【正文】 **工程項目管理制度年 月目錄第一章 施工管理制度 1總則 1施工管理基本工作制度 1業(yè)主項目部規(guī)范 6施工進(jìn)度管理 7施工質(zhì)量和技術(shù)管理 12施工安全文明管理 16施工生產(chǎn)要素管理 18施工文檔信息管理 21竣工驗(yàn)收 22附則 23第二章 臨時設(shè)施布置標(biāo)準(zhǔn)化說明 31說明 31施工現(xiàn)場總平面布置 31辦公區(qū)布置要求 31施工區(qū)布置要求 32第三章 工程計量支付管理程序 34適用范圍 34計量支付依據(jù)及方法 34計量支付條件 34報表 35職責(zé)劃分 35計量支付審批 36第四章 工程變更管理辦法 37第五章 工程項目竣工驗(yàn)收管理制度 39工程預(yù)驗(yàn)收程序 39項目竣工驗(yàn)收申請及驗(yàn)收 40第六章 項目例會制度 42目的 42工程會議種類及基本要求 42會議要求和紀(jì)律 45罰則 46第七章 工程安全生產(chǎn)檢查工作方案 47工作目標(biāo) 47檢查工作依據(jù) 47檢查范圍和內(nèi)容 47檢查工作要求以及時間安排 48第八章 項目部管理制度 49公共衛(wèi)生管理制度 49公共衛(wèi)生管理制度 52公共衛(wèi)生管理制度 57公共衛(wèi)生管理制度 5976 / 79第一章 施工管理制度1 總則 目的為規(guī)范施工管理流程，提高工作效率，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)制定本指引。 適用范圍工程施工管理是指在工程施工階段，為達(dá)成開發(fā)建設(shè)項目計劃經(jīng)營目標(biāo)，而采取的管理控制措施。本制度包含施工管理的基本工作制度、業(yè)主項目部規(guī)范、施工進(jìn)度管理、施工質(zhì)量和技術(shù)管理、施工安全文明管理、施工生產(chǎn)要素管理、施工文檔信息管理等業(yè)務(wù)管理內(nèi)容。 工作時效各相關(guān)單位必須從全局出發(fā)，積極主動、優(yōu)質(zhì)高效地為工程建設(shè)服務(wù)，努力提高工作效率。（1）項目總體管理控制類文件的審批，在10個工作日內(nèi)審核完成。（2）施工進(jìn)度計劃日常管理類文件，在2個工作日內(nèi)審核完成。（3）工程技術(shù)管理類文件，在5個工作日內(nèi)審核完成。（4）質(zhì)量檢驗(yàn)驗(yàn)收類文件，在5個工作日內(nèi)審核完成。（5）施工進(jìn)度款，在15個工作日審核完成。（6）其它工程文件，在2個工作日內(nèi)審核完成。2 施工管理基本工作制度 業(yè)主施工交底制度業(yè)主項目部負(fù)責(zé)將項目開發(fā)建設(shè)經(jīng)營目標(biāo)、項目進(jìn)展情況及管理制度向施工相關(guān)人進(jìn)行交底，促使施工相關(guān)人和業(yè)主在目標(biāo)和行動上的一致性。施工相關(guān)人包括項目管理人、設(shè)計人、監(jiān)理人、供貨人及施工承包人等。業(yè)主施工交底內(nèi)容包括：業(yè)主的制度要求、建設(shè)行政管理要求、項目經(jīng)營目標(biāo)、質(zhì)量技術(shù)要求、安全文明要求、組織協(xié)調(diào)配合要求、檔案圖像信息要求、報表要求等。業(yè)主施工交底節(jié)點(diǎn)包括：施工相關(guān)人進(jìn)場前交底。階段性的交底，包括關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)交底、搶工期啟動前交底、緊急情況的處理交底、關(guān)鍵技術(shù)交底等。業(yè)主施工交底應(yīng)編制書面交底材料，以專題會議的形式進(jìn)行，嚴(yán)肅會議紀(jì)律。 進(jìn)場管理制度施工相關(guān)人獲得承接業(yè)務(wù)的有效證據(jù)后，項目部負(fù)責(zé)通知施工相關(guān)人在規(guī)定的時間踏勘現(xiàn)場，將現(xiàn)場情況精確記錄在案后，進(jìn)行場地交接并簽署交接證書。