國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)管理辦法-wenkub
2023-05-03 07:57:50 本頁面
【正文】 環(huán)境績效證明還應(yīng)包括對園區(qū)環(huán)境績效進(jìn)行進(jìn)一步說明的材料，主要包括：園區(qū)提出創(chuàng)建申請之前三年內(nèi)編制的區(qū)域環(huán)境影響評價報告書；近三年的園區(qū)環(huán)境質(zhì)量報告書；重點污染源、環(huán)境質(zhì)量監(jiān)督性監(jiān)測報告；其他能夠說明園區(qū)環(huán)境績效符合生態(tài)工業(yè)園區(qū)刨建基本要求約材料。 (三)環(huán)境管理體系建設(shè)情況證明 提交環(huán)境管理體系認(rèn)證證書或合同書(如果正在進(jìn)行)。 建設(shè)績效評估的組織形式、評估程序，評估內(nèi)容等要求參見《國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)建設(shè)績效評估規(guī)則》(附四)。 (五)園區(qū)出現(xiàn)重大環(huán)境污染事故或重大生態(tài)破壞事件。對出現(xiàn)以下情況的園區(qū)，領(lǐng)導(dǎo)小組責(zé)成其改正： (一)園區(qū)建設(shè)機構(gòu)不健全，管理不善，不能及時報告園區(qū)發(fā)展動態(tài)。有關(guān)部門將查處意見或整改情況以正式文件形式報送領(lǐng)導(dǎo)小組，并及時向群眾通報對舉報問題的處理結(jié)果。06)進(jìn)行自我評估，達(dá)到建設(shè)規(guī)劃階段目標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)要求的，由園區(qū)提出申請，辦公室組織有關(guān)人員組成考核組，對該園區(qū)的創(chuàng)建工作進(jìn)行考核驗收，提出考核驗收意見并反饋給園區(qū)。 園區(qū)建設(shè)過程中，若需對建設(shè)項目怍重大調(diào)整，園區(qū)應(yīng)組織專家論證，并報辦公室備案。建設(shè)規(guī)劃和技術(shù)報告通過專家論證后，按程序向辦公室報送正式的報批稿。未通過預(yù)審核的建設(shè)規(guī)劃和技術(shù)報告，可由園區(qū)組織編制單位根據(jù)預(yù)審意見對建設(shè)規(guī)劃和技術(shù)報告進(jìn)行調(diào)整和完善，調(diào)整完成后重新提交辦公室。 第八條 辦公室組織專家對建設(shè)規(guī)劃和技術(shù)報告進(jìn)行審核。 (五)園區(qū)所在區(qū)域已完成或正在計劃進(jìn)行區(qū)域環(huán)境影響評價．園區(qū)按照ISO1400l的要求已建立或正在計劃建立環(huán)境管理體系。 第六條 園區(qū)創(chuàng)建申報條件： (一)園區(qū)建設(shè)得到地方人民政府的支持。第二章 申報和創(chuàng)建 第五條 國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)向領(lǐng)導(dǎo)小組提出創(chuàng)建申請。 第四條 國家環(huán)?？偩?、商務(wù)鄙和科學(xué)技術(shù)部成立園區(qū)建設(shè)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”)，下設(shè)國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(以下簡稱“辦公室”)。 第二條 本辦法所指的國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)(以下簡稱“園區(qū)”)，是指依據(jù)循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念、工業(yè)生態(tài)掌覃理和清潔生產(chǎn)要求而設(shè)計刨建的新型工業(yè)園區(qū)。通過園區(qū)的刨建，可加快實現(xiàn)工業(yè)園區(qū)的生態(tài)化改造，促進(jìn)我國工業(yè)粗放型增長方式的轉(zhuǎn)變和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，從根本上緩解環(huán)境污染的壓力。辦公室設(shè)在國家環(huán)?？偩挚萍紭?biāo)準(zhǔn)司，成員由國家環(huán)?？偩挚萍紭?biāo)準(zhǔn)司、商務(wù)部外資司和科學(xué)技術(shù)部高新技術(shù)發(fā)展及產(chǎn)業(yè)化司工作人員組成。