【正文】 礦業(yè)安全生產(chǎn)管理制度匯 編朔石礦業(yè)公司2015年度目 錄一、公司安全管理制度 ……………………………………………………………………11 安全會(huì)議制度……………………………………………………………………………12 安全目標(biāo)管理制度 ………………………………………………………………………53 安全投入保障制度 ……………………………………………………………………54 安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化制度 …………………………………………………………………65 安全教育與培訓(xùn)制度 …………………………………………………………………116 事故隱患排查整治報(bào)告制度 …………………………………………………………127 安全監(jiān)督檢查制度 ……………………………………………………………………148 安全技術(shù)審批制度 ……………………………………………………………………159 礦用設(shè)備、器材使用管理制度 ……………………………………………………1610 礦井主要災(zāi)害預(yù)防制度 ……………………………………………………………1811 事故應(yīng)急救援制度 …………………………………………………………………1912 安全與經(jīng)濟(jì)利益掛鉤制度 …………………………………………………………2013 入井人員管理制度 …………………………………………………………………2514 安全舉報(bào)制度 ………………………………………………………………………2615 干部下井帶班制度 ……………………………………………………………………2716 安全操作管理制度 …………………………………………………………………3117　事故責(zé)任追究制度……………………………………………………………………3118 “三違”管理制度……………………………………………………………………3219 工傷管理辦法…………………………………………………………………………36掛黃、紅、老虎牌處罰管理辦法……………………………………………………4421 人員帶物入井及副井裝車管理規(guī)定…………………………………………………4622 安全管理周循環(huán)法……………………………………………………………………4722 零散作業(yè)人員安全監(jiān)督管理辦法……………………………………………………4823 “三違”分析制度……………………………………………………………………4924 安全確認(rèn)與風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理考核辦法…………………………………………………50朔石礦業(yè)安全生產(chǎn)管理制度1 安全會(huì)議制度為全面貫徹、落實(shí)黨和國(guó)家的安全生產(chǎn)方針、法律、法規(guī)、指令、規(guī)定等，研究、部署和解決安全生產(chǎn)中存在的問題，確保礦井安全生產(chǎn)工作的順利進(jìn)行，特制定本制度。安全會(huì)議是指：公司安全辦公會(huì)、公司安全例會(huì)、科區(qū)安全辦公會(huì)、科區(qū)安全例會(huì)、班前會(huì)等與安全工作有直接關(guān)系的會(huì)議。一、安全辦公會(huì)制度會(huì)議召開時(shí)間：每周一下午3:30會(huì)議主持人：公司總經(jīng)理會(huì)議參加人員：公司副總工程師以上領(lǐng)導(dǎo)、職能科室負(fù)責(zé)人及基層單位主要負(fù)責(zé)人。會(huì)議的程序（1）安監(jiān)處副處長(zhǎng)通報(bào)上周安全生產(chǎn)信息，對(duì)上周安全辦公會(huì)提交的的問題整改情況進(jìn)行通報(bào)，安排本周安全工作。（2）安監(jiān)處長(zhǎng)總結(jié)上周安全生產(chǎn)工作，強(qiáng)調(diào)布置本周安全重點(diǎn)工作。（3）分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)分管范圍內(nèi)安全重點(diǎn)工作進(jìn)行安排布置。（4）基層單位匯報(bào)需公司安排解決的安全生產(chǎn)問題。（5）公司總經(jīng)理總結(jié)上周安全生產(chǎn)工作，布置下周安全工作，對(duì)提交安全辦公會(huì)議的重大安全問題，指定有關(guān)單位或有關(guān)人員落實(shí)整改。