行政法規(guī)制定旅游條例(已修改)
2025-04-26 23:44 本頁面
【正文】 行政法規(guī)制定旅游條例第一章總則第一條為了保護和合理開發(fā)、利用旅游資源，規(guī)范旅游市場秩序，保障旅游者和旅游經(jīng)營者的合法權(quán)益，促進旅游業(yè)發(fā)展，根據(jù)國家有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合四川省實際，制定本條例。第二條在四川省行政區(qū)域內(nèi)利用旅游資源和旅游服務設(shè)施，從事為旅游者提供交通、游覽、住宿、餐飲、購物、娛樂、信息等服務及其監(jiān)督管理活動的，適用本條例。第三條發(fā)展旅游業(yè)實行政府主導、社會參與、市場運作、行業(yè)自律的原則，堅持旅游資源保護與合理開發(fā)利用相結(jié)合，生態(tài)效益、經(jīng)濟效益和社會效益相統(tǒng)一。第四條縣級以上地方人民政府應當將旅游業(yè)的發(fā)展納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，制定旅游發(fā)展產(chǎn)業(yè)政策，加強旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。第五條縣級以上地方人民政府旅游行政主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)旅游業(yè)的組織協(xié)調(diào)和旅游行業(yè)的指導、監(jiān)督管理工作。其他有關(guān)行政主管部門依照本條例的規(guī)定和各自職責協(xié)同做好旅游業(yè)的監(jiān)督管理工作。旅游行政執(zhí)法質(zhì)量監(jiān)督管理機構(gòu)負責旅游服務質(zhì)量執(zhí)法監(jiān)督和旅游投訴的處理，其經(jīng)費納入同級財政年度預算。第六條旅游行業(yè)協(xié)會應當完善行業(yè)自律制度，依法開展活動，發(fā)揮服務、引導和監(jiān)督作用，促進旅游行業(yè)健康發(fā)展。第二章旅游促進第七條旅游業(yè)發(fā)展應當統(tǒng)一規(guī)劃，旅游業(yè)開發(fā)應當符合旅游規(guī)劃。編制旅游規(guī)劃應當突出地方特色，符合土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)總體規(guī)劃，與自然生態(tài)保護區(qū)、文化文物保護區(qū)、風景名勝區(qū)等規(guī)劃相協(xié)調(diào)。編制其他有關(guān)規(guī)劃應當統(tǒng)籌考慮旅游功能，兼顧旅游業(yè)的發(fā)展。第八條市（州）、縣人民政府旅游行政主管部門會同有關(guān)部門組織編制旅游發(fā)展規(guī)劃、旅游景區(qū)景點規(guī)劃和旅游專項規(guī)劃等旅游規(guī)劃，經(jīng)上一級旅游行政主管部門組織評審后報同級人民政府批準實施。省人民政府旅游行政主管部門會同有關(guān)部門組織編制全省旅游規(guī)劃、跨市（州）區(qū)域旅游規(guī)劃并組織評審后報省人民政府批準實施。旅游規(guī)劃的變更和撤銷，應當報原批準機關(guān)批準。編制旅游規(guī)劃使用財政資金的，應當通過招標方式確定具有資質(zhì)的專業(yè)機構(gòu)承擔編制技術(shù)業(yè)務。第九條縣級以上地方人民政府應當根據(jù)當?shù)芈糜伟l(fā)展和財政狀況，將用于旅游資源開發(fā)和保護、旅游行政管理、旅游宣傳等必需經(jīng)費列入年度財政預算并逐年有所增加。有條件的地方，可以設(shè)立旅游發(fā)展專項資金。第十條旅游項目建設(shè)應當符合旅游規(guī)劃。旅游項目建設(shè)在立項時應當書面征求旅游行政主管部門的意見，并按照有關(guān)建設(shè)程序報批。第十一條國有旅游資源可以實行所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)的適當分離，法人和其他組織可以通過租賃、承包、競買和其他法定形式取得國有旅游資源的經(jīng)營權(quán)。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。國家級風景名勝區(qū)的經(jīng)營權(quán)不得進行整體性轉(zhuǎn)讓。其他旅游景區(qū)景點的經(jīng)營權(quán)和國家級風景名勝區(qū)內(nèi)的部分景點經(jīng)營權(quán)的轉(zhuǎn)讓，由市、州人民政府審核后，報省人民政府有關(guān)行政主管部門批準。第十二條建立假日旅游信息預報制度和旅游警示信息發(fā)布制度。省人民政府旅游行政主管部門應當在春節(jié)、國際勞動節(jié)、國慶節(jié)等重大旅游活動發(fā)生期間，通過大眾傳媒向社會公開發(fā)布主要旅游區(qū)旅游接待信息。主要旅游區(qū)域發(fā)生可能危及旅游者人身和財產(chǎn)安全情形的，旅游行政主管部門應當及時發(fā)布旅游警示信息。第十三條縣級以上地方人民政府旅游行政主管部門應當建立旅游資源信息庫，推動旅游信息化建設(shè)。公共交通樞紐、主要旅游景區(qū)景點和重要的商業(yè)街區(qū)應當設(shè)置公益性旅游咨詢點，為旅游者提供旅游信息咨詢服務。第十四條地方人民政府應當扶持公民自助式旅游的發(fā)展，為公民自助式旅游提供方便。第三章旅游經(jīng)營第一節(jié)一般規(guī)定第十五條旅游經(jīng)營是指利用旅游資源和旅游服務設(shè)施，從事旅游招徠、接待，為旅游者提供交通、游覽、住宿、餐飲、購物、娛樂、信息等綜合性服務的行為。第十六條旅游經(jīng)營應當遵循公平原則訂立合同。旅游者與旅游經(jīng)營者采用格式條款訂立合同的，其合同的示范文本，由省工商行政主管部門和省旅游行政主管部門提供。第十七條旅游經(jīng)營應當遵循誠實信用原則，按照合同約定履行自己的義務。旅游經(jīng)營者之間通過合同約定業(yè)務促銷費用提成比例的，不得向旅游從業(yè)人員直接支付。旅游經(jīng)營者未經(jīng)國家服務質(zhì)量
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