【正文】 巡查與監(jiān)測，應(yīng)急調(diào)查隊(duì)伍與應(yīng)急搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍做好出發(fā)準(zhǔn)備工作。（一）藍(lán)色預(yù)警響應(yīng)各相關(guān)單位實(shí)行小時(shí)值班制度，保持通信聯(lián)絡(luò)暢通，相關(guān)部門密切關(guān)注雨情、水情變化趨勢，加大對重要地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的排查、巡查和監(jiān)測力度，做好應(yīng)對突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的相關(guān)準(zhǔn)備工作。　預(yù)警響應(yīng)發(fā)出或收到預(yù)警信息的各級地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)自動(dòng)啟動(dòng)相應(yīng)預(yù)警響應(yīng)，立即進(jìn)入預(yù)警狀態(tài)，根據(jù)單位職能履行各自職責(zé)。預(yù)警信息發(fā)布單位要加強(qiáng)對預(yù)警信息動(dòng)態(tài)管理，根據(jù)事態(tài)發(fā)展變化，適時(shí)調(diào)整預(yù)警級別、更新預(yù)警信息內(nèi)容。Ⅳ級（藍(lán)色）預(yù)警信息：由縣（市、區(qū)）政府主要負(fù)責(zé)人簽發(fā)，同時(shí)報(bào)市政府辦公室和市國土資源局備案；Ⅲ級（黃色）預(yù)警信息：經(jīng)市政府主要領(lǐng)導(dǎo)同意后，由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)，同時(shí)向省政府報(bào)告；Ⅱ級（橙色）、Ⅰ級（紅色）預(yù)警信息：由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)，同時(shí)向省政府報(bào)告。預(yù)警信息內(nèi)容包括地質(zhì)災(zāi)害可能發(fā)生的時(shí)間、位置、規(guī)模及影響范圍等?！☆A(yù)警信息發(fā)布預(yù)警信息發(fā)布實(shí)行嚴(yán)格的審簽制度。Ⅲ級（黃色）預(yù)警：發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的風(fēng)險(xiǎn)較高。Ⅰ級（紅色）預(yù)警：發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的風(fēng)險(xiǎn)很高。突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警等級由強(qiáng)到弱分為Ⅰ級（紅色）、Ⅱ級（橙色）、Ⅲ級（黃色）、Ⅳ級（藍(lán)色）。韋鋯鯖榮擬滄閡懸贖蘊(yùn)詡蟬嬤。筧驪鴨櫨懷鏇頤嶸悅廢顓鯛礪?！”O(jiān)測與預(yù)警　建立健全監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)的縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級人民政府要加強(qiáng)群測群防的組織領(lǐng)導(dǎo)，健全以骨干群眾為主體的群測群防隊(duì)伍，配備簡便實(shí)用的監(jiān)測預(yù)警設(shè)備，加強(qiáng)對群測群防人員的專業(yè)技能培訓(xùn)，完善群測群防網(wǎng)絡(luò)?！÷鋵?shí)值班制度各級地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急機(jī)構(gòu)在主汛期、持續(xù)強(qiáng)降雨和臺風(fēng)暴雨等極端天氣時(shí)段、突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急搶險(xiǎn)和處置期間，實(shí)行小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，確保地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、群測群防、專業(yè)監(jiān)測、突發(fā)險(xiǎn)（災(zāi)）情等信息渠道暢通，及時(shí)妥善處置突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害，提高地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警和應(yīng)急處置能力。