【正文】 . . . .第一章 系統(tǒng)的目標(biāo)決定了系統(tǒng)的組織，而組織是目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn)的決定性因素。建設(shè)工程項(xiàng)目全壽命周期包括項(xiàng)目決策階段、實(shí)施階段和使用階段(或稱(chēng)運(yùn)營(yíng)階段，或稱(chēng)運(yùn)行階段)。項(xiàng)目立項(xiàng)(立項(xiàng)批準(zhǔn))是項(xiàng)目決策的標(biāo)志。決策階段管理工作的主要任務(wù)是確定項(xiàng)目的定義。項(xiàng)目決策階段管理工作的兩大成果是項(xiàng)目建議書(shū)和可行性研究報(bào)告。工程管理與項(xiàng)目管理的區(qū)別：工程項(xiàng)目管理的工作僅限于在項(xiàng)目實(shí)施期的工作（即：項(xiàng)目管理的時(shí)間范疇是項(xiàng)目的實(shí)施階段），建設(shè)工程管理則涉及項(xiàng)目全壽命期。工程項(xiàng)目管理是建設(shè)工程管理中的一個(gè)組成部分?！锝ㄔO(shè)工程管理工作是一種增值服務(wù)工作，其核心任務(wù)是為工程的建設(shè)和使用增值。項(xiàng)目實(shí)施階段管理的主要任務(wù)是通過(guò)管理使項(xiàng)目的目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)；項(xiàng)目決策階段管理工作的主要任務(wù)是確定項(xiàng)目的定義。建設(shè)工程項(xiàng)目管理的時(shí)間范疇是建設(shè)工程項(xiàng)目的實(shí)施階段。1建設(shè)工程項(xiàng)目管理的內(nèi)涵是:自項(xiàng)目開(kāi)始至項(xiàng)目完成，通過(guò)項(xiàng)目策劃(Project Planning)和項(xiàng)目控制(Project Control)，以使項(xiàng)目的費(fèi)用目標(biāo)、進(jìn)度目標(biāo)和質(zhì)量目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)。（三大目標(biāo)即三控制）。1費(fèi)用目標(biāo)對(duì)業(yè)主而言是投資目標(biāo)，對(duì)施工方而言是成本目標(biāo)。1設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)是設(shè)計(jì)準(zhǔn)備階段的工作成果（而不是初步設(shè)計(jì)階段）。1項(xiàng)目交付使用的前提是竣工驗(yàn)收合格，實(shí)施階段的實(shí)際截止時(shí)間是保修期結(jié)束。1項(xiàng)目管理的核心任務(wù)是項(xiàng)目的目標(biāo)控制。1業(yè)主方的項(xiàng)目管理往往是該項(xiàng)目的項(xiàng)目管理的核心。+1按建設(shè)工程項(xiàng)目不同參與方的工作性質(zhì)和組織特征劃分，項(xiàng)目管理有如下幾種類(lèi)型：(1)業(yè)主方的項(xiàng)目管理(如投資方和開(kāi)發(fā)方的項(xiàng)目管理，或由工程管理咨詢(xún)公司提供的代表業(yè)主方利益的項(xiàng)目管理服務(wù)；(2) 設(shè)計(jì)方的項(xiàng)目管理。(3) 施工方的項(xiàng)目管理(施工總承包方、施工總承包管理方和分包方的項(xiàng)目管理) 。(4)建設(shè)物資供貨方的項(xiàng)目管理(材料和設(shè)備供應(yīng)方的項(xiàng)目管理；(5) 建設(shè)項(xiàng)目總承包(或稱(chēng)建設(shè)項(xiàng)目工程總承包)方的項(xiàng)目管理，如設(shè)計(jì)和施工任務(wù)綜合的承包，或設(shè)計(jì)、采購(gòu)和施工任務(wù)綜合的承包(簡(jiǎn)稱(chēng)EPC承包)的項(xiàng)目管理等。