德國社會保障制度改革對中國的啟示(已修改)
2025-04-30 07:01 本頁面
【正文】 密 級 公 開 學(xué) 號_ 40930035 _ 西南財(cái)經(jīng)大學(xué)財(cái)政學(xué)論文 21世紀(jì)以來德國社保改革對中國的啟示論文作者：牛冠朝 指導(dǎo)老師：胡秋明專 業(yè)：勞動與社會保障本科?？疲罕究颇? 級：2009級【內(nèi)容提要】二十一世紀(jì)以來，世界各國都結(jié)合自身實(shí)際對社會保障制度進(jìn)行了一些改革，本文從德國社會保障制度改革入手，分析了德國改革對中國的啟示，并為中國結(jié)合自身實(shí)際調(diào)整民生政策提出意見建議。 【關(guān)鍵詞】德國 社會保障 改革 【正文目錄】一、 選擇德國為借鑒國的原因二、 德國社會保障發(fā)展歷史簡述三、 中德比較的可行性分析四、 結(jié)合二十一世紀(jì)以來具體改革項(xiàng)目深入分析【正文】一， 選擇德國為借鑒國的原因 德國是現(xiàn)代社會保障制度的起源國，其現(xiàn)代社會保障發(fā)展史已有數(shù)百年。在長期的歷史發(fā)展過程中，德國形成了比較完備的社會保障制度，給世界各國提供了寶貴的借鑒。而隨著政治經(jīng)濟(jì)形勢的發(fā)展，德國也在不斷地調(diào)整其社會保障制度，而一些變革也可以為世界各國特別是發(fā)展中國家建立符合本國實(shí)際的社會保障制度提供借鑒。此外，德國是歐洲大陸國家，政治傳統(tǒng)上比較注重“國家主義”，而由于歷史傳統(tǒng)等方面的影響，德國的左翼實(shí)力也比較強(qiáng)大。德國的一些國情與中國有相似相近之處，故而研究德國社會保障制度特別是近幾年來社會保障制度的改革有助于幫助我們學(xué)習(xí)提高自身、緊跟國際社保制度改革最前沿方向。二， 二十一世紀(jì)前德國社會保障發(fā)展歷史簡述德國社會保障制度大致經(jīng)歷了五個(gè)發(fā)展階段。第一階段是1839－1881年的萌芽時(shí)期。這一時(shí)期的社會保障和社會福利事業(yè)主要是由宗教界和社會團(tuán)體興辦的慈善事業(yè)，它是從自由資產(chǎn)階級的人道主義出發(fā)興辦的。第二階段是1881－1957年的形成與緩慢發(fā)展時(shí)期。德國將社會保障制度納入立法軌道。但由于經(jīng)歷過兩次世界大戰(zhàn)，社會經(jīng)濟(jì)遭到嚴(yán)重破壞，社會保障的待遇水平一直比較低。第三階段是1957－1976年的大發(fā)展時(shí)期。經(jīng)過1957年和1969年對社會保障制度的重大改革，這一時(shí)期社會保障的內(nèi)容更加豐富，德國進(jìn)入了世界“福利國家”的行列。第四階段是1976－1989年的調(diào)整時(shí)期。由于70年代經(jīng)濟(jì)衰退，用于社會保障方面的支出超過了國民經(jīng)濟(jì)的承受能力，政府不得不從政策上加以調(diào)整。第五階段是1989年以來的統(tǒng)一政策與發(fā)展時(shí)期?！皟傻隆苯y(tǒng)一后，原東德經(jīng)濟(jì)體制與西德接軌，政府采取某些過渡性措施，逐漸統(tǒng)一全國的社會保障制度。三， 借鑒德國的可行性分析1,發(fā)展不平衡改革開放以來，我國實(shí)行改革試點(diǎn)，讓一部分人一部分地區(qū)先富起來，這帶動了整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也緩和了改革的阻力，為中國的改革開放事業(yè)做出了不可磨滅的貢獻(xiàn)，但是這也造成成了我國東西、城鄉(xiāng)、區(qū)域發(fā)展不平衡。2007年，農(nóng)村居民人均純收入實(shí)際增長9．5％，為1985年以來增幅最高的一年；而城鄉(xiāng)居民收入比卻擴(kuò)大到3．33∶1，絕對差距達(dá)到9646元（農(nóng)村居民收入4140元，城市居民收入13786元） 1999年，東部地區(qū)人均GDP為10732元人民幣，西部地區(qū)為4302元；到2005年，東部地區(qū)人 均GDP為22200元，西部地區(qū)為8970元。6年間，東西部人均GDP差距由6430元擴(kuò)大到13230元，增加了1倍多。 目前。東西部地區(qū)基本公共服務(wù)水平差距明顯，西部地區(qū)參加社會保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)人數(shù)覆蓋率不到5%，僅為東部的十分之一。 據(jù)統(tǒng)計(jì)，2006年，西部12個(gè)省市自治區(qū)GDP總和不到人民幣4萬億元，約占全國GDP的17%；而東部地區(qū)GDP達(dá)到2萬億元的省份就有3個(gè)，其中江蘇省為21500億元，山東省為22000億元，廣東省為25000億元。相對中國而言，德國發(fā)展不平衡現(xiàn)向不是很突出，但是由于自然及歷史的原因，德國東部西部發(fā)展差異仍然很大。上世紀(jì)九十年代東西兩德統(tǒng)一后，兩地發(fā)展不平衡的局勢沒有得到有效遏制。慕尼黑經(jīng)濟(jì)研究所說，德國東部已成為歐洲的“第二個(gè)意大利南部地區(qū)”。意大利的南部地區(qū)非常貧困，經(jīng)過了幾十年的努力仍然沒能趕上意大利北部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)水平。 德國東部的失業(yè)率一直為１８％左右，比西部高出一倍還多。據(jù)總部在日內(nèi)瓦的國際勞工組織說，德國東部的
公司管理相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號-1