【正文】 編 號：xxmtwdxm01版本號：2017001新星煤炭有限責(zé)任公司烏達(dá)分公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制單位：新星煤炭有限責(zé)任公司烏達(dá)分公司頒布日期： 年 月 日68 / 74批 準(zhǔn) 頁 為認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)，在生產(chǎn)安全事故發(fā)生后能及時(shí)得到控制，防止事故蔓延，有效組織搶險(xiǎn)和救助，保障員工人身安全和公司財(cái)產(chǎn)安全。依據(jù)《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》要求，本著“預(yù)防為主、自救為主、統(tǒng)一指揮、分工負(fù)責(zé)”的原則，公司制定了《新星煤炭有限責(zé)任公司烏達(dá)分公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》,經(jīng)過公司生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案編制小組編寫、修訂，現(xiàn)予以發(fā)布，自發(fā)布之日起生效。公司各部門、各位員工應(yīng)按照本預(yù)案的內(nèi)容與要求，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，參加培訓(xùn)和演練，以便在事故發(fā)生后及時(shí)按照預(yù)案進(jìn)行應(yīng)急救援，使事故得到有效控制。批準(zhǔn)人： 新星煤炭有限責(zé)任公司烏達(dá)分公司　　　　　　　 年 月 日 目 錄第一部分 生產(chǎn)安全事故綜合應(yīng)急預(yù)案 11 總則 1 編制目的 1 編制依據(jù) 1 適用范圍 2 應(yīng)急預(yù)案體系 2 應(yīng)急工作原則 32 事故風(fēng)險(xiǎn)描述 3 企業(yè)基本概況 3 風(fēng)險(xiǎn)分析 43 應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé) 6 應(yīng)急救援組織體系 6 職責(zé)與分工 74 預(yù)警及信息報(bào)告 10 預(yù)警 10 信息報(bào)告 115 應(yīng)急響應(yīng) 13 響應(yīng)分級 13 響應(yīng)程序 13 處置措施 16 應(yīng)急結(jié)束 186 信息公開 197 后期處置 198 保障措施 20 通信與信息保障 20 應(yīng)急隊(duì)伍保障 20 物資裝備保障 20 其他保障 219 應(yīng)急預(yù)案管理 22 應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn) 22 應(yīng)急預(yù)案演練 22 應(yīng)急預(yù)案修訂 23 應(yīng)急預(yù)案備案 23 應(yīng)急預(yù)案實(shí)施 23第二部分 生產(chǎn)安全事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案 241備煤車間煤塵爆炸事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案 24 事故風(fēng)險(xiǎn)分析 24 應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé) 24 處置程序 24 處置措施 262機(jī)械事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案 28 事故風(fēng)險(xiǎn)分析 28 應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé) 28 處置程序 28 處置措施................................................................................................................293電氣事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案 30 事故風(fēng)險(xiǎn)分析 31 應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé) 31 處置程序 31 處置措施................................................................................................................314火災(zāi)事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案 33 事故風(fēng)險(xiǎn)分析 33 應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé) 35 處置程序 35 