【正文】 項(xiàng)目管理細(xì)則PROJECT MANAGEMENT PRODEDURE目錄CONTENTS章節(jié)Sec.內(nèi)容Contents頁(yè)碼Page 概述 INTRODUCTION 7 方針與目標(biāo) Policy and Purpose 7 適用范圍 Scope of Application 7 基本概念 Basic Concepts 8 項(xiàng)目和項(xiàng)目管理 Project and Project management 8 標(biāo)書(shū)與合同文件 Tender and Contract 8 項(xiàng)目工程師和駐地工程師（The Engineer and Resident engineer） 8 承包商的項(xiàng)目經(jīng)理（Contractor’s superintendence） 9 項(xiàng)目各方之間的聯(lián)系 Liaison between project parties 10 海外事業(yè)部項(xiàng)目管理組織結(jié)構(gòu) Project Organisation 10 公司總部 Company headquarter 10 所在國(guó)辦事處 Country office 11 項(xiàng)目經(jīng)理部 Site management team 11 相關(guān)文件 References 11 （集團(tuán)）總公司《質(zhì)量管理體系文件》 11 （集團(tuán)）總公司《規(guī)章制度匯編》 11 （集團(tuán)）總公司海外事業(yè)部《安全手冊(cè)》 11 行政管理 ADMINISTRATION 12 通報(bào)項(xiàng)目中標(biāo)消息 Notification of New Work Awarded. 12 中標(biāo)快報(bào) 12 中標(biāo)通報(bào) 12 通報(bào)項(xiàng)目經(jīng)理 12 工地日志 Site Diary 12 日志的記述 12 日志的內(nèi)容 12 合同文件 Contract Documents 13 合同文件的發(fā)放 13 保存一套完整的合同文件 13 建立項(xiàng)目文件檔案管理系統(tǒng) 13 文件編號(hào)系統(tǒng)與管理辦法 13 起步工作組Startup Team 14 工作組Team 14 起步會(huì)議 Startup Meetings 14 通報(bào) Notifications 14 要求落實(shí)的事項(xiàng)有： 14 中標(biāo)通知函 Letters of acceptance 14 保函 Bonds 15 保險(xiǎn) Insurances 15 安全 Safety 15 安全計(jì)劃 15 駐地安全的檢查 15 工地安全員 Project Safety Officer（PSO） 15 對(duì)外聯(lián)絡(luò) Public Liaison 16 聯(lián)系 Contacts 16 平面圖 Layout 17 改線Diversions 17 文具 Stationery 17 備用金Petty cash 17 組建項(xiàng)目經(jīng)理部 SITE MANAGEMENT 18 選擇項(xiàng)目管理人員 Selection of Site Staff 18 分工與協(xié)作 Assignment and Coordination 18 各級(jí)管理人員的崗位責(zé)任與任務(wù) 18 公司總部和辦事處對(duì)項(xiàng)目的支持與協(xié)作 18 進(jìn)場(chǎng) Arrival on Site 18 主要管理人員到崗 18 工地秘書(shū) 18 任命與崗位職責(zé) 19 管理人員的任命與報(bào)批 19 公布 19 管理手冊(cè)與規(guī)章制度 19 辦公與生活營(yíng)地 SITE OFFICE AND ACCOMMODATION 20 營(yíng)地規(guī)劃、要求與先期準(zhǔn)備 20 承包商營(yíng)地建設(shè)方案 20 駐地工程師的營(yíng)地要求 20 先遣組 20 確定營(yíng)地地點(diǎn) 20 征地、租賃與許可 21 申請(qǐng)公用事業(yè)服務(wù) 21 平面設(shè)計(jì) 21 營(yíng)地建設(shè) 21 土建施工計(jì)劃 21 進(jìn)場(chǎng) 22 批量采購(gòu)的物資 22 土建裝修材料和水電設(shè)備 22 國(guó)內(nèi)生活資和辦公用品采購(gòu) 23 試驗(yàn)室儀器設(shè)備 23 其它重要工作 23 保安 23 安全 23 司標(biāo)，司旗 Sign Boards and Signs and Company Flags 24 計(jì)劃與進(jìn)度 PLANNING AND PROGRAMMES 25 計(jì)劃 Planning 25 與投標(biāo)階段的銜接 25 