【正文】 責應急工作中的治安保障；依法實施道路交通管制。．市財政局：負責做好應急服務經費保障工作。．市城鄉(xiāng)建設局：負責轄區(qū)范圍內城市公共設備的加固，以及干道雨水管、泵站等排澇工程的建設和安全管理，組織對災區(qū)市政公用設施的防護、巡查、搶修和排險，匯總上報城市積水監(jiān)測信息。．市交通運輸局：負責保障應急運力組織，落實公路安全保暢措施，配合公安部門實施交通引導。. 市城管局（市掃雪辦）：負責組織協(xié)調市區(qū)城市主次干道積雪清理工作。.市商務局：組織開展重要消費品和重要生產資料市場監(jiān)測工作，協(xié)調做好生活必需品等救災物資的供應保障工作；協(xié)助整頓和規(guī)范災后市場經濟秩序，指導商貿企業(yè)災后恢復經營和市場供應。. 市房管局：對管轄房屋進行維修、加固和管理。．市農委：做好農業(yè)災害監(jiān)測預警工作，落實防御措施，組織抗災救災和災后恢復生產。. 市水利局：組織對各涵閘、河道、泵站、水利工程設施調度及安全巡查，發(fā)現險情及時排除。.市國土資源局：組織人員重點巡查地質災害危險點，督促相關單位采取防范措施。.市環(huán)保局：共享監(jiān)測數據。根據霾不同預警等級增加環(huán)境執(zhí)法檢查頻次，監(jiān)督重點大氣污染排放企業(yè)污染防治設施運行情況。 ．市民政局：負責災情統(tǒng)計；會同有關方面組織協(xié)調緊急轉移安置災民和災民生活救助；組織救災儲備物資的調撥；組織和指導救災捐贈；組織和指導救災物資的接受、管理、分配、發(fā)放及監(jiān)督使用工作；負責中國籍遇難人員遺體火化等善后殯儀工作。．市衛(wèi)計委：負責受傷人員的醫(yī)療救治，負責相關人員的健康危害評估。會同事發(fā)地政府組織開展衛(wèi)生防疫工作。．市文廣新局：負責組織廣播電臺、電視臺對應急和救災工作的宣傳報道和預警信息發(fā)布。．市安監(jiān)局：督促相關危險化學品生產企業(yè)做好氣象災害防御工作，指導相關單位做好次生災害防御工作。．市旅游局：負責組織災區(qū)游客有序撤離；協(xié)調開放有條件旅游景點作為應急避險場所。 ．南通海事局：通知相關水域水上作業(yè)和過往船舶采取應對氣象災害措施，做好水上搜救等工作。.市海洋與漁業(yè)局：通知相關水域水上作業(yè)和過往漁業(yè)船舶采取應對氣象災害措施，通知水產養(yǎng)殖業(yè)主做好防御措施。．南通供電公司：負責保證災情信息傳遞、報送和應急服務工作的電力供應保障。．興東機場：負責組織協(xié)調應急和救災物資專運、特運,保障旅客安全。．市鐵路辦：負責組織協(xié)調應急和救災物資專運、特運以及安全警衛(wèi)等工作。．蘇通大橋有限公司：加固大橋有關設施，監(jiān)測通行情況，及時疏導橋上車輛，必要時實行交通管制。．南通軍分區(qū)：負責按市政府要求協(xié)調有關力量投入救災工作。.市武警支隊：負責按市政府要求協(xié)調有關力量投入救災工作。.市消防支隊（市綜合應急支隊掛牌單位）：調派力量先期投入與氣象災害相關的搶險救援工作，承擔以搶救人員生命為主的應急救援工作；積極做好次生災害處置工作。其他單位按照職責做好相應工作。 市氣象災害應急指揮部辦公室（簡稱市指揮部辦公室）及其職責市指揮部辦公室設在市氣象局，由市氣象局局長兼任辦公室主任，成員由市指揮部成員單位聯(lián)絡員組成。