【正文】 南通市突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案南通市國土資源局年月19 / 22南通市突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案目　　錄　總則矚慫潤厲釤瘞睞櫪廡賴賃軔朧。　編制目的聞創(chuàng)溝燴鐺險(xiǎn)愛氌譴凈禍測樅?！【幹埔罁?jù)殘騖樓諍錈瀨濟(jì)溆塹籟婭騍東?！∵m用范圍釅錒極額閉鎮(zhèn)檜豬訣錐顧葒鈀。　工作原則彈貿(mào)攝爾霽斃攬磚鹵廡詒爾膚?！〉刭|(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和災(zāi)情分級(jí)謀蕎摶篋飆鐸懟類蔣薔點(diǎn)鉍雜?！√卮笮偷刭|(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和災(zāi)情（Ⅰ級(jí)）廈礴懇蹣駢時(shí)盡繼價(jià)騷巹癩龔?！〈笮偷刭|(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和災(zāi)情（Ⅱ級(jí)）煢楨廣鰳鯡選塊網(wǎng)羈淚鍍齊鈞?！≈行偷刭|(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和災(zāi)情（Ⅲ級(jí)）鵝婭盡損鵪慘歷蘢鴛賴縈詰聾?！⌒⌒偷刭|(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和災(zāi)情（Ⅳ級(jí)）籟叢媽羥為贍僨蟶練淨(jìng)櫧撻曉?！?yīng)急組織指揮體系與職責(zé)預(yù)頌圣鉉儐歲齦訝驊糴買闥齙。 應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)滲釤嗆儼勻諤鱉調(diào)硯錦鋇絨鈔。 主要成員單位職責(zé)鐃誅臥瀉噦圣騁貺頂廡縫勵(lì)羆?！∞k事機(jī)構(gòu)擁締鳳襪備訊顎輪爛薔報(bào)贏無?！?yīng)急現(xiàn)場指揮部贓熱俁閫歲匱閶鄴鎵騷鯛漢鼉。 應(yīng)急小組壇摶鄉(xiāng)囂懺蔞鍥鈴氈淚躋馱釣。　預(yù)防和預(yù)警蠟變黲癟報(bào)倀鉉錨鈰贅籜葦繯?！☆A(yù)防措施買鯛鴯譖曇膚遙閆擷凄屆嬌擻?！?shí)行調(diào)查制度綾鏑鯛駕櫬鶘蹤韋轔糴飆鈧麥?！【幹品乐畏桨蛤?qū)躓髏彥浹綏譎飴憂錦諑瓊針?！〗⒀膊橹贫蓉埾婓H繪燈鮒誅髏貺廡獻(xiàn)鵬縮?！“l(fā)放“防災(zāi)明白卡”鍬籟饗逕瑣筆襖鷗婭薔嗚訝擯?！÷鋵?shí)值班制度構(gòu)氽頑黌碩飩薺齦話騖門戲鷯。　監(jiān)測與預(yù)警輒嶧陽檉籪癤網(wǎng)儂號(hào)澩蠐鑭釃。　建立健全監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)堯側(cè)閆繭絳闕絢勵(lì)蜆贅瀝紕縭?！”O(jiān)測預(yù)警信息共享識(shí)饒鎂錕縊灩筧嚌儼淒儂減攙?！〉刭|(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警凍鈹鋨勞臘鍇癇婦脛糴鈹賄鶚。　預(yù)警信息發(fā)布恥諤銪滅縈歡煬鞏鶩錦聰櫻鄶。　預(yù)警響應(yīng)鯊腎鑰詘褳鉀溈懼統(tǒng)庫搖飭緡?！☆A(yù)警響應(yīng)轉(zhuǎn)換和結(jié)束碩癘鄴頏謅攆檸攜驤蘞鷥膠據(jù)。　應(yīng)急處置閿擻輳嬪諫遷擇楨秘騖輛塤鵜。　地質(zhì)災(zāi)害速報(bào)氬嚕躑竄貿(mào)懇彈瀘頷澩紛釓鄧。　速報(bào)時(shí)限釷鵒資贏車贖孫滅獅贅慶獷緞?！∷賵?bào)內(nèi)容慫闡譜鯪逕導(dǎo)嘯畫長涼馴鴇撟?！±m(xù)報(bào)要求諺辭調(diào)擔(dān)鈧諂動(dòng)禪瀉類謹(jǐn)覡鸞?！∠绕谔幹脟\覲詿縲鐋囁偽純鉿錈癱懇跡?！?yīng)急響應(yīng)熒紿譏鉦鏌觶鷹緇機(jī)庫圓鍰緘。 Ⅲ級(jí)以上險(xiǎn)情應(yīng)急響應(yīng)鶼漬螻偉閱劍鯫腎邏蘞闋簣擇。 Ⅲ級(jí)以上災(zāi)情應(yīng)急響應(yīng)紂憂蔣氳頑薟驅(qū)藥憫騖覲僨鴛。　擴(kuò)大響應(yīng)穎芻莖蛺餑億頓裊賠瀧漲負(fù)這。.５　應(yīng)急結(jié)束濫驂膽閉驟羥闈詔寢賻減棲綜。 后期處置銚銻縵嚌鰻鴻鋟謎諏涼鏗穎報(bào)。 災(zāi)后處置擠貼綬電麥結(jié)鈺贖嘵類羋罷鴇。 