【正文】 交通管理及安全一、概論:交通工程學(xué)是研究道路交通的發(fā)生、構(gòu)成和運(yùn)動(dòng)規(guī)律的理論及其應(yīng)用的學(xué)科，是由道路工程衍生而發(fā)展的。研究的對(duì)象是人、車(chē)、路及其與土地使 用、房屋建筑等綜合環(huán)境之間的相互關(guān)系。目的是探求使道路交通系統(tǒng)運(yùn)輸能力最大、經(jīng)濟(jì)效益最高、交通事故最少和公害程度最低的科學(xué)技術(shù)措施，從而指導(dǎo)道路 系統(tǒng)的規(guī)劃建設(shè)和交通系統(tǒng)的運(yùn)行管理。 道路規(guī)劃和交通管理的概念，古已有之。在2000多年前的周朝時(shí)代，已有道路規(guī)劃，也有交通管理法規(guī)。如“男子由右，婦人由左，車(chē)從中央”，并種植行道 樹(shù)，作為道路導(dǎo)向的標(biāo)志。秦朝不僅修筑了通向全國(guó)的馳道網(wǎng)，而且統(tǒng)一了全國(guó)的車(chē)軌距離，使造車(chē)和修路有了標(biāo)準(zhǔn)。唐朝建都長(zhǎng)安，按棋盤(pán)形規(guī)劃建成城市道路 網(wǎng)。 在西方，約公元前400年 ，古羅馬修筑了29條以羅馬城為中心，輻射到廣大地區(qū)的大道。在城市交通方面，采用了單向交通，規(guī)定高峰期間在市中心商業(yè)大街上不準(zhǔn)停車(chē)，限制一般車(chē)輛進(jìn) 城等，可說(shuō) 這是交通控制的萌芽。1868年，英國(guó)倫敦威斯敏斯特地區(qū)的煤氣交通信號(hào)燈，可算是近代交通設(shè)施的雛形。 二十世紀(jì)的交通工程以汽車(chē)交通為主要對(duì)象。為了管理汽車(chē)交通， 美國(guó)1921年就有了交通工程師的崗位。1932年，德國(guó)修建了世界上第一條高速公路，并開(kāi)始研究車(chē)輛與道路的關(guān)系。30年代，還出現(xiàn)了以概率論研究交通 流量和速度關(guān)系的數(shù)學(xué)模型。 二十世紀(jì)50年代，道路的大量修筑，汽車(chē)數(shù)量的驟增，促進(jìn)了交通工程的發(fā)展。為了更好地進(jìn)行交通規(guī)劃，開(kāi)始重視與土地使用有關(guān)的交通調(diào)查工作 ；在交通流理論方面，在不同設(shè)想的基礎(chǔ)上，創(chuàng)立了跟隨理論、流體力學(xué)理論和排隊(duì)理論。 1965年12月 ，在美國(guó)底特律召開(kāi)了首次交通流理論國(guó)際會(huì)議。交通工程工作者及有關(guān)學(xué)科的學(xué)者開(kāi)始用應(yīng)用數(shù)學(xué)、運(yùn)籌學(xué)、控制理論、心理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)研究交通工程，認(rèn)識(shí)到在 交通工程中人的因素占重要的地位。 人的生理機(jī)能、心理狀態(tài)、感覺(jué)及反應(yīng)的靈敏度和準(zhǔn)確性、情緒及對(duì)車(chē)輛性能的適應(yīng)程度等都對(duì)交通有很大的影響。把心理學(xué)引入交通工程，形成了交通心理學(xué)專(zhuān) 題，從而溝通了人、車(chē)、路三者的相互關(guān)系。 在這期間，也是高速公路開(kāi)始以大規(guī)模、高標(biāo)準(zhǔn)興建的時(shí)代，以美國(guó)、西歐各國(guó)為最盛。隨著高速公路的發(fā)展帶來(lái)了動(dòng)態(tài)交通的飛躍發(fā)展，相應(yīng)地對(duì)城市又產(chǎn)生了極 為嚴(yán)重的靜態(tài)交通問(wèn)題，即停車(chē)?yán)щy的問(wèn)題。因此，對(duì)交通工程又增加了一個(gè)研究停車(chē)問(wèn)題的重要內(nèi)容。 汽車(chē)交通的發(fā)展，引起交通事故的激增，因之交通安全不能不引起重視。這又增加了交通工程一個(gè)組成部分。