市指揮部辦公室主要職責：.執(zhí)行國家、省和市關于氣象應急工作的方針、政策和法律、法規(guī)、規(guī)章；.承辦指揮部的各項日常事務和臨時交辦的工作；.負責市氣象災害應急預案的編制、修改、論證、報批及實施工作，指導縣（市、區(qū)）有關部門編制縣氣象災害應急預案和執(zhí)行程序；.檢查指導縣（市、區(qū)）及有關部門落實各項應急準備措施； .組織協(xié)調氣象應急宣傳與溝通工作，根據授權起草發(fā)布關于氣象災害應急方面的新聞和信息，起草指揮部的各種命令、通告、公告等文稿；.起草市氣象應急工作的規(guī)范性文件，并提請有關部門審議、頒發(fā)；.組織指揮部成員單位聯(lián)絡員、工作人員培訓，參加、籌劃、組織和評估有關氣象災害事件的應急演習。市指揮部各成員單位應與市指揮部辦公室建立應急聯(lián)動工作機制，指定本單位相關職能部門作為氣象應急工作的聯(lián)絡單位，明確有關同志擔任氣象應急工作的聯(lián)絡員。聯(lián)絡員既是本單位氣象應急工作的協(xié)調、聯(lián)絡人員，又是市指揮部辦公室的兼職工作人員。 縣（市、區(qū)）應急指揮機構各縣（市、區(qū)）人民政府要建立相應的應急指揮機構，針對氣象災害，及時啟動相應的應急響應，組織做好應對工作。市有關部門按職責分工進行指導?！＜医M氣象部門應成立重大氣象災害應急專家組，完善相關咨詢機制，為重大氣象災害應對決策提供技術支撐。 監(jiān)測預警 監(jiān)測預報 體系建設各有關部門應按照職責分工，建立和完善氣象災害監(jiān)測預報體系，加快中小尺度災害性天氣監(jiān)測系統(tǒng)、海洋氣象監(jiān)測系統(tǒng)、地質災害監(jiān)測系統(tǒng)、交通電力能源等專業(yè)氣象監(jiān)測系統(tǒng)、水文監(jiān)測預報系統(tǒng)等建設，優(yōu)化加密觀測網站，完善市、縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）三級監(jiān)測網絡，提高氣象災害及其次生、衍生災害綜合監(jiān)測能力。加強災害性天氣事件會商分析，做好災害性、關鍵性、轉折性重大天氣預報和趨勢預測工作。 信息共享氣象部門應及時發(fā)布氣象災害監(jiān)測預報信息，并與教育、公安、民政、國土資源、環(huán)保、城鄉(xiāng)建設、交通運輸、農林、水利、衛(wèi)生、安監(jiān)、海洋與漁業(yè)、海事、民航、電力、鐵路和南通軍分區(qū)、市武警支隊、市消防支隊等部門、單位建立相應氣象及其次生、衍生災害監(jiān)測預報預警聯(lián)動機制，實現災情、險情等信息的實時共享。 災害普查氣象部門在當地政府領導下建立以社區(qū)、村鎮(zhèn)為基礎的氣象災害調查收集網絡，組織氣象災害普查、風險評估和風險區(qū)劃工作，編制氣象災害防御規(guī)劃。 預警信息發(fā)布 發(fā)布制度氣象災害預警信息發(fā)布遵循“歸口管理、統(tǒng)一發(fā)布、快速傳播”的原則。災害預警信息由氣象部門負責制作，必要時組織有關專家、專業(yè)技術人員進行會商，形成預警信息發(fā)布建議后，按程序報批、發(fā)布。Ⅳ級、Ⅲ級預警信息經市政府主要領導同意后，由市政府分管領導簽發(fā)，同時視情向省政府報告；Ⅱ級、Ⅰ級預警信息由市政府主要領導簽發(fā)，同時向省政府報告。