【正文】 目錄第一章 總論 1 項目概況 1 1 可研報告概要及主要結(jié)論 2 3 第二章 項目單位介紹 6 項目單位 6 學(xué)校概況 6 第三章 項目建設(shè)背景和必要性 8 8 12 14 第四章 建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模 18 18 18 19 20 第五章 項目場址選擇和建設(shè)條件 22 場址位置 22 項目建設(shè)條件 22 25 第六章 建設(shè)方案 27 設(shè)計總說明 27 31 建筑方案 33 結(jié)構(gòu)設(shè)計 36 38 40 44 47 第七章 環(huán)境保護(hù) 49 49 49 49 50 51 52 53 第八章 節(jié)能 55 、標(biāo)準(zhǔn) 55 55 56 57 58 58 58 第九章 項目建設(shè)管理 59 59 60 60 62 第十章 項目實施進(jìn)度計劃 63 63 項目前期工作 63 施工期安排 63 64 第十一章 工程招標(biāo)方案 65 65 65第十二章 投資估算與資金籌措 67 67 68 71 資金管理 71第十三章 社會效益評價 72第十四章 結(jié)論和建議 73 73 73附件： 建設(shè)項目選址意見書 甘孜縣環(huán)境保護(hù)局關(guān)于項目選址意見的復(fù)函 甘孜縣國土資源局關(guān)于項目的用地預(yù)審意見 環(huán)保部門出具的環(huán)境影響評價批復(fù) 規(guī)劃選址的審查意見 業(yè)主事業(yè)單位組織機(jī)構(gòu)代碼附圖：單體平面圖總平面布置圖第一章 總論 項目概況：甘孜縣二完小遷建二期工程：遷建：甘孜縣二完小 法定代表人：白瑪澤仁：甘孜縣新區(qū)拓展區(qū)我公司受項目單位的委托，對甘孜縣二完小遷建二期工程項目進(jìn)行可行性研究，并提出可研報告。 研究范圍本可行性研究報告著重對甘孜縣二完小遷建二期工程項目建設(shè)的背景及必要性、建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模、建設(shè)方案、項目管理與實施進(jìn)度計劃、投資估算與資金籌措、節(jié)能措施與效果、環(huán)境影響與保護(hù)措施、社會效益等進(jìn)行分析評價，提出研究結(jié)論與建議，供業(yè)主和有關(guān)主管部門決策參考。 編制依據(jù)農(nóng)村普通中小學(xué)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（建標(biāo)109——2008）國家有關(guān)政策、法律、法規(guī)等國家及地方相關(guān)的、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)甘孜縣城市總體規(guī)劃甘孜縣控制性詳細(xì)規(guī)劃《甘孜藏族自治州人民政府關(guān)于實施四川省民族地區(qū)教育發(fā)展十年行動計劃的意見》《甘孜縣民族教育事業(yè)發(fā)展十年行動計劃》《甘孜縣教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》。（20102015年）甘孜縣二完小整體遷建項目校園規(guī)劃業(yè)主方提供的相關(guān)基礎(chǔ)資料 可研報告概要及主要結(jié)論 項目建設(shè)的必要性是適應(yīng)國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的需要是貫徹落實《四川省民族地區(qū)教育發(fā)展十年行動計劃》的需要是甘孜縣教育事業(yè)發(fā)展的需要是改善學(xué)校現(xiàn)有辦學(xué)條件，提高教學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施的需要是滿足廣大農(nóng)牧民子女求學(xué)、促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定的需要 辦學(xué)規(guī)模學(xué)校異址重建，遷建后計劃在5年內(nèi)將全縣高年級學(xué)生逐年陸續(xù)規(guī)劃到本校，再加上外縣及外來務(wù)工子女的劇增，因此規(guī)劃學(xué)生人數(shù)達(dá)到2000人，共44個教學(xué)班，教職工156人。 建設(shè)場址甘孜縣二完小整體遷建工程在甘孜縣新區(qū)拓展區(qū)。甘孜縣二完小四周緊鄰民居、單位用房以及學(xué)校果園，環(huán)境條件較好，交通便利，場地平整，無滑坡、泥石流等不良地質(zhì)災(zāi)害，配套設(shè)施齊全，建設(shè)條件具備。沒有其他的制約因素。擬建項目學(xué)生食堂與實驗綜合樓坐西向東；教師辦公樓及行政辦公樓坐西向東；教學(xué)用房及教學(xué)輔助用房坐南朝北。 建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模項目依據(jù)資金來源，學(xué)校規(guī)劃辦學(xué)規(guī)模確定本項目建設(shè)內(nèi)容：甘孜縣二完小遷建二期工程總建筑面積為10700平方米，建設(shè)內(nèi)容包括學(xué)生食堂、學(xué)生宿舍。