【正文】 安全質(zhì)量生產(chǎn)管理制度61 / 64安全生產(chǎn)責(zé)任制度 1安全教育培訓(xùn)制度 2安全技術(shù)交底制度 4安全事故報(bào)告調(diào)查處理制度 5安全隱患排查制度 5安全生產(chǎn)檢查制度 7安全生產(chǎn)例會(huì)制度 9消防安全管理制度 10特殊工種管理制度 10危險(xiǎn)品安全管理制度 11安全生產(chǎn)管理交接班制度 14人身意外傷害保險(xiǎn)管理制度 14安全生產(chǎn)費(fèi)用管理制度 17項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)帶班制度 18自然災(zāi)害應(yīng)急救援預(yù)案 19高處墜落摔傷應(yīng)急預(yù)案 30橋梁施工事故應(yīng)急預(yù)案 31消防事故應(yīng)急預(yù)案 36防洪防汛應(yīng)急預(yù)案 50食物中毒事故應(yīng)急預(yù)案 53施工用電事故應(yīng)急預(yù)案 54安全生產(chǎn)責(zé)任制度安全領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)在項(xiàng)目經(jīng)理的直接領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)分析全線的安全生產(chǎn)存在的薄弱環(huán)節(jié)，提出搞好安全生產(chǎn)的措施；認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家勞動(dòng)保護(hù)、安全生產(chǎn)方針政策，組織實(shí)施各項(xiàng)安全生產(chǎn)法規(guī)、制度、辦法。組織做好安全生產(chǎn)檢查活動(dòng)并下發(fā)安全事故隱患整改通知書（單），對(duì)違反安全生產(chǎn)管理制度的人和事給予糾正或處罰。受理有關(guān)安全生產(chǎn)的舉報(bào)?？偨Y(jié)、推廣安全生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)。負(fù)責(zé)施工（生產(chǎn)）安全事故的調(diào)查、分析、處理和統(tǒng)計(jì)上報(bào)。各崗位人員安全責(zé)任制總工程師職責(zé)對(duì)本項(xiàng)目的安全生產(chǎn)技術(shù)工作負(fù)責(zé)，在審查施工組織設(shè)計(jì)的同時(shí)，必須審核安全技術(shù)措施，并組織實(shí)施。組織并參加腳手架、排架（便橋）、井架、塔吊、纜索塔架、安全網(wǎng)、圍堰等臨時(shí)設(shè)施和爆破等特殊作業(yè)的檢查驗(yàn)收工作，凡檢查驗(yàn)收不合格的，一律不得使用和爆破。檢查、督促工程施工實(shí)施安全生產(chǎn)技術(shù)措施計(jì)劃，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)安全技術(shù)操作規(guī)程和要求。解決施工中復(fù)雜工程（如上下交叉作業(yè)等）的安全技術(shù)問題，制定安全技術(shù)措施、辦法。對(duì)因安全技術(shù)和管理不善原因造成的事故負(fù)主要責(zé)任。各科室職責(zé)辦公室全面負(fù)責(zé)項(xiàng)目部的安全生產(chǎn)工作，包括：辦公室、宿舍和食堂的防火、防盜、安全用電、衛(wèi)生；車輛的防火、防盜、安全管理；流行性、傳染性疫病的防治；建管處安全臺(tái)帳的建立和管理。辦公室負(fù)責(zé)資興高速項(xiàng)目部安全生產(chǎn)的宣傳工作。安質(zhì)部負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查各施工隊(duì)日常的安全生產(chǎn)工作，各施工單位安全生產(chǎn)預(yù)案的落實(shí)情況，組織全線的安全生產(chǎn)檢查評(píng)比工作，對(duì)承包人進(jìn)行安全生產(chǎn)管理的宣傳教育工作，組織交流、推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，參加安全事故的調(diào)查、分析、處理工作。協(xié)調(diào)部負(fù)責(zé)解決處理沿線百姓阻工及與施工單位發(fā)生的矛盾和沖突，維護(hù)施工秩序，營(yíng)造施工環(huán)境。計(jì)劃合同部負(fù)責(zé)本科室各種檔案資料的保管、保密工作，負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查項(xiàng)目部與施工隊(duì)簽訂的安全生產(chǎn)合同的履約情況。財(cái)務(wù)科負(fù)責(zé)本科室各種賬目資料的保管、保密工作；負(fù)責(zé)現(xiàn)金的保管和防盜工作。總工辦負(fù)責(zé)審查設(shè)計(jì)圖紙、各參建單位施工組織設(shè)計(jì)中安全生產(chǎn)技術(shù)措施是否符合安全生產(chǎn)的要求。