【正文】 目 錄 安全生產(chǎn)管理辦法 ............................................................................1 環(huán)境保護(hù)管理規(guī)定 ..........................................................................19 安全培訓(xùn)教育管理規(guī)定 ..................................................................30 交通安全管理規(guī)定 ..........................................................................41 消防安全管理規(guī)定 ..........................................................................57 HSE隱患管理規(guī)定 ...........................................................................80 重大危險源管理規(guī)定 ......................................................................90 反 “三違 ”管理規(guī)定 ....................................................................108 安全事故管理規(guī)定 ........................................................................140 10領(lǐng)導(dǎo)人員定點聯(lián)系關(guān)鍵生產(chǎn)裝置和要害 部位（單位）管理規(guī)定 ..............................................................175 安全生產(chǎn)考評細(xì)則 ......................................................................179 1 日照一達(dá) 燃?xì)庥邢薰? 安全生產(chǎn)管理辦法 第一章 總 則 第一條 為加強(qiáng)日照一達(dá) 燃?xì)庥邢薰荆ㄒ韵潞喎Q公司）安全生產(chǎn)工作，建立安全生產(chǎn)長效機(jī)制，防止和減少安全生產(chǎn)事故，切實保障員工在生產(chǎn)經(jīng)營活動中的安全與健康，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等 法律法規(guī) 特制定本辦法。 第二條 本辦法適用于公司及所屬全資子公司、控股子公司、直屬分公司和市場開發(fā)部（以下簡稱所屬單位）。 第三條 公司及所屬單位應(yīng)遵守國家有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)，樹立 “以人為本 ”的思想、堅持 “安全第一、預(yù)防為主 ”的基本方針和貫徹 “誠信、創(chuàng)新、業(yè)績、和諧、安全 ”的核心經(jīng)營理念，實施安全生產(chǎn)目標(biāo)管理，健全各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度，落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，完善安全監(jiān)督機(jī) 制，采用先進(jìn)適用安全技術(shù)、裝備，抓好安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育，堅持安全生產(chǎn)檢查，保證安全生產(chǎn)投入，加大事故隱患整改和重大危險源監(jiān)控力度，全面提高安全生產(chǎn)管理水平。 第四條 公司及所屬單位應(yīng)建立并推行健康、安全、環(huán)境（ HSE）管理體系，在基層組織實施 HSE作業(yè)指導(dǎo)書、作業(yè)計劃書、現(xiàn)場檢查表（即 “兩書一表 ”），加強(qiáng)風(fēng)險管理，有效減少和防止各類事故。 