【正文】 煙臺億豪新能源開發(fā)有限公司 第一章 編制依據(jù)216。 《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》216。 《中華人民共和國消防法》216。 《中華人民共和國勞動法》216。 《風(fēng)力電場工程安全預(yù)評價報告編制規(guī)定》216。 《電業(yè)安全工作規(guī)程》（發(fā)電場和變電站電氣部分）216。 《風(fēng)力發(fā)電場安全規(guī)程》216。 《建筑工程安全生產(chǎn)管理條例》216。 《火力發(fā)電廠與變電站設(shè)計防火規(guī)范》216。 《煙臺億豪新能源開發(fā)有限公司管理制度》216。 《中國風(fēng)電集團公司安全生產(chǎn)管理委員會相關(guān)文件》第二章 安全生產(chǎn)目標(biāo)：安全生產(chǎn)的總體目標(biāo)是防止發(fā)生對社會造成重大影響、對資產(chǎn)造成重大損失的4種事故：人身死亡；重大環(huán)境污染；主設(shè)備嚴重損壞；重大火災(zāi)。： ； 不發(fā)生重大環(huán)境污染事故； ； ； 不發(fā)生重大火災(zāi)事故； 不發(fā)生重大施工機械設(shè)備損壞事故； 不發(fā)生重大交通事故； 輕傷事故率控制在1‰以下。：項目公司安全生產(chǎn)委員會主任王景匯副主任岳波、段文軍委員于廣善、王明友、張建偉、冉凡光、第三章 安全生產(chǎn)責(zé)任制 安全生產(chǎn)委員會職責(zé)： 貫徹國家、行業(yè)和上級有關(guān)安全工作的方針政策、法律法規(guī)，決定工程建設(shè)中安全工作的重大措施。全面領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)、文明施工。 通過并發(fā)布現(xiàn)場各承包商必須統(tǒng)一遵守的安全健康與環(huán)境管理制度或辦法。 決定工程中重大安全文明施工問題的解決議案。 協(xié)調(diào)承包商之間涉及安全文明施工問題。 監(jiān)理單位職責(zé)：，承擔(dān)工程建設(shè)安全監(jiān)理責(zé)任。 總監(jiān)是本工程安全監(jiān)理效能以及控制工程建設(shè)安全文明施工效果的第一責(zé)任人，全面負責(zé)組織、領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)工程安全監(jiān)理工作。，從事專職安全監(jiān)理工作。 建立以安全責(zé)任制為中心的安全監(jiān)理制度及運行機制。 在編制“監(jiān)理大綱”、“監(jiān)理規(guī)劃”時，應(yīng)明確安全監(jiān)理目標(biāo)、措施、計劃和安全監(jiān)理工作程序，并建立相關(guān)的程序文件，經(jīng)項目公司批準后編制“監(jiān)理細則”。 審查施工承包商施工組織設(shè)計、重大技術(shù)方案及現(xiàn)場總平面布置所涉及的安全文明施工和環(huán)境保護措施。 審查施工承包商編制的安全和職業(yè)健康工作程序；審批單位工程開工報告。、重要工序、危險性作業(yè)和特殊作業(yè)的安全施工措施，并實施旁站監(jiān)理。 監(jiān)督檢查施工現(xiàn)場安全文明施工狀況，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改。協(xié)調(diào)解決施工承包商間交叉作業(yè)和工序交接中存在的影響安全文明施工的問題，對重大問題應(yīng)跟蹤控制。，發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的，應(yīng)當(dāng)要求施工承包商整改；情況嚴重的，應(yīng)當(dāng)要求施工承包商暫時停止施工，并及時報告項目公司。施工承包商拒不整改或者不停止施工的， 應(yīng)當(dāng)及時向有關(guān)主管部門報告。 審查施工承包商大、中型起重機械安全準用證、安裝（拆除）資質(zhì)證、操作許可證。監(jiān)督檢查施工機械安裝、拆除、使用、維修過程中的安全技術(shù)狀況，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改。，發(fā)現(xiàn)問題及時督促解決。負責(zé)審查施工承包商安全應(yīng)急預(yù)案。 協(xié)助項目公司組織現(xiàn)場安全大檢查，并督促落實整改措施。 參加現(xiàn)場人身死亡事故和其它一般以上事故的調(diào)查工作。 安全監(jiān)理工程師職責(zé)： 負責(zé)編制安全監(jiān)理制度和安全監(jiān)理工作程序。 