【正文】 初審人將《海事行政許可決定書》或《不予海事行政許可決定書》轉(zhuǎn)受理人通知申請(qǐng)人領(lǐng)取或送達(dá)申請(qǐng)人，受理人進(jìn)行登記。審批人審批不同意的，由初審人制作加蓋通航安全管理專用章的《不予海事行政許可決定書》。（四）審批審批人對(duì)相關(guān)材料進(jìn)行審核，審核后在《海事業(yè)務(wù)審批表》上簽注審批意見，并將相關(guān)材料退還初審人。需要現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行核查的，由初審人或核查部門組織核查。受理人受理后，填寫《海事業(yè)務(wù)審批表》并將相關(guān)申請(qǐng)材料送初審人。申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，受理人應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或5個(gè)工作日（收存材料的）內(nèi)一次性告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容，并向申請(qǐng)人出具加蓋受理專用章的《海事業(yè)務(wù)補(bǔ)正通知書》。申請(qǐng)事項(xiàng)依法不需要取得行政許可的，申請(qǐng)事項(xiàng)依法不屬于本機(jī)構(gòu)職權(quán)范圍的，受理人應(yīng)當(dāng)及時(shí)作出不予受理的決定，告知申請(qǐng)人向有關(guān)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)，并向申請(qǐng)人出具加蓋受理專用章的《海事業(yè)務(wù)不予受理通知書》。三、工作流程（一）受理受理人收到船舶進(jìn)入或穿越禁航區(qū)許可申請(qǐng)后，應(yīng)對(duì)申請(qǐng)是否屬本機(jī)構(gòu)管轄范圍、申請(qǐng)人是否符合申請(qǐng)條件、申請(qǐng)材料是否齊全等進(jìn)行審查，申請(qǐng)材料應(yīng)包括：（1）《船舶進(jìn)入或穿越禁航區(qū)申請(qǐng)書》（一式兩份）；（2）船舶航行的路線和航行時(shí)間說明；（3）船舶概況（船舶尺度、吃水、載貨載客情況等）；（4）已制定保障安全、防治污染和保護(hù)禁航區(qū)的措施和應(yīng)急預(yù)案的證明材料；（5）專項(xiàng)維護(hù)申請(qǐng)（必要時(shí)）；（6）軍事部門同意進(jìn)入或者穿越軍事禁航區(qū)的書面文件及其復(fù)印件（必要時(shí)）；（7）委托證明及委托人和被委托人身份證明及其復(fù)印件（委托時(shí)）。（十二）各單位根據(jù)實(shí)際情況，可以簡化審批流程，按照“受理審核審批”（二級(jí)審批）執(zhí)行，合并初審和復(fù)審環(huán)節(jié)，審批權(quán)下放部門負(fù)責(zé)人。（十）受理的材料齊全合格，許可的程序符合規(guī)范，受理情況登記清楚。（八）水上體育比賽與大型活動(dòng)，涉及禁航區(qū)或交通管制區(qū)設(shè)置的，按本流程辦理。（六）需要報(bào)上一級(jí)海事管理機(jī)構(gòu)審查的，經(jīng)上一級(jí)海事管理機(jī)構(gòu)審查意見下達(dá)后，再制作決定文書。（五）審查發(fā)現(xiàn)行政許可事項(xiàng)直接關(guān)系他人重大利益的，應(yīng)當(dāng)告知該利害關(guān)系人。安全作業(yè)區(qū)劃定決定書內(nèi)容應(yīng)包括：同意劃定**水域?yàn)榘踩鳂I(yè)區(qū)，規(guī)定該安全作業(yè)區(qū)界限范圍、作業(yè)性質(zhì)、作業(yè)船舶種類和數(shù)量、船舶進(jìn)出作業(yè)區(qū)通行方式等以及界限標(biāo)志的設(shè)置、船舶待泊位置和現(xiàn)場(chǎng)指揮、監(jiān)督機(jī)構(gòu)和監(jiān)管船艇等通航保障措施。交通管制區(qū)劃定決定書內(nèi)容應(yīng)包括：同意劃定**水域?yàn)榻煌ü苤茀^(qū)，規(guī)定該交通管制區(qū)界限范圍、船舶報(bào)告線、報(bào)告地點(diǎn)、報(bào)告方式、通航通行方式、限時(shí)通航、單向或限制船舶種類或通航船舶尺度大小限制等以及警戒標(biāo)志的設(shè)置、船舶待航地點(diǎn)或臨時(shí)停泊位置和現(xiàn)場(chǎng)指揮、監(jiān)督機(jī)構(gòu)和監(jiān)管船艇等通航保障措施。