【正文】 廣州市公共安全與管理智能視頻系統(tǒng)建設(shè)項目管理與技術(shù)咨詢項目招標需求投標人資格及要求一、投標人資格及要求：投標人必須是國內(nèi)獨立的事業(yè)法人或獨立企業(yè)法人，具有廣東省安全技術(shù)防范工程設(shè)計、施工、維修一級資質(zhì)證書或備案證明，同時具有國家發(fā)展和改革委員會頒發(fā)的工程咨詢甲級資質(zhì)證書，提供資質(zhì)文件復印件。矚慫潤厲釤瘞睞櫪廡賴賃軔朧。技術(shù)要求一、項目名稱：廣州市公共安全與管理智能視頻系統(tǒng)建設(shè)項目管理與技術(shù)咨詢項目。二、本次采購項目內(nèi)容：本項目服務(wù)內(nèi)容包括廣州市公共安全與管理智能視頻系統(tǒng)建設(shè)項目管理服務(wù)和技術(shù)咨詢兩部分。其中，項目管理服務(wù)包括：、廣州市公安局負責的個項目的策劃與整體管理、項目投資管理、項目進度管理、項目質(zhì)量和安全管理、項目績效管理、文檔管理、項目的監(jiān)理管理等。聞創(chuàng)溝燴鐺險愛氌譴凈禍測樅。、廣州市直部門和各區(qū)視頻系統(tǒng)的部分項目管理服務(wù)。、項目信息管理，包括項目管理軟件優(yōu)化、文檔管理、統(tǒng)計管理等。技術(shù)咨詢服務(wù)包括：、編制廣州市公安局負責的個項目建設(shè)方案。、編寫項目建設(shè)相關(guān)的各種規(guī)范、制度、指引。、提供其他技術(shù)支持及決策輔助服務(wù)。三、最高限價：￥元（人民幣叁佰肆拾伍萬貳仟元整）四、投標要求：、投標人必須承諾提供廠商原裝、全新的、符合國家及采購人提出的有關(guān)質(zhì)量標準的采購設(shè)備。如果因為生產(chǎn)廠商無法提供的原因而提供其他品牌的設(shè)備部件，投標人應(yīng)明確說明和列出產(chǎn)品性能和市場情況比較表，并提出質(zhì)量保證承諾。 殘騖樓諍錈瀨濟溆塹籟婭騍東。、采購文件項目需求中如有列出的指標參數(shù)僅起參考作用，所建議的設(shè)備的性能應(yīng)達到或超過參考指標表中所列技術(shù)指標，投標人應(yīng)注意該表的值僅列出了最低限度，投標人在響應(yīng)建議中必須列出具體數(shù)值，如果投標人只注明“符合”或“滿足”，將被視為“不符合”，從而可能導致嚴重影響評標結(jié)果。釅錒極額閉鎮(zhèn)檜豬訣錐顧葒鈀。、投標人在投標文件中建議提供的設(shè)備必須給出具體的選型依據(jù)說明，并提供有關(guān)產(chǎn)品說明書，這些證明文件應(yīng)以附件形式在投標文件中列出。若提供的產(chǎn)品說明書與投標文件中建議的同一指標不一致時，應(yīng)由生產(chǎn)廠商出具相關(guān)證明，否則以產(chǎn)品說明書為準。彈貿(mào)攝爾霽斃攬磚鹵廡詒爾膚。、投標人根據(jù)采購文件載明的標的采購項目實際情況，擬在成交后將成交項目的非主體、非關(guān)鍵性工作交由他人完成的，應(yīng)當在投標文件中載明。謀蕎摶篋飆鐸懟類蔣薔點鉍雜。、投標人必須承諾所投標產(chǎn)品中凡列入《中華人民共和國實施強制性產(chǎn)品認證的產(chǎn)品目錄》的產(chǎn)品已經(jīng)獲得認證證書。廈礴懇蹣駢時盡繼價騷巹癩龔。、凡屬于政府強制采購的節(jié)能產(chǎn)品，投標人所投標產(chǎn)品必須已列入最新一期的《節(jié)能產(chǎn)品政府采購清單》（該清單可查詢中國政府采購網(wǎng)）。（注：請投標人在投標文件中提供打印投標產(chǎn)品所在《清單》頁，須填寫采用節(jié)能產(chǎn)品情況表） 煢楨廣鰳鯡選塊網(wǎng)羈淚鍍齊鈞?！?、項目工期要求：本項目服務(wù)期為本項目中標之日起至年月，且市公安局承擔的個項目全部建設(shè)完成并通過終驗。