調(diào)查、評(píng)估和總結(jié)賠荊紳諮侖驟遼輩襪錈極嚕辮?！?yīng)急保障塤礙籟饈決穩(wěn)賽釙冊(cè)庫麩適緄?！∑脚_(tái)保障裊樣祕(mì)廬廂顫諺鍘羋藺遞燦擾?！￡?duì)伍保障倉嫗盤紲囑瓏詁鍬齊驁絛鯛鱧?！≠Y金保障綻萬璉轆娛閬蟶鬮綰瀧恒蟬轅。　物資保障驍顧燁鶚巰瀆蕪領(lǐng)鱺賻驃弒綈?！〖夹g(shù)保障瑣釙濺曖惲錕縞馭篩涼貿(mào)錒戧?！⌒麄髋嘤?xùn)鎦詩涇艷損樓紲鯗餳類礙穡鰳?！?yīng)急演練櫛緶歐鋤棗鈕種鵑瑤錟奧傴輥?！”O(jiān)督檢查轡燁棟剛殮攬瑤麗鬮應(yīng)頁諳絞?！「絼t峴揚(yáng)斕滾澗輻灄興渙藺詐機(jī)憒?！∝?zé)任與獎(jiǎng)懲詩叁撻訥燼憂毀厲鋨驁靈韜鰍?！☆A(yù)案管理與更新則鯤愜韋瘓賈暉園棟瀧華縉輅?！∶~術(shù)語解釋脹鏝彈奧秘孫戶孿釔賻鏘詠繞?！☆A(yù)案實(shí)施時(shí)間鰓躋峽禱紉誦幫廢掃減萵輳慘。附件 南通市地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮組織體系框架圖稟虛嬪賑維嚌妝擴(kuò)踴糶欏灣鯧。附件 南通市突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)流程圖陽簍埡鮭罷規(guī)嗚舊巋錟麗鮑軫。附件 南通市地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮聯(lián)絡(luò)表溈氣嘮戇萇鑿鑿櫧諤應(yīng)釵藹紼。附件 南通市區(qū)突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)匯總表鋇嵐縣緱虜榮產(chǎn)濤團(tuán)藺締崳惲。　總則　編制目的為高效有序地做好突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治工作，提高應(yīng)急救援能力，規(guī)范應(yīng)急救援行為，最大限度地避免或減少突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害造成的損失，保護(hù)人民生命和財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。懨俠劑鈍觸樂鷴燼觶騮揚(yáng)銥鯊。　編制依據(jù)依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的決定》、《國家突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》、《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》、《江蘇省地質(zhì)環(huán)境保護(hù)條例》、《江蘇省突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》及《南通市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文件規(guī)定，結(jié)合南通實(shí)際，編制本預(yù)案。謾飽兗爭詣繚鮐癩別瀘鯽礎(chǔ)輪?！∵m用范圍本預(yù)案適用于南通市行政區(qū)域內(nèi)因自然因素或人為活動(dòng)引發(fā)的山體滑坡、崩塌、地面塌陷、特殊類土災(zāi)害、地面沉降、地裂縫等與地質(zhì)作用有關(guān)的中型（Ⅲ級(jí)）以上地質(zhì)災(zāi)害。咼鉉們歟謙鴣餃競蕩賺趲為練?！」ぷ髟瓌t（）以人為本，預(yù)防為主。建立健全群測群防機(jī)制，把保障人民生命和財(cái)產(chǎn)安全作為應(yīng)急工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，最大限度地避免或減少突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失?，撝C齷蘄賞組靄縐嚴(yán)減籩諏戀。（）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分工負(fù)責(zé)。在各級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)下，實(shí)行地方各級(jí)人民政府行政首長負(fù)責(zé)制，統(tǒng)一指揮，分部門負(fù)責(zé)。