場地踏勘的內(nèi)容包括：地貌特征、形象進(jìn)度、建筑物、構(gòu)筑物、給排水管網(wǎng)、供電線路、燃?xì)夤艿?、通訊通道、市政道路、景觀綠化，場地周邊的環(huán)境狀況、道路、市政管線、建筑、居民狀況等。辦理進(jìn)場許可證的條件：（1）持有本項目的合同、中標(biāo)通知書或進(jìn)場通知書。（2）場地交接證書。（3）企業(yè)資質(zhì)證書、營業(yè)執(zhí)照和安全生產(chǎn)許可證。（4）項目部組織機(jī)構(gòu)表、通信聯(lián)絡(luò)表。（5）管理人員的證件，包括項目經(jīng)理證書，關(guān)鍵崗位的執(zhí)業(yè)資格證書，技術(shù)人員的職稱證書等。（6）并需滿足招標(biāo)文件及施工合同中約定的條件。所有承包人必須持有項目部簽發(fā)的《進(jìn)場許可證》，方可進(jìn)場。 退場管理制度承包人退場包括正常退場和非正常退場，正常退場是指全面完成合同目標(biāo)任務(wù)后的退場，非正常退場是指未完成合同目標(biāo)任務(wù)的自行退場或被責(zé)令退場。退場驗(yàn)收合格證書作為合同結(jié)算及尾款支付的必要條件，未獲得退場驗(yàn)收證書的合同，不得支付尾款。 正常退場正常退場需要達(dá)到以下條件：（1）合同（含變更）任務(wù)全部完成，通過驗(yàn)收并獲得相關(guān)證書；（2）與業(yè)主相關(guān)接管部門完成了交接驗(yàn)收，移交全部管理權(quán)并簽署交接證書；（3）臨時設(shè)施拆遷環(huán)境整治完畢，通過驗(yàn)收。承包人負(fù)責(zé)提交退場驗(yàn)收申請，建設(shè)單位組織驗(yàn)收，項目管理人、監(jiān)理人、物業(yè)接受人、承租人、商業(yè)管理人等相關(guān)人參與驗(yàn)收，達(dá)到合同驗(yàn)收條件的，簽署退場驗(yàn)收合格證書?？⒐を?yàn)收移交的項目應(yīng)立即辦理財產(chǎn)一切險，與工程一切險無縫對接。 非正常退場非正常退場包括承包人單方面提前退場，或業(yè)主強(qiáng)制要求承包人退場。承包人提出非正常退場的，按照提前終止合同的程序進(jìn)行審批。業(yè)主強(qiáng)制要求承包人退場需要達(dá)到以下條件：（1）承包人因經(jīng)營狀況出現(xiàn)問題，履約風(fēng)險較大。（2）承包人履約能力底下，無法完成既定目標(biāo)，后果較為嚴(yán)重。（3）更換承包人手續(xù)比較簡單，法律風(fēng)險較小，能夠明顯提升項目計劃執(zhí)行力。承包人負(fù)責(zé)提交提前退場申請，項目部負(fù)責(zé)提交強(qiáng)制要求承包人退場申請。項目部負(fù)責(zé)組織審查及驗(yàn)收，相關(guān)利益人包括承包人、法律顧問、造價咨詢、監(jiān)理人、物業(yè)接受人、承租人、商業(yè)管理人等參與驗(yàn)收，必要時邀請建設(shè)和工商行政管理部門參與。非正常驗(yàn)收應(yīng)詳細(xì)記錄項目形象進(jìn)度和施工狀況，并詳細(xì)計算合格工程量和非合格工程量，核對質(zhì)量、技術(shù)、進(jìn)度、付款和現(xiàn)場管理數(shù)據(jù)，為非正常合同結(jié)算做好準(zhǔn)備。經(jīng)相關(guān)利益人共同驗(yàn)收會簽完畢后，項目部簽署非正常退場驗(yàn)收證書。 開工/停工/復(fù)工審批制度項目施工的開工、停工、復(fù)工必須按照規(guī)定的制度和程序進(jìn)行審批。 