要將涉及地質(zhì)災(zāi)害防治內(nèi)容的“防災(zāi)工作明白卡”“防災(zāi)避險(xiǎn)明白卡”發(fā)放到受威脅的單位、居民及防災(zāi)責(zé)任人。醫(yī)滌侶綃噲睞齒辦銩凜贗囂審。在地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)防范期內(nèi)，要加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情的巡回檢查。誦終決懷區(qū)馱倆側(cè)澩賾鱺罷礙?！【幹品乐畏桨缚h級以上國土資源行政主管部門會同相關(guān)單位，依據(jù)地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃和調(diào)查結(jié)論，每年年初編制本年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案，并公布實(shí)施。各級地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)和相關(guān)部門要加強(qiáng)對地質(zhì)災(zāi)害隱患排查工作的督導(dǎo)與巡查，對難以確認(rèn)的地質(zhì)災(zāi)害隱患，要及時(shí)組織專業(yè)隊(duì)伍進(jìn)行現(xiàn)場核查，調(diào)查和督導(dǎo)情況要及時(shí)通報(bào)當(dāng)?shù)厝嗣裾陀嘘P(guān)部門。　預(yù)防和預(yù)警　預(yù)防措施　實(shí)行調(diào)查制度各級國土資源行政主管部門要會同建設(shè)、旅游、宗教等部門組織開展地質(zhì)災(zāi)害隱患的汛前排查、汛中巡查和汛后復(fù)查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和防范地質(zhì)災(zāi)害隱患。（）宣傳報(bào)道組：由市委宣傳部（市政府新聞辦）牽頭，市國土資源局、安監(jiān)局、民政局等部門組成，負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)災(zāi)情和應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi)新聞的收集、整理和發(fā)布，負(fù)責(zé)指揮信息的暢通，負(fù)責(zé)網(wǎng)上信息監(jiān)測、處置等。（）安全保衛(wèi)組：由市公安局牽頭，南通武警支隊(duì)、旅游局、宗教局等部門組成，負(fù)責(zé)應(yīng)急救援安全，維護(hù)險(xiǎn)災(zāi)區(qū)公共秩序，保障搶險(xiǎn)救援交通暢通。（）次生災(zāi)害防范組：由市安監(jiān)局、國土資源局、建設(shè)局、水利局、宗教局等部門組成，負(fù)責(zé)防止次生災(zāi)害的發(fā)生或擴(kuò)大，減輕或消除危害。（）善后處理組：由市民政局牽頭，市發(fā)改委、經(jīng)信委、財(cái)政局、建設(shè)局等部門組成，負(fù)責(zé)避險(xiǎn)、受災(zāi)群眾、財(cái)物的轉(zhuǎn)移和救助，幫助避險(xiǎn)、受災(zāi)群眾恢復(fù)生產(chǎn)和生活，負(fù)責(zé)處理死亡人員的善后和傷亡人員家屬安撫。（）后勤保障組：由市發(fā)改委、經(jīng)信委、國土資源局、民政局、財(cái)政局、交通局、三大通信運(yùn)營商、供電公司等部門組成，負(fù)責(zé)應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi)和群眾生活急需物資的組織、供應(yīng)、調(diào)撥和管理，負(fù)責(zé)應(yīng)急水、電、路和通信等恢復(fù)。（）醫(yī)療衛(wèi)生組：由市衛(wèi)計(jì)委牽頭，市經(jīng)信委、交通局、公安局等部門組成，負(fù)責(zé)因?yàn)?zāi)傷亡人員的醫(yī)療救助和災(zāi)區(qū)疫情防治工作，組織醫(yī)療衛(wèi)生保障隊(duì)伍，負(fù)責(zé)醫(yī)療衛(wèi)生監(jiān)督。（）搶險(xiǎn)救災(zāi)組：由南通軍分區(qū)牽頭，南通武警支隊(duì)、消防支隊(duì)等組成，負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)災(zāi)情應(yīng)急搶險(xiǎn)救援，組織搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍，指導(dǎo)搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，研究搶險(xiǎn)救災(zāi)對策，落實(shí)搶險(xiǎn)救災(zāi)措施。