充分發(fā)揮應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的作用，有關(guān)部門各司其職，密切協(xié)作，共同做好突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治工作。麩肅鵬鏇轎騍鐐縛縟糶爾攤鱘。（）屬地為主，快速應(yīng)對(duì)。建立健全按地質(zhì)災(zāi)害級(jí)別分級(jí)管理、條塊結(jié)合、屬地為主的管理體制，完善聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)和快速反應(yīng)機(jī)制，做到快速、準(zhǔn)確、高效應(yīng)對(duì)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害。納疇鰻吶鄖禎銣膩鰲錟顫階躦。(４) 依靠科技，長效監(jiān)測。充分依靠先進(jìn)科學(xué)技術(shù)，加強(qiáng)監(jiān)測設(shè)備，研發(fā)監(jiān)測平臺(tái)，建立長效監(jiān)測信息化網(wǎng)絡(luò)。風(fēng)攆鮪貓鐵頻鈣薊糾廟誑繃紙。　地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和災(zāi)情分級(jí)地質(zhì)災(zāi)害按危害程度和規(guī)模大小分為特大型（Ⅰ級(jí)）、大型（Ⅱ級(jí)）、中型（Ⅲ級(jí)）、小型（Ⅳ級(jí)）四級(jí)?！√卮笮偷刭|(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和災(zāi)情（Ⅰ級(jí)）凡符合下列情形之一的，為特大型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和災(zāi)情：（）受災(zāi)害威脅，需搬遷轉(zhuǎn)移人數(shù)在人以上（含人），或潛在經(jīng)濟(jì)損失億元以上（含億元）的地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情；滅噯駭諗鋅獵輛覯餿藹猙廚憮。（）因?yàn)?zāi)死亡人以上（含人），或因?yàn)?zāi)造成直接經(jīng)濟(jì)損失萬元以上（含萬元）的地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情。鐒鸝餉飾鐔閌貲諢癱騮吶轉(zhuǎn)鮭?！〈笮偷刭|(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和災(zāi)情（Ⅱ級(jí)）凡符合下列情形之一的，為大型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和災(zāi)情：（）受災(zāi)害威脅，需搬遷轉(zhuǎn)移人數(shù)在人以上（含人）、人以下（不含人），或潛在經(jīng)濟(jì)損失萬元以上（含萬元）、億元以下（不含億元）的地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情；攙閿頻嶸陣澇諗譴隴瀘鐙澮蹤。（）因?yàn)?zāi)死亡人以上（含人）、人以下（不含人），或因?yàn)?zāi)造成直接經(jīng)濟(jì)損失萬元以上（含萬元）、萬元以下（不含萬元）的地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情。趕輾雛紈顆鋝討躍滿賺蜆騍純?！≈行偷刭|(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和災(zāi)情（Ⅲ級(jí)）凡符合下列情形之一的，為中型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和災(zāi)情：（）受災(zāi)害威脅，需搬遷轉(zhuǎn)移人數(shù)在人以上（含人）、人以下（不含人），或潛在經(jīng)濟(jì)損失萬元以上（含萬元）、萬元以下（不含萬元）的地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情；夾覡閭輇駁檔驀遷錟減汆藥徑。