【正文】 工程管理制度(匯編)廣東省電力第一工程局二 0 0 四 年 九 月工 程 管 理 制 度 批準：編寫：工程管理編寫組編審人員： 目 錄第一部、安全文明施工、環(huán)境管理制度 1（一） 項目職業(yè)安全健康、環(huán)境管理工作流程 2（二） 職業(yè)安全健康、環(huán)境管理教育制度 3（三） 危險因素、環(huán)境因素控制計劃及管理制度 5（四） 職業(yè)安全健康、環(huán)境管理檢查及考核評價制度 6（五） 分包方職業(yè)安全健康、環(huán)境管理制度 8（六） 班組職業(yè)安全健康、環(huán)境管理制度 9（七） 特殊作業(yè)管理制度 10（八） 高處及交叉作業(yè)安全管理制度 15（九） 施工供用電安全管理制度 18（十） 起重機械設(shè)備安全管理制度 20（十一） 現(xiàn)場環(huán)境管理制度 25（十二） 交通運輸安全管理制度 29（十三） 防火安全管理制度 40（十四） 危險化學(xué)品管理制度 43（十五） 工器具檢驗制度 44（十六） 事故調(diào)查處理制度 45（十七） 員工健康體檢制度 50（十八） 女工勞動保護規(guī)定 51（十九） 危害辨識和評價指南 52（二十） 環(huán)境因素辨識和評價指南 56第二部份、質(zhì)量管理制度 60（一） 工程質(zhì)量檢查驗收制度 61（二） 工程質(zhì)量監(jiān)督檢查工作程序 65（三） 工序合格證管理制度 73（四） 工程材料質(zhì)量管理制度 83（五） 工程施工過程檢驗制度 99（六） 混凝土生產(chǎn)管理制度 110（七） 質(zhì)量活動制度 134（八） 設(shè)備開箱檢查驗收規(guī)定 140（九） 優(yōu)質(zhì)工程評審辦法 142（十） 質(zhì)量事故報告與處理制度 154第三部分、技術(shù)管理制度 159（一） 技術(shù)管理工作流程 160（二） 施工組織設(shè)計編審制度 163（三） 施工圖紙會審制度 172（四） 施工技術(shù)交底制度 174（五） 施工技術(shù)日記制度 176（六） 設(shè)計變更管理制度 177（七） 施工技術(shù)檔案管理制度 178（八） 工程施工總結(jié)制度 196（九） 專業(yè)技術(shù)帶頭人選拔培養(yǎng)管理制度 198（十） 科技項目管理辦法 204第四部份、計劃管理制度 217（一） P3計劃管理制度 218（二） P3軟件信息編碼原則 222第五部份、物資管理制度 225（一） 物資、設(shè)備管理工作流程 226（二） 物資計劃、采購管理制度 227（三） 物資招標采購管理制度 230（四） 物資、設(shè)備合同評審制度 248（五） 物資的驗收入庫、領(lǐng)用、庫存、標識管理制度 252（六）物資、設(shè)備回收管理制度 259（七） 機電設(shè)備報廢制度 262（八） 廢舊設(shè)備、物資處理制度 267（九） 機電設(shè)備管理規(guī)定 274（十） 機電設(shè)備保養(yǎng)管理制度 284（十一） 機電設(shè)備大修管理制度 288（十二） 計量器具管理辦法 296（十三） 勞動保護用品管理制度 304（十四） 周轉(zhuǎn)材料租賃管理制度 307（十五） 機電設(shè)備租賃管理制度 312第六部份、綜合管理制度 318（一） 工程項目管理辦法 319（二） 科技、質(zhì)量基金管理制度 333（三） 工程管理會議制度 337（四）安全基金管理制度 339（五） 工程創(chuàng)優(yōu)管理制度 347（六） 分包工程管理規(guī)定 349（七） 施工現(xiàn)場定置化管理規(guī)定 359（八） 項目部管理人員崗位職責(zé) 361（九） 工程報表管理制度 372（十） 宿舍管理制度 390（十一） 水電管理制度 391（十二） 施工現(xiàn)場門衛(wèi)保衛(wèi)管理規(guī)定 394（十三） 工地食堂衛(wèi)生管理制度 396 安全文明施工、環(huán)境管理制度 標準號：AQ第一部、安全文明施工、環(huán)境管理制度（AQ）1GEFB 項目職業(yè)安全健康、環(huán)境管理工作流程 標準號：AQ101—2003（一） 