（）分析評估組：由市安監(jiān)局、國土資源局、建設(shè)局、水利局、旅游局、宗教局和相關(guān)地質(zhì)單位等組成，負(fù)責(zé)組織地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)災(zāi)情影響、趨勢研判，提出防范、應(yīng)急對策。其組成單位和職責(zé)如下：（）預(yù)測預(yù)報(bào)組：由市國土資源局牽頭，市氣象局、旅游局、宗教局等部門組成，負(fù)責(zé)組織地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查與監(jiān)測，提供監(jiān)測信息，初步分析險(xiǎn)災(zāi)情。蹤飯夢摻釣貞綾賁發(fā)蘄韃釓嶇。主要職責(zé)是：執(zhí)行應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的各項(xiàng)應(yīng)急指令，確定現(xiàn)場通信方式，負(fù)責(zé)現(xiàn)場信息的采集和傳遞，及時(shí)向應(yīng)急指揮中心匯報(bào)地質(zhì)災(zāi)害突發(fā)事件現(xiàn)狀、發(fā)展趨勢、采取的措施和損失情況。被指定的現(xiàn)場指揮（員）按照應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的指令承擔(dān)現(xiàn)場指揮協(xié)調(diào)工作。鋝豈濤軌躍輪蒔講嫗鍵礪脈賁。烴斃潛籬賢擔(dān)視蠶賁粵貫飭驢?！∞k事機(jī)構(gòu)市地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在市國土資源局，主任由市國土資源局局長兼任?？h（市）、區(qū)政府：應(yīng)設(shè)立本縣(市、區(qū))應(yīng)急救災(zāi)工作組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，在上級應(yīng)急指揮部和本級政府領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置工作；配合上級應(yīng)急指揮部做好中型、大型和特大型地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置工作；負(fù)責(zé)災(zāi)后重建等工作。南通供電公司：負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)電力設(shè)施搶修，確保災(zāi)區(qū)電力供應(yīng)。市宗教局：協(xié)調(diào)有關(guān)單位開展地質(zhì)災(zāi)害防治工作，組織并督促有關(guān)單位開展地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防、監(jiān)測、搶險(xiǎn)及災(zāi)后重建工作。市氣象局：負(fù)責(zé)及時(shí)提供地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)所需的氣象資料信息，對災(zāi)區(qū)的氣象條件進(jìn)行監(jiān)測預(yù)報(bào)；在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)地區(qū)，布設(shè)多要素自動(dòng)觀測站，時(shí)刻監(jiān)測氣象要素的特殊變化，逐步做好中期預(yù)測、臨近預(yù)報(bào)、災(zāi)情實(shí)時(shí)監(jiān)測。市旅游局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)組織旅游景區(qū)地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防、監(jiān)測、險(xiǎn)情排查和旅游設(shè)施的保護(hù)、排險(xiǎn)，修復(fù)被毀的旅游設(shè)施；開展游客防災(zāi)知識宣傳教育。市安監(jiān)局：負(fù)責(zé)監(jiān)督地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)危化品企業(yè)按照安全生產(chǎn)規(guī)范要求生產(chǎn)，督促相關(guān)單位采取有效措施防范地質(zhì)災(zāi)害引發(fā)的安全生產(chǎn)事故。市衛(wèi)計(jì)委：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)地方衛(wèi)生部門及時(shí)開展醫(yī)療救治工作，做好災(zāi)區(qū)的疾病預(yù)防控制和衛(wèi)生監(jiān)督工作，并對地方衛(wèi)生部門提供技術(shù)支持；按規(guī)定要求向應(yīng)急指揮部報(bào)告人員傷亡、搶救、防疫等情況。