安徽合肥市優(yōu)化投資環(huán)境條例(已修改)
2025-04-29 02:05 本頁面
【正文】 合肥市優(yōu)化投資環(huán)境條例（征求意見稿）第一章 總 則第一條 為了優(yōu)化投資環(huán)境，保障投資者和企業(yè)合法權(quán)益，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)全面健康發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。第二條 本條例所稱優(yōu)化投資環(huán)境，是指市、縣（市）、區(qū)人民政府通過制定和實(shí)施有關(guān)政策措施，引導(dǎo)、鼓勵(lì)和支持投資者投資創(chuàng)業(yè)；各級(jí)行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)依法行政、公正司法，加強(qiáng)效能建設(shè)，為投資者和企業(yè)提供公開透明、便捷高效、公正廉潔的服務(wù)，完善并維護(hù)統(tǒng)一開放、公平競(jìng)爭(zhēng)、誠(chéng)實(shí)守信的投資環(huán)境。第三條 本市行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)和在本市實(shí)施行政管理工作的垂直管理部門及其工作人員，應(yīng)當(dāng)遵守本條例。法律、法規(guī)授權(quán)或者受行政機(jī)關(guān)依法委托行使行政管理職權(quán)的組織，適用本條例有關(guān)行政機(jī)關(guān)的規(guī)定。第四條 行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)及其工作人員履行職責(zé)應(yīng)當(dāng)遵循依法、公開、公平、公正、便民、誠(chéng)信、廉潔、高效的原則。第五條 行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法保護(hù)投資者和企業(yè)的各項(xiàng)合法權(quán)益，全面、及時(shí)兌現(xiàn)各項(xiàng)依法制定的優(yōu)惠政策。 對(duì)干擾企業(yè)合法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、損害投資環(huán)境的行為，依法追究責(zé)任人的法律責(zé)任。第六條 鼓勵(lì)投資者在本市投資創(chuàng)業(yè)，對(duì)為本市經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出重大貢獻(xiàn)的投資者或者企業(yè)，按照有關(guān)規(guī)定予以獎(jiǎng)勵(lì)。 鼓勵(lì)通過各種途徑引薦外來投資者在本市投資，對(duì)引薦外來投資作出貢獻(xiàn)的，各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定予以獎(jiǎng)勵(lì)。第七條 市、縣（市）、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)建立人才引進(jìn)機(jī)制，完善專業(yè)人才與勞動(dòng)力市場(chǎng)體系，建立專業(yè)人才與勞動(dòng)力供求信息網(wǎng)絡(luò)，優(yōu)化專業(yè)人才和城鄉(xiāng)勞動(dòng)力的發(fā)展環(huán)境，保障專業(yè)人才和城鄉(xiāng)勞動(dòng)力的資源儲(chǔ)備和供給，為投資者提供優(yōu)良的專業(yè)人才和城鄉(xiāng)勞動(dòng)力資源。第八條 市、縣（市）、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將優(yōu)化投資環(huán)境工作納入本級(jí)人民政府目標(biāo)管理考核范圍。第二章 投資者權(quán)益保護(hù)第九條 行政機(jī)關(guān)制定或者提請(qǐng)制定涉及投資者和企業(yè)重大權(quán)益的地方性法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件，編制經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、制定重大經(jīng)濟(jì)政策和部署重大經(jīng)濟(jì)工作，應(yīng)當(dāng)聽取投資者和企業(yè)的意見和建議。第十條 行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)保持政策的連續(xù)和穩(wěn)定，其依法作出的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、行政許可決定、招商引資書面承諾等，不得隨意改變。確因本市政策調(diào)整給投資者或者企業(yè)造成經(jīng)濟(jì)損失的，應(yīng)當(dāng)依法予以補(bǔ)償。第十一條 行政機(jī)關(guān)不得進(jìn)行部門保護(hù)、地區(qū)封鎖和行業(yè)壟斷，不得限制其他地區(qū)的企業(yè)或者個(gè)人到本地從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和提供服務(wù)，不得限制其他地區(qū)的商品進(jìn)入本地市場(chǎng)，妨礙公平競(jìng)爭(zhēng)。第十二條 行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)及其工作人員不得有下列干擾企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)或者侵害投資者和企業(yè)合法權(quán)益的行為:（一）沒有法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定或者未經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)，要求接受考核、評(píng)比、評(píng)優(yōu)、達(dá)標(biāo)、升級(jí)、排序等活動(dòng)；（二）沒有法律、法規(guī)規(guī)定，要求接受指定培訓(xùn)；（三）要求提供贊助、資助或者捐獻(xiàn)財(cái)物，無償或者廉價(jià)提供勞務(wù)以及無償占用財(cái)物；（四）要求訂購報(bào)刊、音像制品，購買指定產(chǎn)品；（五）要求參加學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)、研究會(huì)等社會(huì)團(tuán)體；（六）向企業(yè)借款、借物、推銷商品或者提出為其他單位、個(gè)人提供擔(dān)保，或者要求接受指定的評(píng)估、檢測(cè)及其他社會(huì)中介機(jī)構(gòu)有償服務(wù)，或者要求接受指定的商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)服務(wù)，或者要求在指定的媒體發(fā)布廣告；（七）干擾自主聘用職工；（八）要求企業(yè)報(bào)銷應(yīng)當(dāng)由個(gè)人或者單位承擔(dān)的費(fèi)用；（九）其他干擾正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)或者侵害合法權(quán)益的行為。前款第（三）項(xiàng)、第（四）項(xiàng)和第（五）項(xiàng)規(guī)定，上級(jí)有關(guān)機(jī)關(guān)另有要求的除外。第十三條 行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)對(duì)企業(yè)的財(cái)物采取查封、扣押、凍結(jié)等強(qiáng)制措施，應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行。企業(yè)提供的財(cái)產(chǎn)擔(dān)?？梢詽M足執(zhí)行的，行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)不得查封、扣押、凍結(jié)企業(yè)提供財(cái)產(chǎn)擔(dān)保以外的財(cái)物，但涉案的除外。 行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)依法采取強(qiáng)制措
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