安全教育培訓(xùn)制度 加強(qiáng)安全宣傳教育，提高全員安全意識(shí)，是做好安全生產(chǎn)工作的重要保證。參建單位要建立健全勞動(dòng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度，加強(qiáng)對(duì)職工安全生產(chǎn)的教育與培訓(xùn)工作；（一）要深入開展安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，使全體施工人員特別是一線操作民工真正認(rèn)識(shí)到安全生產(chǎn)的重要性、必要性，牢固樹立“安全第一，預(yù)防為主”的思想；熟悉有關(guān)規(guī)章安全生產(chǎn)管理制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能。懂得安全生產(chǎn)和文明施工的知識(shí)、作業(yè)場(chǎng)所及工作崗位存在的危險(xiǎn)因素、防范措施與事故應(yīng)急措施。（二）安全教育的內(nèi)容，包括安全技術(shù)知識(shí)、設(shè)備性能、操作規(guī)程、安全生產(chǎn)管理制度和嚴(yán)禁事項(xiàng)。安全教育要有教材。要讓每一個(gè)管理人員、每一個(gè)民工對(duì)安全管理、對(duì)所從事的工種的安全規(guī)程做到應(yīng)知應(yīng)會(huì)，要講得出，做得到。（三）對(duì)新進(jìn)場(chǎng)的民工或從事新工種的民工，安全教育培訓(xùn)不得少于10小時(shí)，以后每月不少于5小時(shí)。安全教育要有記錄，要認(rèn)真填寫《安全教育登記表》。（四）未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的施工人員及勞務(wù)隊(duì)民工不得上崗作業(yè)。（五）施工單位的特種作業(yè)人員必須經(jīng)過專門安全技術(shù)培訓(xùn)，必須取得勞動(dòng)行政部門頒發(fā)的《特種作業(yè)人員操作證》。特種作業(yè)人員還應(yīng)當(dāng)接受行業(yè)管理部門的安全培訓(xùn)方可上崗作業(yè)。參建單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)駕駛員的管理，定期進(jìn)行交通安全教育。參建單位安全教育及培訓(xùn)要有計(jì)劃、有內(nèi)容、有記錄、有效果，尤其對(duì)新上崗人員、特殊工種人員、改變工種人員、采用新技術(shù)的人員及時(shí)進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。要經(jīng)常宣傳安全生產(chǎn)的重要性和如何搞好安全生產(chǎn)，以增強(qiáng)全員安全生產(chǎn)意識(shí)。要用正反兩方面的典型事例并結(jié)合施工實(shí)際，搞好安全生產(chǎn)宣傳。施工現(xiàn)場(chǎng)要設(shè)置安全標(biāo)語(yǔ)，安全紀(jì)律牌、操作規(guī)程牌和安全標(biāo)志。安全工作會(huì)議安全生產(chǎn)管理制度為更好地貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章安全生產(chǎn)管理制度，必須建立健全安全生產(chǎn)工作會(huì)議制度。（一）各單位在制定定期生產(chǎn)會(huì)議（例會(huì)）制度的同時(shí)，也要制定定期安全會(huì)議制度。一般規(guī)定：建管處每季度安全工作會(huì)議不得少于1次；監(jiān)理單位、項(xiàng)目經(jīng)理部每月不得少于1次；各工區(qū)（隊(duì)）每月不少于2次。安全會(huì)議必須保證質(zhì)量，不要流于形式走過場(chǎng)，必須做好會(huì)議記錄并存檔備查。（二）建管處每季度召開1次安全工作會(huì)議，聽取各監(jiān)理單位、項(xiàng)目經(jīng)理部關(guān)于安全生產(chǎn)情況匯報(bào)，針對(duì)存在問題研究解決辦法和具體措施，并印發(fā)會(huì)議紀(jì)要。安全技術(shù)交底制度 一、安全技術(shù)交底必須與下達(dá)施工任務(wù)同時(shí)進(jìn)行，各工種各分部（分項(xiàng)）工程的安全技術(shù)交底，固定作業(yè)場(chǎng)所的工種可定期交底，非固定作業(yè)場(chǎng)所的工種對(duì)不同作業(yè)部位，不同作業(yè)內(nèi)容，進(jìn)行分單位、分部、分項(xiàng)工程定期交底，并要有交底人簽字。 二、安全技術(shù)交底內(nèi)容應(yīng)包括工作場(chǎng)所的安全防護(hù)設(shè)施，安全操作規(guī)程，安全注意事項(xiàng)等，既要針對(duì)性，又要簡(jiǎn)單明了。 三、班組長(zhǎng)每天的班前會(huì)根據(jù)當(dāng)天的施工任務(wù)、特點(diǎn)，做好針對(duì)性的書面安全交底，并要有書面記錄。 四、新進(jìn)場(chǎng)班組必須先進(jìn)行安全技術(shù)交底再上崗。