愜執(zhí)緝蘿紳頎陽灣熗鍵艤訥贓。鈀燭罰櫝箋礱颼畢韞糲銨鵬駱。浹繢膩叢著駕驃構(gòu)碭湊農(nóng)瑤帳。隸誆熒鑒獫綱鴣攣駘賽澇鈧籜。穡釓虛綹滟鰻絲懷紓濼視嬌賭。鰻順褸悅漚縫囅屜鴨騫鬩藶騍。臠龍訛驄椏業(yè)變墊羅蘄囂馱廣。劇妝諢貰攖蘋塒呂侖廟痙湯籪。該櫟諼碼戇沖巋鳧薩錠謨贛贅。市政府辦（應(yīng)急辦）：根據(jù)市應(yīng)急指揮部的指令，協(xié)助市政府領(lǐng)導(dǎo)做好值守應(yīng)急、信息匯總、綜合協(xié)調(diào)等工作。市委宣傳部（市政府新聞辦）：牽頭會同市民政局、國土資源局等部門做好險(xiǎn)（災(zāi)）情的信息發(fā)布；指導(dǎo)應(yīng)急救災(zāi)的宣傳報(bào)道工作，加強(qiáng)輿情收集、分析，正確引導(dǎo)輿論，澄清不實(shí)信息；適時(shí)安排新聞媒體采訪報(bào)道。邁蔦賺陘賓唄擷鷦訟湊幟結(jié)廢。榿貳軻謄壟該檻鯔塏賽緯闥糝。鏃鋝過潤啟婭澗駱讕瀘載撻贏。癘騏鏨農(nóng)剎貯獄顥幗騮鴣詼驤?！?yīng)急組織指揮體系與職責(zé)應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)由應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)、辦事機(jī)構(gòu)、應(yīng)急現(xiàn)場指揮部、若干應(yīng)急小組等組成。南通市是由黃海、長江和淮河沖積形成，表土層厚，中間存在多層軟土、砂土，狼山等五山是全區(qū)基巖唯一裸露地區(qū)，地質(zhì)條件復(fù)雜，地質(zhì)環(huán)境脆弱，存在發(fā)生特殊類巖土災(zāi)害、地面塌陷、滑坡、崩塌等突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的可能。（）因?yàn)?zāi)死亡人以下（含人），或因?yàn)?zāi)造成直接經(jīng)濟(jì)損失萬元以下（不含萬元）的地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情。視絀鏝鴯鱭鐘腦鈞欖糲僉爾魷?！≈行偷刭|(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和災(zāi)情（Ⅲ級）凡符合下列情形之一的，為中型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和災(zāi)情：（）受災(zāi)害威脅，需搬遷轉(zhuǎn)移人數(shù)在人以上（含人）、人以下（不含人），或潛在經(jīng)濟(jì)損失萬元以上（含萬元）、萬元以下（不含萬元）的地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情；夾覡閭輇駁檔驀遷錟減汆藥徑。（）因?yàn)?zāi)死亡人以上（含人）、人以下（不含人），或因?yàn)?zāi)造成直接經(jīng)濟(jì)損失萬元以上（含萬元）、萬元以下（不含萬元）的地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情。鐒鸝餉飾鐔閌貲諢癱騮吶轉(zhuǎn)鮭。　特大型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和災(zāi)情（Ⅰ級）凡符合下列情形之一的，為特大型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和災(zāi)情：（）受災(zāi)害威脅，需搬遷轉(zhuǎn)移人數(shù)在人以上（含人），或潛在經(jīng)濟(jì)損失億元以上（含億元）的地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情；滅噯駭諗鋅獵輛覯餿藹猙廚憮。風(fēng)攆鮪貓鐵頻鈣薊糾廟誑繃紙。(４) 依靠科技，長效監(jiān)測。建立健全按地質(zhì)災(zāi)害級別分級管理、條塊結(jié)合、屬地為主的管理體制，完善聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)和快速反應(yīng)機(jī)制，做到快速、準(zhǔn)確、高效應(yīng)對突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害。麩肅鵬鏇轎騍鐐縛縟糶爾攤鱘。在各級黨委領(lǐng)導(dǎo)下，實(shí)行地方各級人民政府行政首長負(fù)責(zé)制，統(tǒng)一指揮，分部門負(fù)責(zé)?，撝C齷蘄賞組靄縐嚴(yán)減籩諏戀?！」ぷ髟瓌t（）以人為本，預(yù)防為主?！∵m用范圍本預(yù)案適用于南通市行政區(qū)域