（三）決定書的主要內(nèi)容：禁航區(qū)劃定決定書內(nèi)容應(yīng)包括：同意劃定**水域?yàn)榻絽^(qū)，規(guī)定該禁航區(qū)范圍、邊界、禁航時(shí)段和禁航的船舶種類等內(nèi)容和警戒標(biāo)志的設(shè)置，具體實(shí)施禁航區(qū)監(jiān)管的機(jī)構(gòu)等。對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審核的過程中，發(fā)現(xiàn)申報(bào)的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容不清楚或存在疑問的，可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查，核查情況反饋審核人。錨地劃定：(1)就劃定水域的需求，有明確的事實(shí)和必要的理由；(2)符合附近軍用或者重要民用目標(biāo)的保護(hù)要求或已征得軍隊(duì)、政府相關(guān)部門的意見（必要時(shí)）；(3)對(duì)水上交通安全和防污染有重大影響的，已通過通航安全評(píng)估；(4)用于設(shè)置錨地的水域已進(jìn)行勘測(cè)或者測(cè)量，水域的底質(zhì)、水文、氣象等要素滿足通航安全的要求；(5)符合水上交通安全與防污染要求，并已制定安全、防污染措施；（6）錨地設(shè)置的必要性和可行性，錨地位置、占用水域范圍、設(shè)計(jì)水位（或潮位）、設(shè)計(jì)水深、設(shè)計(jì)代表船型、泊船種類、系泊方式、泊船容量等，擬劃定錨地水域條件與設(shè)計(jì)錨泊代表船舶的符合性，設(shè)置錨地的水域已進(jìn)行勘測(cè)或者測(cè)量，水域的底質(zhì)、水文、氣象等要素，錨地系泊、界限標(biāo)志、監(jiān)控等設(shè)施建設(shè)情況，擬選址水域是否存在淤積、淺灘、水下障礙物、遺留物的情況及其處理措施，擬建錨地占用水域范圍及船舶進(jìn)出錨地與船舶進(jìn)出港口航道和主航道（路）船舶航行、避讓的關(guān)系等，是否對(duì)船舶進(jìn)出港口、在主航道（路）航行的船舶構(gòu)成妨礙。航道（路）劃定：(1)就劃定水域的需求，有明確的事實(shí)和必要的理由；(2)符合附近軍用或者重要民用目標(biāo)的保護(hù)要求或已征得軍隊(duì)、政府相關(guān)部門的意見（必要時(shí)）；(3)對(duì)水上交通安全和防污染有重大影響的，已通過通航安全評(píng)估；(4)用于設(shè)置航道（路）的水域已進(jìn)行勘測(cè)或者測(cè)量，水域的底質(zhì)、水文、氣象等要素滿足通航安全的要求；(5)符合水上交通安全與防污染要求，并已制定安全、防污染措施；（6）航道（路）設(shè)置的必要性和可行性，航道（路）設(shè)置的通航標(biāo)準(zhǔn)包括設(shè)計(jì)水位（或潮位）、設(shè)計(jì)代表船型、設(shè)計(jì)航道尺度等，船舶通行的方式（單向通航或雙向通航），有關(guān)助航標(biāo)志、安全警示標(biāo)志等設(shè)施的設(shè)置情況，規(guī)定的船舶通行方式、交通流方向、航路及相應(yīng)采取的保障措施等與該水域通航條件、水上交通繁忙、復(fù)雜程度等情況的適應(yīng)性，擬劃定航道（路）水域通航環(huán)境和通航秩序條件等與設(shè)計(jì)通航代表船舶之間符合性。四、參考執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)（一）《通航水域禁航區(qū)、航道（路）、交通管制區(qū)、錨地和安全作業(yè)區(qū)劃定申請(qǐng)書》內(nèi)容填寫完整、規(guī)范。審批同意的，初審人應(yīng)及時(shí)將相關(guān)信息發(fā)給現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管部門/人員。辦理完畢后，由初審人在《通航許可（審批）登記臺(tái)帳》中登記。