【正文】 招標投標專業(yè)術語 目 錄 標底價格標書標底不正當競標串標定標廢標工程量清單工程量清單計價經(jīng)濟標1技術標1開標1履約保證金1陪標1評標1評標專家1潛在投標人1商務標1投標保函投標保證金2投標保證金與投標有效期2投標人2投標有效期2投標聯(lián)合體2投標擔保2投標報價2圍標2銀行保函2議標資格預審3招標公證3中標通知書3招標公告3招標人3中標3中標無效3招標文件標底價格的定義　 標底是指招標人根據(jù)招標項目的具體情況，編制的完成招標項目所需的全部費用，是依據(jù)國家規(guī)定的計價依據(jù)和計價辦法計算出來的工程造價，是招標人對建設工程的期望價格。標底由成本、利潤、稅金等組成，—般應控制在批準的總概算及投資包干限額內。標書的定義 標書是指招標人向投標人提供的為進行投標工作而告知和要求性的書面性材料。闡明需要采購貨物或工程的性質．通報招標程序將依據(jù)的規(guī)則和程序，告知訂立合同的條件。招標文件應至少包括下列內容招標公告(或投標邀請函) 投標人須知招標項目的名稱、人員要求/機械設備數(shù)量、技術參數(shù)、性能(配置)要求；投標報價的方式及計算方法：評標的標準和評標的辦法：開工、竣工或者提供服務的時間投標人應當提供的有關資格和資信證明文件；投標保證金的要求 提交投標文件的方式．地點和截止時間．開標、評標、定標的日程安排、采購合同的基本條款及訂立方式等。按照2003年5月1日開始施行的《工程建設項目施工招標投標辦法》第二十四條之規(guī)定：招標人根據(jù)施工招標項目的特點和需要編制招標文件。一般包括下列內容： 　　(一)投標邀請書； 　　(二)投標人須知； 　　(三)合同主要條款； 　　(四)投標文件格式； 　　(五)采用工程量清單招標的，應當提供工程量清單； 　　(六)技術條款； 　　(七)設計圖紙； 　　(八)評標標準和方法； 　　(九)投標輔助材料。 招標人應當在招標文件中規(guī)定實質性要求和條件，并用醒目的方式標明。標底的定義 在建設工程招投標活動中, 標底的編制是工程招標中重要的環(huán)節(jié)之一, 是評標、定標的重要依據(jù), 且工作時間緊、保密性強, 是一項比較繁重的工作。標底的編制一般由招標單位委托由建設行政主管部門批準具有與建設工程相應造價資質的中介機構代理編制, 標底應客觀、公正的反映建設工程的預期價格, 也是招標單位掌握工程造價的重要依據(jù), 使標底在招標過程中顯示出其重要的作用。因此, 標底編制的合理性、準確性直接影晌工程造價。不正當競標 所謂不正當競標，是指經(jīng)營者在工程承包等招標投標活動中，投標者之間或招標者和投標者之間相互勾結、串通，排擠競爭對手，以謀取高額利潤的行為。 串標 投標單位之間或投標單位與招標單位相互串通騙取中標就是串標 ，串標是一種投機行為，其根源是工程建設領域乃至整個社會的誠信缺失。由于政府、企業(yè)、公眾的誠信問題，工程建設上的種種不良、不法行為屢見不鮮，串標只是其一。串標行為的分類 (1)投標者之間串標：投標人之間相互約定抬高或壓低投標報價；投標人之間相互約定，在招標項目中分別以高、中、低價位報價．投標人之間先進行內部“競價”，內定中標人，然后再參加投標；某一投標人給予其他投標人以適當?shù)慕?jīng)濟補償后，這些投標人的投標均由其組織，不論誰中標，均由其承包。 (2)投標者與招標者串標：招標人在開標前開啟投標文件，并將投標情況告知其他投標人，或者協(xié)助投標人撤換投標文件，更改報價；招標人向投標人泄露標底；招標人商定，投標時壓低或抬高標價，中標后再給投標人或招標者額外補償．招標人預先內定中標人；招標者為某一特定的投標者量身定做招標文件，排斥其他投標者。 定標的概述 定標也即授予合同，是采購機構決定中標人的行為。定標是采購機構的單獨行為，但需由使用機構或其他人一起進行裁決。