項目職業(yè)安全健康、環(huán)境管理工作流程針對重大風(fēng)險、重要環(huán)境因素可能造成的事故及緊急狀態(tài)制定應(yīng)急預(yù)案完善應(yīng)急機構(gòu)與職責(zé)按應(yīng)急預(yù)案的要求準備應(yīng)急器材、開展應(yīng)急培訓(xùn)及演練發(fā)生緊急情況和事故，按應(yīng)急預(yù)案實施救援應(yīng)急預(yù)案實施或演練后對應(yīng)急預(yù)案進行評價必要時修改預(yù)案確定控制目標、指標針對重大風(fēng)險、重要環(huán)境因素制定管理方案落實資金、職責(zé)、完成時限確定適用運行控制程序、必要時制定運行控制程序 危害辨識、風(fēng)險評價 及風(fēng)險控制策劃 （環(huán)境因素辨識評價）明確崗位能力要求執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)及其他要求、運行控制程序開展培訓(xùn)需求調(diào)查，制定培訓(xùn)計劃定期、不定期開展內(nèi)部審核實施培訓(xùn)計劃：應(yīng)包含全員培訓(xùn)、上崗培訓(xùn)、特種作業(yè)人員培訓(xùn)、法律、法規(guī)的培訓(xùn)收集相關(guān)法律、法規(guī)及其他要求并確認其適用條款開展定期監(jiān)測、檢查工作及對監(jiān)測設(shè)備檢定對發(fā)現(xiàn)的不符合及時整改，針對發(fā)生的原因采取糾正與預(yù)防措施管理評審52GEFB 職業(yè)安全健康、環(huán)境管理制度 標準號：AQ102—2003（二） 職業(yè)安全健康、環(huán)境管理教育制度1 目的為不斷提高企業(yè)員工職業(yè)安全健康、環(huán)保意識，滿足企業(yè)職業(yè)安全健康、環(huán)境管理的需求，實現(xiàn)管理目標。2 適用范圍適用于企業(yè)內(nèi)部對員工職業(yè)安全健康、環(huán)境管理培訓(xùn)教育范圍。3 引用標準、術(shù)語引用標準：中華人民共和國《勞動法》第七章、《中華人民共和國環(huán)境保護法》、國家電力公司《電力建設(shè)職業(yè)安全健康、環(huán)境管理規(guī)定》和《電網(wǎng)建設(shè)安全健康與環(huán)境管理辦法實施細則》術(shù)語：無4 教育制度 全員職業(yè)安全健康、環(huán)境管理教育 企業(yè)及屬下各單位應(yīng)用各種形式廣泛宣傳國家有關(guān)職業(yè)安全健康、環(huán)境管理的政策方針、法律、法規(guī)及企業(yè)建立實施職業(yè)安全健康、環(huán)境管理體系的方針、目標。 各單位組織員工學(xué)習(xí)職業(yè)安全健康、環(huán)境管理體系管理手冊，程序文件，作業(yè)文件和規(guī)程；組織每年或新建工程開工前的安全學(xué)習(xí)并考核。 對施工中采用新技術(shù)、新工藝、新機具、新設(shè)備進行相應(yīng)的安全教育。 班組必須堅持每周一次的安全活動日制度，每次活動都應(yīng)有組織、有內(nèi)容、有要求、有記錄。 特種作業(yè)人員安全教育 特種作業(yè)人員必須經(jīng)政府主管部門進行專業(yè)操作技術(shù)培訓(xùn)和安全規(guī)程學(xué)習(xí)，經(jīng)考試合格取證后方可上崗操作。 特種作業(yè)人員必須經(jīng)常學(xué)習(xí)相關(guān)工種有關(guān)職業(yè)安全健康、環(huán)境管理的規(guī)程和制度，并按規(guī)定定期進行考核證件復(fù)審，不合格或證件沒有復(fù)審者不準上崗。 對新崗位人員必須進行新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新機具，職業(yè)安全健康、環(huán)境管理安全技術(shù)教育和必要的實際操作訓(xùn)練，經(jīng)考試合格發(fā)證后方能上崗。 三級安全教育及內(nèi)容 對新進場員工（學(xué)徒工、合同工、臨時工、季節(jié)工、實習(xí)工等），在上崗前必須進行局、公司、（項目部）、班組的三級職業(yè)安全健康、環(huán)境管理教育考試合格后方可上崗，特種人員必須進行特種教育考試合格后方可上崗。 