【正文】 1 前 言 沙棘是地球上最古老的植物之一，其固有的營(yíng)養(yǎng)和藥用價(jià)值極高，含有 190 種以上的生物活性成份，是少有的集蛋白質(zhì)、不飽和脂肪酸、維生素、類(lèi)黃酮物質(zhì) (VP)于一體的神奇植物，被稱(chēng)為 “ 維生素寶庫(kù) ” 。沙棘果實(shí)具有養(yǎng)胃健脾、激活免疫機(jī)能、抗氧化、抗輻射、降低血液中膽固醇含量、調(diào)節(jié)血脂、活血化瘀、抗炎生肌、預(yù)防心腦血管疾病發(fā)生等功效，能夠強(qiáng)化維生素 (特別是 VC)的作用。沙棘所含的不飽和脂肪酸、蛋白質(zhì)、氨基酸和維生素的種類(lèi)及含量配比完全符合人體健康營(yíng)養(yǎng)需要，也是我國(guó)藏醫(yī)常用藥材和藥食同源植物。 我國(guó)是 1985 年開(kāi)始沙棘資源建設(shè) ， 其出發(fā)點(diǎn) 是為了生態(tài)環(huán)境治理，同時(shí)鼓勵(lì)綜合開(kāi)發(fā)利用， 希望 通過(guò)開(kāi)發(fā)利用增加農(nóng)民的收入，激發(fā)農(nóng)民種植沙棘的積極性， 形成農(nóng)民增收和 環(huán)境綜合治理的 循環(huán)經(jīng)濟(jì) 。近 30 年來(lái)，我國(guó)的沙棘產(chǎn)業(yè)取得了世界矚目的成績(jī)，資源總面積增加了一倍，達(dá)到 200萬(wàn) 公頃 (近 3000 萬(wàn)畝 ),占世界總面積的 90%以上。 但缺乏規(guī)?；镩g管理和深加工技術(shù)落后，高技術(shù)產(chǎn)品少，形成工業(yè)附加值低。 沙棘適合在嚴(yán)寒地區(qū)貧瘠、荒漠化土地上生長(zhǎng)，其側(cè)根十分發(fā)達(dá)，分蘗萌生蔓延能力很強(qiáng)，根系還有固氮肥土作用，是水土保持，防風(fēng)固沙和改善生態(tài)環(huán)境的 先鋒樹(shù)種。 由于沙棘神奇的 生物 功效和純天然的品質(zhì)，近幾年高品質(zhì)沙棘產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)處于供不應(yīng)求的局面。然而國(guó)內(nèi)相當(dāng)部分沙棘企業(yè)為作坊式，規(guī)模小、條件差、技術(shù)落后、產(chǎn)品質(zhì)量沒(méi)保證，經(jīng)濟(jì)效益差，對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和提高農(nóng)牧民收入帶動(dòng)作用不大。另一方面，我國(guó)沙棘資源的有效利 2 用率只有 10%左右，大量的沙棘果由于無(wú)法消化、無(wú)人收購(gòu)，只能自生自 滅，散落于荒山野嶺中，成了飛禽走獸的佳肴。造成資源的極大浪費(fèi)，嚴(yán)重制約了產(chǎn)業(yè) 的 繼續(xù) 發(fā)展。 胡錦濤總書(shū)記 2020 年 1 月 27 日在延安考察工作時(shí) ， 對(duì)沙棘產(chǎn)業(yè)改善生態(tài)環(huán)境和帶動(dòng)貧困地區(qū)農(nóng)民 致富的作用和意義 作了重要指示 ， 他 強(qiáng)調(diào) 加快貧困地區(qū)發(fā)展，不僅要增加政府投入，還要通過(guò)扶持龍頭企業(yè)，促進(jìn)當(dāng)?shù)靥厣珒?yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，幫助農(nóng)民增收致富。要集中荒山坡地大力發(fā)展沙棘種植，做大做強(qiáng)沙棘產(chǎn)業(yè)，使之成為既能保護(hù)生態(tài)環(huán)境，又能帶動(dòng)農(nóng)民致富的大產(chǎn)業(yè)。 同年 6 月 3 日 ,溫家寶總理 再次 視察沙棘種植情況 時(shí) 強(qiáng)調(diào)， 在沙棘種植上，要注重將生態(tài)效益和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展 有機(jī)結(jié)合，讓農(nóng)民從種植沙棘中得到更多的利益，并促進(jìn)沙棘產(chǎn)業(yè)化更快更好的發(fā)展。 ” 國(guó)家副總理吳儀還為沙棘開(kāi)發(fā)利用事業(yè)題詞：“開(kāi)發(fā)沙棘，造福人類(lèi)” 。 黨和國(guó)家最高領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)沙棘產(chǎn)業(yè)的關(guān)懷 和勉勵(lì)，為沙棘產(chǎn)業(yè)注入了新的活力，帶來(lái)了新的發(fā)展契機(jī)。 我 省的沙棘資源居全國(guó)第二位，沙棘資源面積累積已達(dá)到 1000 萬(wàn)畝 ,營(yíng)造沙棘防風(fēng)固沙林 250 萬(wàn)畝。 主要分布在靖邊、定邊、志丹、 吳起 、安塞、黃龍等縣。 位于陜西省延安市 西北部 的吳起縣 ， 被稱(chēng)為中國(guó)沙棘第一縣， 其 西北鄰定邊縣，東南接志丹縣，東北 連 靖邊縣，西南毗鄰甘肅華池縣。 