在這一階段，采購機構所要進行的工作有：決定中標人，通知中標人其投標已經(jīng)被接受，向中標人發(fā)現(xiàn)授標意向書，通知所有未中標的投標，并向他們退還投標保函等。 招標人應當從評標委員會推薦的中標候選人中確定中標人。中選的投標者應當符合下列條件之一：(1)滿足招標文件各項要求，并考慮各種優(yōu)惠及稅收等因素，在合理條件下所報投標價格最低的；(2)最大滿足招標文件中規(guī)定的綜合評價標準的。 　　招標人或者招標投標中介機構應當將中標結果書面通知所有投標人。招標人與中標人應當按照招標文件的規(guī)定和中標結果簽訂書面合同。 授予合同習慣上也稱簽定合同，因為實際上它是由招標人將合同授予中標人并由雙方簽署的行為。在這一階段，通常雙方對標書中的內容進行確認，并依據(jù)標書簽定正式合同。為保證合同履行，簽定合同后，中標的供應商或承包商還應向采購人或業(yè)主提交一定形式的擔保書或擔保金。 廢標 在招標投標活動中，由于響應的供應商不足規(guī)定的數(shù)量，當事人有違法違規(guī)行為或其他可能影響政府采購結果或公平競爭等情況，由有關當事人提出，經(jīng)招標投標監(jiān)督管理部門批準后對已進行的招標投標活動予以終止，廢除已中標人的行為，稱之為廢標。工程量清單 ①工程量清單是把承包合同中規(guī)定的準備實話的全部工程項目和內容，按工程部位、性質以及它們的數(shù)量、單價、合價等列表表示出來，用于投標報價和中標后計算工程價款的依據(jù)，工程量清單是承包合同的重要組成部分。 ②工程量清單是按照招標要求和施工設計圖紙要求，將擬建招標工程的全部項目和內容依據(jù)統(tǒng)一的工程量計算規(guī)則和子目分項要求，計算分部分項工程實物量，列在清單上作為招標文件的組成部分，供投標單位逐項填寫單價用于投標報價。 ③工程量清單，嚴格的說不單是工程量，工程量清單已超出了施工設計圖紙量的范圍，它是一個工程量清單的概念。 工程量清單計價 工程量清單計價是指投標人完成由招標人提供的工程量清單所需的全部費用，包括分部分項工程費、措施項目費、其他項目費、規(guī)費和稅金。 　　工程量清單計價方式，是在建設工程招投標中，招標人自行或委托具有資質的中介機構編制反映工程實體消耗和措施性消耗的工程量清單，并作為招標文件的一部分提供給投標人，由投標人依據(jù)工程量清單自主報價的計價方式。在工程招標中采用工程量清單計價是國際上較為通行的做法。 經(jīng)濟標 經(jīng)濟標指與設計方案相對應的具體工程報價及報價說明。主要是預算報價部分，即結合自身和外界條件對整個工程的造價進行報價。 　　投標中，商務標是準入，經(jīng)濟標是入圍，技術標是投標中最后一環(huán)，經(jīng)濟標是整個投標的重中之重 1技術標 技術標是指：對招標文件提出的實質性要求和條件的響應性、施工組織設計或方案以及對招標文件中特殊技術性內容的承諾內容。 1開標 開標應當按招標文件規(guī)定的時間、地點和程序，以公開方式進行。開標時間與投標截止時間應為同一時間。唱標內容應完整、明確。只有唱出的價格優(yōu)惠才是合法、有效的。唱標及記錄人員不得將投標內容遺漏不唱或不記。1履約保證金　 履約擔保是工程發(fā)包人為防止承包人在合同執(zhí)行過程中違反合同規(guī)定或違約，并彌補給發(fā)包人造成的經(jīng)濟損失。其形式有履約保證金（又叫履約擔保金）、履約銀行保函和履約擔保書三種。履約擔保金可用保兌支票、銀行匯票或現(xiàn)金支票，額度為合同價格的10%；履約銀行保函是中標人從銀行開具的保函，額度是合同價格的10%；履約擔保書是由保險公司、信托公司、證卷公司、實體公司或社會上擔保公司出具擔保書，擔保額度是合同價格的30%。一般情況下履約擔保是在保修期滿并頒發(fā)保修責任證書后15天或14天退回。大中型工程保修期為一年至兩年，中小型工程保修期為一年。