第五條 所屬單位要加強(qiáng)基層安全建設(shè)，開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動，加強(qiáng)生產(chǎn)運(yùn)營作業(yè)的過程管理，按照標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范組織生產(chǎn)，努力做到作業(yè)現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化、崗位操作標(biāo)準(zhǔn)化、基層管理標(biāo)準(zhǔn)化。 第六條 所屬單位應(yīng)切實保障員工在安全生產(chǎn)方面的各項權(quán)利。與員工簽訂勞動合同，同時簽訂《員工安全生產(chǎn)合同》；為員工創(chuàng)造安全作業(yè)環(huán)境，提供合格的勞動防護(hù)用品和工具。員工應(yīng)履行在安全生產(chǎn)方面的各項義務(wù)，在生產(chǎn)作業(yè)過程中遵守勞動紀(jì)律，落實崗位責(zé)任，執(zhí)行各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，正確佩戴和使用勞動防護(hù)用品。 第二章 組織與職責(zé) 第七條 公司行政正職是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對本單位安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。公司成立以安全生產(chǎn)第一責(zé)任人為主任的HSE(安全生產(chǎn) )委員會（以下簡稱安委會），統(tǒng)一協(xié)調(diào)指導(dǎo)所屬單位生產(chǎn)安 全、消防安全、交通安全、環(huán)境保護(hù)和職業(yè)健康等各項安全生產(chǎn)工作。其職責(zé)是： （一）審定公司安全生產(chǎn)年度工作計劃，并督促落實； （二）監(jiān)督執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度和督促落實安全生產(chǎn)責(zé)任制； （三）組織、協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)大檢查，組織、協(xié)調(diào)調(diào)查處理安全事故； （四）組織重大事故隱患評估，并督促立項整改； （五）審查重大突發(fā)事件應(yīng)急救援預(yù)案； （六）審核實施 HSE管理體系運(yùn)行計劃和 HSE管理方案； （七）審定安全生產(chǎn)先進(jìn)單位和先進(jìn)工作者，決定表彰事宜； （八）討論安全工作中的重大問題，決定應(yīng)采取的措施。 第 八條 公司安委會下設(shè)辦公室，具體設(shè)在質(zhì)量安全環(huán)保處，負(fù)責(zé)處理日常工作。其職責(zé)是： 第九條 所屬單位法人代表或行政正職（以簽訂年度責(zé)任書為準(zhǔn)）是本單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對本單位安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。 第十條 所屬單位應(yīng)成立 HSE（安全生產(chǎn)）委員會（以下簡稱安委會），統(tǒng)一協(xié)調(diào)指導(dǎo)本單位生產(chǎn)安全、消防安全、交通安全、環(huán)境保護(hù)和職業(yè)健康等各項安全生產(chǎn)工作。安全生產(chǎn)第一責(zé)任人任主任，其他成員由相關(guān)人員組成。安委會主要職責(zé)是： （一）負(fù)責(zé)組織完成公司安委會安排的安全生產(chǎn)任務(wù)； （二）審定本單位安全生產(chǎn)年度 工作計劃，并督促落實； （三）監(jiān)督執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度和督促落實安全生產(chǎn)責(zé)任制；（四）組織本單位安全生產(chǎn)檢查，對查出的安全隱患及時組織整改，并落實整改資金，立項整改； （五）審查突發(fā)事件應(yīng)急救援預(yù)案； （六）審核實施 HSE管理體系運(yùn)行計劃和 HSE管理方案； （七）按安全管理權(quán)限對事故進(jìn)行調(diào)查，提出處理意見報上級安全部門審批； （八）按時 (每季度至少一次 )召開會議，全面掌握安全生產(chǎn)動態(tài)，討論處理本單位安全工作中的重大問題； （九）審核本單位向公司安委會匯報的安全工作情況及有關(guān)資料。 第十一條 所屬單位安委會應(yīng)下設(shè)辦公室，并確定具體管理部門，確定相應(yīng)職責(zé)，負(fù)責(zé)處理日常工作。 第十二條 所屬單位應(yīng)設(shè)置安全總監(jiān)崗位，安全總監(jiān)宜專職。