項目建設(shè)內(nèi)容表序號項目名稱建筑面積(m2)1學(xué)生宿舍70002食堂 37003總計10700本項目建設(shè)期13個月，從2011年10月—2012年10月。項目前期工作包括可研報告編制和審批、初設(shè)及施工圖設(shè)計、場地平整等，2011年10月至2012年3月。工程施工期7個月,即2012年4月—2012年10月，其中：建安工程施工6個月，即2012年4月至2012年9月；道路綠化及其它附屬設(shè)施2個月，即2012年9月至2012年10月； 2012年10月竣工驗收。投資估算經(jīng)測算，甘孜縣二完小遷建二期工程項目總投資2996萬元。其中： 工程費(fèi)用2701萬元，%； 其它工程費(fèi)用152萬元，%； 預(yù)備費(fèi)143萬元，%；資金來源二完小遷建二期建設(shè)項目資金來源擬申請藏區(qū)專項資金，投資總額為2996萬元，%。 結(jié)論與建議 甘孜縣二完小的現(xiàn)狀與教育事業(yè)發(fā)展極不相適應(yīng)，嚴(yán)重制約了甘孜縣民族地區(qū)教育事業(yè)的發(fā)展，影響了廣大農(nóng)牧民群眾送子女入學(xué)的積極性，因此，甘孜縣二完小遷建二期工程項目的建設(shè)顯得十分必要和迫切。根據(jù)學(xué)校的發(fā)展趨勢和日益擴(kuò)大的生源，該項目的實施可以改善學(xué)校的辦學(xué)條件，創(chuàng)造一個優(yōu)美舒適的教學(xué)環(huán)境。對進(jìn)一步提高甘孜縣二完小的教學(xué)質(zhì)量，穩(wěn)定師資隊伍，鞏固與提高學(xué)生入學(xué)率，提高農(nóng)牧民群眾送子女入學(xué)的積極性將起到積極的作用。同時，可以為甘孜縣實現(xiàn)素質(zhì)教育，加快民族地區(qū)教育事業(yè)發(fā)展，為甘孜縣培養(yǎng)更多、更好的適用新型人才，必將為促進(jìn)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會進(jìn)步，增進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、構(gòu)建和諧社會做出更大的貢獻(xiàn)。 第二章 項目單位介紹 項目單位項目單位：甘孜縣二完小項目地點：甘孜縣新區(qū)拓展區(qū)法定代表人：白瑪澤仁 學(xué)校概況甘孜縣二完小始建于1955年，原名甘孜師范附屬小學(xué)，1962年甘孜師范與康定師范合并后更名為甘孜縣第二完全小學(xué)，建筑面積2981平方米。學(xué)校有在校學(xué)生631人，15個教學(xué)班，40名教職工（其中小學(xué)高級教師19人，少數(shù)民族教師21人）。該校建立以來，為地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)、藏區(qū)各級領(lǐng)導(dǎo)部門和高一級學(xué)校培養(yǎng)、輸送了大批人才。為進(jìn)一步落實基礎(chǔ)教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略地位，把鞏固普及義務(wù)教育作為發(fā)展教育工作的重中之重，學(xué)校以為甘孜縣社會進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)發(fā)展培養(yǎng)更多的建設(shè)人才為宗旨，加強(qiáng)學(xué)校管理、提高辦學(xué)效率，合理配置教育資源，加強(qiáng)教師隊伍建設(shè)，促進(jìn)教育與經(jīng)濟(jì)的緊密結(jié)合。近年來，由于管理得當(dāng)，教學(xué)質(zhì)量逐步提高，受到社會各界的好評。由于國家的大量投資，近年來學(xué)校的辦學(xué)條件有了很大的改善，但由于學(xué)生不斷增加，規(guī)模不斷擴(kuò)大，基礎(chǔ)設(shè)施還有待進(jìn)一步改善。甘孜縣二完小原位于甘孜縣縣城中心甘孜鎮(zhèn)東大街127號，校舍四周為機(jī)關(guān)和居民住宅，資源環(huán)境限制了學(xué)校的發(fā)展，原校區(qū)規(guī)劃也沒有將生活區(qū)，學(xué)習(xí)區(qū)，運(yùn)動區(qū)做區(qū)分，學(xué)生教室不能滿足現(xiàn)有教學(xué)規(guī)模的實際需求，必要的教學(xué)用房無法設(shè)立，校區(qū)狹小擁擠，很多教學(xué)項目無地方安排，相關(guān)指標(biāo)均達(dá)不到《農(nóng)村普通中小學(xué)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》（建標(biāo)109——2008）。校舍設(shè)計與采光均存在不足，部份校舍因年久失修已成危房，毫無維修價值。學(xué)?，F(xiàn)有的教師周轉(zhuǎn)房也大都為建校初期修建。