【正文】 1 / 47中國聯(lián)通集團彩信業(yè)務管理辦法（2022 年）2022 年 9 月2 / 47目錄第一章 總 則 ....................................................................................................3第二章 業(yè)務功能與開通范圍 ............................................................................3第三章 平臺架構與接入 ....................................................................................4第四章 業(yè)務管理與分工 ....................................................................................6第五章 號碼管理原則 ........................................................................................8第六章 資費管理 ................................................................................................9第七章 客戶資質(zhì)與接入資源審核 ..................................................................10第八章 業(yè)務開通、變更、查詢與退出 ............................................................14第九章 運營管理 ..............................................................................................18第十章 計收與結算 ..........................................................................................22第十一章 合同與違約管理 ..............................................................................24附件 ....................................................................................................................273 / 47一一一 總 則一一一 為滿 足中國聯(lián)通集團客戶業(yè)務發(fā)展需要，特制定《中國聯(lián)通集團彩信業(yè)務管理辦法》（以下簡稱辦法）。一一一 本辦 法主要規(guī)定中國聯(lián)通集團彩信業(yè)務定義、業(yè)務功能、職責分工、號碼管理、業(yè)務資費 、業(yè)務受理、業(yè)務 開通與變更、客戶服務、 計收及結算、合同與違約管理等相關內(nèi)容。一一一 中國 聯(lián)通總部通過中國聯(lián)通合作伙伴關系管理（PRM）系統(tǒng)、總部集中集客系統(tǒng)（BBSS ）和內(nèi)部公文、工單系統(tǒng)對全國性集團彩信業(yè)務實現(xiàn)電子化管理，省級分公司視具體情況逐步實現(xiàn)對本地集團彩信業(yè)務的電子化管理。一一一 本辦 法自頒布之日起執(zhí)行。一一一 業(yè)務功能與開通范圍一一一 業(yè)務 定義集團彩信業(yè)務是為滿足集團客戶工作或經(jīng)營業(yè)務的需求，通過集團彩信業(yè)務網(wǎng)絡與網(wǎng)關，向其內(nèi)部員工、客戶及相關人員發(fā)送與其工作或經(jīng)營業(yè)務相關彩信的一種彩信服務。集團彩信下行業(yè)務發(fā)送的主體為已與中國聯(lián)通簽約的集團客戶，信息接收方為集團客戶的內(nèi)部員工、客戶、相關人員等與其經(jīng)營業(yè)務存在一定既有業(yè)務或工作關系的手機用戶。信息接收方的范圍是同意接收該彩信的手機用戶。信息發(fā)送內(nèi)容必須與集團客戶經(jīng)營的業(yè)務或工作密切相關，信息內(nèi)容要服務于其工作需要或經(jīng)營的業(yè)務，為信息接收方提供的信息定制或點4 / 47播服務應與集團客戶既有的經(jīng)營業(yè)務或工作相關，不得使用集團彩信業(yè)務提供與集團客戶所經(jīng)營業(yè)務或工作不具相關性的信息服務。集團彩信下行業(yè)務繳費主體為集團客戶，手機用戶若回復彩信按標準彩信資費向手機用戶收取上行通信費。集團彩信業(yè)務的接收方為中國聯(lián)通的手機用戶，支持處于國際漫游狀態(tài)的中國聯(lián)通手機用戶接收集團彩信。