【正文】 《海事執(zhí)法業(yè)務(wù)工作流程》第一部分第一部分 通航管理類 4通航水域岸線安全使用許可業(yè)務(wù)流程 4通航水域水上水下施工作業(yè)許可業(yè)務(wù)流程 16在港口水域內(nèi)進(jìn)行采掘、爆破等活動許可業(yè)務(wù)流程 25通航水域內(nèi)沉船沉物打撈作業(yè)審批業(yè)務(wù)流程 28通航水域禁航區(qū)、航道（路）、交通管制區(qū)、錨地和安全作業(yè)區(qū) 31劃定審批業(yè)務(wù)流程 31船舶進(jìn)入或穿越禁航區(qū)許可業(yè)務(wù)流程 38水上拖帶大型設(shè)施和移動平臺許可業(yè)務(wù)流程 42航標(biāo)管理機(jī)關(guān)以外的單位設(shè)置、撤除沿海航標(biāo)審批業(yè)務(wù)流程 48水上通航凈空尺度審核業(yè)務(wù)流程 52海事簽證業(yè)務(wù)流程 60內(nèi)河通航水域安全作業(yè)報備業(yè)務(wù)流程 65第二部分 船舶管理類 69國際航行船舶進(jìn)口岸審批業(yè)務(wù)流程 69國際航行船舶出口岸審批業(yè)務(wù)流程 80國內(nèi)航行船舶進(jìn)港簽證業(yè)務(wù)流程 85國內(nèi)航行船舶出港簽證業(yè)務(wù)流程 89船舶短期定期簽證審批業(yè)務(wù)流程 94船舶年度定期簽證審批業(yè)務(wù)流程 99（臨時）船舶國籍證書簽發(fā)業(yè)務(wù)流程 102高速客船操作安全證書核發(fā)業(yè)務(wù)流程 108船舶最低安全配員證書簽發(fā)業(yè)務(wù)流程 115船舶文書核發(fā)業(yè)務(wù)流程 120《連續(xù)概要記錄》核發(fā)業(yè)務(wù)流程 124船舶所有權(quán)登記業(yè)務(wù)流程 136光船租賃登記業(yè)務(wù)流程 139船舶抵押權(quán)登記業(yè)務(wù)流程 143船舶煙囪標(biāo)志、公司旗登記業(yè)務(wù)流程 147廢鋼船登記業(yè)務(wù)流程 151船舶變更登記業(yè)務(wù)流程 155船舶注銷登記業(yè)務(wù)流程 159《貨物系固手冊》審批業(yè)務(wù)流程 163船舶名稱核準(zhǔn)業(yè)務(wù)流程 169船舶在港區(qū)水域內(nèi)安全作業(yè)報備業(yè)務(wù)流程 172外國籍船舶進(jìn)入非對外開放水域許可業(yè)務(wù)流程 177國際船舶保安證書核發(fā)業(yè)務(wù)流程 181第三部分 危防管理類 190船舶、碼頭、設(shè)施使用化學(xué)消油劑許可業(yè)務(wù)流程 190船舶在沿海港口使用焚燒爐許可業(yè)務(wù)流程 195船舶在港區(qū)水域洗艙、清艙、驅(qū)氣許可業(yè)務(wù)流程 197船舶在港區(qū)水域排放壓載水、洗艙水、殘油、含油污水許可業(yè)務(wù)流程 200沿海港口船舶舷外拷鏟及油漆作業(yè)許可業(yè)務(wù)流程 203船舶沖洗沾有污染物、有毒有害物質(zhì)的甲板許可業(yè)務(wù)流程 205船舶水上拆解、海上修造船舶作業(yè)許可業(yè)務(wù)流程 207沿海船舶污染物接收作業(yè)單位從事船舶垃圾、含有毒有害物質(zhì)污水作業(yè)許可業(yè)務(wù)流程 210船舶污染物接收和處理情況報備業(yè)務(wù)流程 212船舶載運(yùn)危險貨物的適裝許可業(yè)務(wù)流程 214船舶載運(yùn)污染危害性貨物的適裝許可業(yè)務(wù)流程 224船舶液體危險貨物水上過駁作業(yè)許可業(yè)務(wù)流程 231船舶液體污染危害性貨物水上過駁作業(yè)許可業(yè)務(wù)流程 235油污損害民事責(zé)任保險或其他財務(wù)保證證書簽發(fā)業(yè)務(wù)流程 