安全總監(jiān)和安全監(jiān)督管理按集團(tuán)公司《安全監(jiān)督管理辦法》執(zhí)行。安全總監(jiān)和安全監(jiān)督的工作應(yīng)遵循集團(tuán)公司《安全監(jiān)督工作規(guī)則》要求。 第十三條 公司依據(jù)所屬單位管理和發(fā)展的情況，決定設(shè)置安全監(jiān)督站的時間和規(guī)模。安全監(jiān)督站管理按集團(tuán)公司《安全監(jiān)督站管理規(guī)則》要求執(zhí)行。公司要加強(qiáng)對各級安全總監(jiān)、安全監(jiān)督的管理，健全各項管理規(guī)定，完善監(jiān)督責(zé)任體系。 第十四條 所 屬單位應(yīng)設(shè)置相對獨立的專門安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備滿足工作需要的專職安全管理人員。重要作業(yè)場所，如門站、 CNG母站、減調(diào)壓站、 CNG加氣站、 LNG站、 LPG庫（站）等應(yīng)配備專（兼）職安全管理人員。專職安全管理人員必須是具備資質(zhì)的專業(yè)人員。 5 第十五條 各級安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)保持相對穩(wěn)定，不宜頻繁調(diào)動。安全管理部門負(fù)責(zé)人因工作需要崗位變動，應(yīng)先征求上級安全部門意見。 第三章 安全生產(chǎn)責(zé)任制 第十六條 公司及所屬單位應(yīng)制定各級領(lǐng)導(dǎo)干部、管理人員、崗位員工和部門的安全生產(chǎn)責(zé)任制。安全生產(chǎn)責(zé)任制應(yīng)覆蓋本單位 所有組織和人員，做到 “一職一責(zé)，一崗一責(zé) ”。 第十七條 安全生產(chǎn)責(zé)任制應(yīng)簡練、實用，符合崗位要求，具有針對性和可操作性。 第十八條 按照 “誰主管、誰負(fù)責(zé) ”的原則，公司各級領(lǐng)導(dǎo)干部、管理人員、崗位員工和部門必須認(rèn)真履行各自的安全職責(zé)。 第十九條 公司及所屬單位應(yīng)把對安全生產(chǎn)責(zé)任制考核內(nèi)容納入安全考核體系中，定期進(jìn)行考核獎懲。推行各級領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)關(guān)部門安全生產(chǎn)工作述職報告制度，將履行安全生產(chǎn)責(zé)任制情況列為干部考核的重要內(nèi)容。 第四章 生產(chǎn)運(yùn)營安全管理 第二十條 公司及所屬單位應(yīng)建立健全生產(chǎn)運(yùn)營管理制度，為 本單位生產(chǎn)運(yùn)營的安全管理提供可靠的制度保障。 第二十一條 所屬單位應(yīng)建立健全基層一線作業(yè)現(xiàn)場操作規(guī)程，對重要操作崗位應(yīng)制定 HSE崗位作業(yè)指導(dǎo)書（卡）。 第二十二條 公司及所屬單位實行危險作業(yè)安全許可制度。在生產(chǎn)作業(yè)中，燃?xì)庠O(shè)施的停氣、降壓、動火及通氣等各種危險作業(yè) 6 應(yīng)按作業(yè)管理規(guī)定制定 HSE作業(yè)計劃書（作業(yè)方案）、辦理作業(yè)票，并按危險作業(yè)的相關(guān)管理規(guī)定實施有效管理和監(jiān)督。 第二十三條 所屬單位應(yīng)加強(qiáng)城鎮(zhèn)燃?xì)庠O(shè)施的運(yùn)行與維護(hù)管理工作，確保安全。 第二十四條 所屬單位應(yīng)加強(qiáng)城鎮(zhèn)燃?xì)庠O(shè)施的搶修管理 ，并把事故搶修納入本單位應(yīng)急管理體系中。 第二十五條 使用液化石油氣作為氣源的單位應(yīng)根據(jù)液化石油氣特點，特別加強(qiáng)生產(chǎn)運(yùn)行設(shè)施的維護(hù)和針對性的搶修工作。 第二十六條 所屬單位應(yīng)制定有關(guān)用戶安全使用燃?xì)庖?guī)則，向用戶傳授安全用氣常識，對用戶安全使用燃?xì)膺M(jìn)行指導(dǎo)。 第五章 安 全 技 術(shù) 第二十七條 公司及所屬單位要重視安全科技工作，組織科技專題立項，加強(qiáng)安全技術(shù)研究與開發(fā)，提升安全技術(shù)水平。 第二十八條 公司及所屬單位要積極開展安全生產(chǎn)領(lǐng)域的交流與合作，加快先進(jìn)生產(chǎn)安全技術(shù)的引進(jìn)、消化、吸收和自主創(chuàng)新； 要大力推廣和應(yīng)用先進(jìn)適用的安全科技成果，積極推廣新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備和新材料；依據(jù)國家行業(yè)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，加大技術(shù)改造力度，及時淘汰危及安全的落后工藝技術(shù)和設(shè)備，提高本質(zhì)安全。 