審查施工承包商安全健康與環(huán)境管理制度。 審查施工承包商安全和健康工作程序。 協(xié)助審查施工承包商重大項目、重要工序、危險性作業(yè)和特殊作業(yè)的安全施工措施，并實施旁站監(jiān)理。 參加有關(guān)施工協(xié)調(diào)會議，協(xié)調(diào)解決各施工承包商間交叉作業(yè)和工序交接中存在的安全文明施工問題。對重大問題，應(yīng)跟蹤控制，監(jiān)督實施。 監(jiān)督檢查現(xiàn)場安全文明施工狀況，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改。，并督促落實整改措施。 組織或參加工程項目安全監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)活動；組織或參加專業(yè)安全檢查；組織或參加專業(yè)安全例會。 審查施工承包商安全事故應(yīng)急預(yù)案，監(jiān)督施工承包商進行應(yīng)急演練。 參加人身死亡事故和其它一般事故的調(diào)查工作，審查和監(jiān)督預(yù)防事故重復(fù)發(fā)生措施的執(zhí)行。 建立監(jiān)理安全數(shù)據(jù)庫和安全監(jiān)理臺帳。 工程承包商職責(zé)： 應(yīng)服從項目公司、監(jiān)理承包商對安全文明施工的管理，并全面遵守承、發(fā)包合同和建設(shè)工程項目所規(guī)定的各項條款。 項目負責(zé)人應(yīng)由取得相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格的人員擔(dān)任，并對建設(shè)工程項目的安全施工負責(zé)。，專職安全管理機構(gòu)人員、裝備應(yīng)符合有關(guān)規(guī)定的要求，并報項目公司和監(jiān)理承包商備案。 應(yīng)建立健全工程項目安全健康環(huán)境管理制度，制訂保證安全文明施工的各項措施?！翱偲矫娌贾脠D”和總平面管理措施，并說明危險物品的保管、存放和使用中的安全防護措施。，編制安全與健康工作程序，程序經(jīng)批準后，工程方可開工。、安全施工措施補助費用，應(yīng)當(dāng)專款專用，不得挪作他用，保證安全生產(chǎn)費用的投入，確?，F(xiàn)場具備完善的安全文明施工條件。 應(yīng)建立工程項目安全風(fēng)險管理體系和安全事故應(yīng)急管理體系，并定期進行應(yīng)急演練。 向項目公司提供安全文明施工總體措施“二次策劃”和辦公區(qū)、 生活區(qū)、施工區(qū)、單位工程安全策劃，策劃經(jīng)審批后方可實施。嚴格按照本制度的有關(guān)規(guī)定實施現(xiàn)場總體布局和安全設(shè)施標(biāo)準化，確保現(xiàn) 場具備完善的安全文明施工條件。 對工程項目進行分包時，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過項目公司審查同意，并嚴格執(zhí)行集團公司有關(guān)分包工程的安全管理規(guī)定。 從業(yè)人員應(yīng)經(jīng)過百分之百的安全教育培訓(xùn)，并經(jīng)考試合格持證上崗；特種作業(yè)人員和相關(guān)從業(yè)人員應(yīng)取得執(zhí)業(yè)資格，其證件應(yīng)保證有效。 應(yīng)在施工現(xiàn)場入口處（建立五牌二圖）、施工起重機械、臨時用電設(shè)施、腳手架、出入通道口、樓梯口、電梯井口、孔洞口、基坑邊沿、爆破物及有害危險氣體和液體存放處等危險部位。設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。安全警示標(biāo)志必須符合國家標(biāo)準。 根據(jù)不同施工階段和周圍環(huán)境及季節(jié)、氣候的變化，在施工現(xiàn)場采取相應(yīng)的安全施工措施。施工現(xiàn)場暫時停止施工的，施工承包商應(yīng)當(dāng)做好現(xiàn)場防護，所需費用由責(zé)任方承擔(dān)，或者按合同約定執(zhí)行。 將施工現(xiàn)場的辦公、生活區(qū)與施工區(qū)分開設(shè)置，并保持安全距離，實行模塊化、區(qū)域化、定置化管理；辦公、生活區(qū)的選址應(yīng)當(dāng)符合安全性要求。職工的膳食、飲水、休息場所等應(yīng)當(dāng)符合衛(wèi)生標(biāo)準。 對因建設(shè)工程施工可能造成損害的毗鄰建筑物、構(gòu)筑物和地下管線等，應(yīng)當(dāng)采取專項防護措施。