安全事故報(bào)告調(diào)查處理制度 為便于各級(jí)主管部門和領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)了解和妥善處理發(fā)生的安全事故，實(shí)行安全事故報(bào)告和處理安全生產(chǎn)管理制度。 安全事故發(fā)生后，要保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)，并迅速采取措施搶救傷員和國(guó)家財(cái)產(chǎn)，防止事故損失擴(kuò)大，同時(shí)按有關(guān)規(guī)定上報(bào)有關(guān)部門。 要及時(shí)按國(guó)家的有關(guān)規(guī)定成立事故調(diào)查組，對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查處理、全面分析。并寫出調(diào)查報(bào)告報(bào)建管處。事故調(diào)查處理要按實(shí)事求是、尊重科學(xué)的原則，及時(shí)準(zhǔn)確地查清事故原因，查明事故性質(zhì)和責(zé)任，總結(jié)事故教訓(xùn)，制定出防范措施和整改處理意見，防止類似事故的重復(fù)發(fā)生。 事故的處理務(wù)必堅(jiān)持事故責(zé)任不清不放過、責(zé)任人不受處理不放過、整改措施不落實(shí)不放過、員工沒有受到教育不放過的“四不放過”原則。要防止類似事故的再次發(fā)生。 第三十八條事故處理后要按有關(guān)規(guī)定將《企業(yè)職工傷亡調(diào)查報(bào)告書》和《企業(yè)職工傷亡事故登記表》填好報(bào)建管處。 發(fā)生事故隱瞞不報(bào)，要追究安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任。 為了進(jìn)一步提項(xiàng)目工人的安全意識(shí)，提高安全技能，掌握安全操作技術(shù)規(guī)范，提高工人的自我保護(hù)意識(shí)，杜絕各類傷亡事故的發(fā)生。安全隱患排查制度 為進(jìn)一步完善項(xiàng)目部安全管理制度，使安全生產(chǎn)管理工作動(dòng)態(tài)化，做到施工現(xiàn)場(chǎng)安全隱患及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)解決，減少施工安全事故的發(fā)生，始終把安全事故的發(fā)生控制在萌芽狀態(tài)，特制定此項(xiàng)制度。一、依據(jù)項(xiàng)目部對(duì)各工程項(xiàng)目危險(xiǎn)因素的分析和結(jié)論確定的危險(xiǎn)工序、施工部位，在開工前必須做到：項(xiàng)目部安全管理人員向施工班組及全體工人進(jìn)行安全技術(shù)交底，并向工人告知可能發(fā)生安全事故的原因、危險(xiǎn)程度、預(yù)防辦法和自我保護(hù)方法，由雙方簽字確認(rèn)。二、按照項(xiàng)目部安全生產(chǎn)管理制度，現(xiàn)場(chǎng)施工技術(shù)人員、安全員在施工過程中始終要注意發(fā)現(xiàn)和調(diào)查危險(xiǎn)源，并做好每天的施工日志和安全工作日志。定期或不定期對(duì)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員進(jìn)行安全教育和崗前培訓(xùn)，使其從思想上認(rèn)識(shí)到安全生產(chǎn)的重要性和預(yù)防的必要性。三、加大施工現(xiàn)場(chǎng)安全資金的投入，對(duì)安全生產(chǎn)費(fèi)用要?？顚Ｓ?，合理安排。對(duì)存在安全隱患和易發(fā)生安全事故的部位，如：高邊坡、油庫(kù)、平交路口等地段設(shè)置醒目的安全警示牌或懸掛彩旗、三角旗和安全施工標(biāo)語(yǔ)。四、安全隱患排查治理項(xiàng)目部成立安全小組，實(shí)行安全責(zé)任分工，制定切實(shí)可行的隱患排查治理實(shí)施方案，對(duì)各種危險(xiǎn)源分析后按照橋涵、隧道、路基等進(jìn)行分類，建立安全隱患治理臺(tái)帳，并且制定對(duì)應(yīng)的安全技術(shù)方案和防止措施，將排查出的安全隱患進(jìn)行整改。對(duì)重大及特別重大的事故隱患上報(bào)項(xiàng)目辦及監(jiān)理部。當(dāng)事故隱患等級(jí)隨時(shí)間、外界條件變化時(shí)，應(yīng)注意動(dòng)態(tài)監(jiān)控并在檔案中及時(shí)調(diào)整其等級(jí)，對(duì)升級(jí)為重大及特別重大的事故隱患予以補(bǔ)報(bào)，對(duì)降級(jí)的事故隱患亦應(yīng)相應(yīng)報(bào)告。