審閱投標(biāo)文件與合同文件 25 補(bǔ)充與細(xì)化 25 臨時(shí)工程設(shè)計(jì) Design of Temporary Works 25 審核原設(shè)計(jì) 25 詳細(xì)設(shè)計(jì) 25 總體計(jì)劃 Overall Programmes（施工組織設(shè)計(jì)） 26 制定施工組織計(jì)劃 26 關(guān)于進(jìn)度計(jì)劃的合同要求 26 階段計(jì)劃 Stage Programme 26 階段計(jì)劃的編制 26 業(yè)主與項(xiàng)目工程師的進(jìn)度責(zé)任 26 月計(jì)劃和工班任務(wù)單 26 標(biāo)后預(yù)算與成本 27 制定成本核算辦法 Establish Costing Procedure. 27 施工工序與資源配置Construction Activities and Resource Allocation 27 月成本控制 Weekly Costing 27 項(xiàng)目經(jīng)理的工程月報(bào) Projecgt Manager’s Site Review Reports 28 機(jī)械設(shè)備 PLANT 29 管理體系 29 基本結(jié)構(gòu) 29 規(guī)章制度 29 設(shè)備配置與調(diào)運(yùn) 29 項(xiàng)目機(jī)械設(shè)備來(lái)源 29 項(xiàng)目總體計(jì)劃與設(shè)備配置計(jì)劃 29 設(shè)備調(diào)配計(jì)劃的落實(shí)與協(xié)調(diào) 31 設(shè)備的清關(guān)、轉(zhuǎn)關(guān)與境內(nèi)運(yùn)輸 31 到場(chǎng)通知 31 設(shè)備計(jì)劃的修改 31 設(shè)備的保養(yǎng)與維修 31 設(shè)備的使用 31 設(shè)備退場(chǎng) 31 設(shè)備零配件 32 燃油和潤(rùn)滑油 Fuel and Lubricants 32 儲(chǔ)放 32 訂購(gòu)與供應(yīng) 32 材料 MATERIALS 33 管理體系 33 基本結(jié)構(gòu) 33 規(guī)章制度 33 永久工程材料 Permanent Works Materials 33 臨時(shí)工程材料 Temporary Works Materials 33 堆場(chǎng) Provision of Tip 33 勞工管理 LABOUR 34 建立當(dāng)?shù)貏趧?dòng)管理體系 34 當(dāng)?shù)貑T工構(gòu)成 34 勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào) 34 管理結(jié)構(gòu) 34 員工管理檔案 Employee’s Record Cards 34 勞動(dòng)力規(guī)劃 34 確定勞動(dòng)力需求 34 工資總額 Subsistence 35 獎(jiǎng)金 Bonus 35 工作時(shí)間 Working Hours 35 招工 Recruitment 35 工資單 Payroll 35 分包合同 SUBCONTRACTS 36 工程分包原則 36 有關(guān)工程分包的合同規(guī)定 36 分包規(guī)劃與詢價(jià) Schedules and Ordering 36 確定分包工程的內(nèi)容范圍 36 市場(chǎng)調(diào)查與分包商選擇 37 分包詢價(jià)資料 37 分包合同細(xì)節(jié) 37 簽約 38 分包商管理 Management of Subcontracts 38 分包商的動(dòng)員與起步 38 分包工程的計(jì)劃與協(xié)調(diào) 38 合同事務(wù)管理 CONTRACTUAL MATTERS 39 項(xiàng)目起步階段 Startupe 39 承包商責(zé)任和合同要求報(bào)送的文件 Responsibility for Contractual Submissions 39 業(yè)主責(zé)任和合同規(guī)定下達(dá)的文件 40 與項(xiàng)目工程師首次會(huì)議Initial Meeting with Engineer 41 與駐地工程師的首次會(huì)議 Initial Meeting with . on Site 41 其它合同管理程序 42 項(xiàng)目合同管理要點(diǎn) 42 基礎(chǔ)工作—保函、保險(xiǎn)與稅收 43 工期 44 結(jié)算 45 特殊風(fēng)險(xiǎn)與合同糾紛 47附錄1： 中標(biāo)項(xiàng)目通知 48附錄2： 項(xiàng)目文件檔案系統(tǒng) PROJECT FILING SYSTEM 49附錄3： 項(xiàng)目起步會(huì)議議題清單 66附錄4： 第一批文具需求 70附錄5： 文具訂單 71附錄6： 營(yíng)地建設(shè)先遣裝備清單 