★1各方項(xiàng)目管理的目標(biāo)、任務(wù)及所處階段：（1）為誰(shuí)的利益服務(wù)：服務(wù)與自身利益且照顧項(xiàng)目整體利益。（2）要實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)：三控制。其中，設(shè)計(jì)方和工程總承包方需兼顧總投資目標(biāo)。（3）主要任務(wù)：三控制（成本目標(biāo)控制、進(jìn)度目標(biāo)控制、質(zhì)量目標(biāo)控制）、三管理（安全管理、合同管理、信息管理）、一協(xié)調(diào)（與施工有關(guān)的組織與協(xié)調(diào)）。其中，安全管理是項(xiàng)目管理中的最重要的任務(wù)。（4）所處階段：各方項(xiàng)目管理所處階段軍事實(shí)施階段全過(guò)程。各方管理工作均涉及項(xiàng)目實(shí)施全部階段+1對(duì)業(yè)主而言，進(jìn)度目標(biāo)指的是項(xiàng)目動(dòng)用的時(shí)間目標(biāo)，也即項(xiàng)目交付使用的時(shí)間目標(biāo)。，如工廠建成可以投入生產(chǎn)、道路建成可以通車(chē)、辦公樓可以啟用、旅館可以開(kāi)業(yè)的時(shí)間目標(biāo)等1項(xiàng)目的質(zhì)量目標(biāo)不僅涉及施工的質(zhì)量，還包括設(shè)計(jì)質(zhì)量、材料質(zhì)量、設(shè)備質(zhì)量和影響項(xiàng)目運(yùn)行或運(yùn)營(yíng)的環(huán)境質(zhì)量等。1項(xiàng)目的投資目標(biāo)、進(jìn)度目標(biāo)和質(zhì)量目標(biāo)之間既有矛盾的一面，也有統(tǒng)一的一面，它們之間的關(guān)系是對(duì)立統(tǒng)一的關(guān)系。業(yè)主方的項(xiàng)目管理工作涉及項(xiàng)目實(shí)施階段的全過(guò)程，即在設(shè)計(jì)前的準(zhǔn)備階段、設(shè)計(jì)階段、施工階段、動(dòng)用前準(zhǔn)備階段和保修期分別進(jìn)行如下工作：三控三管一協(xié)調(diào)。2設(shè)計(jì)方項(xiàng)目管理的目標(biāo)包括設(shè)計(jì)的成本目標(biāo)、設(shè)計(jì)的進(jìn)度目標(biāo)和設(shè)計(jì)的質(zhì)量目標(biāo)，以及項(xiàng)目的技資目標(biāo)。（即三控制及總投資目標(biāo)）+2供貨方的項(xiàng)目管理工作主要在施工階段進(jìn)行，但它也涉及設(shè)計(jì)準(zhǔn)備階段、設(shè)計(jì)階段、動(dòng)用前準(zhǔn)備階段和保修期。+2建造師的業(yè)務(wù)范圍并不限于在項(xiàng)目實(shí)施階段的工程項(xiàng)目管理工作，還包括項(xiàng)目決策階段的管理和項(xiàng)目使用階段的物業(yè)管理(設(shè)施管理)工作。2項(xiàng)目總承包方項(xiàng)目管理的目標(biāo)包括:三控制+安全。(1)工程建設(shè)的安全管理目標(biāo)。(2)項(xiàng)目的總技資目標(biāo)和項(xiàng)目總承包方的成本目標(biāo)(其前者是業(yè)主方的總投資目標(biāo)，后者是項(xiàng)目總承包方本身的成本目標(biāo)) 。(3) 項(xiàng)目總承包方的進(jìn)度目標(biāo)。(4) 項(xiàng)目總承包方的質(zhì)量目標(biāo)。項(xiàng)目總承包方項(xiàng)目管理工作涉及項(xiàng)目實(shí)施階段的全過(guò)程，即設(shè)計(jì)前的準(zhǔn)備階段、設(shè)計(jì)階段、施工階段、動(dòng)用前準(zhǔn)備階段和保修期。2項(xiàng)目總承包方項(xiàng)目管理的主要任務(wù)包括:三控三管一協(xié)調(diào)、(1)安全管理。