會(huì)議要求及效果督查（1）參會(huì)人員不得遲到或早退，否則罰款200元；無(wú)故缺席，第一次罰款500元，第二次誡勉談話。（2）開會(huì)時(shí)不得接打手機(jī)，手機(jī)不得響鈴，否則罰款200元。（3）參會(huì)人員實(shí)行聯(lián)?；ケＶ?，座位相鄰人員為其聯(lián)?；ケＨ?，會(huì)議期間認(rèn)真聽，仔細(xì)記，嚴(yán)禁瞌睡、喧嘩或做與會(huì)議無(wú)關(guān)的事情，否則，責(zé)任人和聯(lián)?；ケＨ嗣咳肆P款200元。（4）會(huì)議結(jié)束后，參會(huì)人員要認(rèn)真學(xué)習(xí)、傳達(dá)、貫徹、落實(shí)好會(huì)議精神，凡辦公會(huì)安排的工作貫徹落實(shí)不到位的，第一次罰500元，第二次誡勉談話。（5）每次安全辦公會(huì)，將隨機(jī)抽取2人考問上周安全辦公會(huì)重點(diǎn)內(nèi)容，對(duì)回答不出或回答不全面的給予50200元罰款。（6）安監(jiān)處負(fù)責(zé)通報(bào)安全辦公會(huì)議效果督查情況。二、公司安全例會(huì)制度會(huì)議召開時(shí)間：下午4:00。每月一次，具體日期提前通知。會(huì)議主持人：安監(jiān)處長(zhǎng) 會(huì)議參加人員 （1）安監(jiān)處全體干部和職工（除當(dāng)班下井人員）（2）各基層單位安全區(qū)長(zhǎng)會(huì)議的程序（1）安監(jiān)處通報(bào)相關(guān)安全問題；（2）基層單位安全區(qū)長(zhǎng)匯報(bào)本單位安全工作存在的重要問題和需公司協(xié)助解決的問題；（3）安全副總強(qiáng)調(diào)安全注意事項(xiàng)；（4）安監(jiān)處長(zhǎng)作總結(jié)講話；會(huì)議紀(jì)律（1）各單位安全區(qū)長(zhǎng)當(dāng)天需跟班下井者，盡可能調(diào)班；（2）嚴(yán)格履行請(qǐng)假手續(xù)，確實(shí)有事必須向安監(jiān)副處長(zhǎng)請(qǐng)假；（3）參會(huì)人員不得遲到或早退，否則罰款100元，無(wú)故缺席，罰款200元。未通知到本人，罰接通知人200元；（4） 嚴(yán)禁喝酒人員參加會(huì)議，否則罰款500元。（5）開會(huì)時(shí)不得接打手機(jī)，手機(jī)不得響鈴，否則罰款100元。（6）參加會(huì)議人員必須帶筆記本，認(rèn)真聽，認(rèn)真記； （7）每次安監(jiān)系統(tǒng)會(huì)議，將隨機(jī)抽取2人考問上次系統(tǒng)會(huì)議重點(diǎn)內(nèi)容，對(duì)回答不出或回答不全面的給予50200元罰款。三、技術(shù)分析例會(huì)制度每月月底召開一次，由總工程師組織，總工程師不在公司時(shí)，由其他專業(yè)副總主持召開。會(huì)議參加人員：采煤、掘進(jìn)、機(jī)電、通風(fēng)、安全副總工程師及安監(jiān)處副處長(zhǎng)、技術(shù)科長(zhǎng)、基層單位主管技術(shù)員。各部門會(huì)前要認(rèn)真排查本部門存在的重大安全技術(shù)問題，并進(jìn)行分析研究，提出解決問題的意見和建議。會(huì)間分別向總工程師匯報(bào)。會(huì)議形成的材料由技術(shù)科匯總、存檔，并督促落實(shí)整改。會(huì)議期間不能解決的問題，由總工程師在下周一的安全辦公會(huì)上匯報(bào)，由公司安排解決。四、科區(qū)安全辦公會(huì)制度科區(qū)安全辦公會(huì)議由基層科區(qū)正職組織，參加人員為單位班隊(duì)長(zhǎng)以上管理人員。會(huì)議時(shí)間為每周二下午。會(huì)議的主要內(nèi)容是：（1）班隊(duì)長(zhǎng)向辦公會(huì)匯報(bào)本班隊(duì)上周排查出安全隱患的整改落實(shí)情況、十一種人排查的情況。（2）科區(qū)長(zhǎng)針對(duì)存在問題，組織制定安全隱患整改措施，解決在生產(chǎn)中存在的安全方面問題，安排下一步安全工作（3）科區(qū)長(zhǎng)傳達(dá)并組織落實(shí)公司安全辦公會(huì)議精神，安排本周新排查出問題的處理工作。明確到隊(duì)、責(zé)任到人，限時(shí)整改并設(shè)專人負(fù)責(zé)監(jiān)督落實(shí)。（4）會(huì)議內(nèi)容要有記錄，并建檔保存待查。