73附錄7： 工地試驗(yàn)室的工具 74附錄8： 開(kāi)工時(shí)辦事處經(jīng)理就口頭工地指令確認(rèn)方式的致信格式 76附錄9： 開(kāi)工時(shí)辦事處經(jīng)理就合同延誤的致信格式 79附錄10： 臨時(shí)工程安全 81附錄11： 首批進(jìn)場(chǎng)的材料與設(shè)備 82附錄12： 材料比較表 85附錄13： 工程分包一覽表 86附錄14： 分包 – 簽約前的分包差額 87附錄15： 與分包商首期會(huì)議議程 88附錄16： 分包工程數(shù)據(jù)調(diào)查表 92附錄17： 分包 – 月例會(huì)議議程 94附錄18： 技術(shù)員工招聘程序 95附錄19： 當(dāng)?shù)丶夹g(shù)員工檔案 98附錄20： 記錄追加工程和相關(guān)成本 99附錄21： 工地視察記錄 102 概述 INTRODUCTION 方針與目標(biāo) Policy and Purpose本細(xì)則是根據(jù)中國(guó)路橋（集團(tuán)）總公司《質(zhì)量管理體系文件（Quality Management System Document）》編制的關(guān)于國(guó)外工程項(xiàng)目施工過(guò)程質(zhì)量管理的操作手冊(cè)。l 中國(guó)路橋的質(zhì)量方針是：以優(yōu)良的工程和產(chǎn)品質(zhì)量、上乘的服務(wù)水平、先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)、合理的價(jià)格和良好的社會(huì)信譽(yù)，不斷創(chuàng)新、持續(xù)改進(jìn)，為國(guó)內(nèi)外的建設(shè)事業(yè)服務(wù)。l 中國(guó)路橋的質(zhì)量目標(biāo)是：合同履約率為100%。本細(xì)則的總體構(gòu)思是要規(guī)范本公司各項(xiàng)目合同施工過(guò)程各階段，特別是項(xiàng)目開(kāi)工起步階段的工作。目的在于提供一套關(guān)于施工項(xiàng)目的規(guī)范性工作常識(shí)，協(xié)助海外辦事處和項(xiàng)目經(jīng)理部了解掌握并及時(shí)落實(shí)項(xiàng)目施工期間需要進(jìn)行的各項(xiàng)常規(guī)工作：l 提高我們保質(zhì)按期完成合同責(zé)任的能力，從而確保項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益；l 盡量避免乃至杜絕項(xiàng)目管理日常工作中的失誤與差錯(cuò)。然而，本細(xì)則以及各種手冊(cè)、文件都不可能包羅萬(wàn)象。辦事處和項(xiàng)目組管理人員必須結(jié)合實(shí)際，按照本細(xì)則提供的線索，分析確定具體合同項(xiàng)目的特殊要求和需要，制定出切實(shí)可行和有效的施工組織方案。 適用范圍 Scope of Application本細(xì)則旨在協(xié)助項(xiàng)目經(jīng)理和項(xiàng)目經(jīng)理部制定項(xiàng)目合同施工期間 一個(gè)項(xiàng)目的生命周期一般經(jīng)歷四個(gè)主要時(shí)期：* 項(xiàng)目培育期：是指從獲知項(xiàng)目早期信息開(kāi)始，經(jīng)歷市場(chǎng)考察、調(diào)研、論證等一系列活動(dòng)，直至作出市場(chǎng)決策的過(guò)程。* 項(xiàng)目準(zhǔn)備期：是指從獲悉正式項(xiàng)目信息開(kāi)始，經(jīng)歷資格預(yù)審、投標(biāo)邀請(qǐng)、投標(biāo)報(bào)價(jià)，直至業(yè)主下達(dá)項(xiàng)目中標(biāo)通知書(shū)的過(guò)程。* 項(xiàng)目實(shí)施期：是指從收到中標(biāo)通知書(shū)開(kāi)始，經(jīng)歷開(kāi)工準(zhǔn)備、資源調(diào)運(yùn)、測(cè)量放樣、各工序施工，直至獲得初驗(yàn)證書(shū)的過(guò)程。* 項(xiàng)目掃尾期：是指收到初驗(yàn)證書(shū)，經(jīng)歷項(xiàng)目的缺陷養(yǎng)護(hù)期、資源退場(chǎng)，獲得終驗(yàn)證書(shū)，直至獲得最終帳單的過(guò)程。各個(gè)階段實(shí)用的工作規(guī)劃。有關(guān)前期項(xiàng)目合同的培育工作和準(zhǔn)備工作，以及后期項(xiàng)目合同的收尾工作不是本細(xì)則的重點(diǎn)。項(xiàng)目管理是企業(yè)內(nèi)部的和外部的各方團(tuán)隊(duì)協(xié)作的過(guò)程。本細(xì)則主要內(nèi)容是項(xiàng)目施工各階段，特別是開(kāi)工初期階段，項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)當(dāng)關(guān)注并加以落實(shí)的常規(guī)工作內(nèi)容及其相關(guān)的工作程序和具體辦法。