(2) 項(xiàng)目的總投資控制和項(xiàng)目總承包方的成本控制。(3) 進(jìn)度控制。(4) 質(zhì)量控制。(5) 合同管理。(6) 信息管理。(7) 與項(xiàng)目總承包方有關(guān)的組織和協(xié)調(diào)等。2工程總承包項(xiàng)目管理的主要內(nèi)容應(yīng)包括:（高頻考點(diǎn)）(1)任命項(xiàng)目經(jīng)理，組建項(xiàng)目部，進(jìn)行項(xiàng)目策劃并編制項(xiàng)目計(jì)劃。(2)實(shí)施設(shè)計(jì)管理，采購(gòu)管理，施工管理，試運(yùn)行管理。(3)進(jìn)行項(xiàng)目范圍管理，進(jìn)度管理，費(fèi)用管理，設(shè)備材料管理，資金管理，質(zhì)量管理，安全、職業(yè)健康和環(huán)境管理，人力資源管理，風(fēng)險(xiǎn)管理，溝通與信息管理，合同管理，現(xiàn)場(chǎng)管理，項(xiàng)目收尾等。2施工方項(xiàng)目管理的目標(biāo)包括:三控制+安全。(1)施工的安全管理目標(biāo)。(2) 施工的成本目標(biāo)。(3) 施工的進(jìn)度目標(biāo)。(4) 施工的質(zhì)量目標(biāo)。2當(dāng)采用指定分包商時(shí)，不論指定分包商與施工總承包方，或與施工總承包管理方，或與業(yè)主方簽訂合同，由于指定分包商合同在簽約前必須得到施工總承包方或施工總承包管理方的認(rèn)可，因此，施工總承包方或施工總承包管理方應(yīng)對(duì)合同規(guī)定的工期目標(biāo)和質(zhì)量目標(biāo)負(fù)責(zé)。2施工方的項(xiàng)目管理工作主要在施工階段進(jìn)行，也會(huì)涉及設(shè)計(jì)階段。在動(dòng)用前準(zhǔn)備階段和保修期施工合同尚未終止，在這期間，還有可能出現(xiàn)涉及工程安全、費(fèi)用、質(zhì)量、合同和信息等方面的問(wèn)題，因此，施工方的項(xiàng)目管理也涉及動(dòng)用前準(zhǔn)備階段和保修期。2影響一個(gè)系統(tǒng)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的主要因素：組織因素、人的因素（它包括管理人員和生產(chǎn)人員的數(shù)量和質(zhì)量）、方法與工具（它包括管理的方法與工具以及生產(chǎn)的方法與工具）。即：組織+人+方法+工具。其中，組織是目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn)的決定性因素?！铩?控制項(xiàng)目目標(biāo)的主要措施包括組織措施、管理措施、經(jīng)濟(jì)措施和技術(shù)措施，其中組織措施是最重要的措施。如果對(duì)一個(gè)建設(shè)工程的項(xiàng)目管理進(jìn)行診斷，首先應(yīng)分析其組織方面存在的問(wèn)題。組織論是一門(mén)學(xué)科，它主要研究系統(tǒng)的組織結(jié)構(gòu)模式、組織分工和工作流程組織。3組織結(jié)構(gòu)模式反映了組織系統(tǒng)中各子系統(tǒng)之間或各元素(工作部門(mén)或各管理人員)之間的指令關(guān)系。3組織分工反映了一個(gè)組織系統(tǒng)中各子系統(tǒng)或各元素的工作任務(wù)分工和管理職能分工。組織結(jié)構(gòu)模式和組織分工都是一種相對(duì)靜態(tài)的組織關(guān)系。3工作流程組織則可反映一個(gè)組織系統(tǒng)中各項(xiàng)工作之間的邏輯關(guān)系，是一種動(dòng)態(tài)關(guān)系。3組織工具是組織論的應(yīng)用手段，它包括:四圖二表(1)項(xiàng)目結(jié)構(gòu)圖。(2)組織結(jié)構(gòu)圖(管理組織結(jié)構(gòu)圖)；(3)工作任務(wù)分工表。(4)管理職能分工表。(5)工作流程圖。 (6)合同結(jié)構(gòu)圖等。