【正文】 白酒安全生產(chǎn)管理制度山東壽光齊民思酒業(yè)有限責(zé)任公司 2016年01月10日目 錄一、安全目標(biāo)管理制度 3二、安全生產(chǎn)責(zé)任制管理 4三、法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范管理 6四、安全投入管理 8五、文件和檔案管理制度 9六、風(fēng)險評估和控制管理 10七、安全教育培訓(xùn)管理 12八、特種作業(yè)人員管理 17九、設(shè)備設(shè)施安全管理 19十、建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時”管理 22十一、生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施報廢管理 23十二、施工和檢（維）修安全管理 25十三、危險物品安全管理制度 27十四、重大危險源管理制度 29十五、作業(yè)現(xiàn)場安全管理制度 30十六、相關(guān)方及外用工（單位）管理 31十七、職業(yè)健康管理 32十八、安全檢查及隱患治理 35十九、應(yīng)急管理 39二十、事故管理 40二十一、安全績效評定管理 45二十二、生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施驗(yàn)收管理制度 46二十三、勞動防護(hù)用品（具）和保健品管理 47二十四、安全生產(chǎn)獎懲制度 49 一、安全目標(biāo)管理制度安全生產(chǎn)工作是我公司的首要工作，抓好安全生產(chǎn)管理，不僅關(guān)系到公司的興衰成敗，更關(guān)系到廣大職工的生命安全和家庭幸福，同時也是“以人為本，安全發(fā)展”的具體體現(xiàn)。為推動我公司安全工作的規(guī)范化管理，使各級管理人員、班組的安全工作有目標(biāo)、行為有規(guī)范、考核有標(biāo)準(zhǔn)、獎懲有依據(jù)，結(jié)合我公司的生產(chǎn)實(shí)際，特制定本制度。一、安全目標(biāo)的制定 根據(jù)公司下達(dá)的安全目標(biāo)，結(jié)合本企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模、裝備水平、管理水平和全體職工自身素質(zhì)，特制定本安全目標(biāo)。(一)目標(biāo)工亡事故發(fā)生率：0人次/年。重傷事故發(fā)生率：0人次/年。全年實(shí)現(xiàn)“六為零”。即無工亡事故，重傷事故為零，無重大設(shè)備事故為零，無重大火災(zāi)事故為零，無重大交通事故為零，職業(yè)病發(fā)生率為零。本年度輕傷發(fā)生率實(shí)現(xiàn)比上一年度下降5%。從業(yè)人員安全教育率為100%。（二）實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的工作內(nèi)容公司布置的日常工作、隱患排查治理項(xiàng)目及重大安全工作。安監(jiān)部門和公司檢查中提出的整改事項(xiàng)。二、目標(biāo)的實(shí)施堅(jiān)持分層負(fù)責(zé)原則，公司總經(jīng)理要自上而下地對安全目標(biāo)進(jìn)行層層分解，簽訂安全目標(biāo)責(zé)任書，切實(shí)將安全目標(biāo)落實(shí)到各部門車間班組長及班組成員。安全處要監(jiān)督各班組的目標(biāo)完成情況，每月對目標(biāo)完成情況進(jìn)行分析、通報，獎優(yōu)罰劣，制定措施，確保安全生產(chǎn)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。分管安全生產(chǎn)的副總經(jīng)理牽頭，按月檢查各班組目標(biāo)完成情況，對存在的問題提出整改意見，并在安全會上通報各班組目標(biāo)完成情況，對下一步的工作作出具體安排。三、目標(biāo)的考核各班組長按月總結(jié)每個責(zé)任人的目標(biāo)完成情況，建立個人安全目標(biāo)檔案，作為個人平時或年度考核評價的依據(jù)。公司管安全生產(chǎn)的副經(jīng)理、安全處要對各班組和個人每月或全年安全工作作出客觀公正的評價意見，肯定成績，提出不足，并寫出書面評價意見，作為班組和個人考核評價依據(jù)。