施工承包商應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)環(huán)境保護法律、法規(guī)的規(guī)定，在施工現(xiàn)場采取措施，防止或者減少粉塵、廢氣、廢水、固體廢物、噪聲、振動和施工照明對人和環(huán)境的危害和污染。 在施工現(xiàn)場建立消防安全責(zé)任制度，確定消防安全責(zé)任人， 制定用火、用電、使用易燃易爆材料等各項消防安全管理制度和操作規(guī)程，設(shè)置消防通道、消防水源，配備消防設(shè)施和滅火器材，并在施工現(xiàn)場入口處設(shè)置明顯標(biāo)志。 向作業(yè)人員提供安全防護用具和安全防護服裝，并書面告知危險崗位的操作規(guī)程和違章操作的危害。 采購、租賃的安全防護用具、機械設(shè)備、施工機具及配件， 應(yīng)當(dāng)具有生產(chǎn)（制造）許可證、產(chǎn)品合格證，并在進入施工現(xiàn)場前進行查驗。 施工現(xiàn)場的安全防護用具、機械設(shè)備、施工機具及配件必須由專人管理，定期進行檢查、維修和保養(yǎng)，建立相應(yīng)的資料檔案，并按照國家有關(guān)規(guī)定及時報廢。 對《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》規(guī)定的施工起重機械，在驗收前應(yīng)當(dāng)經(jīng)有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗檢測機構(gòu)監(jiān)督檢驗合格，并將檢驗合格標(biāo) 志置于或者附著于該設(shè)備的顯著位置。 應(yīng)當(dāng)為施工現(xiàn)場從事危險作業(yè)的人員辦理意外傷害保險，意外傷害保險費由施工承包商支付。意外傷害保險期限自建設(shè)工程開工之日起至竣工驗收合格止。“四不放過”的原則進行調(diào)查處理，并及時、如實上報，不得隱瞞不報或拖延上報。第四章 安全生產(chǎn)、文明施工管理制度 目的: 為了規(guī)范和加強工程安全監(jiān)督檢查和隱患整改工作，保障安全施工，依據(jù)公司《安全監(jiān)督檢查管理程序》，并結(jié)合項目公司實際，制定本制度。 本制度適用于項目公司所屬各項目部、各工程施工承包商。實行項目公司對項目部、項目部對工程施工承包商進行安全監(jiān)督檢查。 各單位除接受內(nèi)部安全監(jiān)督檢查外，還應(yīng)接受所在地方政府安全生產(chǎn)監(jiān)督、公安消防、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工會、勞動和社會保障、疾病預(yù)防控制以及電監(jiān)會等行業(yè)相關(guān)部門的監(jiān)督檢查。 安全基礎(chǔ)工作檢查: 監(jiān)理單位安全組織機構(gòu)健全，職責(zé)清晰；配備專職安全監(jiān)理工程師，職責(zé)清晰、明確； 施工單位建立健全安全管理組織機構(gòu)，職責(zé)清晰、明確，配有專職或兼職安全員（30人以上應(yīng)配專職安全員，30人以下應(yīng)配兼職安全員）；安全組織網(wǎng)絡(luò)覆蓋班組；施工單位安全組織機構(gòu)、安全組織網(wǎng)絡(luò)圖和安全員報業(yè)主項目部、監(jiān)理單位備案；、施工單位安全第一責(zé)任人、分管安全負責(zé)人及各專業(yè)工程師等各級人員崗位安全責(zé)任制建立，各崗位人員認真履職盡責(zé)，真正落實“管施工必須管安全”、“誰主管、誰負責(zé)”、“安全施工、人人有責(zé)”的全員安全責(zé)任制；、安全檢查、安全教育培訓(xùn)、安全用電、車輛交通安全、安全防護設(shè)施、易燃易爆危險品管理、文明施工環(huán)境保護、生活衛(wèi)生監(jiān)督以及安全獎懲等相關(guān)管理制度建立，具有可操作性；、重點部位，如高空做作業(yè)、起重作業(yè)、存在火災(zāi)隱患的場所，建立相應(yīng)的應(yīng)急救援預(yù)案，定期組織培訓(xùn)和演練；、辨識、評估，存在重大危險源，制定相應(yīng)的控制措施。 施工單位（含分包單位）安全教育培訓(xùn)開展情況。制定培訓(xùn)計劃，對進入施工現(xiàn)場人員及時進行安全教育、考試，對考試不合格的人員進行補考并考核。 施工單位對如下危險作業(yè)（含動火作業(yè)）項目，制定相應(yīng)管理制度和專項安全技術(shù)措施，辦理安全施工作業(yè)票、操作票或動火作業(yè)票：（額定負荷95%以上），兩臺及以上起重機抬吊作業(yè)，移動式起重機在高壓線下方及其附近作業(yè)；、超高、超寬、超長物件和重大、精密設(shè)備的吊裝及運輸；，在輸電線路附近作業(yè)，高壓帶電作業(yè)和臨近高壓帶電體作業(yè)以及升壓站倒送電操作；、大型起重機械拆除、組裝作業(yè)；；。 