【正文】 宣傳發(fā)動、監(jiān)督檢查沿街、沿路各單位按照市容環(huán)衛(wèi)責任的要求，落實掃雪除冰工作新聞媒體運用多種形式，及時傳播氣象臺站發(fā)布的暴雪天氣預報信息消防、部隊和武警進入緊急搶險救災狀態(tài)，對災害現(xiàn)場實施救援鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處通知、組織轄區(qū)內(nèi)單位、居民等清理積雪，要求加固棚架等易被雪壓的臨時搭建物，并組織檢查附表 寒潮災害部門聯(lián)動和社會響應應急響應等 級Ⅳ級Ⅲ級、Ⅱ級氣象部門加強監(jiān)測預報，及時發(fā)布寒潮藍色預警及相關(guān)防御指引及時發(fā)布寒潮黃色、橙色預警，增加預報發(fā)布頻次；對寒潮影響開展分析評估海洋與漁業(yè)部門密切關(guān)注管轄海域風暴潮和海浪發(fā)展動態(tài)，及時發(fā)布預警信息城鄉(xiāng)建設(shè)部門對樹木、花卉等采取防寒措施對市政園林樹木、花卉采取緊急防寒防凍措施農(nóng)林、海洋與漁業(yè)部門指導果農(nóng)、菜農(nóng)和水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)主做好防寒措施做好牲畜、家禽的防寒保暖工作，農(nóng)業(yè)、水產(chǎn)業(yè)、畜牧業(yè)等要積極采取防霜凍、冰凍、加暖、加蓋和防大風措施。督促公路部門和收費公路經(jīng)營單位搶修因災害損壞的管養(yǎng)公路交通設(shè)施組織、指揮、協(xié)調(diào)修復受災中斷的管養(yǎng)公路、橋梁、碼頭、內(nèi)河航道及其它受損壞的重要交通設(shè)施民航部門發(fā)送預警信息到所有機場、進港航班采取機場封閉措施，妥善安置滯留旅客供電、供水、供氣等基礎(chǔ)設(shè)施營運單位及時收聽、收看暴雪信息關(guān)注暴雪最新動態(tài)，采取必要措施避免設(shè)施損壞迅速調(diào)集力量，組織搶修損毀設(shè)施衛(wèi)生部門采取措施保證醫(yī)療衛(wèi)生服務正常開展組織搶救受災傷病員，開展衛(wèi)生防疫工作民政部門、商務部門組織對困難群眾的轉(zhuǎn)移、安置、救助工作農(nóng)業(yè)部門組織種植業(yè)主做好防雪災、防凍害及采取其他有效防御措施國土資源部門通知地質(zhì)災害危險點的防災責任人、監(jiān)測人和該區(qū)域內(nèi)的群眾組織人員重點巡查地質(zhì)災害危險點，采取防范措施對已發(fā)生的地質(zhì)災害開展應急調(diào)查，協(xié)助當?shù)卣扇贝胧┏青l(xiāng)建設(shè)部門督促施工單位根據(jù)暴雪等級，嚴格按照施工安全的法律、法規(guī)、規(guī)范、標準、規(guī)程做好防暴雪工作；組織檢查公共場所積雪情況和因暴雪造成的損毀設(shè)施，并配合及時修復房管部門對管轄房屋進行維修、加固和管理教育部門提示學校做好防雪災準備、暫停室外教學活動督察學校做好防雪災準備、停止室外教學活動，保護已經(jīng)抵達學校的學生安全旅游部門督促、協(xié)助旅游景點疏散游客協(xié)助做好受災旅游景點的救災工作安監(jiān)部門協(xié)助安委會各成員單位做好防雪的安全生產(chǎn)工作督促高危行業(yè)、企業(yè)落實防雪期間的安全生產(chǎn)工作協(xié)助做好事故災難的搶險、救災工作各級政府啟動相應應急預案，組織轄區(qū)內(nèi)雪災防御、積雪清理及災害救援工作城管部門負責組織協(xié)調(diào)市區(qū)城市主次干道積雪清理工作。消防、部隊和武警進入緊急搶險救災狀態(tài)，對災害現(xiàn)場實施救援新聞媒體運用多種形式，及時傳播氣象臺站發(fā)布的臺風預警信息，提示社會公眾采取有效措施，做好臺風災害防護。