【正文】 　　(13)投標有效期。尤其是國際性招標，由于參與競標的供應商來自世界各地，必須對投標語言做出規(guī)定。 　　。如果招標人、投標人也有過錯的，各自承擔相應的責任。 中標無效的法律后果： 宣布中標無效的法律后果：在招標人尚未與中標人簽定書面合同的情況下，招標人發(fā)出的中標通知書失去了法律約束力，招標人沒有與中標人簽定合同的義務，中標人失去了與招標人簽定合同的權利。在這種情況下推行最低價中標的評標方法，其負面影響令人擔憂。 最低價中標 所謂最低價中標法，簡單地說，就是在招標投標時，誰的報價最低，就由誰中標的評標方法。 　　二、能夠滿足招標文件的實質性要求，并且經(jīng)評審的投標價格最低；但是投標價格低于成本的除外。這一條的規(guī)定基本涵概了我國目前實踐中出現(xiàn)的招標主體的范圍。我國民法通則規(guī)定，法人是具有民事權利能力和民事行為能力，依法獨立享有民事權利和承擔民事義務的組織。指發(fā)售招標文件的地點，負責人，標準，招標文件的郵購地址及費用，招標人或招標代理機構的開戶銀行及帳號等。招標公告的內容第十六條第二款也體現(xiàn)了這一要求，規(guī)定招標公告應具備以下內容： 　?。?）招標人的名稱和地址。 3招標公告　 公開招標應當發(fā)布招標公告。而按照“發(fā)信主義”的要求，招標人的上述權利可以得到保護。 中標通知書的性質 中標人確定后，招標人應迅速（如有的國家和地區(qū)規(guī)定為10日內）將中標結果通知中標人及所有未中標的投標人。促使建設工程按經(jīng)濟規(guī)律辦事，促進優(yōu)化建筑業(yè)結構，實現(xiàn)優(yōu)勝劣汰。如潛在投標人的數(shù)量比較多，則可適當提高最低合格分數(shù)線。 　　(2)施工經(jīng)驗：是否承擔過類似于本工程的項目，特別是具有特殊要求的施工項目；過去施工過的丁程數(shù)量和規(guī)模。M、擬定分包人(如有)。E、財務狀況表。 　　(3)資格預審的評審前提和標準。B、施工經(jīng)驗與過去履約情況。聯(lián)營體的資格預審應遵循下述條件： 　　A、資格預審的申請可以由各公司單獨提交，或2個或多個公司作為合伙人聯(lián)合提交，但應符合下述第(C)款的要求。潛在投標人應調查和了解工程項目所在國的海關對當?shù)夭牧虾蛣趧盏囊?、價格和比例等情況。 　　(4)工程合同的類型：是單價合同還是總價合同，或是交鑰匙合同，是否允許分包工程。潛在投標人通過資格預審的條件為通過資格符合性條件檢查并且得分不低于最低分數(shù)值。業(yè)主應向所有參加資格預審申請人公布評審結果。投標人應認真填報擬選派的主要工地管理人員和監(jiān)督人員及有關資料供審查，應選派在工程項目施工方面有豐富經(jīng)驗的人員，特別是派往作工程項目負責人的經(jīng)驗、資歷非常重要。投標人的財務狀況將根據(jù)其提交的經(jīng)審計的財務報表以及銀行開具的資信證明來判斷，其中特別需要考慮的是承擔新工程所需要的財務資源能力，進行中工程合同的數(shù)量及目前的進度，投標人必須有足夠的資金承擔新的工程。 　　在建設工程交易中心及政府指定的報刊、網(wǎng)絡發(fā)布工程招標信息，刊登資格預審公告。即使允許采用議標方式，也大都對議標方式做了嚴格限制。一般的作法是由招標人提出規(guī)劃設計的基本要求和投資控制數(shù)額，并提供可行性研究報告或設計任務書、場地平面圖、有關場地條件和環(huán)境情況的說明，以及規(guī)劃、設計管理部門的有關規(guī)定等基礎資料，參加競爭的單位據(jù)此提出自己的規(guī)劃或設計的初步方案，闡述方案的優(yōu)點和長處，并提出該項規(guī)劃或設計任務的主要人員配置、完成任務的時間和進度安排、總投資估算和設計等，一并報送招標人。對投標人來說通過議標，可以澄清標書某含糊不清的條款，改善合同條件，或增強自身的競標能力。指銀行應供貨方或勞務承包方申請向買方或業(yè)主方保證，如申請人未能履約或未能全部按合同規(guī)定使用預付款時，則銀行負責返還保函規(guī)定金額的預付款。另外，如果委托人沒有違約，保函的擔保人就不必為承擔賠償責任而付款。(2)開立保函的依據(jù)。由于賭博心理占了上風．