3項(xiàng)目結(jié)構(gòu)圖(WBS) 是一個(gè)組織工具，它通過(guò)樹(shù)狀圖的方式對(duì)一個(gè)項(xiàng)目的結(jié)構(gòu)進(jìn)行逐層分解，以反映組成該項(xiàng)目的所有工作任務(wù)。（分解工作任務(wù)，表述所有工作任務(wù)及其層次關(guān)系）。3項(xiàng)目結(jié)構(gòu)的分解應(yīng)與整個(gè)工程實(shí)施的部署相結(jié)合，并與將采用的合同結(jié)構(gòu)相結(jié)合。3項(xiàng)目編碼的目的：為了有組織地存儲(chǔ)信息、方便信息的檢索和信息的加工整理。3項(xiàng)目結(jié)構(gòu)的編碼依據(jù)項(xiàng)目結(jié)構(gòu)圖。3項(xiàng)目結(jié)構(gòu)圖和項(xiàng)目結(jié)構(gòu)的編碼是編制其他編碼的基礎(chǔ)。四圖的區(qū)別表達(dá)的含義圖中矩形框的含義矩形框連接的表達(dá)★項(xiàng)目結(jié)構(gòu)圖工作任務(wù)（對(duì)象關(guān)系）任務(wù)直線（無(wú)箭頭）組織結(jié)構(gòu)圖組織關(guān)系（指令關(guān)系）工作部門(mén)單向箭線合同結(jié)構(gòu)圖合同關(guān)系參與單位雙向箭線★工作流程圖邏輯關(guān)系工作內(nèi)容（工作、執(zhí)行者）單向箭線項(xiàng)目結(jié)構(gòu)圖：方框+直線； 方框代表任務(wù)；反應(yīng)對(duì)象關(guān)系（用來(lái)逐層分解任務(wù)）。組織結(jié)構(gòu)圖：方框+單向箭線； 方框代表部門(mén)；反應(yīng)組織關(guān)系（指令關(guān)系）。合同結(jié)構(gòu)圖：方框+雙向箭線； 方框代表單位；反應(yīng)合同關(guān)系。工作流程圖：方框+菱形框+單向箭線；方框代表工作，菱形框?yàn)榕袆e條件；反應(yīng)邏輯關(guān)系。4三種典型的組織結(jié)構(gòu)模式：職能組織結(jié)構(gòu)、線性組織結(jié)構(gòu)、矩陣組織結(jié)構(gòu)：（1）職能組織結(jié)構(gòu)：有多個(gè)矛盾的指令源，會(huì)導(dǎo)致“多頭領(lǐng)導(dǎo)”，適用于大型工程（2）線性組織結(jié)構(gòu)：每個(gè)工作部門(mén)只有唯一的指令源，避免了由于矛盾的指令而影響組織系統(tǒng)的運(yùn)行。但指令路徑長(zhǎng)，有可能會(huì)造成組織系統(tǒng)在一定程度上運(yùn)行的困難。僅適用于小型工程。（3）矩陣組織結(jié)構(gòu)：指令源為兩個(gè)，適用于大的組織系統(tǒng)。4項(xiàng)目組織結(jié)構(gòu)圖反映一個(gè)組織系統(tǒng)(如項(xiàng)目管理班子)中各子系統(tǒng)之間和各組織元素(如各工作部門(mén))之間的組織關(guān)系，反映的是各工作單位、各工作部門(mén)和各工作人員之間的組織關(guān)系。而項(xiàng)目結(jié)構(gòu)圖描述的是工作對(duì)象之間的關(guān)系+4工作任務(wù)分工表(1)項(xiàng)目各方都應(yīng)該編制各自的項(xiàng)目管理任務(wù)分工表：每一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目都應(yīng)編制項(xiàng)目管理任務(wù)分工表，這是一個(gè)項(xiàng)目的組織設(shè)計(jì)文件的一部分。(2)在項(xiàng)目管理任務(wù)分解的基礎(chǔ)上，明確項(xiàng)目經(jīng)理和費(fèi)用(投資或成本)控制、進(jìn)度控制、質(zhì)量控制、合同管理、信息管理和組織與協(xié)調(diào)等主管工作部門(mén)或主管人員的工作任務(wù)，從而編制工作任務(wù)分工表。(3)項(xiàng)目管理工作任務(wù)分工表編制流程：任務(wù)分解→明確各方工作任務(wù)→編制工作任務(wù)分工表。