【正文】 揮部總指揮（分管副市長(zhǎng)）任總指揮，組織制定方案，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)各有關(guān)單位和區(qū)（縣）政府開(kāi)展工作；分管副秘書(shū)長(zhǎng)或市國(guó)土 資源局主要領(lǐng)導(dǎo)任執(zhí)行總指揮負(fù)責(zé)具體指揮和處置工作；各成員單位的領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)組織本單位或系統(tǒng)按職責(zé)分工和現(xiàn)場(chǎng)指揮部的要求開(kāi)展工作。 （ 7）在市委宣傳部的領(lǐng)導(dǎo)下按相關(guān)規(guī)定發(fā)布新聞。 （ 6）現(xiàn)場(chǎng)指揮部隨時(shí)了解和匯總現(xiàn)場(chǎng)情況，根據(jù)事態(tài)發(fā)展調(diào)整處置方案。 （ 5）相關(guān)成員單位接到啟動(dòng)預(yù)案的通知后迅速組織、調(diào)集救援隊(duì)伍和救援物資及設(shè)備，迅速趕往指定地點(diǎn)待命，按現(xiàn)場(chǎng)指揮部的部署開(kāi)展處置工作。 應(yīng)急調(diào)查工作相關(guān) 人員在汛期應(yīng)保持手機(jī) 24小時(shí)開(kāi)機(jī)，保持通信暢通?，F(xiàn)場(chǎng)指揮部需及時(shí)掌握事件的進(jìn)展情況，并隨時(shí)向臨時(shí)應(yīng)急指揮部辦公室、市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室和市應(yīng)急辦報(bào)告。 （ 3） 臨時(shí)應(yīng)急指揮部或市防汛抗旱應(yīng)急指揮部、區(qū)（縣）政府相關(guān)負(fù)責(zé)人立即趕往現(xiàn)場(chǎng)成立地質(zhì)災(zāi) 害搶險(xiǎn)救災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)指揮部，全面負(fù)責(zé)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的現(xiàn)場(chǎng)處置工作。并先期開(kāi)展突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害事件的搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。充分利用全市防汛監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)、氣象監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)和地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)傳 送氣象、汛情信息和地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情災(zāi)情信息。 市國(guó)土資源局和市氣象局負(fù)責(zé)汛期地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)警預(yù)報(bào)。市（區(qū)、縣）政府和有關(guān)部門(mén)可以根據(jù)市防汛抗旱應(yīng)急指揮部或 協(xié)調(diào)小組 的要求采取轉(zhuǎn)移、疏散人口、關(guān)閉旅游景點(diǎn)、實(shí)行交通管制等臨時(shí)措施。 17 在橙色預(yù)警的基礎(chǔ)上，各級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)高度關(guān)注地質(zhì)災(zāi)害事件的發(fā)展動(dòng)態(tài)，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶班，晝夜有人值班。帶班領(lǐng)導(dǎo)要隨時(shí)掌握情況 ，值班人員將預(yù)警警報(bào)通知到下級(jí)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急機(jī)構(gòu)和主要人員；各區(qū)（縣）相關(guān)部門(mén)應(yīng)嚴(yán)密監(jiān)視轄區(qū)各種情況；應(yīng)急搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍與應(yīng)急調(diào)查隊(duì)伍應(yīng)做好出發(fā)的準(zhǔn)備工作。必要時(shí)，市（區(qū)、縣）政府和有關(guān)部門(mén)可以根據(jù)市防汛抗旱應(yīng)急指揮部或 協(xié)調(diào)小組 的要求采取轉(zhuǎn)移、疏散人口、關(guān)閉旅游景點(diǎn)、實(shí)行交通管制等臨時(shí)措施。 16 預(yù)警響應(yīng) 預(yù)警信息發(fā)布后， 協(xié)調(diào)小組 辦公室或市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室依據(jù)本預(yù)案 迅速通知各相關(guān) 區(qū)（縣）政府和相關(guān)部門(mén) ，各區(qū)（縣）政府和部門(mén)應(yīng)立即進(jìn)入預(yù)警狀態(tài)， 根據(jù) 應(yīng)急 預(yù)案 相關(guān)規(guī)定做出響應(yīng)，履行各自所應(yīng)承擔(dān)的職責(zé)。 預(yù)警的取消 原則上按照“誰(shuí)發(fā)布、誰(shuí)取消”執(zhí)行。 預(yù)警級(jí)別的變更 預(yù)警級(jí)別的變更：隨著預(yù)警信息的不斷變化，參考地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警綜合指標(biāo)及實(shí)際情況，市防汛抗旱應(yīng)急指揮部或協(xié)調(diào)小組組織實(shí)時(shí)會(huì)商，可以變更預(yù)警建議，提高或降低相應(yīng)的預(yù)警級(jí)別。 紅色預(yù)警由市防汛抗 旱應(yīng)急指揮部辦公室或 協(xié)調(diào)小組 辦公室提出預(yù)警建議， 由市應(yīng)急辦 報(bào)請(qǐng)市應(yīng)急委主任（市長(zhǎng)），經(jīng)批準(zhǔn)后由市應(yīng)急辦或授權(quán)市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室或協(xié)調(diào)小組辦公室 負(fù)責(zé)組織發(fā)布 。 