施工現(xiàn)場特種作業(yè)人員操作合格證在有效期內(nèi)，登記建檔，在項目公司、監(jiān)理單位備案；、施工單位負責(zé)人、安全管理人員經(jīng)常對施工現(xiàn)場進行檢查，及時查處違章行為，落實獎懲機制；、電氣安全用具符合安全規(guī)定，按規(guī)定定期試驗，在檢驗周期內(nèi)，保留的合格證書； 施工單位嚴格執(zhí)行施工現(xiàn)場危險品、易燃易爆品管理制度，入庫、發(fā)放及時進行登記；，施工單位根據(jù)施工特點進行危險點分析，制定安全措施和作業(yè)指導(dǎo)書，并下發(fā)《安全交底單》；，項目公司、監(jiān)理、施工單位堅持“四不放過”的原則進行事故調(diào)查、分析和處理，及時逐級統(tǒng)計上報。： 進入施工現(xiàn)場的人員不戴安全帽，安全帽不系帽帶或戴不合格的安全帽； 施工人員不按規(guī)定穿防護服、工作鞋、佩戴胸卡；，高處水平移動不使用水平安全繩； 高處作業(yè)不使用工具袋，較大的工具未用繩拴在牢固構(gòu)架上，上下拋擲工具及物件； 高處作業(yè)人員未經(jīng)體檢合格，不穿軟底防滑鞋； 操作砂輪、氣錘或進行焊接、切割、打磨等工作時，作業(yè)人員不按要求戴防護鏡； 電工作業(yè)不執(zhí)行監(jiān)護制，不戴絕緣手套； 臨近帶電設(shè)備施工作業(yè)未設(shè)專人監(jiān)護； 酒后進入施工現(xiàn)場作業(yè)； 戴手套指揮吊車、戴手套掄大錘。 檢查施工現(xiàn)場安全防護設(shè)施、安全警示標(biāo)志是否齊全、規(guī)范： 現(xiàn)場安全警示標(biāo)志按規(guī)定懸掛齊全、標(biāo)準； 施工現(xiàn)場預(yù)留孔洞、坑、槽蓋板齊全；因工作需要揭開的蓋板，孔洞周圍按規(guī)定設(shè)置圍欄和警示標(biāo)志；； 施工現(xiàn)場交叉作業(yè)有經(jīng)審批的專向隔離設(shè)施、區(qū)域和醒目的警示標(biāo)志，設(shè)專人監(jiān)護；、扶梯、棧橋牢固、平穩(wěn)，符合安全要求； 施工現(xiàn)場腳手架搭設(shè)前和拆除前制定安全措施，工作前進行安全交底；；經(jīng)分級驗收合格后掛牌使用； 施工腳手架搭設(shè)前和拆除前制定專項方案，明確安全措施，工作前進行交底；腳手架搭設(shè)和拆除區(qū)域內(nèi)設(shè)圍欄及警示標(biāo)志； 腳手架綁扎合格（小頭壓在大頭上，綁扣不得少于三道，相交時先綁兩根，再綁第三根，不得一扣綁三根）,搭接長度符合規(guī)程規(guī)定標(biāo)準（，鋼管不少于50cm,插接不少于8cm）； 腳手架兩端、轉(zhuǎn)角以及每隔67根立桿，設(shè)置支桿及剪刀撐，與地面夾角符合要求（不大于600）； 腳手架立桿、橫桿間距符合規(guī)程規(guī)定；木質(zhì)立桿、橫桿直徑符合規(guī)程標(biāo)準（立桿小頭直徑不小于7cm，橫桿有效部分小頭直徑不小于8cm）； 腳手板鋪設(shè)符合安規(guī)規(guī)定，有空隙和探頭，搭接長度（不少于20cm）的規(guī)定，對頭搭接有雙排橫桿。、打樁工程施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)文明施工標(biāo)準： 風(fēng)機基坑挖掘時，在其周圍設(shè)置圍欄和警示標(biāo)志，圍欄距基坑邊緣符合規(guī)程規(guī)定（）； 施工中經(jīng)常檢查土方邊坡及支撐，對有開裂、疏松或支撐有折斷等危險時，立即采取措施； 上下基坑使用防滑跳板或靠梯，跳板寬度（）和梯子符合要求； 基坑中挖出泥土的堆放距基坑邊緣距離（大于1 m）、堆放高度（ m）符合規(guī)程要求； 使用機械開挖時，遵守如下規(guī)定：；，不得利用挖斗遞送物件；；，挖斗嚴禁從駕駛室上方越過；；，應(yīng)將挖斗放到地面上不得懸空；，應(yīng)在挖土機停止運轉(zhuǎn)、經(jīng)司機許可后進行。，孔口加蓋板防護；。 鋼筋、混凝土工程施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)標(biāo)準：，用鉗子夾牢；冷拉鋼筋時沿線兩側(cè)2m內(nèi)劃定危險區(qū)域； 起吊鋼筋籠時下方嚴禁站人，待吊至離就位點1m以內(nèi)時方可靠近，就位并支撐穩(wěn)固后脫鉤； 綁扎風(fēng)機基礎(chǔ)鋼筋時，設(shè)附加鋼骨架、剪刀撐或馬凳