由安全處負(fù)責(zé)收集各班組每月安全目標(biāo)分析、考核情況，由總經(jīng)理對本企業(yè)全年安全目標(biāo)的完成情況進(jìn)行總結(jié)。二、安全生產(chǎn)責(zé)任制管理1 目的根據(jù)國家安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)、部門規(guī)章及安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，為貫徹落實(shí)各項(xiàng)安全法規(guī)、制度和標(biāo)準(zhǔn)，保護(hù)國家財(cái)產(chǎn)和員工在生產(chǎn)過程中的安全與健康，保證公司生產(chǎn)安全、穩(wěn)定運(yùn)行，特制定本制度。2范圍本制度適用于公司各級員工。3 職責(zé) 總經(jīng)理負(fù)責(zé)組織制定、簽發(fā)公司各級安全生產(chǎn)責(zé)任制，對公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員、部門車間領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行責(zé)任制的溝通與評估。，并以實(shí)際行動表明對安全生產(chǎn)的承諾?！栋踩a(chǎn)責(zé)任制》。4 內(nèi)容與要求 安全生產(chǎn)責(zé)任制的制定；、職能部門、安全管理人員、從業(yè)人員均需制定適用的安全生產(chǎn)責(zé)任制； ：①實(shí)用并滿足國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和其他要求，并適時修訂；②要與管理制度協(xié)調(diào)一致；③要根據(jù)部門、班組、崗位實(shí)際情況，責(zé)任制內(nèi)容要描述明確、具體、可操作性。 安全生產(chǎn)責(zé)任制的溝通，確保各崗位人員對本崗位的安全生產(chǎn)責(zé)任充分理解，特別是部門。車間主要負(fù)責(zé)人和管理人員。 負(fù)責(zé)制定安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)并將目標(biāo)分解到各部門、各車間簽訂“安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書”。 各部門、各車間根據(jù)“安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書”，制定安全工作措施，與部門從業(yè)人員簽訂“崗位安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書”。對公司主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、職能部門負(fù)責(zé)人、技術(shù)人員和各崗位的作業(yè)人員，均應(yīng)接受相關(guān)的安全生產(chǎn)職責(zé)與權(quán)限的培訓(xùn)。每年不少于1次的評審或更新，保持適宜性：1）與國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和方針政策的符合性； 2）與公司管理體制的協(xié)調(diào)性；3）所有責(zé)任制的可操作性。按年度進(jìn)行考核，考核的內(nèi)容是安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)情況，考核期為一年。三、法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范管理1目的為獲取、識別、更新適用于公司的安全法律、法規(guī)及其它要求，為體系的運(yùn)行提供依據(jù)，特制定本制度。2適用范圍適用于本公司獲取、識別、更新法律、法規(guī)及其他要求并建立臺帳。3職責(zé)、法規(guī)與其它要求的收集、識別及更新并建立臺帳，并對執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。、法規(guī)及其它要求。、法規(guī)及其它要求進(jìn)行符合性評價。、法規(guī)及其它要求傳達(dá)給員工，并遵照執(zhí)行。、法規(guī)及其它要求，應(yīng)及時傳遞到安全處。 