238燃油污染損害民事責(zé)任保險或其他財務(wù)保證證書簽發(fā)業(yè)務(wù)流程 244《船上油污應(yīng)急計劃》審批業(yè)務(wù)流程 246《船上（海洋）污染應(yīng)急計劃》審批業(yè)務(wù)流程 249《程序與布置手冊》審批業(yè)務(wù)流程 252《船舶垃圾管理計劃》審批業(yè)務(wù)流程 255《船舶污染物接收證明》簽發(fā)業(yè)務(wù)流程 257沿海污染清除作業(yè)單位資質(zhì)審批業(yè)務(wù)流程 260港口、碼頭、裝卸站以及從事船舶修造、打撈、拆解等作業(yè)活動單位防污能力專項(xiàng)驗(yàn)收業(yè)務(wù)流程 260污染危害性貨物評估機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定業(yè)務(wù)流程 261船舶污染事故調(diào)查處理技術(shù)鑒定或者檢驗(yàn)、檢測機(jī)構(gòu)認(rèn)定業(yè)務(wù)流程 263港口、碼頭、裝卸站應(yīng)急預(yù)案報備業(yè)務(wù)流程 265船舶油料供受作業(yè)單位報備業(yè)務(wù)流程 267船舶油污損害民事責(zé)任保險的商業(yè)性保險機(jī)構(gòu)和互助性保險機(jī)構(gòu) 269報備業(yè)務(wù)流程 269第四部分 船員管理類 271船員注冊業(yè)務(wù)流程 271船員專業(yè)、特殊培訓(xùn)合格證簽發(fā)業(yè)務(wù)流程 278船員任職資格證書簽發(fā)業(yè)務(wù)流程 282船員特免證明簽發(fā)業(yè)務(wù)流程 288海船船員內(nèi)河航線行駛資格證明簽發(fā)業(yè)務(wù)流程 292外國籍船員在中國籍船舶上任職資格審批業(yè)務(wù)流程 297海員證簽發(fā)業(yè)務(wù)流程 301海員出境證明簽發(fā)業(yè)務(wù)流程 306引航員注冊業(yè)務(wù)流程 309引航員任職資格證書簽發(fā)業(yè)務(wù)流程 313船員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)審批業(yè)務(wù)流程 318船員服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)審批業(yè)務(wù)流程 322第五部分 公司管理類 327公司《（臨時）符合證明》簽發(fā)、年度簽注、換證、 327有效性維持（適用于跟蹤審核）業(yè)務(wù)流程 327船舶《（臨時）安全管理證書》核發(fā)、換證業(yè)務(wù)流程 340船舶《安全管理證書》中間簽注業(yè)務(wù)流程 346第六部分 船舶檢驗(yàn)類 349中國籍船舶（含海上設(shè)施、船用產(chǎn)品、集裝箱）圖紙審查業(yè)務(wù)流程 349中國籍船舶（含海上設(shè)施、集裝箱）法定檢驗(yàn)業(yè)務(wù)流程 360船用產(chǎn)品法定檢驗(yàn)業(yè)務(wù)流程 367第一部分 通航管理類通航水域岸線安全使用許可業(yè)務(wù)流程一、執(zhí)法依據(jù)（一）《中華人民共和國海上交通安全法》第二十條（二）《中華人民共和國內(nèi)河交通安全管理?xiàng)l例》第二十五條（三）《中華人民共和國水上水下施工作業(yè)通航安全管理規(guī)定》（四）《中華人民共和國海事行政許可條件規(guī)定》第六條（五）《中華人民共和國海洋環(huán)境保護(hù)法》（六）《中華人民共和國水污染防治法》二、崗位職責(zé)（一）受理人負(fù)責(zé)通航水域岸線安全使用許可申請的受理和決定文書的發(fā)放等；（二）初審人負(fù)責(zé)審核、制作決定文書、有關(guān)材料歸檔和臺帳登記工作等；（三）復(fù)審人負(fù)責(zé)復(fù)審；（四）審批人負(fù)責(zé)審批。