五、科區(qū)安全例會(huì)制度為規(guī)范基層安全例會(huì)召開程序，提高安全例會(huì)質(zhì)量，充分發(fā)揮安全例會(huì)對(duì)安全管理工作的重要作用，特制定本辦法。（一）召開時(shí)間每周五上午8:30,下午16：00；時(shí)間不得少于1小時(shí)；特殊情況需調(diào)整時(shí)，提前申請(qǐng)上報(bào)安監(jiān)處。（二） 參會(huì)人員單位全體干部職工（包括下料工、機(jī)電工、材料員、辦事員等后勤人員。）（三）召開程序點(diǎn)名；傳達(dá)上級(jí)安全會(huì)議及文件精神；開展安全知識(shí)培訓(xùn)，重點(diǎn)是煤礦三大規(guī)程，手指口述安全確認(rèn)、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控等應(yīng)知應(yīng)會(huì)知識(shí)；（有學(xué)習(xí)計(jì)劃及學(xué)習(xí)內(nèi)容）本周單位“三違”通報(bào)及點(diǎn)評(píng)；“每周一案”學(xué)習(xí)、剖析、警示；（有學(xué)習(xí)計(jì)劃及學(xué)習(xí)內(nèi)容）單位主要領(lǐng)導(dǎo)總結(jié)近期安全生產(chǎn)工作，重點(diǎn)安排下周安全工作；其他有關(guān)事項(xiàng)；（四）會(huì)議要求安全例會(huì)由安全區(qū)長(zhǎng)主持召開，單位一名主要領(lǐng)導(dǎo)全程參加。召開前，單位主要領(lǐng)導(dǎo)及安全區(qū)長(zhǎng)要精心準(zhǔn)備，認(rèn)真?zhèn)湔n，確保例會(huì)召開質(zhì)量和效果；參會(huì)人員必須提前5分鐘到場(chǎng),不得遲到或早退；開會(huì)時(shí)不得接打手機(jī)，手機(jī)不得響鈴；對(duì)違反規(guī)定的，每人次罰款50元。對(duì)無(wú)故缺席人員，每人罰款100元；參會(huì)人員必須坐姿端正，注意力集中，認(rèn)真聽講，不得交頭接耳，隨意走動(dòng)，做與會(huì)議無(wú)關(guān)的事；對(duì)違反規(guī)定的，每人次罰款50元。各單位要嚴(yán)格按照例會(huì)程序及要求召開，不得簡(jiǎn)化程序，確因工作需要，單位主要領(lǐng)導(dǎo)或安全區(qū)長(zhǎng)不能參加的，必須履行正規(guī)的請(qǐng)假手續(xù)，上報(bào)安監(jiān)處，并委托其他副職主持召開。對(duì)不按要求召開或召開質(zhì)量不高的，每次罰單位主要領(lǐng)導(dǎo)、安全區(qū)長(zhǎng)各200元。設(shè)置專門的安全例會(huì)記錄本，認(rèn)真做好會(huì)議記錄。（五）監(jiān)督檢查各基層單位分管領(lǐng)導(dǎo)及職能科室要按照安全聯(lián)系點(diǎn)單位劃分，深入基層，參加基層單位安全活動(dòng)，幫助基層單位解決安全工作中的難題。公司分管安全領(lǐng)導(dǎo)、副總；安監(jiān)處正職、各科科長(zhǎng)要經(jīng)常參加基層安全例會(huì)，對(duì)基層安全例會(huì)給予監(jiān)督指導(dǎo)；安監(jiān)處要加大安全例會(huì)的督查力度，每周五上下午對(duì)基層安全例會(huì)召開情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)不按要求召開的，將進(jìn)行處罰和通報(bào)批評(píng)。六、班前會(huì)制度會(huì)議由單位當(dāng)班值班干部組織召開，當(dāng)班跟班干部、班隊(duì)長(zhǎng)、作業(yè)人員參加。會(huì)議時(shí)間為當(dāng)班開工前，時(shí)間1020分鐘。班前會(huì)程序：第一項(xiàng)：點(diǎn)名，確認(rèn)當(dāng)班出勤人員；第二項(xiàng)：排查“十一種安全隱患人”；第三項(xiàng)：每日一題提問，提問昨日“每日一題”，學(xué)習(xí)當(dāng)日“每日一題”；第四項(xiàng)：值班人員、區(qū)長(zhǎng)（書記）簡(jiǎn)要總結(jié)上班工作，重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)部署安全生產(chǎn)工作；第五項(xiàng)：班隊(duì)長(zhǎng)安排任務(wù)，確定安全聯(lián)?；ケ?duì)象；第六項(xiàng)：安全宣誓：區(qū)值班帶領(lǐng)全體人員進(jìn)行安全宣誓；第七項(xiàng)：精神狀態(tài)確認(rèn)；第八項(xiàng)：集體列隊(duì)到井口安全警示、提醒。