50年代末，私人小汽車(chē)的泛濫，使交通嚴(yán)重堵塞。重 新起用公共交通被認(rèn)為是解決“車(chē)害”的有效措施之一，所以在交通工程研究中又增加了公共交通的內(nèi)容。 60年代，汽車(chē)交通對(duì)環(huán)境產(chǎn)生的交通公害日益嚴(yán)重。大氣污染、交通噪聲和交通振動(dòng)，引起了居民的反感和不滿(mǎn)；因之。交通環(huán)境保護(hù)的研究應(yīng)運(yùn)而生，而且日益 受到重視。1965年左右，電子計(jì)算機(jī)開(kāi)始應(yīng)用在交通信號(hào)的自動(dòng)控制和交通規(guī)劃中。今后在改善交通系統(tǒng)的規(guī)劃，提高交通系統(tǒng)的運(yùn)行效率，克服交通擁塞、環(huán) 境污染和能瀝浪費(fèi)等方面，計(jì)算機(jī)將日益發(fā)揮其重要作用。 70年代，遇到了石油危機(jī)，資本主義國(guó)家經(jīng)濟(jì)上又出現(xiàn)了不景氣，在發(fā)達(dá)的國(guó)家用大量資金修筑道路已有捉襟見(jiàn)肘之感，因此其注意力放在提高道路的使用效率方 面，如控制小汽車(chē)交通，提倡公共交通，綜合治理道路和交通等，其具體內(nèi)容表現(xiàn)為運(yùn)輸系統(tǒng)管理的創(chuàng)立，它的內(nèi)容是用最少的投資，在短期內(nèi)采取多種措施，達(dá)到 減少擁塞和疏通交通的作用。用系統(tǒng)工程改善交通，是交通工程研究的一項(xiàng)新趨勢(shì)。 中國(guó)交通工程的發(fā)展較晚，1979年底在上海首先成立了上海市交通工程學(xué)會(huì)，以后相繼成立了全國(guó)性及地方性的交通工程學(xué)會(huì)；大專(zhuān)院校也設(shè)立專(zhuān)業(yè)課程和研究 機(jī)構(gòu)，開(kāi)始研究交通工程以解決中國(guó)的交通問(wèn)題。特別應(yīng)該提出的是中國(guó)有大量的自行車(chē)，汽車(chē)與自行車(chē)混合交通的研究，使中國(guó)交通工程的研究具有顯明的特色。 交通工程學(xué)的基本內(nèi)容 要建立有效的道路系統(tǒng)和交通控制， 就需要了解人在各種道路環(huán)境中的本能和限度。人、車(chē)、路三者構(gòu)成了一個(gè)互相作用的交通系統(tǒng)，因此必須了解在這系統(tǒng)中的三者的特性及其相互關(guān)系。 收集分析有關(guān)道路交通實(shí)際的可計(jì)量資料，作為規(guī)劃和設(shè)計(jì)道路交通設(shè)施、制訂幾何設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析、決定交通優(yōu)先等的依據(jù)；并可用來(lái)評(píng)價(jià)交通改善后 的效益；探討交通特性和一般原理。其內(nèi)容有：交通量的量測(cè)，起訖調(diào)查，速度觀測(cè)，行程時(shí)間及延遲調(diào)查，交通事故調(diào)查，停車(chē)調(diào)查等。 根據(jù)某一地區(qū)的人口、經(jīng)濟(jì)和上地使用等情況，經(jīng)過(guò)調(diào)查找出其當(dāng)前的交通形式，根據(jù)未來(lái)的人口、經(jīng)濟(jì)和土地使用的情況，預(yù)測(cè)未來(lái)的交通形式，提出可供選擇的 不同的交通規(guī)劃方案，對(duì)各方案進(jìn)行評(píng)價(jià)，對(duì)實(shí)施的程序和費(fèi)用進(jìn)行估計(jì)。其內(nèi)容根據(jù)地區(qū)范圍大小而有不同要求，且有長(zhǎng)期和短期規(guī)劃之分。 應(yīng)用物理和數(shù)學(xué)的原理來(lái)描述交通流運(yùn)行形態(tài)的理論，用于道路交通設(shè)施的設(shè)計(jì)和管理，以發(fā)揮其最大可能的效能。 在道路系統(tǒng)中，某一部分在一定的時(shí)間內(nèi)，在具體的情況下，能夠通過(guò)的最大車(chē)輛數(shù)。