【正文】 管理辦法新建橋梁工程項目辦二0一六年五月十日56 / 59 目錄 第一章 總 則 1第二章 項目概況 2第三章 項目管理辦公室 3第四章 工程質(zhì)量、進度、設計變更、計量支付管理 10第一節(jié) 工程質(zhì)量的地位、管理制度 10第二節(jié) 工程進度管理 12第三節(jié) 設計變更管理 15第四節(jié) 計量支付管理 19第五章 安全生產(chǎn)管理 20第一節(jié) 總體要求 20第二節(jié) 安全生產(chǎn)管理機構設置及專職安全生產(chǎn)管理人員配備 21第三節(jié) 施工現(xiàn)場安全管理 22第四節(jié) 安全生產(chǎn)技術措施管理 26第五節(jié) 安全生產(chǎn)例會制度 27第六節(jié) 安全生產(chǎn)檢查制度 28第六章 工程項目管理 31第一節(jié) 工程會議制度 31第二節(jié) 合同管理 32第三節(jié) 設計、施工、監(jiān)理、檢測單位管理 33第四節(jié)　文明施工管理辦法 36第五節(jié) 技術資料檔案管理 41第六節(jié) 工程驗收 49第一章 總 則 橋梁工程是光山縣官渡河區(qū)域綜合治理指揮部確定的五大類修建性項目建設任務之一全縣人民承諾并強力推進的六大戰(zhàn)略的一部分。為確保本工程各項目標的完成，特制定本辦法。自頒布之日施實。 本辦法依照國家、省市交通主管部門制定的法律、法規(guī)和規(guī)章制度，參照縣交通局、縣公路局的經(jīng)驗，并結合文及目前實際情況制定。本辦法如有與國家、省市交通行政主管部門制定的法律、法規(guī)和規(guī)章制度不一致之處，以后者為準。 本辦法所稱的工程質(zhì)量，是指有關公路建設的法律、法規(guī)、規(guī)章、技術標準以及批準的設計文件和工程合同對公路橋梁工程的安全、適用、經(jīng)濟、美觀等特性的綜合要求。 質(zhì)量是橋梁工程建設的生命，是企業(yè)生存和發(fā)展的根本。各參建單位必須樹立“百年大計、質(zhì)量第一”的思想，加強全員教育和培訓，增強質(zhì)量觀念、強化安全意識、堅持廉政教育，在提升業(yè)務能力同時，不斷總結和提高對該項目的建設管理水平。第二章 項目概況，新建人行橋2座，交通橋1座，分別為（橋。 主橋跨度約450米，寬度按城市規(guī)劃道路寬度控制，原則最低保證17米，有景觀及夜景設計，有與城區(qū)主干道及沿河綠化帶連接方式設計。 跨大廣高速王后灣橋為交通橋，是連接大廣高速兩側，促進兩側經(jīng)濟發(fā)展的紐帶。大橋采用320+223+320m預應力空心板，寬 20米。 門前橋（）及附近橋為人行橋，隨河跨度約350米，寬度7米，有景觀平臺及夜景設計，有與城區(qū)主干道連接方式設計。 運輸管理局作為業(yè)主依據(jù)《中華人民共和國招投標法》、相關法律、法規(guī)和河南省交通運輸廳的規(guī)定，并在縣招標辦的指導和監(jiān)管下，對5座橋的設計、監(jiān)理、施工劃分為五個標段，分別進行國內(nèi)公開招標或進行邀請議標。設計標段：五個標段施工標段：五個標段監(jiān)理標段：五個標段 設計單位： 檢測單位： 監(jiān)督單位： 建設單位： 建設工期：2016年－2018年第三章 項目管理辦公室 根據(jù)《光官渡河綜治指揮部[2015]2號》文及基建項目管理相關規(guī)定，光山縣交通運輸管理局組建項目管理辦公室，交通局副局長胡宗福同志任該項目管理辦公室主任。 