開工審批項目開工審批，承包人需完成以下工作并提交相應(yīng)材料：（1）施工組織設(shè)計方案；（2）項目總控計劃及詳細(xì)分解計劃；（3）應(yīng)急計劃、方案及預(yù)案；（4）開工準(zhǔn)備的基礎(chǔ)工作確認(rèn)單；（5）開工進(jìn)場計劃；（6）進(jìn)場設(shè)備、材料報批單，大型設(shè)備和特種設(shè)備需提交產(chǎn)品合格證和設(shè)備檢驗(yàn)證明；（7）主要設(shè)備、交通車輛的保險證明；（8）人員進(jìn)場報批單；（9）特種作業(yè)人員操作證和特種設(shè)備操作證原件及復(fù)印件；（10）員工健康證以及工傷保險證明；（11）針對本項目進(jìn)行的員工培訓(xùn)記錄；（12）進(jìn)場許可證；（13）業(yè)主項目部交底記錄；（14）合同或中標(biāo)通知書；（15）工程一切險（含第三者責(zé)任險）、建筑職工意外傷害保險（16）履約擔(dān)保手續(xù)；（17）法律法規(guī)規(guī)定的其它手續(xù)。 停工審批工程停工分為主動停工和被動停工。因承包人原因主動申請停工的，原則上不予認(rèn)可，由項目部組織監(jiān)理人、項目管理部、業(yè)主等審核會簽，按照合同約定的權(quán)利義務(wù)關(guān)系鎖定停工狀態(tài)，納入合同結(jié)算。因承包人原因被責(zé)令停止施工的，由項目部提交申請，經(jīng)監(jiān)理人、項目管理部、業(yè)主等審核會簽，報業(yè)業(yè)主分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后準(zhǔn)予停工。因業(yè)主或租賃人原因主動要求停工的，由責(zé)任人提交申請，項目部組織承包人、監(jiān)理人、項目管理部、業(yè)主等審核會簽，報業(yè)主分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后準(zhǔn)予停工。 復(fù)工審批經(jīng)批準(zhǔn)的停工，在具備復(fù)工條件后，按照程序進(jìn)行報批。因承包人原因被責(zé)令停止施工的，具備復(fù)工條件后，由承包人提交申請，經(jīng)監(jiān)理人、項目管理部、業(yè)主等審核會簽，報業(yè)主分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后準(zhǔn)予復(fù)工。因業(yè)主或租賃人原因主動要求停工的，具備復(fù)工條件后，由責(zé)任人提交申請，經(jīng)承包人、監(jiān)理人、項目管理部、業(yè)主等審核會簽，報業(yè)主分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后準(zhǔn)予復(fù)工。 施工管理體系監(jiān)控制度項目部負(fù)責(zé)施工管理體系的監(jiān)控，保證其正常高效運(yùn)轉(zhuǎn)。被監(jiān)控的對象包括承包人、監(jiān)理人、造價咨詢?nèi)?、法律顧問人等施工相關(guān)方。施工管理體系的主要監(jiān)控內(nèi)容包括：（1）業(yè)主結(jié)合項目管理單位對項目部的日常監(jiān)管。（2）項目部的組織結(jié)構(gòu)。（3）管理人員數(shù)量和崗位職責(zé)匹配度。（4）質(zhì)量管理體系的監(jiān)督、檢查、改進(jìn)和培訓(xùn)教育。（5）施工技術(shù)、安全、文明和檔案的培訓(xùn)教育。（6）農(nóng)民工學(xué)校。（7）管理人員考勤。 工程文件審核會簽制度工程文件：在此特指項目部、監(jiān)理人、各承包人和其他合作方在工程建設(shè)中產(chǎn)生的與工程建設(shè)相關(guān)文件資料的總稱。工程文件分類審核規(guī)定如下：（1）項目總體管理控制類文件，包括項目管理規(guī)劃、監(jiān)理規(guī)劃、施工組織設(shè)計、施工總進(jìn)度計劃等，由項目部組織各相關(guān)專業(yè)工程師、設(shè)計師會簽，報項目管理審核后，經(jīng)建設(shè)單位負(fù)責(zé)人審核批準(zhǔn)。（2）施工進(jìn)度計劃日常管理類文件，包括月度計劃、周計劃、計劃執(zhí)行分析報告等，由監(jiān)理單位審核后，報項目管理部審核，抄報建設(shè)單位。