該縣 累計(jì)種植沙棘面積 188 萬(wàn)畝，成林面積 125 萬(wàn)畝，掛果面積 100萬(wàn)畝，成為全國(guó)沙棘種植面積最大縣。 每畝種植沙棘 330 株，年產(chǎn) 1000 公斤沙棘果，每 1000 公斤沙棘果可產(chǎn) 2 公斤沙棘油，每公斤沙棘 油市面售價(jià)2020 元，即每畝可收入 4000 元， 沙棘是隔年產(chǎn)果，按吳起縣現(xiàn)有 188 萬(wàn) 3 畝沙棘，每年可采摘面積 50 萬(wàn)畝計(jì)算，年可實(shí)現(xiàn)沙棘油銷(xiāo)售收入 20 億元，沙棘生物保健品收入 50 億元，利稅 10 億元 。 陜西愛(ài)思特現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合發(fā)展有限公司是科研、生產(chǎn)、銷(xiāo)售于一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高科技企業(yè)，企業(yè)與中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院、西北農(nóng)林科技大學(xué)聯(lián)合，致力于農(nóng)林育種、栽培、管理、儲(chǔ)運(yùn)等相關(guān)科學(xué)管理和產(chǎn)業(yè)化研究，長(zhǎng)期致力于“產(chǎn)、學(xué)、研”一體化和“公司 +基地 +農(nóng)戶(hù)”新的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展模式的推廣，實(shí)現(xiàn)從農(nóng)業(yè)原料到高附加值現(xiàn)代生物產(chǎn)品的轉(zhuǎn)化。 隨著科學(xué) 技術(shù)的發(fā)展和人民生活水平的提高 ， 追求營(yíng)養(yǎng)、天然、健康成為國(guó)內(nèi)外消費(fèi)者消費(fèi)主流， 沙棘產(chǎn)品完全符合大眾要求，巨大的市場(chǎng)需求空白將帶來(lái)一場(chǎng)空前的綠色養(yǎng)生革命，對(duì)現(xiàn)有沙棘資源的田間規(guī)范化管理、科學(xué)采收及深加工，及新沙棘品種的引進(jìn)、消化、吸收、推廣來(lái)嫁接更新已退化的老沙棘品種，使大面積種植沙棘林的陜北繼續(xù)發(fā)揮其退耕還林、防沙治沙、防止水土流失、防止土地貧瘠、實(shí)現(xiàn)綠色覆蓋山川秀美，調(diào)節(jié)氣候，保護(hù)土壤，再造一個(gè)山川秀美的新陜北。 陜西愛(ài)思特現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合 發(fā)展有限公司 2020 年 10 月 28 日 4 第一章 規(guī)劃概括 一、 項(xiàng)目名稱(chēng) 陜西省吳起縣沙棘現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū) 二、 實(shí)施單位 陜西愛(ài)思特現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合發(fā)展有限公司 三、 建設(shè)地點(diǎn) 園區(qū)建設(shè)選擇在 吳起縣金馬工業(yè)園區(qū) 。輻射帶動(dòng)吳起縣其他鄉(xiāng)鎮(zhèn) 的沙棘種植 。 在吳起縣工業(yè)園區(qū)建設(shè) 1000平方米沙棘油 現(xiàn)代化生產(chǎn)線(xiàn) 和 500平方 米標(biāo)準(zhǔn)化冷庫(kù)。 四、 規(guī)劃規(guī)模面積 園區(qū)規(guī)劃面積 50000 畝，輻射帶動(dòng)吳起縣其他鄉(xiāng)鎮(zhèn) 農(nóng)戶(hù)發(fā)展規(guī)劃沙棘生產(chǎn) 50 萬(wàn)畝，帶動(dòng)全縣 100 萬(wàn)畝沙棘按規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化種植生產(chǎn)。 建設(shè)1000 平方米沙棘油 現(xiàn)代化生產(chǎn)線(xiàn) 和 500 平方 米 標(biāo)準(zhǔn)化冷庫(kù)。 五、 總體目標(biāo) 通過(guò)三年的集中建設(shè)，把吳起縣沙棘現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)打造成集沙棘種植、加工、生產(chǎn)、銷(xiāo)售為一體的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)園區(qū)，并采用倉(cāng)儲(chǔ)、物流、養(yǎng)殖、生態(tài)觀光等相結(jié)合的方式，應(yīng)用循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，建設(shè)成全國(guó)領(lǐng)先的沙棘現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，使吳起縣的沙棘產(chǎn)量銷(xiāo)售占全國(guó)市場(chǎng)的 70%以上。 