項目辦上墻圖表 平面圖(含工程簡介等 圖框545120 藍底白字) (略) 項目管理辦公室職責(圖框11075 白底黑字)在交通局工程建設領導小組的領導下，在指揮部的指導下，負責項目的具體實施。負責協(xié)調(diào)項目建設沿線政府及有關部門的關系，配合指揮部進行項目建設所需的征地、拆遷工作。負責工程實施過程中的組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查和施工環(huán)境處理工作。負責完善基本建設程序，及時辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)、施工許可等工作。負責對工程質(zhì)量、進度、費用、合同、安全生產(chǎn)、廉政建設等進行全過程、全方位、全環(huán)節(jié)的管理。督促檢查承包人安全生產(chǎn)規(guī)章制度的建立和安全生產(chǎn)責任制的落實，參與工程質(zhì)量事故和工程安全事故的調(diào)查處理。參與工程設計變更的審查和計量支付的審核工作，控制工程投資，保障工程投資安全。協(xié)助做好農(nóng)民工工資保障工作。參與對路用材料、構件及結構的試驗和檢測，會同有關單位推廣新工藝、新技術，作好施工技術總結工作。負責督辦竣工資料的整理、歸檔和保管，完善工程管理檔案和技術檔案，組織項目的交工驗收，參與工程的竣工驗收工作。及時完成上級部門和領導交辦的其它工作。 廉政建設規(guī)定(圖框11075 白底黑字)認真貫徹執(zhí)行黨中央、省市政府以及各級紀檢監(jiān)察部門關于廉政建設的有關規(guī)定。堅持經(jīng)常性的廉政建設教育，進一步提高對加強廉政建設重要性的認識，做到公道正派，廉潔自律，在政治上、思想上和行動上同黨中央保持高度一致。秉公辦事，不準營私舞弊，嚴禁利用職務之便為個人、親友謀取私利；不準利用職權從事各種個人有償中介活動和安排個人施工隊伍；不準從事與本工程有關的材料設備供應、工程分包勞務等經(jīng)濟活動等；不準以任何理由向承包方推薦分包單位或推銷材料；不準要求承包方購買合同規(guī)定以外的材料和設備。自覺抵制奢侈浪費等不正之風，接待工作按標準就餐，嚴禁用公款搞吃喝宴請；嚴禁利用職務之便“吃、拿、卡、要、報”。遵守社會主義道德，自覺抵制社會丑惡現(xiàn)象。工程項目不搞大操大辦，不搞封建迷信和賭博活動。堅持紀律面前人人平等，對違反廉潔規(guī)定的，除按有關規(guī)定處理外，情節(jié)輕微者責成檢查，通報批評；性質(zhì)嚴重者給予黨紀、政紀處分。 安全生產(chǎn)制度(圖框11075 白底黑字)進入施工現(xiàn)場必須穿醒目工作服、戴安全帽，在沒有防護措施的高空進行作業(yè)時必須系安全帶；。各種機械要完好，不準“帶病”運轉，不準超負荷使用。機械設備的危險部位要有安全防護裝置，并定期檢查。架設臨時電線必須符合國家規(guī)定，線路必須絕緣良好，電動機要一機一閘，遇到臨時停電或停工時，要拉閘斷電。電纜設備必須接零接地。在施工危險處，要有防護設施或明顯警示標志。消防設備要定期檢查，確保安全有效。上班時間注意形象，嚴禁穿戴不整，禁止隨意攀登任何機械設備。根據(jù)有關規(guī)定和“安全生產(chǎn)，預防為主”的方針，每月二十五號為安全生產(chǎn)檢查日。 