三、工作流程（一）受理受理人收到通航水域岸線安全使用許可申請后，應(yīng)對申請是否屬本機(jī)構(gòu)管轄范圍、申請人是否符合申請條件、申請材料是否齊全等進(jìn)行審查，申請材料應(yīng)包括：（1）《通航水域岸線安全使用申請書》；（2）已通過評審的通航安全評估報告；（3）設(shè)計單位資質(zhì)認(rèn)證文書及其復(fù)印件；（4）有關(guān)技術(shù)資料和圖紙及有關(guān)審查會議紀(jì)要等有關(guān)資料及復(fù)印件；（5）相關(guān)部門關(guān)于使用岸線的項(xiàng)目的批準(zhǔn)文書及復(fù)印件（需要時）；（6）委托證明及委托人和被委托人身份證明及其復(fù)印件（委托時）。對資料齊全、文書填寫完整的，受理人予以受理，向申請人出具加蓋受理專用章的《海事業(yè)務(wù)受理通知書》，受理情況要進(jìn)行登記。對資料完備性等情況有疑義的，向申請人出具加蓋受理專用章的《海事業(yè)務(wù)申請材料收存單》，收存情況要進(jìn)行登記并及時處理，5個工作日內(nèi)未做答復(fù)的，視為受理。申請事項(xiàng)依法不需要取得行政許可的，申請事項(xiàng)依法不屬于本機(jī)構(gòu)職權(quán)范圍的，受理人應(yīng)當(dāng)及時作出不予受理的決定，告知申請人向有關(guān)行政機(jī)關(guān)申請，并向申請人出具加蓋受理專用章的《海事業(yè)務(wù)不予受理通知書》。申請材料存在可以當(dāng)場更正的錯誤的，受理人應(yīng)當(dāng)告知并允許申請人當(dāng)場更正。申請材料不齊全或者不符合法定形式的，受理人應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或5個工作日（收存材料的）內(nèi)一次性告知申請人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容，并向申請人出具加蓋受理專用章的《海事業(yè)務(wù)補(bǔ)正通知書》。申請人應(yīng)在復(fù)印件上署名及簽注日期，受理人經(jīng)審查與原件一致，將原件退回申請人。受理人受理后，填寫《海事業(yè)務(wù)審批表》并相關(guān)申請材料送初審人。（二）初審初審人對相關(guān)材料進(jìn)行審核，審核后在《海事業(yè)務(wù)審批表》簽注審核意見，將相關(guān)材料提交復(fù)審人。需要現(xiàn)場進(jìn)行核查的，由初審人或核查部門組織核查。（三）復(fù)審復(fù)審人對相關(guān)材料及初審人的意見進(jìn)行審核，審核后在《海事業(yè)務(wù)審批表》簽注審核意見，將相關(guān)材料提交審批人。（四）審批審批人對相關(guān)材料進(jìn)行審核，審核后在《海事業(yè)務(wù)審批表》上簽注審批意見，并將相關(guān)材料退還初審人。（五）辦理與告知審批人審批同意的，由初審人制作加蓋通航安全管理專用章的《海事行政許可決定書》。審批人審批不同意的，由初審人制作加蓋通航安全管理專用章的《不予海事行政許可決定書》。辦理完畢后，由初審人在《通航許可（審批）登記臺帳》中登記。初審人將《海事行政許可決定書》或《不予海事行政許可決定書》轉(zhuǎn)受理人通知申請人領(lǐng)取或送達(dá)申請人，受理人進(jìn)行登記。審批同意的，初審人應(yīng)及時將相關(guān)信息發(fā)給現(xiàn)場監(jiān)管部門/人員。（六）歸檔辦理完畢后，初審人應(yīng)及時將《通航水域岸線安全使用申請書》、申請材料、《海事業(yè)務(wù)審批表》、現(xiàn)場核查書面材料或記錄、《海事行政許可決定書》或《不予海事行政許可決定書》附本或復(fù)印件等材料進(jìn)行歸檔。四、參考執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)（一）《通航水域岸線安全使用申請書》內(nèi)容填寫完整、規(guī)范。