涉及到跨市、縣界的，應向相鄰地區(qū)通報。 發(fā)布內容及途徑氣象災害預警信息內容主要包括：氣象災害的類別、預警級別、起始時間、可能影響范圍、警示事項、應采取的措施和發(fā)布機關等。預警信息發(fā)布由市指揮部辦公室扎口，建立和完善多種手段互補的氣象災害預警信息發(fā)布系統(tǒng)，形成重大氣象災害預警信息快速發(fā)布“綠色通道”。報刊、廣播、電視等新聞媒體、互聯(lián)網新聞信息服務單位以及各基礎電信運營企業(yè)要切實承擔社會責任，按照預警信息發(fā)布要求建立完善預警信息響應機制和流程，快速、準確、權威、無償播發(fā)或刊載預警信息。各縣（市、區(qū)）人民政府應結合實際，加強預警信息傳播設備建設，建立暢通、有效的預警信息發(fā)布與傳播渠道，擴大預警信息覆蓋面。 預警準備各地、各部門和單位要高度重視氣象災害預報預警信息，密切關注天氣變化及災害發(fā)展趨勢，依法依規(guī)及時采取有效措施，開展必要的處置工作。預警級別達到規(guī)定標準后，有關責任人員應立即上崗到位，組織力量深入分析、評估可能造成的影響和危害，尤其是對本地區(qū)、本部門和單位風險隱患的影響情況，有針對性地采取預控措施，落實搶險隊伍和物資，做好啟動應急響應的各項準備工作。 應急處置 信息報告有關部門應按職責及時收集和提供氣象災害發(fā)生、發(fā)展、損失以及防御等情況，迅速向當地政府或相關應急指揮機構報告。各地、各有關部門和單位要按照有關規(guī)定逐級向上報告，對特別重大、重大、較大和敏感突發(fā)事件應迅速報告市人民政府。 響應啟動氣象災害應急響應級別由高至低劃分為Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）、Ⅳ級（一般）四個等級，響應級別標準分別與預警級別標準相對應。市指揮部辦公室根據氣象災害預警等級，經分析研判，提出啟動應急響應級別建議。Ⅳ級、Ⅲ級應急響應命令由市政府分管領導決定啟動相關應急預案并擔任指揮部總指揮，市政府分管秘書長、氣象局主要負責人擔任副總指揮。Ⅱ級、Ⅰ級應急響應命令由市政府主要領導決定啟動相關應急預案并擔任指揮部總指揮，分管領導擔任副總指揮。 分災種響應氣象災害應急響應啟動后，各有關部門進入應急響應狀態(tài)，履行相應應急響應職責。各主要部門聯(lián)動和社會響應措施具體見附表。由于氣象災害造成次生、衍生等災害或事件的，由相關單位啟動相關預案開展應急響應。各相關單位根據職責做好應急保障工作。 現場處置氣象災害現場應急處置，由災害發(fā)生地縣級以上地方人民政府或相關應急指揮機構統(tǒng)一組織，各有關部門和單位按職責參與應急處置工作，包括組織營救、傷員救治、疏散撤離和妥善安置受到災害威脅人員，及時上報災情和人員傷亡情況，分配救援任務，協(xié)調各級各類救援隊伍應急行動，查明并及時組織力量消除次生、衍生災害，組織搶修公共設施，接收分配援助物資。．天氣速報：市氣象局收集氣象災害信息，根據初判指標提出應急響應級別建議報市政府；落實異常核查，跟蹤氣象災害趨勢，編寫通報。．應急響應啟動：市政府根據天氣速報，決定成立市氣象災害應急指揮部，啟動相應級別的響應，做好抗災救災工作。．災情收集評估：由市民政局牽頭，市發(fā)改委、市經信委、市城鄉(xiāng)建設局、房管局、安監(jiān)局、交通運輸局、鐵路辦、水利局、教育局、衛(wèi)計委、農委、市海洋與漁業(yè)局、南通海事局等單位參加。