預(yù)警發(fā)布 藍(lán)色預(yù)警 和 黃色 預(yù)警由 市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦 15 公室或 協(xié)調(diào)小組 辦公室 組織發(fā)布。 橙色預(yù)警：預(yù)報(bào)降雨量 100～ 150mm，預(yù)計(jì)發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的可能性很大。 藍(lán)色預(yù)警：預(yù)報(bào)降雨量 25～ 50mm，預(yù)計(jì)發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的可 能性一般。當(dāng)發(fā)出某個(gè)區(qū)域有可能 發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)警預(yù)報(bào)后，當(dāng)?shù)卣勒杖簻y(cè)群防責(zé)任制的規(guī)定，立即將有關(guān)信息通知到地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)的防災(zāi)責(zé)任人、監(jiān)測(cè)人和該區(qū)域內(nèi)的群眾；各單位和當(dāng)?shù)厝罕娨獙?duì)照“防災(zāi)明白卡”的要求，做好防災(zāi)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。 “防災(zāi)明白卡”發(fā)放 為提高群眾的防災(zāi)意識(shí)和能力，區(qū)（縣）國(guó)土資源主管部門(mén)要根據(jù)當(dāng)?shù)匾巡槌龅牡刭|(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)、隱患點(diǎn)，將群測(cè)群防工作落實(shí)到具體單位，落實(shí)到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長(zhǎng)和村委會(huì)主任以及受災(zāi)害隱患點(diǎn)威脅的村民，要將涉及地質(zhì)災(zāi)害防治內(nèi)容的“明白卡”發(fā)到村民手中。當(dāng)?shù)貐^(qū)（縣）政府要及時(shí)劃定災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)，設(shè)置危險(xiǎn)區(qū)警示標(biāo)志，確定預(yù)警信號(hào)和撤離路線。年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案要標(biāo)明轄區(qū)內(nèi)主要災(zāi)害點(diǎn)的分布，說(shuō)明主要災(zāi)害點(diǎn)的威脅對(duì)象和范圍，明確重點(diǎn)防范期，制訂具體有效的地質(zhì)災(zāi)害防治措施，確定地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測(cè)、預(yù)防責(zé)任人。 信息收集與分析 負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)的單位，要廣泛收集整理與突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防預(yù)警有關(guān)的數(shù)據(jù)資料和相關(guān)信息，進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害中、短期趨勢(shì)預(yù)測(cè)，建立地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)警等資料數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)各部門(mén)間的共享。 3 預(yù)防和預(yù)警機(jī)制 預(yù)防預(yù)報(bào)預(yù)警信息 監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警體系建設(shè) 市國(guó)土資源局牽頭建立以預(yù)防為主的地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)警體系，在完成區(qū)（縣）地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查與區(qū)劃的基礎(chǔ)上，及時(shí)修編地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃，建設(shè)地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防網(wǎng)絡(luò)和專(zhuān)業(yè)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，形成覆蓋全市的地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。 區(qū)（縣）政府的職責(zé) 各區(qū)（縣）政府 負(fù)責(zé) 轄區(qū) 突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害防治的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督 工作， 根據(jù)本預(yù)案內(nèi)容制定本轄區(qū) 突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急 的規(guī)劃、監(jiān)測(cè)計(jì)劃和應(yīng)急預(yù)案； 根據(jù)實(shí)際情況， 建立區(qū)（縣） 突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害 應(yīng)急 管理工作體制和機(jī)制。 應(yīng)急處置機(jī)構(gòu) 由市國(guó)土資源局負(fù)責(zé)組織 現(xiàn)場(chǎng)指揮部 ， 負(fù)責(zé)組織落實(shí)市防汛抗旱應(yīng)急指揮部或臨時(shí) 指揮部的決定，協(xié)調(diào)和調(diào)動(dòng)成員單位共同開(kāi)展 突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害 的應(yīng)急處置工作。 