企業(yè)一級職業(yè)安全健康、環(huán)境管理教育，主要組織學(xué)習(xí)國家有關(guān)方針、政策、法律、法規(guī)標準和企業(yè)職業(yè)安全健康、環(huán)境管理體系有關(guān)制度和企業(yè)職業(yè)安全健康、環(huán)境管理情況內(nèi)容學(xué)習(xí)。 公司（項目部）二級職業(yè)安全健康、環(huán)境管理教育，主要針對工程特點，組織學(xué)習(xí)相關(guān)工種作業(yè)人員職業(yè)安全健康、環(huán)境管理制度，并對職業(yè)安全健康、環(huán)境管理體系危險因素、環(huán)境因素控制計劃和對策措施進行交底學(xué)習(xí)，對有關(guān)影響職業(yè)安全健康、環(huán)境管理的不利因素的糾正與預(yù)防方法的培訓(xùn)學(xué)習(xí)。 班組三級安全教育，主要講解相關(guān)工種職業(yè)安全健康、環(huán)境管理作業(yè)文件及安全操作規(guī)程，所擔(dān)負工作任務(wù)的安全注意事項，正確使用勞動保護用品、用具，增強個人自我保護能力。 職業(yè)安全健康、環(huán)境管理教育培訓(xùn)考核企業(yè)人力資源部門每年在第一季度組織全員職業(yè)安全健康、環(huán)境管理學(xué)習(xí)和考核，不合格者可隔15天補考一次，再不合格，停產(chǎn)培訓(xùn)學(xué)習(xí)。GEFB 危險因素、環(huán)境因素控制計劃管理制度 標準號：AQ103—2003（三） 危險因素、環(huán)境因素控制計劃及管理制度1 目的為降低安全風(fēng)險和減少環(huán)境因素影響，實施風(fēng)險控制管理，實現(xiàn)安全管理目標。2 適用范圍適用于企業(yè)經(jīng)營范圍從事職業(yè)安全健康、環(huán)境管理的活動過程。3 引用標準、術(shù)語引用標準：國家經(jīng)貿(mào)委《職業(yè)安全健康管理體系審核規(guī)范》ISO14001《環(huán)境管理體系實施指南》、《電網(wǎng)建設(shè)安全健康與環(huán)境管理辦法實施細則》術(shù)語：無4 控制計劃及管理 控制計劃的制定 局安全質(zhì)量部，負責(zé)組織評價重大危險因素、環(huán)境因素，編制重大危險因素、環(huán)境因素年度控制計劃清單并監(jiān)督檢查各公司、項目部實施本控制措施的情況。 公司、（項目部）安質(zhì)部，負責(zé)組織編制項目的重大危險因素、環(huán)境因素控制計劃。并對實施控制計劃的情況進行監(jiān)督檢查。 公司、（項目部）、工程部組織編制作業(yè)指導(dǎo)書中的《施工危險因素和環(huán)境因素控制對策表》，并在作業(yè)前進行交底。 依據(jù)作業(yè)條件危險性評價的結(jié)果，屬于極其危險和高度危險，由企業(yè)控制；顯著危險和一般危險由項目部、（公司）或相關(guān)責(zé)任部門控制；（稍有危險）由各作業(yè)崗位自行控制。 控制方式 對于重大危險因素、重要環(huán)境因素，企業(yè)采取三種控制方式。 建立目標、指標并制定相關(guān)管理方案。 采取培訓(xùn)教育方式控制的，按照《人力資源管理程序》執(zhí)行，制訂詳細的培訓(xùn)計劃，有步驟的實施有針對性的培訓(xùn)。 通過運行控制程序?qū)嵤┛刂疲患訌姮F(xiàn)場檢查的，控制計劃明確規(guī)定哪些屬于停工待檢點。 項目部編制施工計劃時，須同時編制項目的危險因素及其控制計劃清單，并經(jīng)項目經(jīng)理審批后，與施工計劃同時下達。 項目部工程部和責(zé)任單位在組織施工時，必須按照危險因素、環(huán)境因素控制計劃嚴格執(zhí)行。 停工待檢點檢查驗收,班組級檢查驗收由班組長負責(zé)。專業(yè)施工隊伍檢查驗收由專業(yè)施工隊伍專職安全員檢查，屬于項目部檢查驗收由項目部安質(zhì)部檢查。 安全質(zhì)量部每季對各項目部《重大風(fēng)險、重要環(huán)境因素控制計劃》的執(zhí)行情況進行檢查。項目部安質(zhì)部每月檢查《重大風(fēng)險、重要環(huán)境因素控制計劃》的情況。 