（五）辦理與告知審批人審批同意的，由初審人制作加蓋通航安全管理專用章的《海事行政許可決定書》。（三）復(fù)審復(fù)審人對(duì)相關(guān)材料及初審人的意見進(jìn)行審核，審核后在《海事業(yè)務(wù)審批表》簽注審核意見，將相關(guān)材料提交審批人。（二）初審初審人對(duì)相關(guān)材料進(jìn)行審核，審核后在《海事業(yè)務(wù)審批表》簽注審核意見，將相關(guān)材料提交復(fù)審人。申請(qǐng)人應(yīng)在復(fù)印件上署名及簽注日期，受理人經(jīng)審查與原件一致，將原件退回申請(qǐng)人。申請(qǐng)材料存在可以當(dāng)場(chǎng)更正的錯(cuò)誤的，受理人應(yīng)當(dāng)告知并允許申請(qǐng)人當(dāng)場(chǎng)更正。對(duì)資料完備性等情況有疑義的，向申請(qǐng)人出具加蓋受理專用章的《海事業(yè)務(wù)申請(qǐng)材料收存單》，收存情況要進(jìn)行登記并及時(shí)處理，5個(gè)工作日內(nèi)未做答復(fù)的，視為受理。安全作業(yè)區(qū)劃定：（1）《禁航區(qū)、航道（路）、交通管制區(qū)、錨地和安全作區(qū)劃定申請(qǐng)書》；（2）有關(guān)主管部門關(guān)于作業(yè)或活動(dòng)的批準(zhǔn)文件或具有同等法律效力的其他文件及其復(fù)印件（必要時(shí)）；（3）已制定作業(yè)方案、安全防污染措施和應(yīng)急預(yù)案的證明材料；（4）與通航安全有關(guān)的技術(shù)資料和圖紙及其復(fù)印件（必要時(shí)）；（5）已通過評(píng)審的通航安全評(píng)估報(bào)告（必要時(shí)）；（6）航行通（警）告發(fā)布申請(qǐng)（必要時(shí)）；（7）專項(xiàng)維護(hù)申請(qǐng)（必要時(shí)）；（8）委托證明及委托人和被委托人身份證明及其復(fù)印件（委托時(shí)）。交通管制區(qū)劃定：（1）《禁航區(qū)、航道（路）、交通管制區(qū)、錨地和安全作區(qū)劃定申請(qǐng)書》；（2）有關(guān)主管部門關(guān)于作業(yè)或活動(dòng)的批準(zhǔn)文件及其復(fù)印件（必要時(shí)）；（3）作業(yè)或活動(dòng)方案（進(jìn)行作業(yè)或活動(dòng)的）；（4）已制定安全、防污染措施和應(yīng)急預(yù)案的證明材料；（5）已通過評(píng)審的通航安全評(píng)估報(bào)告（必要時(shí)）；（6）航行通（警）告發(fā)布申請(qǐng)（必要時(shí)）；（7）專項(xiàng)維護(hù)申請(qǐng)（必要時(shí)）；（8）委托證明及委托人和被委托人身份證明及其復(fù)印件（委托時(shí)）。三、工作流程（一）受理受理人收到通航水域禁航區(qū)、航道（路）、交通管制區(qū)、錨地和安全作業(yè)區(qū)劃定審批申請(qǐng)后，應(yīng)對(duì)申請(qǐng)是否屬本機(jī)構(gòu)管轄范圍、申請(qǐng)人是否符合申請(qǐng)條件、申請(qǐng)材料是否齊全等進(jìn)行審查，申請(qǐng)材料應(yīng)包括：禁航區(qū)劃定：（1）《禁航區(qū)、航道（路）、交通管制區(qū)、錨地和安全作區(qū)劃定申請(qǐng)書》；（2）有關(guān)主管部門關(guān)于作業(yè)或活動(dòng)的批準(zhǔn)文件及其復(fù)印件（必要時(shí)）；（3）禁航事實(shí)理由、時(shí)間、水域、活動(dòng)內(nèi)容；（4）已制定安全及防污染措施的證明材料；（5）已通過評(píng)審的通航安全評(píng)估報(bào)告（必要時(shí)）；（6）航行通（警）告發(fā)布申請(qǐng)（必要時(shí)）；（7）委托證明及委托人和被委托人身份證明及其復(fù)印件（委托時(shí)）。（十一）各單位根據(jù)實(shí)際情況，可以簡化審批流程，按照“受理審核審批”（二級(jí)審批）執(zhí)行，合并初審和復(fù)審環(huán)節(jié)，審批權(quán)下放部門負(fù)責(zé)人。（九）受理的材料齊全合格，許可的程序符合規(guī)范，受理情況登記清楚。（七）延期、變更或年審的，由初審人審核同意后直接加蓋“施工作業(yè)審核專用章”。