全國食品安全監(jiān)測云平臺建設(shè)方案(已修改)
2024-11-13 03:42 本頁面
【正文】 全國食品安全監(jiān)測云平臺建設(shè)方案 背景概述 .............................................................................................. 錯誤 !未定義書簽。 平臺介紹 .......................................................................................................................... 5 建設(shè)規(guī)劃 ............................................................................................................................ 背景概述 保障食品 安全寫入“十二五”規(guī)劃綱要，形成食品質(zhì)量追溯，整合社會檢測資源，構(gòu)建社會公共檢測服務(wù)平臺為大勢所趨 3 月 5 日，《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個 五年規(guī)劃綱要（草案）》（以下簡稱“十二五”規(guī)劃綱要草案）提請十一屆全國人大四次會議審查。保障食品藥品安全被寫入“十二五”規(guī)劃綱要草案。 “十二五”規(guī)劃綱要草案 共有 16 篇 62 章， 118 頁，全文內(nèi)容采取“篇、章、節(jié)”結(jié)構(gòu)。改善民生的理念貫穿“十二五”規(guī)劃綱要草案全文。其中，食品藥品監(jiān)管內(nèi)容得到充分體現(xiàn)。第四十一章《加強公共安全體系建設(shè)》的第一節(jié)就是《保障食品藥品安全》。具體內(nèi)容是：“制定和完善食品藥品安全標(biāo)準(zhǔn)。建立食品藥品質(zhì)量追溯制度，形成來源可追溯、去向可查證、責(zé)任可追究的安全責(zé)任鏈。健全食品藥品安全應(yīng)急體系 ，強化快速通報和快速反應(yīng)機制。加強食品藥品安全風(fēng)險監(jiān)測評估預(yù)警和監(jiān)管執(zhí)法，提高監(jiān)管的有效性和公信力。繼續(xù)實施食品藥品監(jiān)管基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程。加強檢驗檢測、認(rèn)證檢查和不良反應(yīng)監(jiān)測等食品藥品安全技術(shù)支撐能力建設(shè)，加強基層快速檢測能力建設(shè)。強化基本藥物監(jiān)管，確保用藥安全?！? 要保障食品安全，建立長效的監(jiān)管體系，并不只是提高商品的準(zhǔn)入門檻，對于我國食品安全問題，我們沒有一個長效的信息平臺， 每年只有“ 3 15”的時候曝光一下，而沒有一個社會層面的有效監(jiān)管體系，因而，建立長效的信息平臺， 形成食品質(zhì)量追溯，整合社會檢測資源 ，構(gòu)建社會公共檢測服務(wù)平臺為 保障食品藥品安全的 大勢所趨 。 國務(wù)院《 2020 年食品安全重點工作安排》指出要“著力提升企業(yè)食品安全管理能力”，建立一個及時、信賴、完備的食品安全信息溝通機制和平臺是整個食品衛(wèi)生體系工作的重中之重 ，為食品安全的政府監(jiān)管與企業(yè)提升并重提供一個有效的平臺 。 3 月 15 日，國務(wù)院辦公廳下發(fā)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā) 2020 年食品安全重點工作安排的通知》（國辦發(fā)〔 2020〕 12 號） ，其 《 2020 年食品安全重點工作安排》 中指出“ 著力提升企業(yè)食品安全管理能力 ”， 隨著數(shù) 字化時代的到來，一場以網(wǎng)絡(luò) 為載體、以數(shù)字信息為核心的數(shù)字浪潮已經(jīng)到來，在網(wǎng)絡(luò)中建設(shè) 一個及時、信賴、完備的食品安全信息溝通機制和平臺也顯得更加重要。 《 2020 年食品安全重點工作安排》中，第三點為“著力提升企業(yè)食品安全管理能力”，包括： (一 )監(jiān)督企業(yè)嚴(yán)格落實食品安全管理制度。