按甘孜縣二完小現(xiàn)有的教學(xué)及輔助用房與生活服務(wù)用房，已經(jīng)是滿負(fù)荷運(yùn)行。學(xué)校的整體規(guī)劃嚴(yán)重不滿足規(guī)范。隨著甘孜教育事業(yè)的發(fā)展，二完小作為甘孜縣的龍頭小學(xué)，除了學(xué)校設(shè)施陳舊外，無法新建其設(shè)施，使學(xué)校無法得到長遠(yuǎn)有序的發(fā)展，無法擴(kuò)大招生，在一定程度上阻礙了甘孜縣教育事業(yè)的發(fā)展。根據(jù)學(xué)校的發(fā)展趨勢和日益擴(kuò)大的生源，善學(xué)校的辦學(xué)條件，創(chuàng)造一個優(yōu)美舒適的教學(xué)環(huán)境，甘孜縣二完小啟動了整體遷建項目，進(jìn)一步提高了甘孜縣二完小的教學(xué)質(zhì)量，穩(wěn)定師資隊伍，鞏固與提高學(xué)生入學(xué)率，提高農(nóng)牧民群眾送子女入學(xué)的積極性。目前二完小整體遷建項目一期已經(jīng)規(guī)劃完成了教學(xué)綜合樓建設(shè)內(nèi)容。 第三章 項目建設(shè)背景和必要性甘孜縣地處川西高原（青藏高原東南緣）向山原的過渡地帶，位于甘孜州北部，康北地區(qū)腹心地帶隸屬與四川管轄，屬青藏高原的一部分。全縣幅員面積7303平方公里，縣城海拔3390米，距省會成都752公里，距州府康定385公里，甘孜縣歷來是甘孜州北路政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心和兵家必爭之地，也是甘孜州北路經(jīng)貿(mào)中心和商品集散地，在川藏北線上具有重要的戰(zhàn)略位置。全縣轄22個鄉(xiāng)，219個行政村，目前全縣有農(nóng)牧民12985戶，總?cè)丝?6869萬人，其中藏民族占95%以上。甘孜縣境內(nèi)居住有藏、漢、回、苗、彝、壯、布依、滿、白、土家等11個民族，藏族人口占95%以上。甘孜縣水力、礦產(chǎn)資源豐富，素有甘孜州北路的“經(jīng)貿(mào)中心”之稱，屬典型的半農(nóng)半牧縣，農(nóng)牧業(yè)是全縣的經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)。但長期以來受自然、歷史、社會等各方面的影響，甘孜縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)差，農(nóng)牧民生活條件差，貧困比例大，1994年被省政府定為貧困縣，屬財政補(bǔ)貼縣， ，年平均補(bǔ)貼在2860萬元，一九九九年財政收入為303萬元，財政支出為3429萬元。縣域內(nèi)藏民族高度聚居，全民基本信仰藏傳佛教，在解放前幾乎無學(xué)?？裳?，在長期政教合一的封建農(nóng)奴制社會里，喇嘛寺不僅是進(jìn)行各種宗教活動的場所，同時也是傳授社會、自然知識的基地，但教育規(guī)模小，教育效果不明顯，教學(xué)質(zhì)量較差。以前全縣只有一所官辦學(xué)校，且只招收土司或有錢人家的孩子，貧困農(nóng)牧民的子女受教育的機(jī)會很少。全縣教育規(guī)模小，教育效果不明顯，教學(xué)質(zhì)量較差，農(nóng)牧民素質(zhì)普遍偏低。農(nóng)村基礎(chǔ)教育在促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會發(fā)展，全面建設(shè)小康社會中具有基礎(chǔ)性、全面性的作用。農(nóng)村基礎(chǔ)教育面廣量大，在提高國民素質(zhì)、增強(qiáng)綜合國力上始終處于十分重要的地位。改革開放30多年來，甘孜縣基礎(chǔ)教育改革和發(fā)展取得了很大成績，但農(nóng)村基礎(chǔ)教育的整體性薄弱狀況一直未從根本上得到扭轉(zhuǎn)。甘孜縣96年基本普及初等教育，2000年十月又率先在康北完成掃除青壯年文盲工作，2002年啟動全縣的“普九”工作。 %， %，%，小學(xué)畢業(yè)生合格率100%。甘孜縣高度重視教育事業(yè)的發(fā)展，一是加強(qiáng)項目資金投入，把州委州政府在甘孜縣實施的“7+1”民生發(fā)展規(guī)劃與藏區(qū)項目有機(jī)結(jié)合；二是加強(qiáng)制度體系建設(shè)；第三是堅持與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相結(jié)合，與城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合，與統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展相結(jié)合，與教育均衡發(fā)展、布局調(diào)整，與牧民定居行動計劃相結(jié)合，走可持續(xù)發(fā)展的道路，從宏觀上切實維護(hù)甘孜縣社會穩(wěn)定。但是，由于地域遼闊，教育戰(zhàn)線點多面廣，“兩基攻堅計劃”、“十年行動計劃”等國家、省的項目資金不能解決全部教育現(xiàn)實問題， 總體投入仍顯不足，基礎(chǔ)建設(shè)投入不足；師資隊伍量少質(zhì)弱， 優(yōu)秀的教師極度缺乏，現(xiàn)有的教師隊伍也相當(dāng)不穩(wěn)定。