國家高新技術(shù)聲業(yè)開發(fā)區(qū)經(jīng)省級科技行政主管部門審查后，向領(lǐng)導(dǎo)小組提出刨建申請。 (二)國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的建設(shè)符臺商務(wù)部相關(guān)管理要求，國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)的建設(shè)符合科學(xué)技術(shù)部相關(guān)管理要求。 第七條 經(jīng)辦公室審查同意，園區(qū)應(yīng)組織編制《xx生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設(shè)規(guī)劃》(以下簡稱“建設(shè)規(guī)劃”)和相應(yīng)的《XX生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設(shè)技術(shù)報告》(以下簡稱“技術(shù)報告”)。 審核分預(yù)審核和正式審核兩個階段。 第十條 建設(shè)規(guī)劃和技術(shù)報告(送審稿)通過預(yù)審核后。未通過論證的建設(shè)規(guī)劃和技術(shù)報告，可由園區(qū)組織修改，交由辦公室按照第八、九、十條的規(guī)定，重新進(jìn)行審核。 園區(qū)應(yīng)每年11月底向辦公室提交年度工作報告。 考核驗收組織形式、考核組人員組成、考核驗收程序、考核內(nèi)容等要求參見《國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)建設(shè)考核驗收規(guī)則》(附三)。 第十五條 命名。 (二)園區(qū)中的企業(yè)違反國家環(huán)境保護(hù)法規(guī)，污染物排放不達(dá)標(biāo)，未能完成國家或地方政府下達(dá)的節(jié)能減排指標(biāo)或總量控制目標(biāo)。 (六)園區(qū)未完成所在轄區(qū)環(huán)境管理目標(biāo)。第四章附則 第十八條 本辦法由國家環(huán)?？偩?、商務(wù)部和科學(xué)技術(shù)部負(fù)責(zé)解釋。 (四)園區(qū)環(huán)境績效證明 由省級環(huán)境保護(hù)行政主管部門出具證明文件。附二：建設(shè)規(guī)劃和技術(shù)報告編制指南 (一)建設(shè)規(guī)劃和技術(shù)報告編制的指導(dǎo)思想和基本原則 指導(dǎo)思想 從可持續(xù)發(fā)展的高度，結(jié)合節(jié)能減排的要求，將發(fā)展生態(tài)工業(yè)與發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢、提高市場競爭力相結(jié)合，與發(fā)展高新技術(shù)、提高經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量相結(jié)合，與區(qū)域改造和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合，與生態(tài)保護(hù)和區(qū)域環(huán)境綜合整治相結(jié)合。 (2)生態(tài)效率原則：在園區(qū)布局、基礎(chǔ)設(shè)施、建筑物構(gòu)造和工業(yè)過程中，應(yīng)全面實施清潔生產(chǎn)。應(yīng)鼓勵生產(chǎn)和提供資源、能源消耗低的產(chǎn)品和服務(wù)；鼓勵生產(chǎn)和提供對環(huán)境少害、無害和使用中安全的產(chǎn)品和服務(wù)；鼓勵生產(chǎn)和提供可以再循環(huán)、再使用和進(jìn)行安全處置的產(chǎn)品和服務(wù)。 (5)高科技、高效益厚則：大力采用現(xiàn)代化生物技術(shù)、生態(tài)技術(shù)、節(jié)能技術(shù)、節(jié)水技術(shù)、再循環(huán)技術(shù)和信息技術(shù)，采納國際上先進(jìn)的生產(chǎn)過程管理和環(huán)境管理標(biāo)準(zhǔn)，要求經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益實現(xiàn)最佳平衡，實現(xiàn)“雙贏”。同時必須建立和完善軟件建設(shè)，使園區(qū)得到健康、持續(xù)發(fā)展。 物質(zhì)減量與循環(huán)指標(biāo)：單位工業(yè)增加佳綜舍能耗、單位工業(yè)增加值新鮮水耗、單位工業(yè)增加值廢水產(chǎn)生量、工業(yè)用水重復(fù)利用率、工業(yè)固體廢物綜合利用率。
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