多數(shù)企業(yè)編制的投標文件著眼點僅僅放在價格上．對施工方案不認真研究，無合理應對措施．即使中標，也不大可能認真組織項目實施，會對工程建設留下隱患。這種不正當競爭是通過不正當手段，排擠其他競爭者，以達到使某個利益相關者中標，從而謀取利益的目的。 　　狹義上的串標與圍標處于平行關系 是同為串通投標的兩種類型，即圍標加一般串標等于廣義串通投標，通常所說的串標可理解為狹義串標。圍標行為的發(fā)起者稱為圍標人，參與圍標行為的投標人稱為陪標人。投標人應當按照招標文件要求的方式和金額，在規(guī)定的時間內向招標人提交投標擔保。一旦作為受要約人的招標人作出承諾，并送達要約人，合同即告成立，要約人不得拒絕。與此同時，投標人應該履行下列義務：(1)保證所提供的投標文件的真實性；(2)按招標人或招標代理機構的要求對投標文件的有關問題進行答疑；(3)提供投標保證金或其它形式的擔保；(4)中標后與招標人簽訂并履行合同，非經(jīng)招標人同意不得轉讓或分包合同。 　?。和稑吮ＷC金應在招標文件規(guī)定的投標保證金期限內提交，一般在投標同時提交；履約保證金應在簽定正式施工合同前提交；投標保證金返還時間為簽定施工合同或提供履約保證時的第28天；履約保證金返還時間為工程經(jīng)驗收合格之日或合同約定時間。投標人同意延長的，不得要求或被允許修改其投標文件，但應當相應延長其投標保證金的有效期；投標人拒絕延長的，其投標在原投標有效期期滿之后失效，投標人有權收回其投標保證金。所以．投標保證金只是在一個明確的期限內保持有效．從而可以防止招標人無限期地延長定標時間，影響投標人的經(jīng)營決策和合理調配自己的資源。在投標文件遞交截止時間至招標人確定中標人的這段時間內，投標人不能要求退出競標或者修改投標文件；而一旦招標人發(fā)出中標通知書，作出承諾，則合同即告成立，中標的投標人必須接受，并受到約束。 　　 銀行本票與銀行匯票、轉帳支票的區(qū)別在于銀行本票是見票即付．而銀行匯票、轉帳支票等則是從匯出、兌取到資金實際到帳有一段時間。若投標人未履行上述義務，則擔保銀行在受益人提出索賠時，須按保函規(guī)定履行賠款義務。招標人應按照招標公告或投標邀請書中載明的要求和標準，對提交資格審查證明文件和資料的潛在投標人或投標人的資格作出審查決定。 1潛在投標人 所謂潛在投標人，是指知悉招標人公布的招標頂目的有關條件和要求，有可能愿意參加投標競爭的供應商或承包商。大中型工程保修期為一年至兩年，中小型工程保修期為一年。開標時間與投標截止時間應為同一時間。 ③工程量清單，嚴格的說不單是工程量，工程量清單已超出了施工設計圖紙量的范圍，它是一個工程量清單的概念。 　　招標人或者招標投標中介機構應當將中標結果書面通知所有投標人。由于政府、企業(yè)、公眾的誠信問題，工程建設上的種種不良、不法行為屢見不鮮，串標只是其一。按照2003年5月1日開始施行的《工程建設項目施工招標投標辦法》第二十四條之規(guī)定：招標人根據(jù)施工招標項目的特點和需要編制招標文件。標書的定義 標書是指招標人向投標人提供的為進行投標工作而告知和要求性的書面性材料。因此, 標底編制的合理性、準確性直接影晌工程造價。在這一階段，采購機構所要進行的工作有：決定中標人，通知中標人其投標已經(jīng)被接受，向中標人發(fā)現(xiàn)授標意向書，通知所有未中標的投標，并向他們退還投標保函等。 廢標 在招標投標活動中，由于響應的供應商不足規(guī)定的數(shù)量，當事人有違法違規(guī)行為或其他可能影響政府采購結果或公平競爭等情況，由有關當事人提出，經(jīng)招標投標監(jiān)督管理部門批準后對已進行的招標投標活動予以終止，廢除已中標人的行為，稱之為廢標。主要是預算報價部分，即結合自身和外界條件對整個工程的造價進行報價。其形式有履約保證金（又叫履約擔保金）、履約銀行保函和履約擔保書三種。那么，這些事先列明的標準和方法在評標時能否真正得到采用，是衡量評標是否公正、公平的標尺。采用資格審查程序，可以縮減招標人評審和比較招標文件的數(shù)量。開標后，中標的投標人先前附來的銀行投標保函立即生效。對于用作投標保證金的銀行匯票而言則是由銀行開出，交由投標人遞交給招標人．招標人再憑銀行匯票在自己的開戶銀行兌取匯款。