案(2)大氣污染物治理方案 (3)固廢循環(huán)控制方案 重大項(xiàng)目及其投資與效益分析 (1)項(xiàng)目入園條件 (2)重點(diǎn)支撐清單及說明(包括工業(yè)項(xiàng)目、基礎(chǔ)設(shè)施、服務(wù)設(shè)施等) (3)效益分析(經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、環(huán)境效益) 保障體系 (1)組織機(jī)構(gòu)和管理保障體系 (2)經(jīng)濟(jì)政策 (3)政策保障 (4)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急管理制度 (5)環(huán)境管理工具 (六)技術(shù)報(bào)告文本的編制 技術(shù)報(bào)告應(yīng)對建設(shè)規(guī)劃具體方案和措施進(jìn)行可行性分析，并且應(yīng)對園區(qū)環(huán)境影響開展回顧性分析和評估(以下簡稱“回顧性分析”)。 (五)建設(shè)規(guī)劃文本的編制 建設(shè)規(guī)劃應(yīng)包括生態(tài)工業(yè)園區(qū)的總體思路、發(fā)畏目標(biāo)、建設(shè)內(nèi)容、重點(diǎn)項(xiàng)目、保障措等。傳統(tǒng)的規(guī)劃方法，如系統(tǒng)規(guī)劃法、數(shù)學(xué)規(guī)劃法、空間規(guī)劃技術(shù)(如GIS工具)等均能在生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)規(guī)劃中發(fā)揮作用。 保障體系設(shè)計(jì)：如組織機(jī)構(gòu)、企業(yè)孵化器、信息共享設(shè)施、廢物交換系統(tǒng)、教育培訓(xùn)、研究和開發(fā)、環(huán)境管理體系、清潔生產(chǎn)審核等。 (4)政策設(shè)計(jì)：制訂相應(yīng)的園區(qū)管理措施、鼓勵(lì)政策。 (3)重點(diǎn)支撐項(xiàng)目篩選：篩選和提出最初的入園項(xiàng)目(包括工業(yè)項(xiàng)目、基礎(chǔ)設(shè)施、服務(wù)設(shè)施)。 方案設(shè)計(jì)，包括： (1)總體框架設(shè)計(jì)：根據(jù)現(xiàn)狀分析結(jié)果，結(jié)合規(guī)劃目標(biāo)，進(jìn)行物質(zhì)流、能量流、信息流等的集成分析，從而給出囤區(qū)的總體框架設(shè)計(jì)，包括主要的工業(yè)鏈、空間市局和功能分區(qū)的設(shè)計(jì)。 現(xiàn)狀調(diào)研：主要調(diào)查和分析園區(qū)以及周圍區(qū)域內(nèi)當(dāng)前的自然條件、社會(huì)經(jīng)濟(jì)背景，現(xiàn)有行業(yè)和企業(yè)狀況，物質(zhì)流和能量流，廢物產(chǎn)生和處置，現(xiàn)有生態(tài)工業(yè)雛形，環(huán)境容量和環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，可能的廢物利用渠道，可能形成的產(chǎn)業(yè)鏈等。 園區(qū)管理指標(biāo)：園區(qū)環(huán)境監(jiān)管制度、入園企業(yè)的廢物拆解和生產(chǎn)加工工藝、園
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