六、 規(guī)劃年限 規(guī)劃期為三年 2020 年 2017 年 5 七、主要建設(shè)內(nèi)容 愛(ài)思 特沙棘科技示范區(qū)種植面積 50000 畝 。以鐵邊城鎮(zhèn)為核心建設(shè)沙棘規(guī)范化生產(chǎn)示范區(qū)（其中老齡沙棘提改 整樹(shù)剪枝、平插補(bǔ)苗 30000畝，優(yōu)質(zhì)大果沙棘種植 20200 畝）輻射帶動(dòng)全縣其他沙棘種植區(qū)。 愛(ài)思特沙棘加工儲(chǔ)藏物流示范區(qū) ： （ 1） 沙棘油 現(xiàn)代化生產(chǎn)線(xiàn) 1000 平方米，購(gòu)置二氧化碳超臨界萃取 等先進(jìn)生產(chǎn)設(shè)備 ，建成年產(chǎn)沙棘油 1000 噸的現(xiàn)代化流水生產(chǎn)線(xiàn)。 （ 2）新建愛(ài)思特倉(cāng)儲(chǔ)物流中心 1 座（標(biāo)準(zhǔn)化冷庫(kù) 500 平方米） 愛(ài)思特沙棘文化展示與綜合服務(wù)區(qū) （ 1）新建園區(qū)農(nóng)民科技教育培訓(xùn) 中心 1 座 （ 2）新建沙棘文化博覽館（沙棘產(chǎn)品展示廳） 八、 建設(shè)投資及資金籌措方案 （一）總投資 經(jīng)估算，規(guī)劃投資 項(xiàng)目總投資 5000 萬(wàn)元，其中主要工程建設(shè)費(fèi) 4250萬(wàn)元，占總投資的 85%。 工程建設(shè)其他費(fèi)用 325 萬(wàn)，占總投資的 %，預(yù)備費(fèi) 425 萬(wàn)元占總投資的 %。 建設(shè)投資 該園區(qū)主要工程投資建設(shè)費(fèi) 4250 萬(wàn)，其中沙棘規(guī)范化種植示范區(qū) 1000萬(wàn)元，沙棘倉(cāng)儲(chǔ)、深加工，沙棘文化培訓(xùn)館建設(shè) 3250 萬(wàn)元。 工程建設(shè)其他費(fèi) 用 325 萬(wàn)，包括土地使用費(fèi) 55 萬(wàn)元，勘察設(shè)計(jì)費(fèi)85 萬(wàn)元，工程 監(jiān)理費(fèi) 65 萬(wàn)元，工程招標(biāo)費(fèi) 40 萬(wàn)元，環(huán)境影響評(píng)價(jià)費(fèi) 15萬(wàn)元，建設(shè)單位管理費(fèi) 65萬(wàn)元。 6 預(yù)備費(fèi) 425 萬(wàn)元 （二） 資金籌措 該項(xiàng)目總投資 5000 萬(wàn)元，企業(yè)自籌資金 3000 萬(wàn)元，占總投資的 60%，申請(qǐng)陜西省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)和 鞏固退耕還林成果后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目資金支持 2020萬(wàn)元，占總投資的 40%。 效益分析 到 2020 年，陜西省吳起縣沙棘現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建成后，吳起縣以鐵邊城鎮(zhèn)形成沙棘規(guī)范化種植面積 50000 畝，可有效輻射拉動(dòng)全縣 100 萬(wàn)畝以上。建成沙棘深加工龍頭企業(yè) 1 家，培訓(xùn)農(nóng)民 2 萬(wàn)人，帶動(dòng)近 4 萬(wàn)農(nóng)戶(hù)發(fā)展規(guī)范 化沙棘生產(chǎn)。 項(xiàng)目在吳起縣建設(shè)沙棘種植示范基地和深加工生產(chǎn)基地，可規(guī)?；?guī)范種植沙棘，進(jìn)行沙棘油的提取加工。按每畝種植 330 株沙棘，可產(chǎn) 1000公斤沙棘果，提取 2 公斤沙棘籽油，每公斤沙棘籽油市場(chǎng)價(jià)每公斤 2020 元，沙棘是隔年產(chǎn)果，按吳起縣現(xiàn)有 188 萬(wàn)畝沙棘，掛果面積 100 萬(wàn)畝，每年可采摘面積 50 萬(wàn)畝計(jì)算，年可 實(shí)現(xiàn)沙棘油銷(xiāo)售收入 20 億元，沙棘生物保健制品收入 50億元，利稅 10億元。 1）項(xiàng)目的成功實(shí)施將帶動(dòng)吳起近 4 萬(wàn)農(nóng)戶(hù)種植沙棘，帶來(lái) 20 億元的沙棘收入，以及包裝業(yè)、造紙業(yè)、運(yùn)輸業(yè)、現(xiàn)代生物產(chǎn)業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展 。 2）項(xiàng)目的成功實(shí)施，將會(huì)直接新增就業(yè)直接崗位 1000 人，間接崗位近 10000 人，為下崗職工再就業(yè)和大學(xué)生分配及農(nóng)民工重回現(xiàn)代農(nóng)業(yè)種植起到積極的推動(dòng)作用。 3）為陜北種植數(shù)千萬(wàn)畝沙棘，改善陜北因煤油氣資源開(kāi)采導(dǎo)致的土地沙化、水土流失等問(wèn)題，對(duì)鞏固陜北退耕還林，改善陜北土壤瘠薄、植被 7 稀疏的現(xiàn)狀以及生態(tài)環(huán)境和人居環(huán)境起到積極的保護(hù)作用。 