（五）需要報(bào)上一級(jí)海事管理機(jī)構(gòu)審查的，經(jīng)上一級(jí)海事管理機(jī)構(gòu)審查意見下達(dá)后，再制作決定文書。（四）審查發(fā)現(xiàn)行政許可事項(xiàng)直接關(guān)系他人重大利益的，應(yīng)當(dāng)告知該利害關(guān)系人。（二）審查要點(diǎn)：從事打撈作業(yè)的船舶、設(shè)施符合安全航行、停泊和作業(yè)的要求；參與沉船沉物打撈作業(yè)的單位、人員具有打撈作業(yè)資質(zhì)證書；打撈作業(yè)方案擬采取的具體打撈作業(yè)方式、方法符合水上交通安全和防污染要求；該項(xiàng)打撈作業(yè)應(yīng)滿足水流、氣象、環(huán)境等技術(shù)條件；安全、防污染責(zé)任制及相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案的可行性；滿足打撈作業(yè)安全、環(huán)境保護(hù)要求采取防污染及通航保障措施的有效性；滿足爆破作業(yè)安全要求（爆破作業(yè)時(shí)）。（六）歸檔辦理完畢后，初審人應(yīng)及時(shí)將《水上水下施工作業(yè)通航安全審核申請(qǐng)書》、申請(qǐng)材料、《海事業(yè)務(wù)審批表》、現(xiàn)場(chǎng)核查書面材料或記錄、《水上水下施工作業(yè)許可證》或《不予海事行政許可決定書》附本或復(fù)印件等材料進(jìn)行歸檔。初審人將《水上水下施工作業(yè)許可證》或《不予海事行政許可決定書》轉(zhuǎn)受理人通知申請(qǐng)人領(lǐng)取或送達(dá)申請(qǐng)人，受理人進(jìn)行登記。審批人審批不同意的，由初審人制作加蓋通航安全管理專用章的《不予海事行政許可（審批）決定書》。（四）審批審批人對(duì)相關(guān)材料進(jìn)行審核，審核后在《海事業(yè)務(wù)審批表》上簽注審批意見，并將相關(guān)材料退還初審人。需要現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行核查的，由初審人或核查部門組織核查。受理人受理后，填寫《海事業(yè)務(wù)審批表》并將相關(guān)申請(qǐng)材料送初審人。申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，受理人應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或5個(gè)工作日（收存材料的）內(nèi)一次性告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容，并向申請(qǐng)人出具加蓋受理專用章的《海事業(yè)務(wù)補(bǔ)正通知書》。申請(qǐng)事項(xiàng)依法不需要取得行政許可的，申請(qǐng)事項(xiàng)依法不屬于本機(jī)構(gòu)職權(quán)范圍的，受理人應(yīng)當(dāng)及時(shí)作出不予受理的決定，告知申請(qǐng)人向有關(guān)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)，并向申請(qǐng)人出具加蓋受理專用章的《海事業(yè)務(wù)不予受理通知書》。對(duì)資料齊全、文書填寫完整的，受理人予以受理，向申請(qǐng)人出具加蓋受理專用章的《海事業(yè)務(wù)受理通知書》，受理情況要進(jìn)行登記。五、執(zhí)法文書和臺(tái)帳（一）《水上水下施工作業(yè)通航安全審核申請(qǐng)書》（略）（二）《海事業(yè)務(wù)受理通知書》（略）（三）《海事業(yè)務(wù)不予受理通知書》（略）（四）《海事業(yè)務(wù)補(bǔ)正通知書》（略）（五）《海事業(yè)務(wù)申請(qǐng)材料收存單》（略）（六）《水上水下施工作業(yè)許可證》（略）（七）《不予海事行政許可決定書》（略）（八）《海事業(yè)務(wù)審批表》（略）（九）《通航許可（審批）登記臺(tái)帳》（略）通航水域內(nèi)沉船沉物打撈作業(yè)審批業(yè)務(wù)流程一、執(zhí)法依據(jù)（一）《中華人民共和國海上交通安全法》第四十條、第四十一條（二）《中華人民共和國內(nèi)河交通安全管理?xiàng)l例》第二十五條、第四十二條（三）《中華人民共和國水污染防治法》第四條、第十三條（四）《中華人民共