控制管理項目部、公司，在編制工程施工方案、作業(yè)指導(dǎo)書過程中，應(yīng)對本作業(yè)活動范圍內(nèi)的危險因素和環(huán)境因素進行辨識，涉及重大危險因素的，按照重大危險（環(huán)境）因素控制管理方法實施，對一般危險（環(huán)境）因素，規(guī)定技術(shù)控制措施和監(jiān)督管理措施，從人、機、物、法、環(huán)幾個方面提出具體的控制措施。在施工前和每天的站班會上傳達到相關(guān)的全體員工。GEFB 職業(yè)安全健康、環(huán)境管理檢查及考核評價制度 標準號：AQ104—2003（四） 職業(yè)安全健康、環(huán)境管理檢查及考核評價制度1 目的對職業(yè)安全健康、環(huán)境管理體系運行的有效性進行績效測量，使企業(yè)職業(yè)安全健康、環(huán)境管理得到持續(xù)改進2 適用范圍企業(yè)經(jīng)營范圍內(nèi)從事職業(yè)安全健康、環(huán)境管理活動過程的績效測量與評價。3 引用標準、術(shù)語引用標準：《建筑施工安全檢查評分標準》JGJ59—99 廣電集團《電網(wǎng)建設(shè)職業(yè)安全健康、環(huán)境管理“三欣”標準評價體系》 《電網(wǎng)建設(shè)安全健康與環(huán)境管理辦法實施細則》術(shù)語：“三欣”，政府滿意、社會滿意、企業(yè)員工滿意。4 職業(yè)安全健康、環(huán)境管理檢查及考核評價 職業(yè)安全健康、環(huán)境管理檢查頻次 企業(yè)每年組織兩次（半年一次）安全檢查工作。 公司每季度組織一次安全檢查。 項目部每月組織一次安全檢查。 施工隊（項目分部）每半個月組織一次安全檢查。 班組實行經(jīng)常性安全檢查，每周一次班組內(nèi)檢查，每天班長一次巡檢，每次站班會進行“三交三查”。 節(jié)假日，關(guān)健環(huán)節(jié)檢查。 現(xiàn)場專職安全管理人員每日對其管理的施工部位的巡查不少于兩次，并對危險作業(yè)進行監(jiān)護。 職業(yè)安全健康、環(huán)境管理檢查主要內(nèi)容 安全管理、環(huán)境管理，腳手架、基坑支護與模板工程，“三寶”“四口”防護、施工用電、物料提升機與外用電梯，塔吊，起重吊裝，施工機具。 查領(lǐng)導(dǎo)：是否堅持“安全第一，預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針，是否把安全工作列入重要議事日程，并付諸實施，是否做到“五同時”。 查管理：查安全、環(huán)境目標管理；查安全、環(huán)境技術(shù)措施計劃和安全施工措施，環(huán)境管理措施的編制、交底和貫徹執(zhí)行；查安全管理的基礎(chǔ)工作；查安全監(jiān)察、環(huán)境監(jiān)督機構(gòu)的設(shè)置和人員配備，安全、環(huán)境管理網(wǎng)絡(luò)的組織和活動情況。 查制度：應(yīng)建立的安全、環(huán)境管理制度和臺帳是否齊全，各級安全設(shè)施，環(huán)境管理責(zé)任制是否落實。 查事故處理：是否真正做到了“四不放過”，是否按照有關(guān)規(guī)定進行調(diào)查、分析、處理、采取相應(yīng)措施統(tǒng)計和上報。 查班組每次站班會“三查”（查統(tǒng)一著裝、查三寶、查精神狀態(tài)），“三交”（交任務(wù)、交安全、交技術(shù)）落實情況。 查現(xiàn)場：查各項安全、環(huán)境管理措施的落實情況，查設(shè)備、設(shè)施的性能狀況、查作業(yè)人員的操作行為、查作業(yè)環(huán)境及應(yīng)急準備工作。 可隱患：查施工現(xiàn)場存在的事故隱患。 查環(huán)境影響的粉塵、廢液、噪聲等環(huán)境特性值控制，必要時組織對環(huán)境特性值的監(jiān)測。 查不符合的糾正與預(yù)防措施的落實情況。 職業(yè)安全健康、環(huán)境管理考核評價 施工現(xiàn)場職業(yè)安全健康、環(huán)境管理評價每月一次由項目部組織進行檢查評價，評價結(jié)論列入項目考核。 企業(yè)由安全質(zhì)量部組織每半年對屬下單位進行檢查一次，年底進行綜合考核評價。 檢查、考核評價標準；按JGJ59—99《建筑施工安全檢查標