要求（1） 針對(duì)當(dāng)班的生產(chǎn)任務(wù)和現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，認(rèn)真布置安全注意事項(xiàng)，要具體、有針對(duì)性、具有可操作性，如有規(guī)程或措施，要認(rèn)真貫徹。（2） 傳達(dá)貫徹落實(shí)每天處調(diào)度會(huì)有關(guān)安全生產(chǎn)的內(nèi)容；簡(jiǎn)要傳達(dá)貫徹上級(jí)有關(guān)當(dāng)前安全生產(chǎn)的政策、指令、規(guī)定、通報(bào)、傳真電文等；通報(bào)本公司近期事故，針對(duì)性地進(jìn)行案例教育，或利用班前會(huì)進(jìn)行每日一題的安全知識(shí)、業(yè)務(wù)技術(shù)教育等。（3） 利用班前會(huì)了解職工思想動(dòng)態(tài)，嚴(yán)格把好關(guān)，杜絕“不放心人”下井，提高職工的安全意識(shí)。2 安全目標(biāo)管理制度為使安全生產(chǎn)健康穩(wěn)定發(fā)展，建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，公司應(yīng)制定安全管理目標(biāo)及獎(jiǎng)懲制度。公司安全生產(chǎn)一號(hào)文件是指導(dǎo)全年安全活動(dòng)目標(biāo)的指導(dǎo)性文件，應(yīng)制定與之相配套的獎(jiǎng)勵(lì)和懲處措施，為一號(hào)文件安全活動(dòng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供可靠保證。公司階段安全活動(dòng)目標(biāo)及獎(jiǎng)懲措施由公司統(tǒng)一制定，以文件的形式下發(fā)各基層單位，獎(jiǎng)懲由安監(jiān)處統(tǒng)一考核，工資科執(zhí)行。各基層單位要根據(jù)公司年度和階段安全活動(dòng)目標(biāo)制定本單位安全活動(dòng)目標(biāo)，并建立符合實(shí)際的獎(jiǎng)懲措施，確保本單位安全目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。階段活動(dòng)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)后，公司將及時(shí)進(jìn)行總結(jié)，獎(jiǎng)懲及時(shí)兌現(xiàn)，并安排好下階段的安全工作。安全目標(biāo)制定要切合實(shí)際，獎(jiǎng)懲考核要公開、公平、公正，真正達(dá)到激勵(lì)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)的作用。要求（1）確定安全目標(biāo)時(shí)，既要結(jié)合上級(jí)下達(dá)的指標(biāo)，又要立足與本單位安全生產(chǎn)實(shí)際情況，并以歷年來(lái)目標(biāo)完成情況為基礎(chǔ)進(jìn)行預(yù)測(cè)。（2）安全目標(biāo)的制定既要有先進(jìn)性，又要有可行性、科學(xué)性。（3）安全目標(biāo)方針用詞要簡(jiǎn)明扼要，言簡(jiǎn)意駭，具有高度的概括性。（4）總體目標(biāo)中的每一目標(biāo)項(xiàng)目，既要全面反映安全工作在各個(gè)方面的要求，又要適用于國(guó)家和企業(yè)的實(shí)際情況，每一個(gè)目標(biāo)項(xiàng)目規(guī)定所應(yīng)達(dá)到的標(biāo)準(zhǔn)，必須數(shù)值化。（5）制定對(duì)策措施時(shí)，應(yīng)抓住重點(diǎn)，針對(duì)影響實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的關(guān)鍵問題，集中力量加以解決，并要規(guī)定措施內(nèi)容、定量指標(biāo)、完成時(shí)限，落實(shí)責(zé)任。3 安全投入保障制度為認(rèn)真貫徹黨和國(guó)家安全生產(chǎn)方針，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，保障煤礦安全生產(chǎn)和職工生命安全，根據(jù)《礦山安全法》、《安全生產(chǎn)法》、《煤礦安全監(jiān)察條例》，制定本制度。