按照能見度將霾預警分為輕微霾、輕度霾、中度霾、重度霾和嚴重霾五級：輕微霾為能見度千米；輕度霾為千米；中度霾為千米；重度霾為千米；嚴重霾為小于千米。按照能見度分為大霧、濃霧和強濃霧三級；大霧為能見度大于等于米且小于米；濃霧為能見度大于等于米且小于米；強濃霧為能見度小于米。龍卷風：指一種強烈的、小范圍的、伴隨著高速旋轉(zhuǎn)的漏斗狀云柱的強風渦旋，其中心附近風速可達級以上，對建筑物、地面設(shè)施、樹木以及人生安全造成重大危害。冰雹：指由冰晶組成的固態(tài)降水，會對農(nóng)（林）業(yè)、人身安全、室外設(shè)施等造成危害。按照降水量距平百分率可以將氣象干旱分為五級。高溫：指日最高氣溫在35℃以上的天氣現(xiàn)象，會對農(nóng)（林）業(yè)、電力、人體健康等造成危害。大風：指平均風力大于級、陣風風力大于級的風，會對農(nóng)業(yè)、交通、水上作業(yè)、建筑設(shè)施、施工作業(yè)等造成危害。按降雪強度分為暴雪、大暴雪和特大暴雪三級：暴雪為小時降雪量毫米之間；大暴雪為毫米之間；特大暴雪為毫米及以上。按降水強度分為暴雨、大暴雨和特大暴雨三級：暴雨為小時降水量毫米之間；大暴雨為毫米之間；特大暴雨為毫米及以上。 附則 名詞術(shù)語臺風：指生成于西北太平洋和南海海域的熱帶氣旋系統(tǒng)，其帶來的大風、暴雨等災害性天氣常引發(fā)洪澇、風暴潮、滑坡、泥石流等災害。各縣（市、區(qū)）人民政府可參照本預案，制訂本行政區(qū)域氣象災害應急預案。各級地方人民政府及文廣、教育、人力資源社會保障等部門和單位要充分利用廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、報紙等各類媒體，加大對氣象災害應急管理工作及防災減災知識宣傳。 監(jiān)督管理　表彰與責任對在氣象災害應急處置工作中作出突出貢獻的先進集體和個人，按照有關(guān)規(guī)定給予表彰；對在氣象災害救助工作中玩忽職守、失職、瀆職的，依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)追究當事人的責任，構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責任?！⊥ㄐ疟Ｕ弦怨猛ㄐ啪W(wǎng)為主體，建立跨部門、跨地區(qū)氣象災害應急通信保障系統(tǒng)?！〗煌ūＵ辖煌ㄟ\輸、鐵路、民航等部門應當完善搶險救災、災區(qū)群眾安全轉(zhuǎn)移所需車輛、火車、船舶、飛機的調(diào)配方案，確保搶險救災人員、物資運輸暢通。民政部門應加強生活類救災物資儲備，完善應急采購、調(diào)運機制?！∥镔Y保障縣級以上地方人民政府及其防災減災部門應按規(guī)范儲備重大氣象災害搶險物資，并做好生產(chǎn)流程和生產(chǎn)能力儲備有關(guān)工作。 資金保障縣級以上地方人民政府應當建立健全與氣象災害救助需求相適應的資金保障機制，將氣象災害救助資金和氣象災害救助工作經(jīng)費納入同級財政預算。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應組織動員社會各方面力量，建立基層搶險救災隊伍，加強日常管理和培訓。 應急保障　隊伍保障市有關(guān)部門，駐通解放軍、武警部隊，縣（市、區(qū)）人民政府應加強自然災害救援、公安消防、陸地搜尋與救護、水利工程應急搶險和?；肪茸o、醫(yī)療衛(wèi)生救援等專業(yè)搶險救災隊伍建設(shè)，配備必要的物資裝備，經(jīng)常性開展協(xié)同演練，提高共同應對氣象災害的能力。保險機構(gòu)要根據(jù)災情，主動辦理受災人員和財產(chǎn)的保險理賠事宜。 征用補償氣象災害應急工作結(jié)束后，縣級以上地方人民政府應及時歸還因救災需要臨時征用的設(shè)備、設(shè)施、場地、交通工具和其他物資；造成損壞或無法歸還的，應依法給予補償。