安全處負(fù)責(zé)編寫公司的安全生產(chǎn)規(guī)章制度。4程序、新聞媒體、行業(yè)協(xié)會、政府主管部門及其他方式查詢獲取國家的安全法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及其他要求。、公報等由綜合辦公室收集整理。、雜志等索取的法律、法規(guī)及其它要求，應(yīng)及時報送安全處進(jìn)行識別和確認(rèn)并備案。、活動和服務(wù)過程中所有的危險、有害因素，結(jié)合法律法規(guī)的最新內(nèi)容及版本，識別適用的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和其它要求。，識別適用的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和其它要求。、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及其它要求組織評審確認(rèn)，報公司領(lǐng)導(dǎo)審核批準(zhǔn)，并編制《適用的法律、法規(guī)清單》。、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和其它要求更新時，應(yīng)重新及時識別。、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及其它要求的獲取、識別、更新工作。、有害因素發(fā)生變更時,應(yīng)及時進(jìn)行法律、法規(guī)和其它要求的重新識別。、法規(guī)及其它要求的發(fā)放、實(shí)施、檢查與符合性評價。、法規(guī)和其他要求中的重要內(nèi)容進(jìn)行摘編，并下發(fā)到相關(guān)部門單位。、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及其他要求并在安全標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)行中嚴(yán)格遵守，各部門單位培訓(xùn)學(xué)習(xí)情況記錄于安全例會臺帳，班組學(xué)習(xí)情況記錄于班組活動記錄中。、法規(guī)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對不符合法律、法規(guī)和其他要求的現(xiàn)象要組織相關(guān)部門分析原因，進(jìn)行整改。安全處建立法律、法規(guī)及其他要求符合性評價記錄。 安全處負(fù)責(zé)編寫公司的安全生產(chǎn)規(guī)章制度，并下發(fā)到部門、單位及班組，各級人員應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行。、技術(shù)、設(shè)備特點(diǎn)和原材料、輔助材料、產(chǎn)品的危險性編制崗位安全操作規(guī)程，下發(fā)到班組，崗位人員應(yīng)按照崗位安全操作規(guī)程進(jìn)行操作。，對不適宜性文件及時進(jìn)行修訂。，工藝、技術(shù)、材料等發(fā)生變更時，各部門、單位應(yīng)及時對各種規(guī)章制度和安全操作規(guī)程進(jìn)行修訂，確保適用性和有效性?！段募膶徟怼?，注明原因及更改內(nèi)容，經(jīng)安全副總批準(zhǔn)后進(jìn)行修訂。，保證各崗位的規(guī)章制度和安全操作規(guī)程是最新有效文件，原文件收回統(tǒng)一作廢。四、安全投入管理1目的為了建立本公司安全生產(chǎn)投入長效機(jī)制，加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用財(cái)務(wù)管理，維護(hù)企業(yè)、員工及社會公共利益，根據(jù)國家財(cái)政部、安監(jiān)總局的規(guī)定，結(jié)合本公司安全生產(chǎn)費(fèi)用實(shí)際需要，制定安全生產(chǎn)費(fèi)用管理制度。2工作程序。%提取安全生產(chǎn)費(fèi)用，專門用于開展安全生產(chǎn)活動、事故隱患排查治理和改進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)條件。