鵝婭盡損鵪慘歷蘢鴛賴縈詰聾。、本次采購產(chǎn)品為非進口產(chǎn)品（進口產(chǎn)品指通過中國海關(guān)報關(guān)驗放進入中國境內(nèi)且產(chǎn)自關(guān)境外的產(chǎn)品）。、投標人必須承諾投標產(chǎn)品不得侵害其他人知識產(chǎn)權(quán)，采購人對投標人侵權(quán)行為不負任何責任。、按照財政部《關(guān)于信息系統(tǒng)建設(shè)項目采購有關(guān)問題的通知》（財庫［］號）規(guī)定，在信息系統(tǒng)建設(shè)中，受托為整體采購項目或者其中分項目的前期工作提供設(shè)計、編制規(guī)范、進行管理等服務(wù)的供應(yīng)商，對于理解及把握采購內(nèi)容具有一定的優(yōu)勢，其再參加該項目的采購活動，存在違反公平競爭原則的可能性。為保證政府采購公平、公正，凡為整體采購項目提供上述服務(wù)的法人及其附屬機構(gòu)（單位），不得再參加該整體采購項目及其所有分項目的采購活動；凡為分項目提供上述服務(wù)的法人及其附屬機構(gòu)（單位），不得再參加該分項目的采購活動。籟叢媽羥為贍僨蟶練淨櫧撻曉。第一章項目需求概述一、項目背景為貫徹國家、省、市十三五規(guī)劃精神，全面落實市委、市政府關(guān)于加強社會治安防控工作要求的決策部署，全面提升廣州市社會治安立體防控和城市綜合服務(wù)管理水平，年月，廣州市印發(fā)了《廣州市公共安全與管理智能視頻系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)用規(guī)劃（年）》及其實施方案（以下簡稱“規(guī)劃及實施方案”），全面啟動了第三輪公共安全與管理視頻系統(tǒng)建設(shè)、聯(lián)網(wǎng)、應(yīng)用工作。為確保第三輪視頻建設(shè)工作高效、有序的順利完成，擬引進一家咨詢單位，承擔項目管理和技術(shù)咨詢工作。預頌圣鉉儐歲齦訝驊糴買闥齙。二、項目目標按照“規(guī)劃及實施方案”的工作部署,通過引入咨詢單位提供項目管理和技術(shù)咨詢工作,協(xié)助廣州市公安局（以下簡稱市公安局）構(gòu)建廣州市公共安全與管理智能視頻系統(tǒng)項目管理體系，規(guī)范項目建設(shè)流程，完善項目建設(shè)的各種規(guī)范指引，做好風險管理和溝通管理工作，確保高效、有序地完成各項建設(shè)任務(wù)。滲釤嗆儼勻諤鱉調(diào)硯錦鋇絨鈔。三、項目內(nèi)容本項目服務(wù)內(nèi)容包括廣州市公共安全與管理智能視頻系統(tǒng)建設(shè)項目管理服務(wù)和技術(shù)咨詢兩部分。其中，項目管理服務(wù)包括：、市公安局負責的個項目的策劃與整體管理、項目投資管理、項目進度管理、項目質(zhì)量和安全管理、項目績效管理、文檔管理、項目的監(jiān)理管理等。鐃誅臥瀉噦圣騁貺頂廡縫勵羆。、市直部門和各區(qū)視頻系統(tǒng)的部分項目管理服務(wù)。、項目信息管理，包括項目管理軟件優(yōu)化、文檔管理、統(tǒng)計管理等。技術(shù)咨詢服務(wù)包括：、編制市公安局負責的個項目建設(shè)方案。、編寫項目建設(shè)相關(guān)的各種規(guī)范、制度、指引。、提供其他技術(shù)支持及決策輔助服務(wù)。四、項目期限本項目服務(wù)期為本項目中標之日起至年月，且市公安局承擔的個項目全部建設(shè)完成并通過終驗。五、參考依據(jù)（一）政府文件:《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)〈關(guān)于加強社會治安防控體系建設(shè)的意見〉的通知》（中辦發(fā)〔〕號）；擁締鳳襪備訊顎輪爛薔報贏無。