處置措施................................................................................................................36第三部分 生產(chǎn)安全事故現(xiàn)場處置方案 381膠帶輸送機(jī)事故現(xiàn)場處置方案 38 事故風(fēng)險(xiǎn)分析 38 應(yīng)急工作職責(zé) 38 應(yīng)急處置 39 注意事項(xiàng) 412 變壓器火災(zāi)現(xiàn)場處置方案 43 事故風(fēng)險(xiǎn)分析 43 應(yīng)急工作職責(zé) 43 應(yīng)急處置 43 注意事項(xiàng) 463 起重傷害事故現(xiàn)場處置方案 48 事故風(fēng)險(xiǎn)分析 48 應(yīng)急工作職責(zé) 48 應(yīng)急處置 50 注意事項(xiàng) 514 觸電事故現(xiàn)場處置方案 53 事故風(fēng)險(xiǎn)分析 53 應(yīng)急工作職責(zé) 54 應(yīng)急處置 55 注意事項(xiàng) 58附件： 60附件1 新星煤炭有限責(zé)任公司烏達(dá)分公司應(yīng)急指揮部成員聯(lián)系表 61外部應(yīng)急聯(lián)系電話 62附件2 應(yīng)急救援物資裝備清單 63附件3 規(guī)范化格式文本 64附件4生產(chǎn)安全事故應(yīng)急情況的報(bào)告 ..........................................................65附件5生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處理報(bào)告單 .........................................................66附件6工傷救治合作協(xié)議附件7新星洗煤廠圖紙 第一部分 生產(chǎn)安全事故綜合應(yīng)急預(yù)案1 總則 編制目的為加強(qiáng)公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作的管理；明確公司的應(yīng)急工作職能；確保應(yīng)急工作快速啟動(dòng)，高效有序；提高公司對生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置能力，及時(shí)、有效地控制和解除事故危害，減少財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境損害和社會影響，確保公司員工和公眾安全健康，本著“預(yù)防和自救為主，統(tǒng)一指揮，分工負(fù)責(zé)”的原則，制定本預(yù)案。 編制依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》（中華人民共和國主席令[2014]第13號）《中華人民共和國消防法》（中華人民共和國主席令[2008]第6號）《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》（中華人民共和國主席令[2007]第69號）《中華人民共和國職業(yè)病防治法》（中華人民共和國主席令[2011]第52號）《特種設(shè)備安全法》中華人民共和國主席令[2013]第4號《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（國務(wù)院令[2015]第77號）《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)[2010]23號）《國務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)應(yīng)急管理工作的意見》（國發(fā)[2006]24號）《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令[2016]第88號）國家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心關(guān)于做好《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》實(shí)施工作的通知（應(yīng)指信息[2013]29號）《國家安全監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于印發(fā)生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案評審指南（試行）的通知》（安監(jiān)總廳應(yīng)急〔2009〕73號）《關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》（國務(wù)院令[2001]第302號）《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》（國務(wù)院2006年1月8日發(fā)布）《國家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》（國務(wù)院2006年1月22日發(fā)布）《內(nèi)蒙古自治區(qū)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》（2005年7月12起實(shí)施）《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》（GB/T296392013）《選煤廠安全規(guī)程》(AQ10102005)《爆炸危險(xiǎn)場所安全規(guī)定》(勞部發(fā)（1995）56號) 適用范圍本應(yīng)急預(yù)案適用于本公司生產(chǎn)經(jīng)營范圍內(nèi)發(fā)生的坍塌、爆炸傷害、高處墜落、火災(zāi)、淹溺、觸電、物體打擊、車輛傷害、壓力容器爆炸、機(jī)械傷害等各類生產(chǎn)安全事故。 