災害結(jié)束后，災害發(fā)生地縣級以上地方人民政府或應急指揮機構(gòu)應將調(diào)查評估結(jié)果與應急工作情況報送上一級人民政府。 調(diào)查評估災害發(fā)生地縣級以上地方人民政府或應急指揮機構(gòu)應當組織有關(guān)部門對氣象災害造成的損失及氣象災害的起因、性質(zhì)、影響等進行調(diào)查、評估與總結(jié)，分析應對處置工作經(jīng)驗教訓，提出改進措施。同時，依據(jù)支援方經(jīng)濟能力和受援方災害程度，建立地區(qū)之間對口支援機制，為受災地區(qū)提供各種形式支援。 恢復與重建 制訂規(guī)劃和組織實施受災地區(qū)縣級以上地方人民政府組織有關(guān)部門制訂恢復重建規(guī)劃，盡快組織修復受損公益設(shè)施及交通運輸、水利、電力、通信、供排水、供氣、輸油、廣播電視等基礎(chǔ)設(shè)施，使受災地區(qū)早日恢復正常生產(chǎn)生活秩序。當氣象災害得到有效處置后，經(jīng)市指揮部同意，及時發(fā)布災害預警變更或解除信息。公安部門要嚴肅追查謠傳來源，依法處理謠傳散布者。市氣象局迅速匯總謠傳對社會的影響情況，并及時報告市政府、省氣象局。信息公布渠道主要由市委宣傳部、文廣新局通過電視、廣播、報紙、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體適時發(fā)布，維護社會穩(wěn)定，宣傳防災減災知識。信息公布形式主要包括：權(quán)威發(fā)布、提供新聞稿、組織報道、接受記者采訪、舉行新聞發(fā)布會等。審計、監(jiān)察部門對捐贈資金與物資使用情況進行審計和監(jiān)督。氣象災害發(fā)生后，災區(qū)各級地方人民政府或相關(guān)應急指揮機構(gòu)組織各方面救援力量迅速搶救人員，組織基層單位和人員開展自救互救；鄰近縣（市、區(qū)）人民政府根據(jù)災情組織和動員社會力量對災區(qū)提供救助。職責：市經(jīng)信委組織制定恢復生產(chǎn)方案，指導企業(yè)恢復生產(chǎn)和重建，匯總、報告恢復生產(chǎn)情況；市財政局籌措安排災后恢復生產(chǎn)和重建資金，及時下?lián)懿⒈O(jiān)督使用；市商務局協(xié)助整頓和規(guī)范災后市場經(jīng)濟秩序，指導商貿(mào)企業(yè)災后恢復經(jīng)營和市場供應；市農(nóng)委負責農(nóng)業(yè)應急救災資金、救災化肥、備荒種子等管理和災后恢復生產(chǎn)。職責：市公安局組織制定社會治安維護方案，負責災區(qū)的社會治安工作，加強對重點地區(qū)、重點場所、重點人群、重要物資設(shè)備的保護，嚴懲危害抗災救災的違法犯罪行為，匯總、報告社會治安維護情況；市武警支隊負責重點部門和重要設(shè)施的安全保衛(wèi)，城管局協(xié)助維護社會秩序；市旅游局組織、協(xié)調(diào)旅行社做好在災區(qū)的旅游團及游客的有序撤離。職責：市安監(jiān)局組織制定次生災害防范處置方案，組織對各種易燃、易爆、有毒等次生災害源進行檢查，督查災害隱患危險源，指導、幫助引發(fā)次生災害的企業(yè)開展搶險處置工作，協(xié)調(diào)專家參與現(xiàn)場處置工作，匯總、報告次生災害防范處置情況；市國土資源局開展地質(zhì)災害監(jiān)測、預警，組織地質(zhì)災害搶險救災；市環(huán)保局組織對氣象災害引發(fā)的次生環(huán)境問題進行環(huán)境影響評價，啟動環(huán)境污染事故應急響應機制；市消防支隊承擔次生災害處置工作；市氣象局負責災害性天氣的監(jiān)測、預警、預報、評估。