中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于全面深化公安改革若干重大問題的框架意見》；國家發(fā)展改革委等部委《關(guān)于加強公共安全視頻系統(tǒng)建設(shè)聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用工作的若干意見》（發(fā)改高技〔〕號）；贓熱俁閫歲匱閶鄴鎵騷鯛漢鼉?！豆膊筷P(guān)于印發(fā)〈關(guān)于進一步加強公安機關(guān)視頻圖像信息應(yīng)用工作的意見〉的通知》（公通字〔〕號）；壇摶鄉(xiāng)囂懺蔞鍥鈴氈淚躋馱釣?！稄V東省促進大數(shù)據(jù)發(fā)展行動計劃（年）》（粵府辦〔〕號）；《廣東省公共安全視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)“十三五”規(guī)劃》（粵公通字〔〕號）；《廣州市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》；.《廣州市信息化發(fā)展第十三個五年規(guī)劃（—年》（穗府辦〔〕號）?！稄V州市公共安全與管理智能視頻系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)用規(guī)劃(年)及實施方案》《城市報警與監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)指導性技術(shù)文件》 《城市報警監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)方案設(shè)計要素》《廣東省社會治安視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)指引》《廣東省公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)管理辦法》《廣東省社會治安視頻監(jiān)控系統(tǒng)數(shù)據(jù)傳輸技術(shù)規(guī)范》（二）國家相關(guān)規(guī)范和標準要求：《安全防范視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)信息傳輸、交換、控制技術(shù)要求》（ ）《公路車輛智能監(jiān)測記錄系統(tǒng)通用技術(shù)條件》（）《道路交通安全違法行為圖像取證技術(shù)規(guī)范》（）《機動車號牌圖像自動識別技術(shù)規(guī)范》（）《機動車測速儀》（）《公安交通指揮系統(tǒng)工程建設(shè)通用程序和要求》（）《公安交通管理外場設(shè)備基礎(chǔ)施工通用要求》（）《安全防范工程技術(shù)規(guī)范》（）《報警圖像信號有線傳輸裝置》（）《民用閉路電視監(jiān)控系統(tǒng)工程技術(shù)規(guī)范》（）《計算機信息系統(tǒng)安全保護等級劃分準則》（）《建筑物電子信息系統(tǒng)防雷技術(shù)規(guī)范》（）《安全防范系統(tǒng)雷電浪涌防護技術(shù)要求》（ ）《交通電視監(jiān)視系統(tǒng)工程驗收規(guī)范》（ ）《安全防范工程程序與要求》（）《視頻安防監(jiān)控系統(tǒng)技術(shù)要求》（）《安全防范系統(tǒng)驗收規(guī)則》（）《安全防范系統(tǒng)通用圖形符號》（）除上述規(guī)范以外，遵循國家現(xiàn)行的其它相關(guān)規(guī)范和標準要求。第二章項目需求描述按照“規(guī)劃及實施方案”的部署要求，市公安局承擔其中的個主要項目，建設(shè)周期長、任務(wù)重、技術(shù)難度高、管理協(xié)調(diào)難度大，要想出色地完成項目建設(shè)，必須制定科學、嚴謹、可行的項目管理計劃，并嚴格按照計劃執(zhí)行，在發(fā)現(xiàn)偏差時應(yīng)及時采取糾正措施。