綜合圖表（圖框545120 藍底白字) 項目管理辦公室施工組織管理機構圖(圖框11075藍底白字）主任： 副主任：技術部：合同部:財務部：質(zhì)檢部：安保部：總監(jiān)理工程師辦公室總監(jiān)：隨項目而定駐地監(jiān)理：隨項目而定項目經(jīng)理部：隨項目而定 (圖框11075藍底白字)安全生產(chǎn)保證體系 工作保證組織保證制度保證安全生產(chǎn)委員會基礎工作安全目標 防范重點制度保證 安全生產(chǎn)檢查制度安全生產(chǎn)責任制度交接班制度防機具設備傷害事故防行車事故防電擊傷害事故防火災事故防重物擊打事故加大安全技術設備、設施的投入開展安全生產(chǎn)預防、預測活動加強職工崗們培訓、持證上崗安全生產(chǎn)檢查制度交接班制度安全責任制度 質(zhì)量保證體系框圖(圖框11075藍底白字)質(zhì)量管理目標確定質(zhì)量保證體系組織體系控制體系思想體系預防為主的方針項目辦總監(jiān)辦駐地辦經(jīng)理部質(zhì)量回訪服務質(zhì)量意識教育計量標準的質(zhì)量控制施工過程的質(zhì)量控制機具材料的質(zhì)量控制施工準備的質(zhì)量控制施工組織設計與方案質(zhì)量信息反饋 工程變更程序框圖(圖框11075 藍底白字)工程變更 由施工或監(jiān)理單位提出 駐地監(jiān)理簽署意見項目總監(jiān)下達“工程變更指令”簽署意見 通知駐地監(jiān)理領導小組組織人員考查、論證 通知施工單位執(zhí)行簽署意見或形成決定 計量支付程序框圖(圖框11075 藍底白字)承包人實施每道工序承辦人自檢轉入下道工序監(jiān)理工程師批準 不合格承辦人分項工程計量申請 監(jiān)理、承包人聯(lián)合檢查，現(xiàn)場計量 中間交工證書 不 合 格監(jiān)理審查中間計量業(yè)主批準中間支付證書中期支付監(jiān)理審查業(yè)主批準中間計量中間支付證書中期支付 第四章 工程質(zhì)量、進度、設計變更、計量支付管理第一節(jié) 工程質(zhì)量的地位、管理制度 工程質(zhì)量是橋梁工程建設的靈魂和生命，事關廣大人民群眾的切身利益，事關國民經(jīng)濟發(fā)展的大局，事關黨和政府的形象，不僅是一個經(jīng)濟技術問題，而且是一個政治問題。工程質(zhì)量一直是工程建設過程中社會各界關注的焦點，各參建單位一定要牢固樹立質(zhì)量第一的觀念，進一步增強抓好公路建設質(zhì)量的責任感和使命感，強化質(zhì)量意識，健全質(zhì)量保證體系，提高質(zhì)量管理水平，切實把質(zhì)量工作抓緊抓好，確保工程質(zhì)量。 省人民政府“豫政〔2003〕50號” 文件 “關于進一步加強公路建設質(zhì)量監(jiān)督管理的通知”精神明確：交通主管部門對轄區(qū)內(nèi)公路建設質(zhì)量負全面責任；各級人民政府對本轄區(qū)內(nèi)公路建設質(zhì)量負領導責任；項目法人對整個工程質(zhì)量負總責；勘察設計單位依照合同對工程質(zhì)量負設計直接責任；施工單位依照合同對工程質(zhì)量負施工直接責任；監(jiān)理單位依照合同對工程質(zhì)量負監(jiān)理直接責任；質(zhì)監(jiān)機構對工程質(zhì)量負具體監(jiān)督責任； 完善質(zhì)量監(jiān)督保證體系，健全公路建設項目各項管理制度，即：質(zhì)量監(jiān)督申報制度；社會公示制度質(zhì)量舉報制度；質(zhì)量事故報告制度；工程質(zhì)量鑒定制度；信譽管理制度；質(zhì)量責任終身負責制度； 實行四級質(zhì)量控制，充實完善三級質(zhì)量保證體系。