是道路規(guī)劃、設(shè)計(jì)和交通運(yùn)行管理的重要依據(jù)。1965年又把交通服務(wù)質(zhì)量 和通過(guò)數(shù)量結(jié)合在一起，根據(jù)不同的行車(chē)情況，將服務(wù)水平從最壞到最理想分成幾個(gè)等級(jí)，在某種服務(wù)水平下的通行能力稱(chēng)為服務(wù)通行能力。一般根據(jù)所在位置分為 連續(xù)和間斷兩類(lèi)。前者是指兩個(gè)平面交叉中間的路段上，后者指平面交叉上。 停放車(chē)是靜態(tài)交通，行車(chē)是動(dòng)態(tài)交通。動(dòng)態(tài)的產(chǎn)生往往依賴(lài)于靜態(tài)的條件。因此，足夠的停車(chē)場(chǎng)地是產(chǎn)生車(chē)輛出行的因素，也是土地開(kāi)發(fā)和使用的必要條件。研究的 內(nèi)容有停放車(chē)調(diào)查，路上停車(chē)方式，路外停車(chē)場(chǎng)以及停車(chē)的控制和管理等方面。 道路幾何組成部分，包括道路平面、縱斷面、橫斷面等的設(shè)計(jì)，其決定的因素有速度、交通量，地形以及特殊的需要。還包括道路分類(lèi)的劃分，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制定，規(guī) 劃年的交通量預(yù)估等。 交通信號(hào)和系統(tǒng)是指用動(dòng)力操縱的信號(hào)以顯示指令或警告。廣義上包括交叉口的紅綠燈、閃光鈕、車(chē)道指示信號(hào)、行人過(guò)街信號(hào)、鐵路道口號(hào)志等。按其種類(lèi)分為人 控信號(hào)、定時(shí)信號(hào)、車(chē)控信號(hào)及電子計(jì)算機(jī)控信號(hào)等。 交通信號(hào)系統(tǒng)是在一條路線(xiàn)上或一個(gè)地區(qū)，把有關(guān)的信號(hào)協(xié)調(diào)一致，以達(dá)到車(chē)暢其流，減少擁塞和延遲的目的系統(tǒng)的基本分類(lèi)有：?jiǎn)为?dú)系統(tǒng)，按時(shí)間協(xié)調(diào)系統(tǒng)，聯(lián)結(jié) 定時(shí)系統(tǒng)，交通反應(yīng)系統(tǒng)，聯(lián)結(jié)車(chē)動(dòng)系統(tǒng)，交通調(diào)整系統(tǒng)和數(shù)字電子計(jì)算機(jī)信號(hào)控制系統(tǒng)等。 用電子技術(shù)在道路系統(tǒng)上傳輸語(yǔ)言、圖像、數(shù)據(jù)和脈沖等信息的專(zhuān)用通訊系統(tǒng)以達(dá)到疏導(dǎo)交通、節(jié)約能源、提高安全、充分利用現(xiàn)有設(shè)備的目的，是交通工程一個(gè)新 的開(kāi)拓面。內(nèi)容包括有車(chē)輛控制系統(tǒng)，用以補(bǔ)充駕駛?cè)吮灸艿牟蛔?；交通流的控制系統(tǒng)，從整體上管理和指導(dǎo)交通流；咨詢(xún)服務(wù)。這些可以在行程中進(jìn)行。今后隨著 電子技術(shù)的進(jìn)步和推廣將在交通工程中起更大的作用。 其他建筑學(xué)分支學(xué)科 建筑學(xué)概述、建筑物理學(xué)、建筑光學(xué)、建筑熱工學(xué)、建筑聲學(xué)、建筑經(jīng)濟(jì)學(xué)、建筑構(gòu)造學(xué)、建筑設(shè)計(jì)學(xué)、室內(nèi)聲學(xué)、室內(nèi)設(shè)計(jì)學(xué)、園林學(xué)、城市規(guī)劃、土木工程、工 程力學(xué)、水力學(xué)、土力學(xué)、巖體力學(xué)、濱海水文學(xué)、道路工程學(xué)、交通工程學(xué)、橋梁工程學(xué)、水利工程學(xué)二、交通工程內(nèi)容（一）緒論了解交通工程學(xué)的定義、交通工程學(xué)的研究?jī)?nèi)容與特點(diǎn)、交通工程學(xué)的產(chǎn)生與發(fā)展歷程、我國(guó)交通工程研究現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢(shì)。