必須通過項目管理中的一系列項目管理方法的使用，合理分配項目中的關(guān)鍵資源和重點資源，從而保證項目的順利實施；同時必須通過專業(yè)的技術(shù)服務(wù)確保項目架構(gòu)設(shè)計合理、產(chǎn)品和技術(shù)成熟可靠并保持一定程度的領(lǐng)先。蠟變黲癟報倀鉉錨鈰贅籜葦繯。市公安局負責針對項目建設(shè)及管理需求統(tǒng)一編制各種方案、規(guī)范、制度、指引，需要指導、配合各市直單位及區(qū)視頻建設(shè)辦開展視頻系統(tǒng)建設(shè)工作，保證廣州市公共安全與管理智能化視頻系統(tǒng)項目建設(shè)目標的順利實現(xiàn)。買鯛鴯譖曇膚遙閆擷凄屆嬌擻。以往重大項目引進咨詢單位的經(jīng)驗表明，通過咨詢單位提供的項目管理及技術(shù)咨詢服務(wù)，有助于合理安排項目的進度，有效使用項目資源，確保項目能夠按期完成。綾鏑鯛駕櫬鶘蹤韋轔糴飆鈧麥。一、項目管理需求按照“規(guī)劃及實施方案”的部署要求，市公安局作為廣州市公共安全與管理智能視頻系統(tǒng)重點建設(shè)單位，承擔整個系統(tǒng)建設(shè)中的大項任務(wù)及相應(yīng)進度計劃如下： 驅(qū)躓髏彥浹綏譎飴憂錦諑瓊針。序號項目建設(shè)單位建設(shè)任務(wù)投資（萬元）建設(shè)計劃廣州市高清視頻系統(tǒng)建設(shè)項目之市公安局子項目科技通信處、交警支隊、水上分局個高清視頻圖像采集點（一類點）年月廣州市高清道路卡口系統(tǒng)建設(shè)項目之市公安局子項目交警支隊交通警察支隊新建套卡口（條車道）年月廣州市移動視頻系統(tǒng)建設(shè)項目之市公安局子項目指揮中心（毒偵支隊、水上分局配合）套移動車載視頻系統(tǒng)年月移動資源接入管理平臺年月廣州市高清視頻系統(tǒng)升級改造項目之廣州市公安局高清視頻系統(tǒng)升級改造項目科技通信處個高清視頻圖像采集點（一類點）升級改造年月廣州市公安局視頻偵查中心建設(shè)項目刑警支隊刑警圖像偵查中心建設(shè)年月廣州市公安局轄內(nèi)社會重點單位視頻資源整合項目（二期）治安支隊社會重點危爆場所視頻資源整合（個單位）年月廣州市城市視頻專網(wǎng)升級改造項目科技通信處視頻專網(wǎng)續(xù)建年月廣州市視頻資源綜合管理云服務(wù)平臺建設(shè)項目科技通信處視頻聯(lián)網(wǎng)管理平臺升級改造，建設(shè)“視頻資源云”年月廣州市智能化視頻運維管理平臺優(yōu)化升級項目科技通信處運維管理平臺升級改造年月廣州市社會治安視頻應(yīng)用平臺升級改造項目科技通信處社會治安視頻應(yīng)用平臺升級改造年月廣州市視頻系統(tǒng)安全管理平臺建設(shè)項目科技通信處視頻安全管理平臺、視頻專網(wǎng)安全邊界年月廣州市智能視頻立體化綜合應(yīng)用系統(tǒng)創(chuàng)新項目科技通信處智能視頻立體化綜合應(yīng)用系統(tǒng)創(chuàng)新年月合計各項目進度計劃甘特圖如下所示：以上建設(shè)任務(wù)的管理工作涉及項目整體管理、項目投資管理、項目進度管理、項目質(zhì)量和安全管理、項目績效管理、文檔管理大類項目管理需求，包含項目全過程的管理和控制、方案編制、立項審核、招標管理、合同管理、設(shè)計管理、施工管理、變更管理、組織驗收、績效管理、溝通管理、風險管理、管理知識培訓等復雜專業(yè)的項目管理工作。貓蠆驢繪燈鮒誅髏貺廡獻鵬縮。其中績效管理須根據(jù)《廣州市預算績效管理辦法》的相關(guān)要求，建立“預算編制有目標、預算執(zhí)行有監(jiān)控、預算完成有評價、評價結(jié)果有應(yīng)用” 的全過程財政預算績效管理機制，形成科學規(guī)范、符合實際、便于操作的預算績效管理工作流程。