、使用和支出范圍：①車間、倉庫等作業(yè)場所預(yù)防事故設(shè)施：防爆電氣設(shè)備維修、更新，防雷、防靜電、接地設(shè)施的檢測，通風(fēng)排風(fēng)系統(tǒng)維修、更新，防腐、防滲漏設(shè)備維修，特種設(shè)備檢測檢驗(yàn)等費(fèi)用預(yù)算。②生產(chǎn)車間、倉庫等作業(yè)場所減少與消除事故影響設(shè)施：消防、技防和可燃?xì)怏w檢測報警系統(tǒng)維護(hù)、更新，防毒、防灼傷衛(wèi)生防護(hù)用品，沖淋洗眼設(shè)施的維護(hù)、更新等費(fèi)用預(yù)算。③安全評價、隱患評估，職業(yè)衛(wèi)生評價，職業(yè)病預(yù)防健康體檢的費(fèi)用預(yù)算。④安全標(biāo)準(zhǔn)化管理體系認(rèn)證的費(fèi)用預(yù)算。⑤企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員和從業(yè)人員以及特種設(shè)備作業(yè)人員的培訓(xùn)、考核、取證的費(fèi)用預(yù)算。⑥應(yīng)急救援資源和演練的費(fèi)用預(yù)算。⑦安全生產(chǎn)事故隱患排查、治理的費(fèi)用預(yù)算。⑧其他直接用于安全生產(chǎn)活動的費(fèi)用預(yù)算。、年終決算要列入企業(yè)年度財(cái)務(wù)收支計(jì)劃，并單列財(cái)務(wù)科目。按照“企業(yè)提取，政府監(jiān)管，確保需要，規(guī)范使用”的原則，建立專戶核算，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理。，分別制定安全生產(chǎn)費(fèi)用的下一年預(yù)算并進(jìn)行上一年度決算。在上報董事會、總經(jīng)理的同時，抄送生產(chǎn)安全部門。五、文件和檔案管理制度一、文件管理 文書人員在起草文件之前，應(yīng)首先了解事情的背景、起草該文件的目的及所需注意事項(xiàng)，并收集相關(guān)素材，做好前期的準(zhǔn)備工作。 文書人員在起草文件的過程中，要做到內(nèi)容詳實(shí)、準(zhǔn)確并根據(jù)文件的性質(zhì)及運(yùn)用場合的不同而選用不同的書寫和表達(dá)方式，做到適時、貼切。 各種文件在下發(fā)之前要經(jīng)總經(jīng)理審閱，文件下發(fā)時要迅速、及時，并做好下發(fā)記錄；若是一些需要回收的表格和文件，還要做好事后的回收工作。 文件下發(fā)后要及時進(jìn)行整理存檔；對于回收的資料也要及時整理存檔。 有限定發(fā)放范圍的文件，要注意做好相關(guān)的保密工作。 二、檔案資料管理 檔案資料在收發(fā)借閱存檔銷毀各環(huán)節(jié)中，應(yīng)嚴(yán)格登記。 借閱文件應(yīng)在借閱指定地點(diǎn)進(jìn)行并在指定期限內(nèi)按時歸還，借閱文件資料時嚴(yán)格按照文件密級管理為準(zhǔn)執(zhí)行，同時辦理檔案資料借閱手續(xù)。 所有檔案資料均要定期清查，借出的檔案資料要在指定期限內(nèi)歸還，若發(fā)現(xiàn)丟失的要及時追查處理，并且及時采取補(bǔ)救措施；對絕密的檔案資料要在主管的監(jiān)督下進(jìn)行核對，必須做到物單相符。 借閱的文檔資料未經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，不得隨意擴(kuò)大閱讀范圍，否則將進(jìn)行嚴(yán)肅處理。 機(jī)密、絕密類文檔資料如需復(fù)制和摘抄，必須經(jīng)總經(jīng)理批示。 收發(fā)傳遞和外出攜帶絕密類文件時，應(yīng)由指定人員負(fù)責(zé)，并采取必要的安全措施。 對各類文檔資料應(yīng)指定其存檔期限，以便及時清理。 在部門主管安排、監(jiān)督下，定期對退檔資料進(jìn)行銷毀，并且及時在文檔目錄上做出更改，確?，F(xiàn)有文檔資料與目錄清單一致。 檔案柜中的資料應(yīng)保持干凈、整潔、明了。 各部門文檔負(fù)責(zé)人對自己所負(fù)責(zé)保存的文檔資料要有詳細(xì)的目錄，對有價值的文檔要及時備份并做好保密工作，若因丟失、文件備份不及時或泄露相關(guān)機(jī)密，從而給公司帶來損失的，視情節(jié)輕重予以責(zé)任人相應(yīng)的處罰。 