重點(diǎn)掌握交通工程學(xué)的研究?jī)?nèi)容。（二）交通系統(tǒng)特性分析了解駕駛員的交通特性、乘客的交通特性、行人的交通特性和車(chē)輛的交通特性。重點(diǎn)掌握交通量特性、行車(chē)速度特性、交通密度特性以及“交通量－速度－密度”三參數(shù)之間的基本關(guān)系模型。（三）交通調(diào)查了解交通調(diào)查的作用和必要性、交通調(diào)查的分類(lèi)以及交通調(diào)查的新技術(shù)和新方法。重點(diǎn)掌握交通量調(diào)查、地點(diǎn)車(chē)速調(diào)查、行駛車(chē)速及區(qū)間車(chē)速調(diào)查、交通密度調(diào)查、行車(chē)延誤調(diào)查、通行能力調(diào)查、起訖點(diǎn)調(diào)查的基本方法及數(shù)據(jù)的處理方法。（四）道路交通流理論了解道路交通流理論的發(fā)展歷程及其理論體系。掌握連續(xù)流與間斷流的特征分析、離散型概率統(tǒng)計(jì)分布模型和連續(xù)型概率統(tǒng)計(jì)分布模型、排隊(duì)論模型、跟車(chē)模型以及車(chē)流波模型等經(jīng)典交通流理論模型。重點(diǎn)掌握各種交通流理論模型的應(yīng)用。（五）道路通行能力重點(diǎn)掌握通行能力的含義、通行能力的分類(lèi)方法、服務(wù)水平的分級(jí)以及各級(jí)服務(wù)水平運(yùn)行質(zhì)量的描述。掌握高速公路基本路段、高速公路交織區(qū)、高速公路互通立體交叉匝道、雙車(chē)道一般公路路段、城市道路路段、道路平面交叉口等道路組成部分的通行能力分析模型。了解公共交通線(xiàn)路、自行車(chē)道和人行道的通行能力計(jì)算模型。（六）道路交通規(guī)劃了解交通規(guī)劃的必要性、交通規(guī)劃的目的意義及交通規(guī)劃的分類(lèi)體系。掌握交通規(guī)劃總體設(shè)計(jì)方法。重點(diǎn)掌握交通規(guī)劃中的基礎(chǔ)信息調(diào)查方法、“交通產(chǎn)生－交通分布－交通方式分擔(dān)－交通分配”四階段交通需求發(fā)展預(yù)測(cè)模型、網(wǎng)絡(luò)布局規(guī)劃方案設(shè)計(jì)方法以及規(guī)劃方案綜合評(píng)價(jià)模型。（七）城市道路交通管理了解道路交通管理的目的、分類(lèi)及管理策略。掌握道路交通標(biāo)志標(biāo)線(xiàn)的設(shè)計(jì)、平面交叉口交通管理方法、城市道路交通運(yùn)行組織設(shè)計(jì)。理解各類(lèi)信號(hào)控制參數(shù)的含義，重點(diǎn)掌握平面信號(hào)交叉口周期時(shí)長(zhǎng)計(jì)算方法、信號(hào)配時(shí)計(jì)算方法。理解高速公路交通控制的原理。（八）停車(chē)場(chǎng)規(guī)劃與設(shè)計(jì)了解停車(chē)場(chǎng)規(guī)劃設(shè)計(jì)的重要性以及停車(chē)場(chǎng)的分類(lèi)體系。掌握車(chē)輛停放調(diào)查方法、停車(chē)需求預(yù)測(cè)理論、停車(chē)場(chǎng)選址模型以及停車(chē)場(chǎng)規(guī)劃設(shè)計(jì)方法。（九）交通安全了解交通事故的含義、交通事故的誘因以及交通安全評(píng)價(jià)的指標(biāo)體系等基礎(chǔ)內(nèi)容。掌握交通事故的調(diào)查與處理方法、交通事故預(yù)測(cè)模型以及交通安全評(píng)價(jià)方法。（十）智能運(yùn)輸系統(tǒng)了解智能運(yùn)輸系統(tǒng)的發(fā)展過(guò)程。掌握智能運(yùn)輸系統(tǒng)體系結(jié)構(gòu)、智能運(yùn)輸系統(tǒng)的關(guān)鍵技術(shù)。