應(yīng)急預(yù)案體系我公司應(yīng)急預(yù)案體系由綜合預(yù)案、專項(xiàng)預(yù)案、現(xiàn)場處置方案構(gòu)成。第一部分：生產(chǎn)安全事故綜合應(yīng)急預(yù)案第二部分：生產(chǎn)安全事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案第三部分：生產(chǎn)安全事故現(xiàn)場處置方案本預(yù)案向上與《烏海市新星煤炭有限責(zé)任公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》相銜接?，F(xiàn)場處置方案方案專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案綜合應(yīng)急預(yù)案新星煤炭有限責(zé)任公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案 應(yīng)急工作原則(1)堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針。做好預(yù)防、預(yù)測、預(yù)警和預(yù)報(bào)工作，做好平時(shí)的物資儲備、隊(duì)伍培訓(xùn)、預(yù)案演練等工作，遇到事故能及時(shí)投入到搶險(xiǎn)救援的行動(dòng)中。(2)以人為本、安全第一，堅(jiān)持保護(hù)人員安全優(yōu)先、防止和控制事故蔓延優(yōu)先、保護(hù)環(huán)境優(yōu)先、堅(jiān)持單位內(nèi)部救援為主、支援力量為輔的原則。(3)本公司應(yīng)急救援由總指揮統(tǒng)一指揮，高效協(xié)調(diào)本公司境內(nèi)發(fā)生的安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援行動(dòng)，應(yīng)急救援隊(duì)成員及本公司全體員工必須服從應(yīng)急救援指揮部的統(tǒng)一指揮，統(tǒng)一調(diào)度。(4)采用先進(jìn)的救援裝備和技術(shù)，充分發(fā)揮技術(shù)人員的優(yōu)勢，增強(qiáng)應(yīng)急救援能力。(5)本公司應(yīng)急救援預(yù)案適時(shí)持續(xù)改進(jìn)。2 事故風(fēng)險(xiǎn)描述 企業(yè)基本概況 企業(yè)簡介 新星煤炭有限責(zé)任公司烏達(dá)分公司是天宇集團(tuán)公司下屬的控股子公司，該公司于2008年建成并投產(chǎn)，位于內(nèi)蒙古自治區(qū)烏海市烏達(dá)區(qū)教子溝，中心經(jīng)度106176。4039。43，中心緯度39176。3139。17（見附件1）。主要洗選工藝是重介和跳汰，年設(shè)計(jì)入洗能力120萬噸，擁有固定資產(chǎn)3600萬元?，F(xiàn)有生產(chǎn)單位2個(gè)：洗煤車間、機(jī)修車間；生產(chǎn)輔助單位1個(gè)：化驗(yàn)室；科部室2個(gè)。生產(chǎn)工藝：重介—浮選—尾煤壓濾—煤泥水閉路循環(huán)。主要產(chǎn)品為精肥煤、混煤。產(chǎn)品銷往包鋼、華信煤焦化等鋼鐵、焦化企業(yè)?，F(xiàn)有員工48人，安全管理人員4人。 地理位置及周邊情況烏達(dá)區(qū)位于內(nèi)蒙古烏海市境內(nèi)，東與海勃灣相鄰，西北與阿拉善接壤，南與石嘴山毗鄰。廠址距最近的居民聚集區(qū)為烏達(dá)區(qū)，相距4km。烏達(dá)區(qū)交通條件便捷，110國道和寶蘭鐵路穿區(qū)而過，烏海巴彥浩特高速公路從開發(fā)區(qū)穿過。公司地處位于烏達(dá)區(qū)教子溝，南面是空地，東面是山，西面為運(yùn)煤專線，北面是黃白茨煤礦。 風(fēng)險(xiǎn)分析壓力容器事故：我公司共有風(fēng)機(jī)1臺，儲氣罐1個(gè)，鍋爐2臺，如果沒有按照規(guī)定對壓力容器進(jìn)行維護(hù)、保養(yǎng)、校驗(yàn)，壓力表、安全閥等保護(hù)失效，就會造成儲氣罐爆裂事故，導(dǎo)致人員傷害及財(cái)產(chǎn)損失。生產(chǎn)儲存過程中涉及的主要危險(xiǎn)有害物質(zhì)是：煤塵。以及設(shè)備上的潤滑油、汽油、柴油及維修部的乙炔，化驗(yàn)室的酸堿試劑。生產(chǎn)過程中存在的危險(xiǎn)、有害因素主要有：火災(zāi)、壓力容器爆炸、煤塵爆炸、機(jī)械傷害、觸電、車輛傷害、起重傷害、中毒窒息、高處墜落、物體打擊、淹溺、坍塌、粉塵、噪聲。主要事故風(fēng)險(xiǎn)分析表事故風(fēng)險(xiǎn)種類發(fā)生的可能性嚴(yán)重程度及影響范圍火災(zāi)、爆炸氧氣、乙炔氣瓶等爆炸。