（二）審查要點(diǎn)：對修建碼頭、修建橋梁等對通航安全及通航環(huán)境產(chǎn)生重大或永久性影響的使用岸線項(xiàng)目要重點(diǎn)審核；應(yīng)要求建設(shè)單位就通航安全問題進(jìn)行專題論證，并提供論證報告。涉及使用岸線的工程、作業(yè)、活動已完成可行性研究。 對航行安全及防污染的影響程度。符合水上交通安全的技術(shù)規(guī)范和要求。對存在的影響通航安全及環(huán)境保護(hù)等問題采取的對策及通航保障措施的有效性。（三）申請的作業(yè)項(xiàng)目涉及防污內(nèi)容的，初審人必要時應(yīng)通知危防管理部門人員參與審查防污措施，并在《海事業(yè)務(wù)審批表》初審欄中簽署意見。（四）審查發(fā)現(xiàn)行政許可事項(xiàng)直接關(guān)系他人重大利益的，應(yīng)當(dāng)告知該利害關(guān)系人。利害關(guān)系人陳述和申辯的，應(yīng)當(dāng)予以聽取。（五）需要報上一級海事管理機(jī)構(gòu)審查的，經(jīng)上一級海事管理機(jī)構(gòu)審查意見下達(dá)后，再制作決定文書。（六）自受理之日起20個工作日內(nèi)辦結(jié)。（七）受理的材料齊全合格，許可的程序符合規(guī)范，受理情況登記清楚。（八）印章使用正確、規(guī)范，臺帳記錄、檔案收集完整。（九）各單位根據(jù)實(shí)際情況，可以簡化審批流程，按照“受理審核審批”（二級審批）執(zhí)行，合并初審和復(fù)審環(huán)節(jié)，審批權(quán)下放部門負(fù)責(zé)人。五、執(zhí)法文書和臺帳（一）《通航水域岸線安全使用申請書》（二）《海事業(yè)務(wù)受理通知書》（三）《海事業(yè)務(wù)不予受理通知書》（四）《海事業(yè)務(wù)補(bǔ)正通知書》（五）《海事業(yè)務(wù)申請材料收存單》（六）《海事行政許可決定書》（七）《不予海事行政許可決定書》（八）《海事業(yè)務(wù)審批表》（九）《通航許可（審批）登記臺帳》通航水域岸線安全使用許可申請書申請人（印章） 申請時間項(xiàng)目名稱岸線用途岸線范圍提交材料已通過評審的通航安全評估報告和環(huán)境影響技術(shù)評估報告 □ 設(shè)計單位資質(zhì)認(rèn)證文書及其復(fù)印件 □有關(guān)技術(shù)資料和圖紙及有關(guān)審查會議紀(jì)要等有關(guān)資料及復(fù)印件 □相關(guān)部門關(guān)于使用岸線項(xiàng)目的批準(zhǔn)文書及復(fù)印件（需要時） □委托證明及委托人和被委托人身份證明及其復(fù)印件（委托時） □其他需要說明的情況聯(lián)系人聯(lián)系方式 海事業(yè)務(wù)受理通知書編號 ：你于 年 月 日，提交的關(guān)于 的申請，經(jīng)審查符合受理規(guī)定，現(xiàn)予以受理，并收存下列材料。本機(jī)構(gòu)將自即日起 工作日內(nèi)依法做出決定。□請于 到 領(lǐng)取 。 □我局（處）將于 將 直接 ?！? 。 （受理專用章）聯(lián)系方式： 年 月 日 申報材料清單序號材料名稱份數(shù)備注12345678910申請人確認(rèn)以上材料與提交的一致。 申請人簽字 日期： 年 月 日注：不適用者劃去，領(lǐng)取決定文書時請出示本通知書和領(lǐng)取人身份證明海事業(yè)務(wù)不予受理通知書編號 ：你于 年 月 日，提交的關(guān)于 的申請，經(jīng)審查：因 ，現(xiàn)不予受理，并退回下列材料。特此通知。（受理專用章） 年 月 日 申報材料清單序號材料名稱份數(shù)備注12345678910申請人確認(rèn)以上材料與提交的一致。 申請人簽字 日期： 年 月 日聯(lián)系方式：海事業(yè)務(wù)補(bǔ)正通知書 編號