公司成立安全投入保障領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。組 長(zhǎng)：總經(jīng)理副組長(zhǎng)：副總經(jīng)理（安全）、副總經(jīng)理（經(jīng)營(yíng)）成 員：經(jīng)營(yíng)部長(zhǎng) 計(jì)劃科長(zhǎng) 安監(jiān)處副處長(zhǎng) 技術(shù)科長(zhǎng) 公司每年初組織有關(guān)人員對(duì)全公司安全生產(chǎn)現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)研，確定礦井安全技改項(xiàng)目，由計(jì)劃科負(fù)責(zé)上報(bào)集團(tuán)公司。公司按集團(tuán)公司審定的安全專項(xiàng)資金，做好計(jì)劃落實(shí)，經(jīng)營(yíng)部、計(jì)劃科負(fù)責(zé)計(jì)劃實(shí)施。建立安全投入保障基金帳戶，做到?？顚Ｓ茫?jīng)營(yíng)部負(fù)責(zé)落實(shí)，安監(jiān)處組織監(jiān)督實(shí)施。計(jì)劃科、經(jīng)營(yíng)部、審計(jì)科、安監(jiān)處對(duì)每年安全投入計(jì)劃定期進(jìn)行監(jiān)督審計(jì)，保障項(xiàng)目的實(shí)施落實(shí)。每年年終由計(jì)劃科、經(jīng)營(yíng)部、審計(jì)科、技術(shù)科、安監(jiān)處組織安全投入計(jì)劃落實(shí)檢查，并寫出檢查報(bào)告，對(duì)落實(shí)不力的有關(guān)責(zé)任者根據(jù)其責(zé)任大小，分別給予罰款500元或行政處分。
4 安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化制度為深入推進(jìn)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建，突出創(chuàng)建責(zé)任主體，明確創(chuàng)建責(zé)任，打造精品工程，特制定本辦法。一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，成立組織機(jī)構(gòu)為加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，確保創(chuàng)建過程有新突破、新提高，特成立安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組：組 長(zhǎng)：總經(jīng)理 黨委書記副組長(zhǎng)：采煤（機(jī)電）副總經(jīng)理、掘進(jìn)副總經(jīng)理、總工程師、安監(jiān)處長(zhǎng)、黨委副書記、工會(huì)主席（分管后勤）、經(jīng)營(yíng)副總經(jīng)理、各專業(yè)分管副總工程師成 員：安監(jiān)處、安全信息中心、技術(shù)科、地測(cè)科、機(jī)電科、保運(yùn)區(qū)、運(yùn)輸區(qū)、通風(fēng)區(qū)、物業(yè)科、社區(qū)中心等相關(guān)負(fù)責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在安監(jiān)處，具體負(fù)責(zé)創(chuàng)建的相關(guān)工作。辦公室主任：安監(jiān)處長(zhǎng)。副主任：安全副總工程師、安監(jiān)處副處長(zhǎng)。二、突出創(chuàng)建主體責(zé)任，成立專業(yè)創(chuàng)建小組l、采煤（調(diào)度）組組長(zhǎng)：采煤副總經(jīng)理、采煤副總工程師；成員：采煤、安全信息中心各單位主要負(fù)責(zé)人；創(chuàng)建目標(biāo)：采煤工作面達(dá)到精裝標(biāo)準(zhǔn)。掘進(jìn)（運(yùn)輸）組組長(zhǎng)：掘進(jìn)副總經(jīng)理、掘進(jìn)副總工程師；成員：掘進(jìn)（運(yùn)輸）各單位主要負(fù)責(zé)人；創(chuàng)建目標(biāo)：掘進(jìn)工作面、運(yùn)輸達(dá)到精裝標(biāo)準(zhǔn)。 通風(fēng)（地測(cè)）組組長(zhǎng)：總工程師、通風(fēng)副總工程師；成員：通風(fēng)區(qū)、地測(cè)科主要負(fù)責(zé)人；創(chuàng)建目標(biāo)：建成通風(fēng)標(biāo)準(zhǔn)線、標(biāo)準(zhǔn)