五、安全隱患排查治理小組要經(jīng)常深入現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，查處和解決現(xiàn)場(chǎng)存在的安全隱患和可能發(fā)生安全事故的部位，并做好巡檢紀(jì)錄，針對(duì)存在的問題，現(xiàn)場(chǎng)能及時(shí)解決的，責(zé)令其整改落實(shí)，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)解決不了的，要有針對(duì)性的提出專項(xiàng)整改方案，進(jìn)行必要的專項(xiàng)安全技術(shù)交底，并要求現(xiàn)場(chǎng)施工人員嚴(yán)格按照安全施工方案進(jìn)行施工。對(duì)執(zhí)行不力、危險(xiǎn)源排除不徹底的，安全管理人員有權(quán)制止野蠻施工的危險(xiǎn)行為，并有獎(jiǎng)懲權(quán)。安全生產(chǎn)檢查制度第一條 為規(guī)范安全生產(chǎn)檢查和安全生產(chǎn)事故隱患排查治理，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理過程控制，明確檢查和治理的頻率、依據(jù)、內(nèi)容、組織以及方法，特制訂本制度。第二條 項(xiàng)目部的安全檢查采取日常安全巡查、定期安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查、不定期專門專項(xiàng)安全檢查的辦法。第三條 日常安全巡查主要由項(xiàng)目部安全負(fù)責(zé)人、及專職安全員，在日常施工現(xiàn)場(chǎng)巡視中進(jìn)行的安全檢查工作。通過巡視檢查，達(dá)到了解、掌握施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)、文明施工的狀況，實(shí)施對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全監(jiān)控、安全督促、安全評(píng)價(jià)，是最直接、最頻繁的一種安全檢查工作方法。時(shí)間和地點(diǎn)要求：隨時(shí)，施工現(xiàn)場(chǎng)；檢查依據(jù)：①國(guó)家和有關(guān)部門頒布的法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、文件要求； ② “平安工地建設(shè)”中有關(guān)安全生產(chǎn)的各項(xiàng)規(guī)定；③其他有關(guān)安全生產(chǎn)管理的文件和制度。主要檢查內(nèi)容：施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)行為及安全生產(chǎn)狀況。第四條 日常安全巡查承擔(dān)安全檢查工作的主要內(nèi)容，是最重要的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理檢查，涵蓋了所有安全檢查的內(nèi)容。針對(duì)安全隱 患的出現(xiàn)是動(dòng)態(tài)變化的，安全巡查的目的是及時(shí)將發(fā)現(xiàn)的事故隱患消除在萌芽狀態(tài)。堅(jiān)持實(shí)施安全巡查，是及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患，預(yù)防事故發(fā)生的最重要安全管理措施。落實(shí)施工安全生產(chǎn)主體責(zé)任，建立健全各部門各工作崗位的安全生產(chǎn)管理檢查制度。項(xiàng)目部安全生產(chǎn)管理自查自糾是及時(shí)糾正安全生產(chǎn)管理行為，有效消除事故隱患，確保安全生產(chǎn)的重要保證和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。定期安全檢查。項(xiàng)目部旬查，主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)；施工隊(duì)周查，隊(duì)長(zhǎng)組織帶隊(duì)；班組日查，工班組長(zhǎng)負(fù)責(zé)；作業(yè)人員班查。經(jīng)常性安全檢查。由項(xiàng)目部專職安全管理人員在施工過程中進(jìn)行經(jīng)常性的預(yù)防檢查，能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)給予消除，以保證施工正常進(jìn)行。季節(jié)性及節(jié)假日前安全檢查。由項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)組織各施工作業(yè)隊(duì)長(zhǎng)和項(xiàng)目部專職安全管理人員，根據(jù)季節(jié)、節(jié)假日變化，按事故發(fā)生的規(guī)律對(duì)易發(fā)的潛在危險(xiǎn)，突出重點(diǎn)、有針對(duì)性的進(jìn)行檢查。專業(yè)性（專項(xiàng)）安全檢查。是對(duì)某個(gè)專業(yè)、專項(xiàng)問題或者在施工中存在的普遍性安全問題進(jìn)行的定性和定量檢查。綜合性安全檢查。