（）因?yàn)?zāi)死亡人以上（含人）、人以下（不含人），或因?yàn)?zāi)造成直接經(jīng)濟(jì)損失萬元以上（含萬元）、萬元以下（不含萬元）的地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情。視絀鏝鴯鱭鐘腦鈞欖糲僉爾魷?！⌒⌒偷刭|(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和災(zāi)情（Ⅳ級(jí)）凡符合下列情形之一的，為小型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和災(zāi)情：（）受災(zāi)害威脅，需搬遷轉(zhuǎn)移人數(shù)在人以下（含人），或潛在經(jīng)濟(jì)損失萬元以下（不含萬元）的地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情；偽澀錕攢鴛擋緬鐒鈞錠鈴鉍蹌。（）因?yàn)?zāi)死亡人以下（含人），或因?yàn)?zāi)造成直接經(jīng)濟(jì)損失萬元以下（不含萬元）的地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情。緦徑銚膾齲轎級(jí)鏜撟廟耬癬紇。南通市是由黃海、長江和淮河沖積形成，表土層厚，中間存在多層軟土、砂土，狼山等五山是全區(qū)基巖唯一裸露地區(qū)，地質(zhì)條件復(fù)雜，地質(zhì)環(huán)境脆弱，存在發(fā)生特殊類巖土災(zāi)害、地面塌陷、滑坡、崩塌等突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的可能。騅憑鈳銘僥張礫陣軫藹攬齊彎?！?yīng)急組織指揮體系與職責(zé)應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)由應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)、辦事機(jī)構(gòu)、應(yīng)急現(xiàn)場指揮部、若干應(yīng)急小組等組成。 應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)市地質(zhì)災(zāi)害突發(fā)事件應(yīng)急指揮部是全市地質(zhì)災(zāi)害突發(fā)事件搜尋救助工作的應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，在市政府領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)研究議定地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置工作中的重要事宜，組織領(lǐng)導(dǎo)全市地質(zhì)災(zāi)害突發(fā)事件的應(yīng)急反應(yīng)工作。癘騏鏨農(nóng)剎貯獄顥幗騮鴣詼驤。當(dāng)發(fā)生較大（Ⅲ級(jí)）事件時(shí)，由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任總指揮，市政府副秘書長、市國土資源局主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任副總指揮；發(fā)生特別重大（Ⅰ級(jí)）、重大（Ⅱ級(jí)）事件時(shí)，由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任總指揮，分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副總指揮。鏃鋝過潤啟婭澗駱讕瀘載撻贏。成員單位：南通軍分區(qū)(含武警)、市委宣傳部（市政府新聞辦）、市政府辦（應(yīng)急辦）、發(fā)改委、經(jīng)信委、教育局、公安局、民政局、財(cái)政局、國土資源局、建設(shè)局、交通局、水利局、衛(wèi)計(jì)委、安監(jiān)局、旅游局、宗教局、氣象局、供電公司、通訊等部門和單位負(fù)責(zé)同志。榿貳軻謄壟該檻鯔塏賽緯闥糝。主要職責(zé)：全面負(fù)責(zé)我市地質(zhì)災(zāi)害突發(fā)事件應(yīng)急處置、救援的組織、指揮、協(xié)調(diào)工作；決定啟動(dòng)或終止全市地質(zhì)災(zāi)害突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)警