（3）工程技術(shù)管理類文件，包括關(guān)鍵項目施工方案、危險性較大項目專項施工方案，由監(jiān)理單位審核后，上報項目管理部、建設(shè)單位審核批準(zhǔn)。（4）質(zhì)量檢驗(yàn)驗(yàn)收類文件，包括分部分項質(zhì)量驗(yàn)收、材料設(shè)備檢驗(yàn)、竣工驗(yàn)收等，經(jīng)監(jiān)理單位審核后，上報項目管理部、建設(shè)單位審核批準(zhǔn)。（5）其它工程文件，經(jīng)工程師或設(shè)計師、跟蹤審計、項目經(jīng)理等責(zé)任人審核批準(zhǔn)后執(zhí)行。 風(fēng)險預(yù)警和事故報告制度項目部負(fù)責(zé)建立風(fēng)險預(yù)警制度，組織包括承包人、造價咨詢、監(jiān)理人、物業(yè)接受人、承租人、商業(yè)管理人等在內(nèi)的利益相關(guān)方，分析項目施工和管理風(fēng)險，及時采取預(yù)防措施。以下事故需要在1小時內(nèi)報告：（1）不可抗力，包括地震、臺風(fēng)、暴雨、戰(zhàn)爭、動亂等。（2）質(zhì)量安全事故。（3）群體性事件。（4）承包人經(jīng)營風(fēng)險，包括債務(wù)糾紛、資金緊張、兼并重組等。（5）其它項目建設(shè)重大影響的風(fēng)險點(diǎn)。發(fā)現(xiàn)風(fēng)險點(diǎn)存在時，責(zé)任人應(yīng)立即報告項目部，項目部負(fù)責(zé)采取針對性應(yīng)對措施，并根據(jù)嚴(yán)重程度上報開發(fā)建設(shè)部負(fù)責(zé)人、分管副總經(jīng)理或總經(jīng)理?，F(xiàn)場發(fā)生了風(fēng)險事故時，應(yīng)立即采取有效措施將損失降低到最小狀態(tài)，并同時按照國家相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定立即上報業(yè)主分管領(lǐng)導(dǎo)、上級領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)管理部門。3 業(yè)主項目部規(guī)范 現(xiàn)場辦公室（1）項目現(xiàn)場設(shè)置業(yè)主辦公室，設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)：項目經(jīng)理和總工程師為單間辦公室，其余人員23人/標(biāo)間。項目現(xiàn)場設(shè)置項目管理部辦公室，設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)：項目經(jīng)理和總工程師為單間辦公室，其余人員23人/標(biāo)間。項目現(xiàn)場設(shè)置項目監(jiān)理辦公室，設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)：總監(jiān)理工程師為單間辦公室，其余人員23人/標(biāo)間。設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)辦公室另外設(shè)置資料室、材料樣板室、會議室、值班休息室、衛(wèi)生間等。（3）臨時建筑物要求滿足安全、衛(wèi)生、防潮、通風(fēng)、采光和消防要求。應(yīng)采用工廠化的二層移動房，臨時建筑物場地必須全部硬地化或綠化。（4）辦公室張貼規(guī)范要求：辦公室張貼項目部組織架構(gòu)、崗位職責(zé)、總平面圖、效果圖、總進(jìn)度計劃、月度計劃、晴雨表、考勤表、值班表等。 項目部工作人員著裝及裝備（1）安全帽：安全帽的正前方噴繪相關(guān)單位標(biāo)識和字樣的組合標(biāo)志。（2）安全鞋：配備防水、防電、防釘高幫安全鞋。（3）工作牌：按項目部要求制作，進(jìn)入現(xiàn)場必須佩戴。（4）手電筒：配備強(qiáng)光電筒23個。（5）檢測儀器：測距儀1只、每人1個鋼卷尺。（6）辦公設(shè)備：每人1臺電腦、投影機(jī)、打印機(jī)、復(fù)印件等。 