職責：市民政局收集基層社區(qū)受災情況，匯總災情，起草災情報告，災后小時內報市指揮部辦公室；市城鄉(xiāng)建設局、房管局統(tǒng)計市政公用設施災情；市交通運輸局、鐵路辦統(tǒng)計交通系統(tǒng)內企業(yè)的災情；市水利局統(tǒng)計水利工程的災情；市海洋與漁業(yè)局、南通海事局統(tǒng)計海上漁民、船只受損情況；市教育局統(tǒng)計學校災情；市衛(wèi)計委統(tǒng)計醫(yī)院災情；市農委統(tǒng)計農業(yè)災情；市發(fā)改委、市經信委統(tǒng)計調查企業(yè)的災情；市安監(jiān)局重點收集危化品企業(yè)的災情。．搶險救援：由南通軍分區(qū)牽頭，市消防支隊、武警支隊、公安局等單位參加。職責：南通軍分區(qū)組織制定搶險救援力量調度方案，協(xié)調駐通部隊調遣救災隊伍，組織民兵預備役人員參與搶險救災，匯總、報告搶險救援情況；市消防支隊承擔以搶救人員生命為主的救援工作；市武警支隊幫助轉移受傷人員，清理災區(qū)現場，搶救國家重要物資，協(xié)助搶險救災現場秩序維護；市、縣兩級公安機關實施搶險救災現場秩序管制，協(xié)助災區(qū)群眾安全撤離或轉移。．醫(yī)療救治和衛(wèi)生防疫：由市衛(wèi)計委牽頭，市經信委、農委、食藥監(jiān)局等單位參加。職責：市衛(wèi)計委組織制定醫(yī)療救治和衛(wèi)生防疫方案，組派醫(yī)療衛(wèi)生救援隊伍，負責受傷人員的現場救治、轉運、收治入院，加強災區(qū)水源、食品、環(huán)境、飲用水衛(wèi)生監(jiān)督，做好群眾健康教育、心理干預，預防控制重大傳染病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件，恢復災區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務能力和秩序，匯總、報告醫(yī)療救治和衛(wèi)生防疫情況；市經信委組織醫(yī)療器械、藥品等物資緊急調度和綜合運輸協(xié)調工作；市農委協(xié)調、指導牲畜家禽的防疫工作；市食藥監(jiān)局組織應急救援食品、藥品、醫(yī)療器械的質量安全監(jiān)督與管理。．基礎設施保障：由市城鄉(xiāng)建設局牽頭，市交通運輸局、鐵路辦、公安局、文廣新局、水利局、供電公司、南通興東機場、蘇通大橋有限公司等單位參加。職責：市城鄉(xiāng)建設局組織制定基礎設施保障方案，組織對市政公用設施的防護、巡查、搶修和排險，盡快恢復災區(qū)供水、供氣，匯總、報告基礎設施保障情況；市交通運輸局、鐵路辦組織修復損毀的交通設施，保障交通干線和搶險救災重要路線的暢通；公安機關盡快恢復交通秩序；市文廣新局組織搶修廣電基礎設施；市水利局組織受損水利工程設施的除險加固和修復工作；南通供電公司盡快恢復電力供應，保證搶險救災和群眾正常生活需要；南通興東機場、蘇通大橋有限公司及時修復損毀的設施，保障運輸的暢通。．群眾生活保障：由市民政局牽頭，市經信委、財政局、城鄉(xiāng)建設局、商務局等單位參加。職責：市民政局組織制定受災群眾救助工作方案以及相應的資金物資保障措施，協(xié)調緊急轉移安置災民和災民生活救助，組織救災儲備物資的調撥，組織和指導救災捐贈、救災物資的接受、管理、分配、發(fā)放及監(jiān)督使用工作，匯總、報告群眾生活保