(4)為了編制項(xiàng)目管理工作任務(wù)分工表，首先應(yīng)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施各階段的費(fèi)用(投資或成本)控制、進(jìn)度控制、質(zhì)量控制、合同管理、信息管理和組織與協(xié)調(diào)等管理任務(wù)進(jìn)行詳細(xì)分解，在項(xiàng)目管理任務(wù)分解的基礎(chǔ)上定義項(xiàng)目經(jīng)理和費(fèi)用(投資或戚本)控制、進(jìn)度控制、質(zhì)量控制、合同管理、信息管理和組織與協(xié)調(diào)等主管工作部門(mén)或主管人員的工作任務(wù)。（5）任務(wù)分工表是反映了項(xiàng)目經(jīng)理、主管工作部門(mén)、主管人員等主體之間的關(guān)系。（6）在工作任務(wù)分工表(見(jiàn)表1Z2010332) 中應(yīng)明確各項(xiàng)工作任務(wù)由哪個(gè)工作部門(mén)(或個(gè)人)負(fù)責(zé)，由哪些工作部門(mén)(或個(gè)人)配合或參與。在項(xiàng)目的進(jìn)展過(guò)程中，應(yīng)視必要對(duì)工作任務(wù)分工表進(jìn)行調(diào)整。1任務(wù)分工表主要明確哪項(xiàng)任務(wù)由哪個(gè)工作部門(mén)(機(jī)構(gòu))負(fù)責(zé)主辦，另明確協(xié)辦部門(mén)和配合部門(mén)，主辦、協(xié)辦和配合在表中分別用三個(gè)不同的符號(hào)表示。（即編制項(xiàng)目管理工作任務(wù)分工表的目的是為了明確各項(xiàng)任務(wù)的負(fù)責(zé)部門(mén)及配合或參與部門(mén)（或個(gè)人））2在任務(wù)分工表的每一行中，即每一個(gè)任務(wù)，都有至少一個(gè)主辦工作部門(mén)。3運(yùn)營(yíng)部和物業(yè)開(kāi)發(fā)部參與整個(gè)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程，而不是在工程竣工前才介入工作。+4管理職能分工表(1)項(xiàng)目各方都應(yīng)該編制各自的項(xiàng)目管理職能分工表。(2)管理職能分工表是用表的形式反映項(xiàng)目管理班子內(nèi)部項(xiàng)目經(jīng)理、各工作部門(mén)和各工作崗位對(duì)各項(xiàng)工作任務(wù)的項(xiàng)目管理職能分工。管理職能分工表也可用于企業(yè)管理。(3)我國(guó)多數(shù)企業(yè)和建設(shè)項(xiàng)目的指揮或管理機(jī)構(gòu)，習(xí)慣用崗位責(zé)任制的崗位責(zé)任描述書(shū)來(lái)描述每一個(gè)工作部門(mén)的工作任務(wù)(包括責(zé)任、權(quán)利和任務(wù)等)。工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家在建設(shè)項(xiàng)目管理中廣泛應(yīng)用管理職能分工表，以使管理職能的分工更清晰、更嚴(yán)謹(jǐn)，并會(huì)暴露僅用崗位責(zé)任描述書(shū)時(shí)所掩蓋的矛盾。如使用管理職能分工表還不足以明確每個(gè)工作部門(mén)的管理職能，則可輔以使用管理職能分工描述書(shū)。4兩表的區(qū)別：任務(wù)分工表中的任務(wù)最終落實(shí)到人，職能分工表中的職能最終落實(shí)到崗位。4任務(wù)分工表主要明確哪項(xiàng)任務(wù)由哪個(gè)工作部門(mén)(機(jī)構(gòu))負(fù)責(zé)主辦。（反映了項(xiàng)目經(jīng)理、主管部門(mén)、主管人員等主體之間的關(guān)系）。4管理的五項(xiàng)職能：管理是由多個(gè)環(huán)節(jié)組成的過(guò)程，這些組成管理的環(huán)節(jié)就是管理的職能。(1)提出問(wèn)題。