氧氣、乙炔氣瓶遇高溫、明火及劇烈振動(dòng)或氣瓶橫臥致使丙酮流出，瓶伐漏氣等引發(fā)發(fā)生爆炸。鍋爐爆炸，鍋爐由于安全閥不動(dòng)作、結(jié)垢、超壓等發(fā)生爆炸。儲氣罐爆炸，儲氣罐超壓、安全閥不動(dòng)作、壓力表失效等引發(fā)爆炸。原煤車間煤塵爆炸。焊接氣割引起的火災(zāi)。風(fēng)包未安裝安全閥、放水閥，溫度超高。財(cái)產(chǎn)損失、人員傷亡。受影響的范圍30米，波及人數(shù)約15人。機(jī)械傷害檢查前沒有操作牌。操作時(shí)沒有切斷電源，沒有停機(jī)。操作中未掛標(biāo)志牌。作業(yè)中無專人監(jiān)護(hù)。人員受傷。受影響范圍在本區(qū)域內(nèi)，波及人數(shù)12人。觸電電氣設(shè)備的檢查維修過程中如防護(hù)措施失效將會導(dǎo)致觸電傷害如接零接地失效；可能導(dǎo)致人身觸電事故。人身傷害。受影響范圍在本區(qū)域內(nèi)，波及人數(shù)12人。物體打擊高空物體固定不牢。人員在高處工作平臺作業(yè)時(shí)工具滑落。高速運(yùn)轉(zhuǎn)物件甩脫。人員未按規(guī)定實(shí)施個(gè)體防護(hù)。人員誤入危險(xiǎn)區(qū)。人員傷害。受影響范圍在本區(qū)域內(nèi)，波及人數(shù)12人。車輛傷害原料、設(shè)備備件使用汽車運(yùn)輸，運(yùn)輸途中產(chǎn)生車輛傷害。車輛燈、閘及倒車等警示音裝置缺少或故障，或行車道路障礙太多，司機(jī)視線不清。司機(jī)、生產(chǎn)現(xiàn)場人員安全意識薄弱。人身傷害。受影響范圍在本區(qū)域內(nèi)，波及人數(shù)12人。起重傷害吊具或吊裝容器損壞、掛鉤不當(dāng)、起重機(jī)構(gòu)的零件發(fā)生故障等引起的重物墜落傷人。起重場地雜亂，缺乏良好的安全通道或與鄰近的構(gòu)筑物之間缺少安全距離，使運(yùn)行中的吊物對作業(yè)人員造成擠傷。起重運(yùn)行機(jī)械操作失誤或制動(dòng)器失靈，導(dǎo)致地面作業(yè)人員意外傷害。起重機(jī)司機(jī)在吊裝未冷卻鐵水包時(shí)違反操作規(guī)程，致使其搖擺甚至掉落造成人員砸燙傷。維修人員在對起重機(jī)維修過程若防護(hù)不當(dāng)，從高處墜落造成傷害。人身傷害。受影響范圍在本區(qū)域內(nèi)，波及人數(shù)12人。高處墜落生產(chǎn)運(yùn)行、檢修期間，由于人上屋面、高平臺、高斜梯、高直梯、防護(hù)欄等操作,如有不慎，容易發(fā)生高空墜落事故。本項(xiàng)目生產(chǎn)過程中存在高處作業(yè)的場所主要是原料輸送、焊接電極筒、添加電極糊、礦熱爐操作臺面。人員傷害。受影響范圍在本區(qū)域內(nèi)，波及人數(shù)12人。淹溺人員誤入循環(huán)水池或防護(hù)措施不當(dāng)，夜間照明亮度不夠，作業(yè)人員疏忽大意可能會落入循環(huán)水池中，造成淹溺。人員傷害。受影響范圍在本區(qū)域內(nèi)，波及人數(shù)12人。坍塌1. 廠房結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)不合理、施工不合格，有傾斜、裂紋、風(fēng)化、下陷現(xiàn)象。2. 煤倉起拱。3. 煤倉倉壁有陡坡積煤。4. 貯煤場形成高差較大的煤壁。5. 矸石堆被水沖垮。6. 煤場堆放煤堆過高，坡度較陡。人員傷害。受影響范圍在本區(qū)域內(nèi)，波及人數(shù)12人。中毒窒息1. 配置氯化鋅密度液和進(jìn)行浮沉實(shí)驗(yàn)時(shí)，操作人員無安全防護(hù)或防護(hù)不當(dāng)。2. 熬制回收氯化鋅溶液室內(nèi)排風(fēng)不好。3. 使用四氯化碳或其他藥劑浮沉煤樣實(shí)驗(yàn)時(shí)，通風(fēng)不良。4. 其它有毒化學(xué)品保管使用不當(dāng)。5. 浮選藥劑（起泡劑、捕收劑）庫的罐體、閘閥、地下管路，沒有經(jīng)常檢查。3 應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé) 應(yīng)急救援組織體系公司設(shè)立生產(chǎn)安全事故應(yīng)急指揮部。總指揮由總經(jīng)理?xiàng)钗脑獡?dān)任，副總指揮由綜管部部長擔(dān)任，指揮部成員由安全生產(chǎn)部部長劉強(qiáng)德、后勤主管高志芳、保安隊(duì)長王春友、原料部部長張晶四人組成。應(yīng)急指揮部設(shè)有常設(shè)機(jī)構(gòu)應(yīng)急辦公室，辦公室設(shè)在公司調(diào)度室，應(yīng)急指揮辦公室主任由生產(chǎn)部長劉強(qiáng)德?lián)?。?yīng)急指揮部下設(shè)搶險(xiǎn)救援組、醫(yī)療救護(hù)組、后勤保障組、治安保衛(wèi)組。應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)圖總指揮周建華（總經(jīng)理）副總指揮董超（廠長）應(yīng)急辦公室后勤保障組治安保衛(wèi)組醫(yī)療救護(hù)組搶險(xiǎn)救援組 職責(zé)與分工按照分工合作、人員遞補(bǔ)原則，確定以下分工和具體職責(zé)。