鍬籟饗逕瑣筆襖鷗婭薔嗚訝擯。各市直部門和區(qū)視頻建設(shè)辦負責建設(shè)的廣州市公共安全與管理智能化視頻系統(tǒng)相關(guān)項目的項目管理、項目質(zhì)量和安全管理、文檔管理等方面也需要咨詢服務(wù)單位提供專業(yè)的咨詢和技術(shù)支撐服務(wù)。構(gòu)氽頑黌碩飩薺齦話騖門戲鷯。二、技術(shù)咨詢需求針對項目建設(shè)實施工作過程中所涉及到的各個環(huán)節(jié)，利用咨詢單位深厚的技術(shù)實力，為市公安局負責的全部建設(shè)項目提供全過程的技術(shù)支撐和決策輔助服務(wù)，并針對項目建設(shè)及管理需求協(xié)助市公安局統(tǒng)一編制各種方案、規(guī)范、制度、指引。輒嶧陽檉籪癤網(wǎng)儂號澩蠐鑭釃。分類服務(wù)內(nèi)容服務(wù)周期提供技術(shù)支持及決策輔助服務(wù)為市公安局負責的全部建設(shè)項目提供全過程的技術(shù)支撐和決策輔助服務(wù)，建立項目知識庫（技術(shù)文檔、產(chǎn)品資料等），對項目實施過程中的設(shè)計方案、施工過程管理、進度控制、工程變更、工程驗收、運維等提供全方位的技術(shù)支持與評審工作，包含市直單位、區(qū)公安局的技術(shù)支撐與評審工作年至年提供產(chǎn)業(yè)調(diào)研及總體技術(shù)架構(gòu)咨詢服務(wù)，編制各種方案、規(guī)范、制度、指引持續(xù)開展視頻系統(tǒng)新技術(shù)、新應(yīng)用及運營模式調(diào)研工作，依據(jù)國家行業(yè)標準、規(guī)范以及相關(guān)政府文件，協(xié)助市公安局完成廣州市公共安全與管理視頻系統(tǒng)的技術(shù)架構(gòu)設(shè)計，統(tǒng)一編制各種方案、規(guī)范、制度、指引年至年第三章項目咨詢服務(wù)要求一、項目原則（一）規(guī)范性原則通過引進咨詢單位，協(xié)助市公安局建立和完善項目建設(shè)工作的統(tǒng)一標準,規(guī)范工作流程,從制度上強化項目管理，做到有章可循、有據(jù)可查、責任到人、過程監(jiān)督，確保項目各項工作有序、高效、規(guī)范推進。堯側(cè)閆繭絳闕絢勵蜆贅瀝紕縭。（二）合理性原則咨詢單位以第三方身份協(xié)助市公安局進行項目建設(shè)工作，必須在項目管理中提供合理的建議、制訂合理的目標、采用合理的管理工具及方法，在技術(shù)服務(wù)中把握合理的技術(shù)要求、遵循合理的工作規(guī)范、合理完善各種方案、規(guī)范、制度、指引。識饒鎂錕縊灩筧嚌儼淒儂減攙。（三）科學性原則項目建設(shè)的依據(jù)、方法和過程應(yīng)符合科學的工作程序。利用咨詢單位的管理經(jīng)驗，協(xié)助市公安局運用科學的理論、方法、知識和技術(shù)，確保建設(shè)成果的科學性和先進性。凍鈹鋨勞臘鍇癇婦脛糴鈹賄鶚。二、項目管理任務(wù)咨詢單位應(yīng)高效、經(jīng)濟地按照市公安局要求，根據(jù)《安全技術(shù)防范產(chǎn)品管理辦法》（公安部第號令）和《安全防范視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)信息傳輸、交換、控制技術(shù)要求》（ ）等相關(guān)規(guī)定提供服務(wù)，并遵守、等相關(guān)質(zhì)量管理體系，在與各項目參建單位的工作中始終維護業(yè)主的合法利益，對主要的項目工作提供決策輔助和優(yōu)化建議，同時也負責部分項目工作的實施，力爭使廣州市公共安全與管理智能視頻系統(tǒng)建設(shè)的項目管理工作達到規(guī)范、高效的先進水平