對于開通攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)的省級分公司，同時支持轉(zhuǎn)網(wǎng)后的中國聯(lián)通手機用戶接收集團彩信。一一一 為集 團客戶提供的價值主要體現(xiàn)為實現(xiàn)內(nèi)部信息的實時、快速的傳輸；實現(xiàn)對外部客戶的管理服務，實現(xiàn)客戶企業(yè)品牌和產(chǎn)品的宣傳，提升企業(yè)形象。主要應用場景包括：1　 BBE，面向內(nèi)部員工的服務，如彩信公文、生日祝福、道路提示等。2　 BBC，面向 EC/SI 的客戶，如 CRM 類 ，客戶關懷、 產(chǎn)品/ 服務信息發(fā)布，彩信賬單等。一一一 集團 彩信業(yè)務具備集團客戶內(nèi)部員工的彩信群發(fā)功能，并接受手機用戶的回復。集團彩信業(yè)務具備彩信送達確認功能。一一一 集團 彩信業(yè)務支持企業(yè)導入定購關系模式，支持業(yè)務級別黑白名單，支持業(yè)務級流量控制，向集團客戶提供成功率等運營統(tǒng)計報表，滿足集團客戶對彩信高質(zhì)量的服務要求。一一一 平臺架構與接入一一一 集團 彩信業(yè)務主要依托集團短消息與集團彩信行業(yè)網(wǎng)關（以下5 / 47簡稱：短彩信行業(yè)網(wǎng)關）開展業(yè)務。短彩信行業(yè)網(wǎng)關采用總部平臺和省級分公司平臺兩級架構，其目標架構如圖 1 所示。 總部短彩信行業(yè)網(wǎng)關S M S AM M S A省短彩信行業(yè)網(wǎng)關S M S AM M S AS M S C M M S C省短彩信行業(yè)網(wǎng)關S M S AS M S C M M S CA 省B 省總部接入客戶省接入客戶省分行業(yè)應用層總部行業(yè)應用層短信 / 彩信接入層省接入客戶B S SB S SM M S A… …B S S圖 1 短彩信行業(yè)網(wǎng)關目標架構一一一 集團 客戶彩信業(yè)務網(wǎng)絡接入可以采用以下三種方式： 通過互聯(lián)網(wǎng)接入。通過 VPN 或?qū)＞€方式接入。應用服務器托管于中國聯(lián)通總部或省級分公司機房，實現(xiàn)內(nèi)網(wǎng)直接接入。一一一一 全國性集團彩信業(yè)務應通過省級分公司短彩信行業(yè)網(wǎng)關接入，沒有完成建設短彩信行業(yè)網(wǎng)關的省須盡快完成。全國性集團彩信業(yè)務須通過總部短彩信行業(yè)網(wǎng)關前轉(zhuǎn)至被叫用戶歸屬省短彩信行業(yè)網(wǎng)關，最終由被叫歸屬省彩信中心下發(fā)。 6 / 47一一一 業(yè)務管理與分工集團彩信業(yè)務按照發(fā)送的地域范圍，分為全國性集團彩信業(yè)務和本地集團彩信業(yè)務。面向全國性或跨省手機用戶提供彩信服務的，為全國性集團彩信業(yè)務；面向省內(nèi)手機用戶提供彩信服務的，為本地集團彩信業(yè)務。一一一一 中國聯(lián)通對集團彩信業(yè)務的管理分兩級進行管理?？偛控撠熑珖约瘓F彩信的業(yè)務運營管理。接入省級平臺的或接入總部短彩信行業(yè)網(wǎng)關的且委托省級分公司進行合同執(zhí)行的全國性集團客戶，由省級分公司負責收費及售后服務。省級分公司負責本地集團彩信的業(yè)務運營管理，本地集團彩信通過接入省級短彩信行業(yè)網(wǎng)關實現(xiàn)，由省級分公司負責收費及售后服務。各省級分公司應直接管理本地區(qū)接入的集團彩信業(yè)務客戶，不允許將業(yè)務管理權限下放至地市級分公司。以誰經(jīng)營誰負責為管理原則，負責客戶資格審查與備案、聯(lián)通接入號碼分配、資費核定和備案、合同簽署、收入結算、客 戶繳費與賬單管理、售后服務、集團客戶黑白名單管理、提出集團客戶業(yè)務流量控制需求、違約處理。各省級分公司參照本辦法制定本地業(yè)務管理實施細則，指導省內(nèi)業(yè)務的營銷、推廣、集團 客戶服務等工作，建立服務支撐體系。一一一一 全國性集團彩信可通過接入短彩信行業(yè)網(wǎng)關或省級分公司短彩信行業(yè)網(wǎng)關實現(xiàn)。原 則上，集 團客戶均通過省級短彩信行業(yè)網(wǎng)關接入?？偛慷滩市判袠I(yè)網(wǎng)關代未完成省級分公司短彩信行業(yè)網(wǎng)關建設的省級分公司進行全國性集團彩信客戶接入，且由省級分公司簽署合同并收費，或確因重要客戶需要由總部簽署合同委托客戶所在的省級分公司收費。集團客戶7 / 47采用三網(wǎng)合一號碼或聯(lián)通核準的全網(wǎng)號碼（106550+區(qū)號）接入。一一一一 全國性集團客戶自省級分公司短彩信行業(yè)網(wǎng)關接入、委托總部短彩信網(wǎng)關接入或者受總部委托進行合同執(zhí)行的省級分公司為接入省。接入省須具備集團客戶技術接入與服務支撐能力，負責集團客戶接洽、談判、接入、計費、客戶繳費 與 違約處理等工作。一一一一 本省手機用戶接收來自總部短彩信行業(yè)網(wǎng)關接入或其他省級分公司接入的全國性集團彩信的，稱為落地省。落地省負責本省手機用戶故障投訴、保障發(fā)送成功率等手機用戶服務工作。