作為較為貧窮落后的甘孜縣必須把培養(yǎng)人才放在首要地位，而培養(yǎng)人才的基礎(chǔ)是大力發(fā)展教育。甘孜縣基礎(chǔ)教育的關(guān)鍵是小學(xué)教育，它既擔(dān)負(fù)著向高一級學(xué)校輸送合格初中畢業(yè)生的任務(wù)，又承擔(dān)著甘孜縣的“普九”重任?！捌站拧焙汀皰呙ぁ笔翘岣邚V大群眾素質(zhì)的重要方式，是甘孜縣必須完成的任務(wù)。（2010－2020年）和教育十二五規(guī)劃教育投入是支撐國家長遠(yuǎn)發(fā)展的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性投資，是教育事業(yè)的物質(zhì)基礎(chǔ)，是公共財政的重要職能。健全以政府投入為主、多渠道籌集教育經(jīng)費(fèi)的體制，大幅度增加教育投入。全面提高少數(shù)民族和民族地區(qū)教育發(fā)展水平。公共教育資源向民族地區(qū)傾斜，中央和地方政府進(jìn)一步加大對民族教育支持力度。國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010－2020年）和教育十二五規(guī)劃指出：加快民族教育事業(yè)發(fā)展，對于推動少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，促進(jìn)各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展，具有重大而深遠(yuǎn)的意義。要加強(qiáng)對民族教育工作的領(lǐng)導(dǎo)，全面貫徹黨的民族政策，切實解決少數(shù)民族和民族地區(qū)教育事業(yè)發(fā)展面臨的特殊困難和突出問題。各級政府優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，統(tǒng)籌各項收入，把教育作為財政支出重點領(lǐng)域予以優(yōu)先保障。嚴(yán)格按照教育法律法規(guī)規(guī)定，年初預(yù)算和預(yù)算執(zhí)行中的超收收入分配都要體現(xiàn)法定增長要求，保證教育財政撥款增長明顯高于財政經(jīng)常性收入增長，并使按在校學(xué)生人數(shù)平均的教育費(fèi)用逐步增長，保證教師工資和學(xué)生人均公用經(jīng)費(fèi)逐步增長。按增值稅、營業(yè)稅、消費(fèi)稅的3％足額征收教育費(fèi)附加，專項用于教育事業(yè)。提高國家財政性教育經(jīng)費(fèi)支出占國內(nèi)生產(chǎn)總值比例，2012年達(dá)到4％。 進(jìn)一步加大農(nóng)村、邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)、民族地區(qū)教育投入。中央財政通過加大轉(zhuǎn)移支付，支持農(nóng)村欠發(fā)達(dá)地區(qū)和民族地區(qū)教育事業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，解決突出問題?！端拇ㄊ∶褡宓貐^(qū)教育發(fā)展十年行動計劃》是四川省委、省政府根據(jù)民族地區(qū)教育落后的實際提出來的，是加快全省民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、保持民族地區(qū)穩(wěn)定的治本之策，是促進(jìn)民族地區(qū)教育事業(yè)大發(fā)展的重要舉措。為此，甘孜州人民政府出臺了《實施（四川省民族地區(qū)教育發(fā)展十年行動計劃）的意見》，要求把發(fā)展民族教育作為全州各族群眾脫貧致富、繁榮進(jìn)步的根本措施，按照“優(yōu)先發(fā)展、適度超前、總體規(guī)劃、分類指導(dǎo)、分步實施”的原則，積極推進(jìn)全州普及九年制義務(wù)教育和基本掃除青壯年文盲工作進(jìn)程，大力發(fā)展職業(yè)教育、成人教育和高等教育，不斷提高各族人民思想和科學(xué)文化素質(zhì)。建立起適應(yīng)我州社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展和西部大開發(fā)需要、體現(xiàn)民族特點和時代特征的教育體系。 （20112020年） 甘孜州中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要 （20112020年）提出：優(yōu)先發(fā)展教育。教育優(yōu)先發(fā)展是黨和國家提出并長期堅持的一項重大方針。各級黨委和政府要從全局和戰(zhàn)略的高度，全面落實教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略地位，將教育發(fā)展作為貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的一項基本要求，作為“一把手工程”；將教育優(yōu)先發(fā)展落實情況納入各級黨委、政府年度目標(biāo)考核，