職責：市民政局組織制定受災群眾救助工作方案以及相應的資金物資保障措施，協(xié)調(diào)緊急轉(zhuǎn)移安置災民和災民生活救助，組織救災儲備物資的調(diào)撥，組織和指導救災捐贈、救災物資的接受、管理、分配、發(fā)放及監(jiān)督使用工作，匯總、報告群眾生活保障情況；市經(jīng)信委組織救災物資的緊急調(diào)度和綜合運輸協(xié)調(diào)工作，協(xié)調(diào)做好防災救災物資的儲備、保障工作；市財政局籌措、調(diào)度救災資金，及時下達救災經(jīng)費并監(jiān)督使用；市城鄉(xiāng)建設(shè)局協(xié)調(diào)做好公園、廣場、綠地等應急避難場所的開放；市商務局組織實施重要消費品市場調(diào)控和重要生產(chǎn)資料市場監(jiān)測工作，協(xié)調(diào)做好生活必需品等救災物資的供應保障工作。職責：市城鄉(xiāng)建設(shè)局組織制定基礎(chǔ)設(shè)施保障方案，組織對市政公用設(shè)施的防護、巡查、搶修和排險，盡快恢復災區(qū)供水、供氣，匯總、報告基礎(chǔ)設(shè)施保障情況；市交通運輸局、鐵路辦組織修復損毀的交通設(shè)施，保障交通干線和搶險救災重要路線的暢通；公安機關(guān)盡快恢復交通秩序；市文廣新局組織搶修廣電基礎(chǔ)設(shè)施；市水利局組織受損水利工程設(shè)施的除險加固和修復工作；南通供電公司盡快恢復電力供應，保證搶險救災和群眾正常生活需要；南通興東機場、蘇通大橋有限公司及時修復損毀的設(shè)施，保障運輸?shù)臅惩?。職責：市衛(wèi)計委組織制定醫(yī)療救治和衛(wèi)生防疫方案，組派醫(yī)療衛(wèi)生救援隊伍，負責受傷人員的現(xiàn)場救治、轉(zhuǎn)運、收治入院，加強災區(qū)水源、食品、環(huán)境、飲用水衛(wèi)生監(jiān)督，做好群眾健康教育、心理干預，預防控制重大傳染病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件，恢復災區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務能力和秩序，匯總、報告醫(yī)療救治和衛(wèi)生防疫情況；市經(jīng)信委組織醫(yī)療器械、藥品等物資緊急調(diào)度和綜合運輸協(xié)調(diào)工作；市農(nóng)委協(xié)調(diào)、指導牲畜家禽的防疫工作；市食藥監(jiān)局組織應急救援食品、藥品、醫(yī)療器械的質(zhì)量安全監(jiān)督與管理。職責：南通軍分區(qū)組織制定搶險救援力量調(diào)度方案，協(xié)調(diào)駐通部隊調(diào)遣救災隊伍，組織民兵預備役人員參與搶險救災，匯總、報告搶險救援情況；市消防支隊承擔以搶救人員生命為主的救援工作；市武警支隊幫助轉(zhuǎn)移受傷人員，清理災區(qū)現(xiàn)場，搶救國家重要物資，協(xié)助搶險救災現(xiàn)場秩序維護；市、縣兩級公安機關(guān)實施搶險救災現(xiàn)場秩序管制，協(xié)助災區(qū)群眾安全撤離或轉(zhuǎn)移。職責：市民政局收集基層社區(qū)受災情況，匯總災情，起草災情報告，災后小時內(nèi)報市指揮部辦公室；市城鄉(xiāng)建設(shè)局、房管局統(tǒng)計市政公用設(shè)施災情；市交通運輸局、鐵路辦統(tǒng)計交通系統(tǒng)內(nèi)企業(yè)的災情；市水利局統(tǒng)計水利工程的災情；市海洋與漁業(yè)局、南通海事局統(tǒng)計海上漁民、船只受損情況；市教育局統(tǒng)計學校災情；市衛(wèi)計委統(tǒng)計醫(yī)院災情；市農(nóng)委統(tǒng)計農(nóng)業(yè)災情；市發(fā)改委、市經(jīng)信委統(tǒng)計調(diào)查企業(yè)的災情；市安監(jiān)局重點收集危化品企業(yè)的災情。．應急響應啟動：市政府根據(jù)天氣速報，決定成立市氣象災害應急指揮部，啟動相應級別的響應，做好抗災救災工作。 現(xiàn)場處置氣象災害現(xiàn)場應急