1陪標 所謂陪標，就是在某項目進入招投標程序前，招標單位已經(jīng)確定了意向單位，然后由意向單位根據(jù)投標程序要求，聯(lián)系關系單位參加邀標，以便確保意向單位達到中標目的的舉動。1評標 簡單地講，評標是對投標文件的評審和比較。根據(jù)什么樣的標準和方法進行評審，是一個關鍵問題，也是評標的原則問題。在招標文件中，招標人列明了評標的標準和方法，目的就是讓各潛在投標人知道這些標準和方法，以便考慮如何進行投標，最終獲得成功。那么，這些事先列明的標準和方法在評標時能否真正得到采用，是衡量評標是否公正、公平的標尺。為了保證評標的這種公正和公平性，評標必須按照招標文件規(guī)定的評標標準和方法，不得采用招標文件未列明的任何標準和方法，也不得改變招標確定的評標標準和方法。1評標專家 評標專家是指各類從事建設工程管理和在工程技術、經(jīng)濟及相關專業(yè)方面有較高理論水平和豐富實踐經(jīng)驗、符合相關規(guī)定條件并經(jīng)建設工程招投標管理行政主管部門聘用的人員。 1潛在投標人 所謂潛在投標人，是指知悉招標人公布的招標頂目的有關條件和要求，有可能愿意參加投標競爭的供應商或承包商。對潛在投標人的資格進行審查，既是招標人的一項權利，也是大多數(shù)招標活動中經(jīng)常采取的一道程序。 　　 資格審查程序是為了在招標投標過程中剔除資格條件不適合承擔或履行合同的潛在投標人或投標人。這種程序，對復雜的或高價值的招標項目特別有用，甚至對于價值較低但技術復雜或高度專業(yè)化的招標項目，也是非常有幫助的。如果越過這道程序，而直接對投標人的投標文件進行審查和比較，不僅費用要高得多，而且也更加耗費時間。采用資格審查程序，可以縮減招標人評審和比較招標文件的數(shù)量。另外，有的資信較好、能力較高的供應商或承包商，往往不愿意與不合格或名聲不好的供應商或承包商進行競爭，以免失去他們的“面子”。因此，資格審查程序，可能是這些資信較好、能力較高的潛在投標人決定是否參加投標的一個重要條件。招標人應按照招標公告或投標邀請書中載明的要求和標準，對提交資格審查證明文件和資料的潛在投標人或投標人的資格作出審查決定。招標人應告知潛在投標人或投標人是否審查合格。1商務標 商務標指投標人提交的證明其有資格參加投標和中標后有能力履行合同的文件，包括公司的資質、執(zhí)照、獲獎證書等。 　　投標中，商務標是準入，經(jīng)濟標是入圍，技術標是投標中最后一環(huán)。 商務標的內容： 應對招標文件，如果沒有規(guī)定，商務標應該有以下內容： 　　（1）法定代表人身份證明 　?。?）法人授權委托書（正本為原件） 　?。?）投標函 　　（4）投標函附錄 　?。?）投標保證金交存憑證復印件 　?。?）對招標文件及合同條款的承諾及補充意見 　?。?）工程量清單計價表 　　（8）投標報價說明 　?。?）報價表 　?。?0）投標文件電子版（ｕ盤或光盤） 　?。?1）企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、資質證書、安全生產(chǎn)許可證等； 1投標保函 投標保函是指投標人向招標人遞交投標書時，必須隨附銀行的投標保函。開標后，中標的投標人先前附來的銀行投標保函立即生效。 擔保銀行的責任是：當投標人在投標有效期內撤銷投標，或者中標后不能同業(yè)主訂立合同或不能提供履約保函時，擔保銀行就自己負責付款。 　　投標保函是指在投標中，招標人為防止中標者不簽定合同而使其遭受損失，要求投標人提供的銀行保函，以保證投標人履行招標文件所規(guī)定的義務： 　　在標書規(guī)定的期限內，投標人投標后，不得修改原報價、不得中途撤標； 　　投標人中標后，必須與招標人簽定合同并在規(guī)定的時間內提供銀行的履約保函。若投標人未履行上述義務，則擔保銀行在受益人提出索賠時，須按保函規(guī)定履行賠款義務。 投標保證金 投標保證金是在招標投標活動中，投標人隨投標文件一同遞交給招標