施工入口形象標(biāo)準(zhǔn)（1）入口內(nèi)側(cè)應(yīng)設(shè)置告示牌，內(nèi)容包括：工程概況牌、項目組織機(jī)構(gòu)牌、施工總平面布置圖等。（2）標(biāo)牌尺寸：標(biāo)牌應(yīng)設(shè)置為長方形，，用鋼管支撐，或鑲嵌于墻體內(nèi)。（3）標(biāo)牌的材質(zhì)：面板采用鍍鋅板或鋁塑板，框架采用鋁合金或不銹鋼，必須牢固，美觀。（4）大門口必須作硬化處理，車輛出入口位置設(shè)車輛沖洗裝置和排水溝，保證帶有泥土的車輛經(jīng)沖洗后才能駛?cè)氤鞘薪值?。?）入口處必須設(shè)置美觀的門衛(wèi)室，并配備辦公桌椅、登記本、值班表、緊急聯(lián)絡(luò)電話表及警鐘系統(tǒng)等，門衛(wèi)人員要統(tǒng)一著裝并佩戴執(zhí)勤袖標(biāo)。（6）入口處應(yīng)設(shè)立安全帽存放區(qū)，一般不少于20個，確保每個進(jìn)入現(xiàn)場的人員都戴上安全帽。4 施工進(jìn)度管理 施工進(jìn)度分析報表 施工總進(jìn)度計劃（1）在項目總進(jìn)度計劃的基礎(chǔ)上依據(jù)施工圖出圖順序以及總體施工安排，由承包人編制分區(qū)的施工總進(jìn)度計劃（必須融入各分包單位進(jìn)度計劃）。（2）施工總進(jìn)度計劃內(nèi)容包括：編制說明、進(jìn)度計劃圖、施工總進(jìn)度計劃的風(fēng)險分析及控制措施。（3）施工總進(jìn)度計劃經(jīng)監(jiān)理人和項目部審批后，按照規(guī)定程序報批。 材料設(shè)備供應(yīng)計劃（1）根據(jù)施工總進(jìn)度計劃，承包人在收到施工圖15天內(nèi)編制材料設(shè)備供應(yīng)計劃（含甲供材料設(shè)備計劃），報送監(jiān)理人和項目部審核。（2）承包人按工程進(jìn)度，提交材料設(shè)備供應(yīng)計劃。（3）材料設(shè)備供應(yīng)計劃應(yīng)充分考慮生產(chǎn)訂貨周期。 月度工程簡報（1）項目管理部根據(jù)項目總進(jìn)度計劃及月度資源配置情況，編制月度工程簡報，在25日前抄報建設(shè)單位備案。（2）月度工程簡報的內(nèi)容包括：本月計劃的完成情況、下階段工作計劃及業(yè)主需要協(xié)調(diào)或特別關(guān)注事項。 月度施工計劃（1）承包人每月25日向監(jiān)理人和項目部報送月度施工計劃。（2）月度施工計劃的內(nèi)容包括：根據(jù)施工總進(jìn)度計劃明確本月進(jìn)度控制目標(biāo)、進(jìn)度計劃圖和資源配置表。 施工周報（1）施工周報由承包人在每周工地例會前一天向監(jiān)理人和項目部提交。（2）施工周報內(nèi)容包括：上周實(shí)際施工進(jìn)度情況，并與月度施工計劃比較分析；現(xiàn)場勞動力、機(jī)械、材料設(shè)備動態(tài)；影響進(jìn)度的原因及分析；下周需要監(jiān)理人和項目部解決和協(xié)調(diào)的問題。 施工進(jìn)度控制措施施工進(jìn)度控制措施包括進(jìn)度信息監(jiān)控、組織措施、技術(shù)措施、合同措施、經(jīng)濟(jì)措施及資源配置控制。 施工進(jìn)度控制的信息監(jiān)控措施（1）建立對施工進(jìn)度能夠有效控制的監(jiān)測、分析、調(diào)整、反饋信息系統(tǒng)和信息管理工作制度。（2）隨時監(jiān)控施工過程的信息流，實(shí)現(xiàn)動態(tài)的進(jìn)度目標(biāo)控制。（3）進(jìn)度計劃的檢查與監(jiān)督，經(jīng)監(jiān)理單位審查后報送實(shí)施部門項目負(fù)責(zé)人。報表應(yīng)包括：工作開始時間、完成時間、持續(xù)時間、邏輯關(guān)系以及完成的工程量情況及存在的有關(guān)問題，并在每周作實(shí)際進(jìn)度與計劃進(jìn)度的比較圖表。、檢查工程項目的實(shí)施進(jìn)展情況。一般情況下