11 專(zhuān)家顧問(wèn)組 市突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急協(xié)調(diào)工作小組聘請(qǐng)本領(lǐng)域內(nèi)的專(zhuān)家，組成突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案專(zhuān)家顧問(wèn)組（專(zhuān)家顧問(wèn)組名單見(jiàn)附件 8）。 日常管理機(jī)構(gòu) 協(xié)調(diào)小組（臨時(shí)應(yīng)急指揮部）辦公室為日常辦事 機(jī)構(gòu)，設(shè)在市國(guó)土資源局，辦公室主任由市國(guó)土資源局分管副局長(zhǎng)擔(dān)任（辦公室成員名單見(jiàn)附件 7）。 北京電力公司： 負(fù)責(zé)及時(shí)組織恢復(fù)被破壞的供電設(shè)施和電力調(diào)度通信系統(tǒng)，保證災(zāi)區(qū)用電供應(yīng)。 市通信管理局： 負(fù)責(zé)及時(shí)組織恢復(fù)被破壞的通信設(shè)施，采取各種有效措施 ，保證救災(zāi)指揮電路的暢通。 市運(yùn)輸管理局： 負(fù)責(zé)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害事件中的公路應(yīng)急物資運(yùn)輸保障工作。 9 市紅十字會(huì)： 負(fù)責(zé)協(xié)助政府開(kāi)展救援工作，組織群眾性的救援隊(duì)伍，做好災(zāi)后的衛(wèi)生防病宣傳工作。 市氣象局： 密切監(jiān)測(cè)災(zāi)區(qū)及周邊地區(qū)天氣情況，為搶險(xiǎn)救災(zāi)提供專(zhuān)項(xiàng)氣象服務(wù)。 市環(huán)保局： 負(fù)責(zé)因地質(zhì)災(zāi)害引起的環(huán)境污染的環(huán)境監(jiān)測(cè)，提出控制、消除污染的建議，配合有關(guān)部門(mén)實(shí)施應(yīng)急處置決定。 市公安局交管局： 負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)車(chē)輛的通行安全。 市糧食局： 負(fù)責(zé)救災(zāi)糧的糧源組織和供應(yīng)工作；協(xié)調(diào)指導(dǎo)區(qū)（縣）糧食行政管理部門(mén)實(shí)施救災(zāi)糧的供應(yīng)工作。 市財(cái)政局： 負(fù)責(zé)對(duì)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置所需經(jīng)費(fèi)提出資金解決方案，并做好經(jīng)費(fèi)使用的監(jiān)督管理工作。組織和動(dòng)員社區(qū)、村委會(huì)力量，參與群測(cè)群防。掌握災(zāi)情，及時(shí)查災(zāi)、核災(zāi)、報(bào)災(zāi)；配合當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)部門(mén)緊急疏散、轉(zhuǎn)移、安置災(zāi)民和災(zāi)情穩(wěn)定后的災(zāi)民生活救濟(jì)及恢復(fù)重建工作；管理、發(fā)放和使用救災(zāi) 款物，發(fā)動(dòng)、組織和指導(dǎo)有關(guān)救災(zāi)的社會(huì)互助互濟(jì)活動(dòng)。 市衛(wèi)生局 ：負(fù)責(zé)緊急醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援；采取迅速有效的措施，預(yù)防控制傳染病的暴發(fā)流行、突發(fā)化學(xué)中毒事件與核事故；及時(shí)識(shí)別食品、飲用水、室內(nèi)空氣、公共場(chǎng)所等健康有害因素，進(jìn)行健康危險(xiǎn)評(píng)價(jià)。 市公安局： 負(fù)責(zé)治安保衛(wèi)和維持社會(huì)秩序工作。 市農(nóng)委： 指導(dǎo)山區(qū)做好災(zāi)害防御、轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)及救災(zāi)工作，落實(shí)“四包七落實(shí)”責(zé)任制。 市水務(wù)局 ：迅速組織水利工程災(zāi)情調(diào)查、評(píng)估，制定修復(fù)計(jì)劃，協(xié)調(diào)區(qū)（縣）政府和有關(guān)單位盡快修復(fù)水毀工程、設(shè)施；根據(jù)災(zāi)情需要做好水資源調(diào)度，做好搶險(xiǎn)救災(zāi)人員和災(zāi)區(qū)群眾的生活用水工作。 武警北京總隊(duì) ：負(fù)責(zé)組織人員參加搶險(xiǎn)救災(zāi)、營(yíng)救群眾、轉(zhuǎn)移物資等任務(wù)。 臨時(shí)應(yīng)急指揮部的職責(zé)： 負(fù)責(zé)指揮本市特別重大、重大突發(fā) 地質(zhì)災(zāi)害的具體應(yīng)對(duì)工作，指導(dǎo)、檢查區(qū)（縣）開(kāi)展較大、一般突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)對(duì)工作。臨時(shí)應(yīng)急指揮部總指揮 由市政府 主管副市長(zhǎng) 擔(dān)任， 臨時(shí)應(yīng)急指揮部副 總指揮由 市政府分管副秘書(shū)長(zhǎng)、 市國(guó)土資源局局長(zhǎng)、北京衛(wèi)戍區(qū)副司令員、武警北京總隊(duì)副總隊(duì)長(zhǎng)、市水務(wù)局局長(zhǎng) 擔(dān)任 。 協(xié)調(diào)小組的職責(zé)： （ 1）研究、制定本市應(yīng)對(duì) 突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害政策措施和指導(dǎo)依據(jù)； （ 2）分析、總結(jié)本市突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)對(duì)工作，制定工作規(guī)劃和年度工作計(jì)劃； （ 3）負(fù)責(zé)專(zhuān)業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍的組織和協(xié)調(diào)； （ 4）承辦市應(yīng)急委交辦的其它事項(xiàng)。 武警北京總隊(duì)副總隊(duì)長(zhǎng)協(xié)助組長(zhǎng)做好應(yīng)對(duì)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害事件的搶險(xiǎn)救災(zāi)、營(yíng)救群眾、轉(zhuǎn)移物資等工作。 