1文檔資料負(fù)責(zé)人對所有保存文檔要按順序分類存放，同時做出相對應(yīng)的文檔目錄清單，如果有新資料入檔，必須在文檔目錄中及時添加。 1若文檔負(fù)責(zé)人離職時，須按文檔目錄清單做好工作交接，按照文檔目錄清單與現(xiàn)存文檔核對，如果出現(xiàn)物單不符，給公司造成損失的，視情節(jié)輕重予以責(zé)任人相應(yīng)處罰。 1新接管檔案管理的負(fù)責(zé)人要盡快熟悉負(fù)責(zé)保存的文檔，繼續(xù)做好文檔的保存、保密工作，并及時對文檔進(jìn)行更新、備案。 1如因檔案資料保管人工作疏忽或交接手續(xù)不嚴(yán)謹(jǐn)造成文件資料丟失的要追究相應(yīng)責(zé)任。六、風(fēng)險評估和控制管理1目的識別、評價影響職業(yè)安全健康的危險源，為公司職業(yè)安全健康目標(biāo)的制定和危險源的控制提供依據(jù)。2適用范圍本程序適用于公司在各項(xiàng)管理、生產(chǎn)和服務(wù)過程中危險源的識別、評價、確定和更新。3術(shù)語：造成死亡、疾病、傷害、損壞或其它損失的意外情況。：造成或可能導(dǎo)致事故的情況。（危害）：可能導(dǎo)致傷害或疾病、財(cái)產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞或這些情況組合的根源或狀態(tài)。：關(guān)注組織的職業(yè)安全健康狀況或受其影響的個人或團(tuán)體。：某一特定危險情況發(fā)生的可能性與后果的組合。：評估風(fēng)險大小及確定風(fēng)險是否可允許的全過程。：免除了不可接受的風(fēng)險的狀態(tài)。：組織根據(jù)法律義務(wù)和職業(yè)健康安全方針，已降至組織可接受程度的風(fēng)險。4職責(zé)、評價、確定和更新，并將結(jié)果填入《危險有害因素辨識評價表》，書面報送安全處。、匯總、登記及評價。、安全處負(fù)責(zé)組織相關(guān)部門和人員進(jìn)行風(fēng)險評價。5工作程序，評價組織成員由安全生產(chǎn)管理人員、辦公室人員以及熟悉工藝、設(shè)備、電器儀表等相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員組成。，應(yīng)覆蓋所有活動、區(qū)域如生產(chǎn)經(jīng)營活動、生產(chǎn)裝置、儲存設(shè)施、檢維修、新改擴(kuò)建和技術(shù)改造項(xiàng)目工程、拆除工程、后勤服務(wù)等活動。，評價方法要適用。、法規(guī)、行業(yè)設(shè)計(jì)規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)安全管理標(biāo)準(zhǔn)、安全目標(biāo)等要求制定評價準(zhǔn)則，評價準(zhǔn)則應(yīng)包括事件發(fā)生的可能性L和后果的嚴(yán)重性S及風(fēng)險度R。、評價準(zhǔn)則，定期進(jìn)行風(fēng)險評價。風(fēng)險評價應(yīng)從影響人、財(cái)產(chǎn)和環(huán)境等三個方面的可能性和嚴(yán)重程度分析，評價內(nèi)容應(yīng)全面。.，正確劃分風(fēng)險等級，記錄重大風(fēng)險，形成《重大風(fēng)險清單》。，確定優(yōu)先控制的順序，逐項(xiàng)采取控制措施，并形成控制措施清單。、管理措施、教育措施、個體防護(hù)措施。，落實(shí)所選定的風(fēng)險控制措施。，應(yīng)建立檔案。、培訓(xùn)。，非常規(guī)活動應(yīng)在實(shí)施前進(jìn)行風(fēng)險評價，要求識別出與生產(chǎn)經(jīng)營活動有關(guān)的風(fēng)險和隱患。，應(yīng)及時進(jìn)行風(fēng)險評價。七、安全教育培訓(xùn)管理1目的為了進(jìn)一步貫徹落實(shí)《安全生產(chǎn)法》，依法加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)和安全資格證的管理，建立良好的安全生產(chǎn)秩序，保證員工的生命安全和身體健康，促使其掌握安全生產(chǎn)技術(shù)知識，提高安全生產(chǎn)技術(shù)素質(zhì)防范事故的能力，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)