一一一一 對全國性集團彩信業(yè)務的內(nèi)部管理職責主要分工如下：1　 集團客戶事業(yè)部負責集團彩信業(yè)務的需求搜集和整理、客戶資格審查與備案、 聯(lián)通接入號碼分配、資費核定和備案、合同簽署、收入結算、客戶繳費與賬單管理、售后服務、集團客戶黑白名單管理、提出集團客戶業(yè)務流量控制需求、違約處理。2　 網(wǎng)絡公司運維部負責短彩信行業(yè)網(wǎng)關相關設備及其應用軟件的維護管理、網(wǎng)絡數(shù)據(jù)路由的配置管理、集團客戶接口開發(fā)支持、業(yè)務調(diào)測與開通支撐管理、垃圾短信攔截策略配置與實施、業(yè)務流量控制配置、日常業(yè)務質(zhì)量監(jiān)控及統(tǒng)計。3　 網(wǎng)絡公司網(wǎng)建部負責總部及各省短彩信行業(yè)網(wǎng)關和網(wǎng)絡建設、技術規(guī)范制定等工作。4　 信息安全部負責垃圾短信治理總體方案的制定，組織綜合治理小組制定和更新垃圾短信攔截策略。5　 信息化部負責計費、一次批價、二次批價、合 賬及提供各省收入8 / 47結算數(shù)據(jù)。6　 財務部負責依據(jù)信息化部提供的收入報表和結算報表核算集團彩信業(yè)務收入、省間結算收支。7　 客戶服務部負責投訴管理、故障受理和服務質(zhì)量監(jiān)督。各省級分公司內(nèi)部管理職責分工須參照總部的內(nèi)部管理職責分工執(zhí)行。一一一 號碼管理原則一一一一 號碼分配及管理原則：全國性集團彩信號碼由工信部核發(fā)和聯(lián)通自有兩部分組成。（1）工信部核發(fā)的全國性三網(wǎng)合一集團彩信號碼（1069***、95***、123**或其他）自接入省接入，開戶地原則上僅限為：集團客戶總部設在該省或其主要經(jīng)營活動、機構在該省且與該省級分公司具有其他業(yè)務合作的大型全國性或跨省客戶。（2）聯(lián)通自有全國性集團彩信號碼（106550**）由總部集團客戶事業(yè)部統(tǒng)一管理分配。全國性集團彩信業(yè)務號碼規(guī)劃如表 1 所示。總部統(tǒng)一分配的各省聯(lián)通自有號碼分配至客戶要求：1）號碼位長不得超過 16 位；2）號碼分配需針對具備資質(zhì)的集團客戶；3）上報總部備案后方可做號碼開通。備案資料包括企業(yè)資質(zhì)、開展的業(yè)務說明、資費、合作協(xié)議等。全國性集團客戶備案通過 PRM 系統(tǒng)進行，由省 級分公司審核后， 報總部集團客戶事業(yè)部審批完成后上線。表 1：聯(lián)通自有全國性集團彩信業(yè)務號碼規(guī)劃編號 省級分公司 規(guī)劃號碼 編號 省級分公司 規(guī)劃號碼9 / 47編號 省級分公司 規(guī)劃號碼 編號 省級分公司 規(guī)劃號碼1 北京 10655010 17 遼寧 106550242 內(nèi)蒙古 10655047 18 吉林 106550433 上海 10655021 19 黑龍江 106550454 江蘇 10655025 20 福建 106550595 浙江 10655057 21 江西 106550796 安徽 10655055 22 河南 106550377 山東 10655053 23 湖南 106550738 湖北 10655027 24 重慶 106550239 廣東 10655020 25 四川 1065502810 廣西 10655077 26 貴州 1065508511 海南 10655089 27 西藏 1065509012 云南 10655087 28 陜西 1065502913 寧夏 10655095 29 甘肅 1065509314 天津 10655022 30 青海 1065509715 河北 10655031 31 新疆 1065509916 山西 10655035 　32 總部集團客戶事業(yè)部 　 106550**（3）在能夠確保全國性集團客戶業(yè)務質(zhì)量的前提下，全國性集團彩信號碼按照全國性集團客戶屬地化優(yōu)先原則進行接入管理，不得隨意轉(zhuǎn)換接入地。本地集團彩信業(yè)務號碼，包括省通管局核發(fā)號碼（1063***），接入省級分公司短彩信行業(yè)網(wǎng)關，由各省級分公司集中管理及使用，本地集團客戶備案通過 PRM 系統(tǒng)進 行，由省級分公司審 核后上線。管理權限不得下放到地市級分公司。聯(lián)通自有全國性集團彩信業(yè)務號碼管理流程參見第七章“客戶資質(zhì)10 / 47與接入資源審核”。一一一 資費管理一一一一 集團彩信服務僅面向集團客戶收取通信費，不向集團客戶提供信息費代計費、代收 費服務。總部集團客戶事業(yè)部負責制定資費標準，各省級分公司遵照執(zhí)行。集團彩信業(yè)務資費標準如表 2 所示。下行彩信通信費單價下限為 元/條。表 2：全國性集團彩信業(yè)務資費標準下行通信費當月下行業(yè)務量 A（萬條/月） 當月階梯資費（元/ 條） 月繳費金額（元）A≤ 　 300＜A≤ 超出低限部分 300+（）3000＜ A≤1 超出低限部分 1500+（）27001＜A≤2 超出低限部分 2850+（A1