4）項(xiàng)目的成功實(shí)施，徹底改變吳起縣以前沙棘產(chǎn)業(yè)大而不強(qiáng)，農(nóng)戶(hù)組織化程度低 、 產(chǎn)業(yè)抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)差的狀況，建設(shè)吳起沙棘品牌真正把沙棘產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，將推動(dòng)我省現(xiàn)代藥用植物的種植 、 管理 走向規(guī)范化、集約化，為我省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)?；l(fā)展起到積極的示范作用。 陜西省吳起縣沙棘現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園采用循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的模式，采用種植，加工結(jié)合的方式，以規(guī)范化種植、采收、收購(gòu)、加工、交易、制造、銷(xiāo)售為一體，打造形成了一套完善的系統(tǒng)模式，更好的發(fā)展沙棘產(chǎn)業(yè)以及園區(qū)的建設(shè)。 同時(shí)，通過(guò)循環(huán)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式，減少化肥及農(nóng)藥等有害物質(zhì)的使用， 提高了沙棘的品質(zhì)，還 改善 了土壤有機(jī)質(zhì)含量，保護(hù)了當(dāng)?shù)?生態(tài)的環(huán)境，維護(hù)了生態(tài)的平衡發(fā)展；因?yàn)槭蔷G色產(chǎn)業(yè)，在生產(chǎn)加工過(guò)程中，無(wú)排放“三廢”物質(zhì)，符合國(guó)家發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)的要求，可以起到很好的示范 帶頭作用以及較好的效益。 8 第二章 項(xiàng)目背景與必要性 一、項(xiàng)目提出的背景與由來(lái) 1999 年，黨中央、國(guó)務(wù)院站在中華民族生存與發(fā)展的戰(zhàn)略高度，做出了“退耕還林、封山綠化、個(gè)體承包的我國(guó)、以糧代賑”的重大決策，開(kāi)創(chuàng)了我國(guó)重點(diǎn)林業(yè)生態(tài)工程的先河。退耕還林工程是實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的重要政策之一，是一項(xiàng)惠及當(dāng)代，蔭及子孫、造福人類(lèi)的德政工程，是促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展的偉大壯舉，是建設(shè)生態(tài)文明、推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的生動(dòng)體現(xiàn)，它將成為人類(lèi)重建森林植被、推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的成功典范而被 載入我國(guó)生態(tài)建設(shè)的史冊(cè)。 被稱(chēng)為中國(guó)沙棘第一縣的吳起縣，位于陜西省延安市的西北部。該縣累計(jì)種植沙棘面積 188 萬(wàn)畝，成林面積 125 萬(wàn)畝，掛果面積 100 萬(wàn)畝，成為全國(guó)沙棘種植面積最大縣。年可產(chǎn)沙棘果 6 萬(wàn)噸，可實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值 億元，沙棘葉可實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值 2020 萬(wàn)元。如果按 30%的采收率計(jì)算，年可加工沙棘果2 萬(wàn)噸，可生產(chǎn)沙棘果油 萬(wàn)噸，沙棘籽油 180 噸，沙棘 黃酮 5 噸，吳起沙棘產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)充滿(mǎn)無(wú)限商機(jī) ,但該地區(qū)沙棘種植生產(chǎn)中都存在雷同的問(wèn)題，如沙棘 品種雜亂 ，種子種苗缺乏標(biāo)準(zhǔn)，病蟲(chóng)害防治方法缺乏，大量的沙棘果由于無(wú)法消化、 無(wú)人收購(gòu)，加工技術(shù)不規(guī)范，只能自生自滅，散落于荒山野嶺中，成了飛禽走獸的佳肴。造成資源的極大浪費(fèi)，嚴(yán)重制約了產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。 隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展和人民生活水平的提高，國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)對(duì)沙棘產(chǎn)品提出了更高的要求，不斷地追求營(yíng)養(yǎng)、天然、健康。