第二十九條 公司及所屬單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行新建、改建、擴(kuò)建項目（工程）的安全生產(chǎn) “三同時 ”管理要求，按規(guī)定進(jìn)行安全預(yù) 評價和安全驗收評價。 第三十條 所屬單位應(yīng)按規(guī)定對在役生產(chǎn)裝置、重要和特種設(shè)備定期進(jìn)行安全評價和評估，及時解決存在問題。要按照設(shè)備監(jiān)測 7 和檢驗制度，定期維修保養(yǎng)，保證設(shè)備符合安全技術(shù)生產(chǎn)條件。 第三十一條 所屬單位 要鼓勵和引導(dǎo)員工積極參與安全技術(shù)革新，廣泛開展小改小革和提合理化建議活動。 第六章 安全教育培訓(xùn) 第三十二條 公司及所屬單位應(yīng)采取多種措施，通過各種途徑，定期對員工進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，提高員工安全技術(shù)素質(zhì)，保證員工具備必要的安全生產(chǎn)技能和防范事故的能力。未經(jīng)安全生產(chǎn)培訓(xùn)考核合格的員工，不得上崗作業(yè)。所屬單位對作業(yè)場所一線員工應(yīng)實施通過能力認(rèn)證，核發(fā)內(nèi)部上崗證制度。 第三十三條 公司及所屬單位主要負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)和安全生產(chǎn)管理人員必須具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相適應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和管理能力，應(yīng) 按規(guī)定培訓(xùn)取得相應(yīng)安全資格證書。 第三十四條 公司及所屬單位實行新入廠員工的 “三級安全教育 ”和轉(zhuǎn)崗工人的二、三級安全教育，建立健全安全教育檔案，做到 “一人一卡 ”。新入廠員工的 “三級安全教育 ”時間不得少于 40學(xué)時，轉(zhuǎn)崗工人的二、三級安全教育不得少于 24學(xué)時。 第三十五條 所屬單位應(yīng)加強(qiáng)安全培訓(xùn)、考核工作，對臨時雇用人員的安全教育按新員工要求執(zhí)行。所屬單位及作業(yè)現(xiàn)場要加強(qiáng)外來施工人員的安全教育，并記錄備案。 第三十六條 所屬單位的特種作業(yè)人員必須參加有關(guān)部門組織的培訓(xùn)，經(jīng)考核合格取得操作證后方可上崗作業(yè)， 并按規(guī)定進(jìn)行復(fù)審。 第三十七條 所屬單位采用新工藝、新技術(shù)、新材料和使用新設(shè)備前，要組織對相關(guān)人員進(jìn)行專門的技術(shù)培訓(xùn)和安全教育，一線 8 操作人員要經(jīng)考核合格后方可進(jìn)行使用和操作。 第三十八條 一線作業(yè)現(xiàn)場要加強(qiáng)員工的安全繼續(xù)教育，不斷提高員工的操作技能和防范事故的能力。 第三十九條 所屬單位應(yīng)利用報紙、電視、網(wǎng)絡(luò)、廣告等載體，采取不同形式，做好用戶等相關(guān)方安全用氣、節(jié)約用氣知識的宣傳工作。 第七章 安 全 檢 查 第四十條 公司及所屬單位應(yīng)制定安全檢查制度，堅持日常檢查，定期組織安全檢查。公 司每年至少進(jìn)行兩次綜合安全檢查，并組織不定期的專項檢查，所屬單位每月至少進(jìn)行一次綜合安全檢查，場站（庫）、班組等一線作業(yè)層要落實崗檢、巡檢、交接班檢查。檢查應(yīng)使用檢查表。 已建立 HSE管理體系的單位，應(yīng)將安全檢查納入管理體系審核中。 第四十一條 所屬單位應(yīng)根據(jù)季節(jié)變化、節(jié)假日生產(chǎn)特點，以及特殊作業(yè)要求，組織開展專項安全檢查或?qū)I(yè)安全檢查。 第四十二條 公司及所屬單位應(yīng)建立領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)聯(lián)系點，按照公司《領(lǐng)導(dǎo)人員定點聯(lián)系關(guān)鍵生產(chǎn)裝置和要害部位（單位）管理規(guī)定》要求，定期對關(guān)鍵生產(chǎn)裝置和要害部位（單位）安全