市國(guó)土局局長(zhǎng)協(xié)助組長(zhǎng)做好突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害事件的應(yīng)對(duì)工作，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)小組辦公室的領(lǐng)導(dǎo)工作。組長(zhǎng)由 市政府分管副秘書(shū)長(zhǎng)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由 市國(guó)土資源局局長(zhǎng)、北京衛(wèi)戍區(qū)副司令員、武警北京總隊(duì)副總隊(duì)長(zhǎng)、市水務(wù)局局長(zhǎng) 擔(dān)任 。 5 防汛期間，非暴雨造成的突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害事件由市應(yīng)急辦牽頭，協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)開(kāi)展應(yīng)急處置工作。 因?yàn)?zāi)死 亡 3 人以下，或因?yàn)?zāi)造成直接經(jīng)濟(jì)損失 100 萬(wàn)元以下的地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情為一般地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情。 （ 4）一般地質(zhì)災(zāi)害（Ⅳ級(jí)）。 受災(zāi)害威脅，需轉(zhuǎn)移人數(shù)在 100 人以上、 500 人以下，或潛在經(jīng)濟(jì)損失 500 萬(wàn)元以上、 5000 萬(wàn)元以下的地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情為較大地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情。 因?yàn)?zāi)死亡 10 人以上、 30 人以下，或因 災(zāi)造成直接經(jīng)濟(jì)損失 500 萬(wàn)元以上、 1000 萬(wàn)元以下的地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情為重大地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情。 （ 2）重大地質(zhì)災(zāi)害（Ⅱ級(jí)）。 受災(zāi)害威脅，需轉(zhuǎn)移人數(shù)在 1000 人以上或潛在可能造成的經(jīng)濟(jì)損失 1億元以上的地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情為特別重大地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情。各相關(guān)部門(mén)按職責(zé)分工，密切合作，落實(shí)各項(xiàng)應(yīng)對(duì)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急措施。在市委、市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，有關(guān)部門(mén)各司其職，密切配合，共同做好突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)對(duì)工作。建立健全群測(cè)群防機(jī)制，最大程度地減少突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害造成的損失，把保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全作為應(yīng)急工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。 本預(yù)案適用于指導(dǎo)、預(yù)防和處置在北京地區(qū)發(fā)生、應(yīng)由北京市處置的突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情與災(zāi)情。 編制依據(jù) 依據(jù)《中華人民共和國(guó)防洪法》、《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》、《北京市實(shí)施〈中華人民共和國(guó)防洪法〉辦法》、《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國(guó)家突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》、《北京市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《 國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)土資源部建設(shè)部關(guān)于加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作意見(jiàn)的通知 》（ 國(guó)辦發(fā)〔 2021〕 35 號(hào) ）和《北京市地質(zhì)災(zāi)害防治總體規(guī)劃》編制本預(yù)案。 指導(dǎo)思想 以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以構(gòu)建預(yù)防為主、避讓與治理相結(jié)合的地質(zhì)災(zāi)害防治與應(yīng)急管理機(jī)制為根本，以最大限度地避免和減輕地質(zhì)災(zāi)害損失、保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全為目標(biāo)，提高快速反應(yīng)和應(yīng)急處置能力，將防治工作納入法制化、科學(xué)化和規(guī)范化的軌道，促進(jìn)首都經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，確保社會(huì)和諧穩(wěn)定。 隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和山區(qū)險(xiǎn)村險(xiǎn)戶的搬遷，受地質(zhì)災(zāi)害威脅的居住人口將逐步減少，但是在山區(qū)度假的人數(shù)和交通運(yùn) 2 輸?shù)能?chē)輛會(huì)逐步增 加。由于地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生取