(2)籌劃：提出解決問(wèn)題的可能的方案，并對(duì)多個(gè)可能的方案進(jìn)行分析。(3)決策。(4)執(zhí)行。(5)檢查。+4管理是由多個(gè)環(huán)節(jié)組成的過(guò)程，為了說(shuō)明組成管理的這些環(huán)節(jié)，可以使用管理職能分工描述書(shū)。各方都應(yīng)該編制各自的項(xiàng)目管理職能分工表。4工作流程組織包括：（考?xì)w類(lèi)）(1)管理工作流程組織，如投資控制、進(jìn)度控制、合同管理、付款和設(shè)計(jì)變更等流程。(2)信息處理工作流程組織，如與生成月度進(jìn)度報(bào)告有關(guān)的數(shù)據(jù)處理流程；(3)物質(zhì)流程組織，如鋼結(jié)構(gòu)深化設(shè)計(jì)工作流程、弱電工程物資采購(gòu)工作流程、外立面施工工作流程等。4工作流程圖用圖的形式反映一個(gè)組織系統(tǒng)中各項(xiàng)工作之間的邏輯關(guān)系?？捎靡悦枋龉ぷ髁鞒探M織。工作流程圖是一個(gè)重要的組織工具+4業(yè)主方和項(xiàng)目各參與方，如工程管理咨詢(xún)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位和供貨單位等都有各自的工作流程組織的任務(wù)?！?項(xiàng)目策劃的目的：旨在為項(xiàng)目建設(shè)的決策和實(shí)施增值。（工程管理是為建設(shè)和使用增值）建設(shè)工程項(xiàng)目策劃指的是通過(guò)調(diào)查研究和收集資料，在充分占有信息的基礎(chǔ)上，針對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目的決策和實(shí)施，或決策和實(shí)施中的某個(gè)問(wèn)題，進(jìn)行組織、管理、經(jīng)濟(jì)和技術(shù)等方面的科學(xué)分析和論證，旨在為項(xiàng)目建設(shè)的決策和實(shí)施增值。4建設(shè)工程項(xiàng)目決策階段策劃的主要任務(wù)是定義項(xiàng)目開(kāi)發(fā)或建設(shè)的任務(wù)和意義。50、項(xiàng)目環(huán)境和條件的調(diào)查與分析：環(huán)境和條件包括自然環(huán)境、宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境、政策環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境、建設(shè)環(huán)境(能源、基礎(chǔ)設(shè)施等)等。比較：項(xiàng)目實(shí)施的環(huán)境和條件的調(diào)查與分析：環(huán)境和條件包括自然環(huán)境、建設(shè)政策環(huán)境、建筑市場(chǎng)環(huán)境、建設(shè)環(huán)境(能源、基礎(chǔ)設(shè)施等)、建筑環(huán)境(民用建筑的風(fēng)格和主色調(diào)等)等。 +50、決策期組織策劃內(nèi)容：(1)決策期的組織結(jié)構(gòu)。(2)決策期任務(wù)分工。(3)決策期管理職能分工。(4決策期工作流程。(5)實(shí)施期組織總體方案。(6)項(xiàng)目編碼體系分析。5決策期管理策劃內(nèi)容：(1)項(xiàng)目實(shí)施期管理總體方案。(2) 生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)期設(shè)施管理總體方案。(3) 生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)期經(jīng)營(yíng)管理總體方案。5決策期合同策劃與經(jīng)濟(jì)策劃的內(nèi)容比較：合同策劃內(nèi)容包括:(1)決策期的合同結(jié)構(gòu)。(2)決策期的合同內(nèi)容和文本。(3)實(shí)施期合同結(jié)構(gòu)總體方案。