重點(diǎn)掌握先進(jìn)的出行者信息系統(tǒng)和先進(jìn)的交通管理系統(tǒng)兩個(gè)關(guān)鍵子系統(tǒng)。第一章交通管理概述道路交通管理是一門(mén)科學(xué)，它是理論和實(shí)踐相結(jié)合的產(chǎn)物，因而它的產(chǎn)生和發(fā)展必然有其實(shí)踐和理論基礎(chǔ)。在我國(guó)，道路交通管理有其悠久的發(fā)展史，下面就從幾方面加以闡述。一、中國(guó)古代的道路交通管理早在我國(guó)的黃帝時(shí)代，人們就發(fā)明了舟車(chē)，這比歐洲人發(fā)明馬車(chē)早了一千多年。夏禹時(shí)期，奚仲造車(chē)，出任車(chē)正，負(fù)責(zé)車(chē)輛管理。我國(guó)遠(yuǎn)古時(shí)代就出現(xiàn)了道路的設(shè)計(jì)與建設(shè)。周代的道路建設(shè)技術(shù)已經(jīng)達(dá)到一定水平，它的棋盤(pán)式的道路網(wǎng)至今仍為道路網(wǎng)規(guī)劃的形式之一。同時(shí)，隨著車(chē) 輛制造業(yè)的發(fā)展，規(guī)定車(chē)輛輪距為八尺，不按此規(guī)定的車(chē)輛不準(zhǔn)出賣(mài)。而且出現(xiàn)了簡(jiǎn)單的道路法規(guī)和交通法規(guī)。例如規(guī)定設(shè)置道路標(biāo)志，規(guī)定道路男子由右，婦女由 左，車(chē)從中央。還在政府機(jī)構(gòu)設(shè)置了司險(xiǎn)(官名)，負(fù)責(zé)道路交通管理。唐朝是我國(guó)封建社會(huì)的鼎盛時(shí)期，道路交通及其管理都有較大發(fā)展。當(dāng)時(shí)規(guī)定，都城的街巷及人群中不準(zhǔn)走馬車(chē)，違者將受到處罰。如發(fā)生交通事故，造成傷亡者，作為過(guò)失犯罪處理，量刑上比刑事犯罪低一等。我國(guó)古代道路交通管理一直是由刑部(司法部門(mén))和兵部(軍事部門(mén))兩個(gè)部門(mén)分別負(fù)責(zé)的，這集中表現(xiàn)在對(duì)道路和驛站的管理上。唐朝的道路交通管理 在中央屬于刑部司門(mén)郎中負(fù)責(zé)，在地方由州的戶(hù)曹、司戶(hù)、參軍(均屬司法部門(mén))負(fù)責(zé)；驛站由兵部的駕部郎中、員外郎負(fù)責(zé)。元朝的驛站由兵部的中書(shū)負(fù)責(zé)。明朝 和清朝的驛站均由兵部的車(chē)駕清史司負(fù)責(zé)。由此可見(jiàn)，在我國(guó)古代隨著車(chē)輛制造、道路建設(shè)和道路交通的發(fā)展，逐漸產(chǎn)生了簡(jiǎn)單的交通法規(guī)和管理機(jī)構(gòu)，可以說(shuō)這就是道路交通管理的雛形。二、中國(guó)近代的道路交通管理19世紀(jì)末，世界上出現(xiàn)了汽車(chē)，西方國(guó)家由此便由馬車(chē)時(shí)代逐步進(jìn)入了汽車(chē)時(shí)代。20世紀(jì)初，道路交通有了較大的發(fā)展，道路交通管理也發(fā)生了相應(yīng)的變化。1925年在美國(guó)召開(kāi)的世界性的警察會(huì)議上，明確指出了交通警察的作用，表明西方國(guó)家對(duì)道路交通管理非常重視。20世紀(jì)初中國(guó)開(kāi)始從國(guó)外進(jìn)口汽車(chē)，隨著交通工具發(fā)生變化以及汽車(chē)、自行車(chē)數(shù)量的不斷增長(zhǎng)，道路交通問(wèn)題也日益嚴(yán)重，當(dāng)時(shí)的政府不得不采取一些新的道路交通管理對(duì)策，以適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的需要，這主要表現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：一是出現(xiàn)了新的交通法規(guī)和交通設(shè)施。1934年頒布了《城市陸上交通管理規(guī)則》，還制定了全國(guó)汽車(chē)肇事報(bào)告實(shí)施辦法，同時(shí)部分地區(qū)使用了交通信號(hào)燈和交通標(biāo)志等。