嚴(yán)格落實食品生產(chǎn)經(jīng)營者法定責(zé)任和義務(wù)，指導(dǎo)監(jiān)督食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織建立食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄制度；指導(dǎo)監(jiān)督食品生產(chǎn)企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行原料驗收、生產(chǎn)過程管理、出廠檢驗、不合格食品管理等制度；指導(dǎo)監(jiān)督食品經(jīng)營者建立健全食品進(jìn)貨查驗、記錄制度和食品安 全責(zé)任制度；指導(dǎo)監(jiān)督餐飲服務(wù)單位落實索證索票、規(guī)范操作、人員培訓(xùn)、健康管理、設(shè)備維護(hù)、餐具清洗消毒等制度；指導(dǎo)監(jiān)督糧食收購企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行糧食收購入庫和銷售出庫檢驗制度。深入排查企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程和產(chǎn)品質(zhì)量管理中可能存在的問題和技術(shù)漏洞，發(fā)現(xiàn)問題立即責(zé)令整改，并明確整改時限，做好限期復(fù)查。 (二 )鼓勵支持食品企業(yè)推廣應(yīng)用先進(jìn)管理制度和技術(shù)。采取行政、認(rèn)證等多種措施，鼓勵和引導(dǎo)食品企業(yè)積極采用良好生產(chǎn)規(guī)范、危害分析與關(guān)鍵控制點技術(shù)等食品安全管理先進(jìn)制度，提高企業(yè)食品安全管理水平。引導(dǎo)和支持企業(yè)加大對快速 檢測、貯存、運輸、信息化追溯等保障食品安全關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)應(yīng)用。鼓勵企業(yè)制訂、執(zhí)行比食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)更嚴(yán)格的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。 (三 )提高食品行業(yè)自律水平。推進(jìn)食品工業(yè)企業(yè)誠信體系建設(shè)，擴大誠信體系建設(shè)試點行業(yè)范圍，完善激勵引導(dǎo)和懲戒政策措施。健全食品企業(yè)誠信不良記錄收集、管理、通報制度和行業(yè)退出機制。加強食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)和個體從業(yè)人員信用分類監(jiān)管，開展誠信示范工程創(chuàng)建活動。充分發(fā)揮食品行業(yè)協(xié)會在行業(yè)自律中的作用，引導(dǎo)和約束企業(yè)誠信經(jīng)營。 如何使整個食品行業(yè)充分嫁接現(xiàn)代信息技術(shù)，有效利用數(shù)字信息，在商品 信息流通領(lǐng)域推廣實行標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)范管理，使中國更多的企業(yè)及早適應(yīng)全球化經(jīng)濟的發(fā)展，同時，運用新的科技手段來追蹤食品衛(wèi)生系統(tǒng)，實現(xiàn)食品品質(zhì)安全的有效控制與管理，便顯得十分重要。 食品安全監(jiān)管亂象多多 ， 2020 年 2 月 6 日， 國務(wù)院食品安全委員會成立 ， 整 合多部門監(jiān)管模式為統(tǒng)一監(jiān)管模式 為食品安全監(jiān)管工作大勢所趨。 “民以食為天”，圣人古訓(xùn) 眾人皆知 ，食品安全的重要性再怎么強調(diào)也不過分。管理學(xué)理論認(rèn)為，統(tǒng)一權(quán)威高效的管理模式是管理的首要條件，其次要有各種各樣的制度、人才、經(jīng)費等保障。 綜觀我國的食品安全監(jiān)管工作，由于沒有 統(tǒng)一權(quán)威的食品安全部門，除了一些食品安全責(zé)任有法律規(guī)定的除外，一些法律沒有規(guī)定清楚或者迷糊的，各部門都各說各話，出事了各自推卸責(zé)任。 改革我國食品監(jiān)管現(xiàn)在各自為政、條塊分割的局面，條件成熟了應(yīng)該整合個環(huán)節(jié)監(jiān)管模式，變多部門管理為統(tǒng)一管理，再輔以完善嚴(yán)格的法律體系，我國的食品安全監(jiān)
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