和國水上水下施工作業(yè)通航安全管理規(guī)定》（五）《中華人民共和國海上航行警告和航行通告管理規(guī)定》第五條、第六條、第八條（六）《中華人民共和國海事行政許可條件規(guī)定》第九條（七）《中華人民共和國打撈沉船管理辦法》（八）《中華人民共和國水下文物保護(hù)條例》第七條、第八條二、崗位職責(zé)（一）受理人負(fù)責(zé)通航水域內(nèi)沉船沉物打撈作業(yè)審批申請(qǐng)受理和決定文書的發(fā)放等；（二）初審人負(fù)責(zé)審核、制作決定文書、有關(guān)材料歸檔和臺(tái)帳登記工作等；（三）復(fù)審人負(fù)責(zé)復(fù)審；（四）審批人負(fù)責(zé)審批。（十一）印章使用正確、規(guī)范，臺(tái)帳記錄、檔案收集完整。（九）自受理之日起20個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)。（七）延期、變更或年審的，由初審人審核同意后直接加蓋“施工作業(yè)審核專用章”。（五）需要報(bào)上一級(jí)海事管理機(jī)構(gòu)審查的，經(jīng)上一級(jí)海事管理機(jī)構(gòu)審查意見下達(dá)后，再制作決定文書。（四）審查發(fā)現(xiàn)行政許可事項(xiàng)直接關(guān)系他人重大利益的，應(yīng)當(dāng)告知該利害關(guān)系人。已建立安全、防污染的責(zé)任制，并已制定符合水上交通安全和防污染要求的保障措施和相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。作業(yè)單位、人員、設(shè)施符合安全作業(yè)要求。（二）審查要點(diǎn)：已取得港口主管部門同意。（六）歸檔辦理完畢后，初審人應(yīng)及時(shí)將《水上水下施工作業(yè)通航安全審核申請(qǐng)書》、申請(qǐng)材料、《海事業(yè)務(wù)審批表》、現(xiàn)場(chǎng)核查書面材料或記錄、《水上水下施工作業(yè)許可證》或《不予海事行政許可決定書》附本或復(fù)印件等材料進(jìn)行歸檔。初審人將《水上水下施工作業(yè)許可證》、《航行通（警）告》（必要時(shí)）或《不予海事行政許可決定書》轉(zhuǎn)受理人通知申請(qǐng)人領(lǐng)取或送達(dá)申請(qǐng)人，受理人進(jìn)行登記。審批人審批不同意的，由初審人制作加蓋通航安全管理專用章的《不予海事行政許可決定書》。（四）審批審批人對(duì)相關(guān)材料進(jìn)行審核，審核后在《海事業(yè)務(wù)審批表》上簽注審批意見，并將相關(guān)材料退還初審人。需要現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行核查的，由初審人或核查部門組織核查。受理人受理后，填寫《海事業(yè)務(wù)審批表》并將相關(guān)申請(qǐng)材料送初審人。申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，受理人應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或5個(gè)工作日（收存材料的）內(nèi)一次性告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容，并向申請(qǐng)人出具加蓋受理專用章的《海事業(yè)務(wù)補(bǔ)正通知書》。申請(qǐng)事項(xiàng)依法不需要取得行政許可的，申請(qǐng)事項(xiàng)依法不屬于本機(jī)構(gòu)職權(quán)范圍的，受理人應(yīng)當(dāng)及時(shí)作出不予受理的決定，告知申請(qǐng)人向有關(guān)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)，并向申請(qǐng)人出具加蓋受理專用章的《海事業(yè)務(wù)不予受理通知書》。對(duì)資料齊全、文書填寫完整的，受理人予以受理，向申請(qǐng)人出具加蓋受理專用章的《海事業(yè)務(wù)受理通知書》，受理情況要進(jìn)行登記。（?。┠? 月 日在港口水域內(nèi)進(jìn)行采掘、爆破等活動(dòng)許可業(yè)務(wù)流程一、執(zhí)法依據(jù)（一）《中華人民共和國海上交通安全法》第十條、第二十二條