二是設(shè)立了道路交通管理機(jī)構(gòu)，組建了交通警察。1903年清政府為了維護(hù)社會(huì)秩序，先后在天津和北京組建警察。在規(guī)定的警察的任務(wù)中，均有管理 道路交通的條款。1905年清政府設(shè)立巡警部，而且還命令各地成立道路交通管理機(jī)構(gòu)。隨后，北京、廣東、南京、上海、青島等地陸續(xù)在警察部門(mén)成立了道路交 通管理機(jī)構(gòu)。同時(shí)，隨著道路交通管理機(jī)構(gòu)的設(shè)立，各地又陸續(xù)組建了交通警察，專(zhuān)門(mén)管理道路交通。由此可見(jiàn)，在中國(guó)近代逐步建立了道路交通管理機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍，并且修改和制定了交通法規(guī)、交通標(biāo)志、交通信號(hào)，這表明道路交通管理體制已初步形成。三、新中國(guó)的道路交通管理新中國(guó)的道路交通管理工作，是在半封建半殖民地社會(huì)的舊基礎(chǔ)上起步的，因此交通管理工作也經(jīng)歷了艱難、曲折的發(fā)展歷程。建國(guó)初期，交通管理工作的首要任務(wù)是迅速建立新的交通秩序，為恢復(fù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造良好的交通條件。遵照周總理1950年關(guān)于“要設(shè)法加強(qiáng)交通秩序 管理維護(hù)道路交通”的指示，宣傳、教育和組織群眾，清除阻礙交通運(yùn)輸?shù)膽?zhàn)爭(zhēng)遺跡，整頓游動(dòng)商販和行車(chē)秩序，經(jīng)政務(wù)院批準(zhǔn)，分別于1950年和1951年公 布實(shí)施了《汽車(chē)管理暫行辦法》和《城市陸上交通管理暫行規(guī)則》，初步統(tǒng)一了城鄉(xiāng)的交通指揮和管理。隨著我國(guó)進(jìn)入大規(guī)模經(jīng)濟(jì)建設(shè)時(shí)期，交通管理部門(mén)也適時(shí)地 確定交通管理要“為國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)，為交通運(yùn)輸創(chuàng)造安全、便利條件”的方針，以大城市和工業(yè)城市為重點(diǎn)，大力開(kāi)展車(chē)輛管理、駕駛員考核和交通安全宣傳教 育等業(yè)務(wù)建設(shè)。同時(shí)總結(jié)建國(guó)初期的管理經(jīng)驗(yàn)，于1955年報(bào)請(qǐng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)頒布了《城市交通規(guī)則》，試行《機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員安全組織規(guī)程》，進(jìn)行了以交通指揮手 勢(shì)為主要內(nèi)容的改革，交通管理的組織機(jī)構(gòu)和管理制度初具規(guī)模。剛剛步入發(fā)展時(shí)期的交通管理工作，遇到了1958年“大躍進(jìn)”的沖擊。城鄉(xiāng)交通管理部門(mén)在全 黨解決經(jīng)濟(jì)過(guò)熱，貫徹“調(diào)整、充實(shí)、整頓、提高”八字方針的指引下，開(kāi)展大規(guī)模的交通秩序整頓和安全檢查活動(dòng)，于1959年公布了《城市交通規(guī)則補(bǔ)充規(guī) 定》。1960年公布的《機(jī)動(dòng)車(chē)管理辦法》和《公路交通規(guī)則》，糾正了違反客觀規(guī)律的做法，嚴(yán)格各項(xiàng)規(guī)章制度，使交通管理工作邁入了一個(gè)平穩(wěn)階段。但是， “文化大革命”又使交通秩序陷人混亂，交通管理機(jī)構(gòu)和正常的管理制度遭受?chē)?yán)重的破壞和挫折。一直到“文化大革命”后期，特別