四級質(zhì)量控制是在企業(yè)自檢、監(jiān)理抽檢、政府監(jiān)督的過程中增加交通局質(zhì)量檢查的環(huán)節(jié)。交通局委托信陽豫南公路工程試驗檢測中心獨立開展工作,加大工程質(zhì)量監(jiān)控力度，加大工程質(zhì)量抽查的頻率；監(jiān)督工程施工質(zhì)量和監(jiān)理工作質(zhì)量；編制“工程質(zhì)量月報”，如實反映工程質(zhì)量情況，做好工程質(zhì)量動態(tài)管理。 嚴把“五關”，樹精品意識。嚴格把好工程建設過程中原材料關、施工工藝關、施工工序關、試驗檢測關、檢查驗收關，充分利用和發(fā)揮機械化施工程度高的優(yōu)勢和作用，提高機械化施工的水平，提高項目施工質(zhì)量。進一步提倡和樹立精品意識，在保證工程建設內(nèi)在質(zhì)量的同時，努力提高工程外觀質(zhì)量和外觀形象，下大功夫提高路面平整度、高程等控制水平，確保該工程建設質(zhì)量的整體提高。 狠抓廉政建設，自覺接受社會監(jiān)督。項目辦將與中標單位簽訂“廉政建設合同協(xié)議書”，設立廉政建設監(jiān)督崗，公布廉政建設舉報電話和舉報箱。接受交通局成立的以紀檢書記為組長的監(jiān)督督查，接受對參建的施工管理和監(jiān)理人員進行評議考核。在各合同段豎立醒目的施工標志牌，公布施工單位、項目經(jīng)理和監(jiān)理單位、駐地監(jiān)理名單，規(guī)范各自應履行的行為準則，自覺接受社會監(jiān)督。 為保證五座橋的工程建設質(zhì)量，對現(xiàn)場施工質(zhì)量控制強制性要求如下：原材料是確保工程質(zhì)量優(yōu)劣的第一關口，必須嚴格控制。；瀝青面層所用集料必須是息縣、確山、（或固始陳集）產(chǎn)針片狀較小與瀝青裹覆、粘結較強的規(guī)格狀堿性石料；瀝青必須是相當進口瀝青質(zhì)量的國產(chǎn)石油瀝青；水泥必須是符合要求的大型生產(chǎn)廠家提供的、并且不同廠家的水泥不得混用。瀝青混合料拌合設備生產(chǎn)能力必須是大于或等于120T/H具有二次篩分功能的間歇式拌和樓，拌和場必須配備集料篩分機；瀝青混合料運輸必須是15T或以上的自卸汽車；瀝青混合料必須用寬度大于或等于12M且具有自動找平裝置的攤鋪機攤鋪。 混凝土拌和設備為強制式拌合設備，要有配料機?；蛴蒙添艦橐?。結構物圬工砌體面石、角石均須精細加工；混凝土、砂漿必須用機械拌和。第二節(jié) 工程進度管理：編制施工進度計劃。根據(jù)合同，編制總體進度計劃、年度和月度計劃。報駐地辦和總監(jiān)辦審批。執(zhí)行施工進度計劃，采取行之有效的措施，確保施工進度計劃的實現(xiàn)。及時調(diào)整進度計劃，以滿足計劃進度和總工期要求。 駐地監(jiān)理辦的任務根據(jù)承包人合同工期，提出施工進度計劃階段性控制目標和總體目標。審查承包人上報的各類施工進度計劃并將審查結果報總監(jiān)辦。在施工過程中隨時檢查實際進度與計劃進度的差距，根據(jù)差距情況向總監(jiān)辦提出《調(diào)整施工進度計劃》建議，并報總監(jiān)辦審批。對批準的施工進度計劃執(zhí)行情況進行監(jiān)督、檢查。如果實際進度落后于計劃進度10％以上，應認真分析落后原因，通知承包人加強投入、