如果投標人違反規(guī)定，開立保證函的銀行將根據(jù)招標人的通知，支付銀行保函中規(guī)定數(shù)額的資金給招標人。因此，如果發(fā)生最低標的投標人反悔而退出投標的情形，則招標人可以沒收其投標保證金并授標給投標報價次低的投標人，用該投標保證金彌補最低價與次低價兩者之間的價差，從而在一定程度上可以彌補或減少招標人所遭受的經(jīng)濟損失。在這段時間內，投標人必須對其遞交的投標文件負責，受其約束。 投標保證金的沒收 按照目前招標投標活動中的一般慣例，招標人一般在招標文件中規(guī)定，若發(fā)生以下任何一種情況．招標人可以沒收投標保證金： 　　(1)投標人在招標文件中規(guī)定的投標文件有效期內撤回其投標文件。 2投標人　 投標人是按照招標文件的規(guī)定參加投標競爭的自然人、法人或其他社會經(jīng)濟組織。也可以理解為投標人為自己發(fā)出的投標文件承擔法律責任的期限。任何單位和個人不得干涉投標人按照招標文件自主選擇投標擔保方式。 　　招標人應在與中標人簽訂合同后五個工作日內，向中標人和未中標的投標人退還投標保證金和投標保函。有時候是投標人入圍后將入圍資格賣給圍標人，圍標人借用入圍投標人資格操縱投標，而陪標人則保持沉默。主要表面形式有：實施排擠競爭對手的公平競爭的行為：招標者在公開開標前，開啟標書，并將投標情況告知其他投標者，或者協(xié)助投標者撤換標書，更換報價；招標者向投標者泄漏標底；投標者與招標者商定，在招標投標時壓低或者抬高標價，中標后再給投標者或者招標者額外補償；招標者預先內定中標者，在確定中標者時以此決定取舍； 　　投標者之間進行串通。 　　，圍標常常會導致中標價超出正常范圍．從而加大招標人的成本。銀行保函大多屬于“見索即付”(無條件保函)，是不可撤銷的文件。 　　 以上規(guī)定表明，擔保人所承擔的責任是第一性的、直接的付款責任。 　　投標保函指銀行應投標人申請向招標人作出的保證承諾，保證在投標人報價的有效期內投標人將遵守其諾言，不撤標、不改標，不更改原報價條件，并且在其一旦中標后，將按照招標文件的規(guī)定在一定時間內與招標人簽訂合同。議標的作用 對業(yè)主來講，通過議標，可以使標價降低或使標書中的其他條件更有利于自己。通常的作法是由招標人將采購的有關要求送交選定的幾家企業(yè)，要求他們在約定的時間提出報價，招標單位經(jīng)過分析比較，選擇報價合理的企業(yè)，就工期、造價、質量付款條件等細節(jié)進行協(xié)商，從而達成協(xié)議，簽訂合同； 　　(3)方案競賽議標方式。這樣逐次協(xié)商，直到雙方達成一致意見為止。由業(yè)主組織有關專家人員編制資格預審文件，也可委托設計單位、咨詢公司編制。由業(yè)主負責組織評審小組，包括財務、技術方面的專門人員對資格預審文件進行完整性、有效性及正確性的資格預審。同時還要考慮投標人過去的履約情況，包括過去的項目委托人的調查書。投標人對資格預審申請文件中所提供的資料和說明要負全部責任。資格預審文件通過對以上五方面的條件進行細化制定出評審細則，潛在投標人必須完全符合資格預審條件方能通過資格預審。 　　(1)工程內容介紹：詳細說明工程的性質、工程數(shù)量、質量要求、開工時間、工程監(jiān)督要求、竣工時間。 　　(2)進口材料和設備的關稅。 　　(6)優(yōu)惠條件。 　　資格預審文件說明(1)準備申請資格預審的潛在投標人(包括聯(lián)營體)必須回答資格預審文件所附的全部提問，并按資格預審文件提供的格式填寫。潛在投標人應清楚地填寫擬用于該項目的主要施工設備，包括設備的類型、制造廠家、生產(chǎn)年份、型號、功率，設備是自有的還是租賃的，設備存放地點，哪些設備是新購置的等。B、公司一般情況表。J、擬派往本工程的關鍵人員的經(jīng)驗簡歷。評審委員會必須由各方面的專家組成。 　　(2)一般情況下，資格預審都采用評分法，按評分標準逐項進行。資格預審是為招投標工作的開展把好重要的第一關。減少評審階段的工作時間，減少評審費用；第三，還能排除將合同授予沒有經(jīng)過資格預審的投標人的風險，為業(yè)主選擇一個優(yōu)秀的投標人中標打下良好的基礎，使建設工程的工期、質量、造價各方面都獲得良好的經(jīng)濟效益和社會效益。中標通知書的生效及合同的成立 《合同法》第26條規(guī)定，承諾通知到達要約人時生效，不