目前的沙棘加工企業(yè) 9 的產(chǎn)品質(zhì)量、生產(chǎn)規(guī)模已經(jīng)滿(mǎn)足不了市場(chǎng)的需要，也滿(mǎn)足不了沙棘資源增長(zhǎng)的需要。為認(rèn)真全面落實(shí)胡錦濤主席指示精神，解決農(nóng)民賣(mài)果難的問(wèn)題，增加農(nóng)民收入，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)沙棘行業(yè)健康發(fā)展，依據(jù)中共中央國(guó)務(wù)院《關(guān)于促進(jìn)農(nóng)民增加收入若干政策規(guī)定》、《陜西省優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品 區(qū)域布局規(guī)劃》、 《陜西省 “十二五” 林業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《陜西省退耕還林鞏固成果專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃》等有關(guān)文件精神，制定了本規(guī)劃。 二、項(xiàng)目建設(shè)的必要性 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)是展示現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高新技術(shù)、加快農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的需要。 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)是當(dāng)前我國(guó)建設(shè)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)新形勢(shì)下一種新的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織形式，它以新品種，新技術(shù)，新設(shè)施等科技成果示范推廣為主要方式，追求農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，高效化，產(chǎn)業(yè)化，不僅具有技術(shù)應(yīng)該用的前瞻性，還具有經(jīng)營(yíng)上的企業(yè)性，是集科研開(kāi)發(fā) 、 生產(chǎn) 、 加工 、 銷(xiāo)售于一體，以科技為主導(dǎo)的完整的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)單元。吳起沙棘 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)是以現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展理念為指導(dǎo)，以企業(yè)為主體，以現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和物質(zhì)裝備為支撐，采用現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)管理方式的可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。具有產(chǎn)業(yè)布局合理、組織方式先進(jìn)，資源利用高效，供給保障安全，綜合效益顯著的特征。因此，該示范區(qū)的建設(shè)是展現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高新技術(shù)，加快農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的需要。 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)沙棘示范園區(qū)的建設(shè)，將為陜西發(fā)展沙棘產(chǎn)業(yè)發(fā)揮牽引示范作用。 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)沙棘示范園區(qū)是以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以科技為支撐的農(nóng)業(yè)發(fā)展新模式，是以農(nóng)業(yè)技術(shù)組裝集成的載體，是與市場(chǎng)連接的紐帶，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè) 10 科技信息的輻射源。創(chuàng) 建省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)沙棘示范園區(qū)，實(shí)行產(chǎn)、學(xué)、研相結(jié)合，提升和強(qiáng)化農(nóng)業(yè)示