是由項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)組織各部門的職能人員對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行全面的綜合性檢查或者對(duì)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行系統(tǒng)的安全性評(píng)價(jià)。自行（班前、后）安全檢查。是施工人員工作前、工作后，對(duì)自身所處的作業(yè)環(huán)境和作業(yè)程序進(jìn)行的安全檢查，以隨時(shí)消除安全隱患保證施工安全。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要按照規(guī)定立即進(jìn)行整改和復(fù)查驗(yàn)收，及時(shí)消除事故隱患，確保安全生產(chǎn)。安全生產(chǎn)例會(huì)制度根據(jù)上級(jí)安全管理部門和分公司安全領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)要求，項(xiàng)目部安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組要定期召開安全生產(chǎn)專題會(huì)議，分析項(xiàng)目安全生產(chǎn)形勢(shì)，總結(jié)部署安全生產(chǎn)工作；定期開展安全生產(chǎn)檢查活動(dòng)，研究安全生產(chǎn)獎(jiǎng)罰事宜，參與或配合生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理。因此為及時(shí)準(zhǔn)確的掌握各階段實(shí)際情況，做到有針對(duì)性的開展安全生產(chǎn)工作，特制定本制度。一、參會(huì)人員安全生產(chǎn)例會(huì)由經(jīng)理、總工程師、安質(zhì)部長(zhǎng)負(fù)責(zé)主持。參會(huì)人員為：項(xiàng)目部安全人員參加。二、會(huì)議制度安全生產(chǎn)例會(huì)每月召開一次，召開時(shí)間為每月25日，也可根據(jù)當(dāng)前的安全重點(diǎn)工作和上級(jí)管理部門安全工作重點(diǎn)要求，實(shí)時(shí)召開。三、主要職責(zé)、貫徹執(zhí)行國(guó)家及上級(jí)管理部門有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法律、法規(guī)、條例、指令和規(guī)章制度等，研究制定公司貫徹落實(shí)制定。，提出安全生產(chǎn)指導(dǎo)思想，安全目標(biāo)、重點(diǎn)、關(guān)鍵和措施。，查找傾向性、關(guān)鍵性問題，研究、協(xié)調(diào)、解決安全生產(chǎn)隱患，制定預(yù)見性對(duì)策措施和解決方案，確定安全生產(chǎn)。消防安全管理制度貫徹“以防為主，防消結(jié)合”的消防方針。各施工隊(duì)長(zhǎng)為該工地的消防負(fù)責(zé)人，安環(huán)部負(fù)責(zé)日常消防安全監(jiān)督檢查，并逐級(jí)建立防火責(zé)任制，落實(shí)責(zé)任，確保施工安全。具體措施如下：工地建立防火責(zé)任制，職責(zé)明確。按規(guī)定設(shè)專職防火干部和專職消防員。重點(diǎn)部位（危險(xiǎn)品倉(cāng)庫(kù)、炸藥庫(kù)、油庫(kù)、木工間等）必須建立有關(guān)規(guī)定，有專人管理，落實(shí)責(zé)任，按要求設(shè)置警告標(biāo)志，配置相應(yīng)的消防器材。滅火器由專人維修、保養(yǎng)，定期調(diào)換藥劑，標(biāo)明換藥時(shí)間，確保滅火器效能正常。危險(xiǎn)品押運(yùn)人員和倉(cāng)庫(kù)管理人員必須經(jīng)培訓(xùn)和考核后，方可持證上崗。特殊工種管理制度 特種作業(yè)大致包括：金屬焊接、切割作業(yè)、起重機(jī)械作業(yè)、機(jī)動(dòng)車輛駕駛、登高架設(shè)作業(yè)、鍋爐作業(yè)、壓力容器操作、爆破作業(yè)以及國(guó)務(wù)院有關(guān)主管部門確定的其他特種作業(yè)。直接從事以上特種作業(yè)人員，就是特種作業(yè)人員。凡是從事特種作業(yè)人員必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門安全技術(shù)培訓(xùn)，取得特種作業(yè)操作資格證書方可上崗作業(yè)。各施工隊(duì)在聘用特種作業(yè)人員時(shí)，必須保證持證上崗，沒有經(jīng)過國(guó)家專門安全培訓(xùn)的無證人員不得錄用從事特種作業(yè)，由于各施工隊(duì)私自錄用無證人員從事特種作業(yè)，一經(jīng)查處嚴(yán)肅處理，發(fā)生一切后果由施工隊(duì)全部負(fù)責(zé)。各隊(duì)在進(jìn)場(chǎng)前必須將特種作業(yè)人員資格證書復(fù)印件、人員上報(bào)項(xiàng)目部安環(huán)部備案。各級(jí)管理人員必須高度重視特種作業(yè)，加強(qiáng)對(duì)特種作業(yè)人員的安全教育和技能管理，特別是各施工隊(duì)在特種作業(yè)前，