這些常規(guī)工作中有些是項(xiàng)目經(jīng)理和項(xiàng)目經(jīng)理部自身的職責(zé)，有些是辦事處和海外事業(yè)部總部及其各部門(mén)的職責(zé)，還有一些則是業(yè)主或監(jiān)理的責(zé)任。項(xiàng)目經(jīng)理的首要任務(wù)是協(xié)調(diào)內(nèi)部和外部各方團(tuán)隊(duì)，確保各項(xiàng)工作按計(jì)劃安排逐項(xiàng)落實(shí)到責(zé)任方和責(zé)任人，為項(xiàng)目施工活動(dòng)創(chuàng)造一個(gè)良好的環(huán)境。本細(xì)則主要章節(jié)在版面的左邊是各項(xiàng)工作任務(wù)的索引號(hào)，中間為各項(xiàng)目工作任務(wù)的內(nèi)容，右側(cè)標(biāo)明了相關(guān)的責(zé)任人、參與人，以便于項(xiàng)目經(jīng)理在實(shí)際工作協(xié)調(diào)聯(lián)系。也適用于海外事業(yè)部三級(jí)管理機(jī)構(gòu)參與項(xiàng)目施工階段管理工作的其他主要負(fù)責(zé)人員的日常工作。，是項(xiàng)目管理工作的八個(gè)主要類別。各章內(nèi)容又進(jìn)一步細(xì)分成節(jié)段，各節(jié)段內(nèi)容基本上按實(shí)際工作的先后順序排列，以便于項(xiàng)目經(jīng)理隨著項(xiàng)目工程進(jìn)展對(duì)照有關(guān)章節(jié)逐項(xiàng)對(duì)照，并按照本細(xì)則規(guī)定逐項(xiàng)開(kāi)展、落實(shí)。然而在實(shí)際中，工作的順序也會(huì)有所差異，項(xiàng)目經(jīng)理需結(jié)合實(shí)際情況加以具體調(diào)整。有關(guān)的對(duì)照表、順序表列于附錄中以便查用。 基本概念 Basic Concepts 項(xiàng)目和項(xiàng)目管理 Project and Project management項(xiàng)目是若干群體在有限的時(shí)間周期內(nèi)實(shí)現(xiàn)某一個(gè)明確任務(wù)的過(guò)程。項(xiàng)目具有有限的時(shí)間周期，就施工項(xiàng)目而言，就是指項(xiàng)目的合同工期。項(xiàng)目的合同工期通常要進(jìn)一步細(xì)分成一系列施工階段和工序，并規(guī)劃相應(yīng)的施工時(shí)間。只有當(dāng)所有關(guān)鍵工序都能按時(shí)或提前完成才能保證整個(gè)項(xiàng)目在合同工期內(nèi)竣工。項(xiàng)目的總目標(biāo)就是指修建一段道路，一座橋梁，或一座電站。在總目標(biāo)一致的前提下，項(xiàng)目各群體通常有不同的工作目標(biāo)，例如承包商以利潤(rùn)和資金流為最終目標(biāo)，業(yè)主以控制項(xiàng)目的投資預(yù)算為主要目標(biāo)，監(jiān)理則更多關(guān)注工程施工是否符合設(shè)計(jì)要求。項(xiàng)目管理是團(tuán)隊(duì)協(xié)作的過(guò)程。在企業(yè)內(nèi)部，項(xiàng)目管理是海外事業(yè)部總部、辦事處和項(xiàng)目組的協(xié)作過(guò)程。在工程施工過(guò)程中，項(xiàng)目管理是主包人、分包人、設(shè)備供應(yīng)商、材料供應(yīng)商之間的協(xié)作。在合同關(guān)系上，項(xiàng)目管理是業(yè)主、監(jiān)理和承包商三方的協(xié)作過(guò)程。就相關(guān)環(huán)境而言，項(xiàng)目所涉及的群體還包括：投資人（如世界銀行、非發(fā)銀行等），政府機(jī)構(gòu)（如當(dāng)?shù)貏趧?dòng)部門(mén)、電力部門(mén)、移民管理局、海關(guān)），當(dāng)?shù)卣ㄊ?、縣政府），社團(tuán)組織（如工會(huì)、村委會(huì)），等等。 標(biāo)書(shū)與合同文件 Tender and Contract大多數(shù)土木工程合同都采用競(jìng)爭(zhēng)招投標(biāo)程序。招投標(biāo)過(guò)程是項(xiàng)目合同的準(zhǔn)備階段。對(duì)承包商來(lái)說(shuō)，自交標(biāo)之日起已經(jīng)正式承諾接受項(xiàng)目合同所明確的責(zé)任、義務(wù)與權(quán)利。承包商正式遞交的標(biāo)書(shū)本質(zhì)上就是未經(jīng)業(yè)主簽字的合同文件。然而，合同文件有可能對(duì)標(biāo)書(shū)作出一些補(bǔ)充、刪節(jié)和修改。項(xiàng)目經(jīng)理在接收和審閱項(xiàng)目文件時(shí)，應(yīng)特別注意：