【正文】 蚌埠市國有土地上房屋征收與補償暫行辦法第一章總則第一條為了規(guī)范國有土地上房屋征收與補償活動，維護(hù)公共利益，保護(hù)被征收人的合法權(quán)益，保障城市建設(shè)又好又快發(fā)展，根據(jù)國務(wù)院《國有土地上房屋征收與補償條例》，結(jié)合本市實際，制定本辦法。第二條為了公共利益需要，征收本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)國有土地上單位、個人的房屋，適用本辦法。第三條房屋征收與補償應(yīng)當(dāng)遵循決策民主、程序正當(dāng)、補償公平、結(jié)果公開的原則。第四條市轄區(qū)人民政府負(fù)責(zé)所轄行政區(qū)域的房屋征收與補償工作。市轄區(qū)人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門為轄區(qū)的房屋征收部門，負(fù)責(zé)組織實施轄區(qū)的房屋征收與補償工作。市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會是本市國有土地上房屋征收與補償?shù)墓芾聿块T。其所屬的市國有土地上房屋征收管理處負(fù)責(zé)全市國有土地上房屋征收與補償管理的日常工作。市、區(qū)人民政府財政、發(fā)展改革、城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源、工商、民政、公安、審計、監(jiān)察等部門應(yīng)當(dāng)依照本辦法的規(guī)定和政府規(guī)定的職責(zé)分工，互相配合，保障房屋征收與補償工作的順利進(jìn)行。第五條市轄區(qū)人民政府房屋征收部門可以委托房屋征收實施單位，承擔(dān)房屋征收與補償?shù)木唧w工作。房屋征收實施單位不得以營利為目的。房屋征收部門對房屋征收實施單位在委托范圍內(nèi)實施的房屋征收與補償行為負(fù)責(zé)監(jiān)督，并對其行為后果承擔(dān)法律責(zé)任。第六條市轄區(qū)房屋征收部門及房屋征收實施單位的工作人員，應(yīng)經(jīng)市房屋征收管理部門統(tǒng)一培訓(xùn)，并持證上崗。第七條本辦法所稱就地安置，是指在原征收區(qū)域范圍內(nèi)的安置。本辦法所稱就近安置，且安置區(qū)域較征收區(qū)域不低于二個區(qū)域類別的安置。蚌埠市住宅區(qū)域類別劃分范圍詳見附件一。本辦法所稱異地安置，是指在本條就地、就近以外區(qū)域的安置。本辦法所稱被征收人，是指被征收房屋產(chǎn)權(quán)人。第二章 征收決定　第八條為了保障國家安全、促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展等公共利益的需要，有下列情形之一，確需征收房屋的，由市轄區(qū)人民政府作出房屋征收決定：（一）國防和外交的需要；（二）由政府組織實施的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需要；（三）由政府組織實施的科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境和資源保護(hù)、防災(zāi)減災(zāi)、文物保護(hù)、社會福利、市政公用等公共事業(yè)的需要；（四）由政府組織實施的保障性安居工程建設(shè)的需要；（五）由政府依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法有關(guān)規(guī)定組織實施的對危房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后等地段進(jìn)行舊城區(qū)改建的需要；（六）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他公共利益的需要。第九條依照本辦法第八條規(guī)定，確需征收房屋的各項建設(shè)活動，應(yīng)當(dāng)具有明確的建設(shè)項目名稱和規(guī)劃征收范圍，符合國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和專項規(guī)劃。保障性安居工程建設(shè)、舊城區(qū)改建，應(yīng)當(dāng)納入市、或市轄區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展年度計劃。發(fā)展改革、國土資源和城鄉(xiāng)規(guī)劃等部門，應(yīng)當(dāng)按照職能分工，對上述情況予以確認(rèn)。第十條房屋征收范圍確定后，不得在房屋征收范圍內(nèi)進(jìn)行下列不當(dāng)增加補償費用的行為，違反規(guī)定實施的，不予補償：（一）新建、擴(kuò)建、改建房屋；（二）改變房屋和土地用途；（三）房產(chǎn)分戶；（四）戶籍入戶（出生、婚嫁、學(xué)生畢業(yè)回遷、軍人復(fù)轉(zhuǎn)退、刑滿釋放、勞教解教等情況除外）和分戶；（五）辦理工商營業(yè)執(zhí)照。市轄區(qū)房屋征收部門應(yīng)當(dāng)就前款所列事項，書面通知城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、工商、公安、司法行政等有關(guān)部門暫停辦理相關(guān)手續(xù)。第十一條征收決定作出前，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)對房屋征收范圍內(nèi)房屋的權(quán)屬、區(qū)位、用途、有效建筑面積等情況組織調(diào)查確認(rèn)登記，被征收人應(yīng)當(dāng)予以配合。調(diào)查確認(rèn)結(jié)果應(yīng)當(dāng)在房屋征收范圍內(nèi)向被征收人公布。第十二條制定房屋征收補償方案應(yīng)按照下列程序進(jìn)行：（一）市轄區(qū)人民政府房屋征收部門擬定征收補償方案，報轄區(qū)人民政府。（二）市轄區(qū)人民政府組織發(fā)展改革、城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等有關(guān)部門對征收補償方案進(jìn)行論證并予以公布，征求公眾意見。征求意見期限不得少于30日。（三）市轄區(qū)人民政府將征求意見情況和根據(jù)公眾意見修改的情況及時公布。其中，因舊城區(qū)改建需要征收房屋，半數(shù)以上被征收人認(rèn)為征收補償方案不符合本辦法的，市轄區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)組織由被征收人和公眾代表參加的聽證會，并根據(jù)聽證會情況修改方案。房屋征收補償方案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：（一）實施房屋征收的目的與征收范圍。（二）征收補償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、方式及安置地點。（三）簽約期限（不少于3個月）。（四）過渡方式和過渡期限。（五）補助和獎勵。（六）其它需要說明的事項。市房屋征收管理部門應(yīng)加強對房屋征收補償方案制定的指導(dǎo)、參與房屋征收補償方案的論證。修改后的房屋征收補償方案應(yīng)報市房屋征收管理部門備案。第十三條市轄區(qū)人民政府在作出房屋征收決定前，征收補償費用應(yīng)當(dāng)按需足額到位、專戶存儲、?？顚Ｓ?，并按照有關(guān)規(guī)定對房屋征收決定進(jìn)行社會穩(wěn)定風(fēng)險評估。房屋征收決定涉及被征收人數(shù)量較多的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)轄區(qū)政府常務(wù)會議討論決定。市轄區(qū)人民政府作出房屋征收決定后，應(yīng)當(dāng)及時公告，公告應(yīng)當(dāng)載明征收補償方案和行政復(fù)議、行政訴訟權(quán)利等事項。市轄區(qū)人民政府及房屋征收部門應(yīng)當(dāng)做好房屋征收與補償?shù)男麄鳌⒔忉尮ぷ?。房屋被依法征收的，國有土地使用?quán)同時收回，由市轄區(qū)人民政府在發(fā)布征收決定公告中一并向社會告知。第十四條被征收人對市轄區(qū)人民政府作出的房屋征收決定不服的