行政法規(guī)制定旅游條例(已修改)
2025-04-26 23:44 本頁(yè)面
【正文】 行政法規(guī)制定旅游條例第一章總則第一條為了保護(hù)和合理開發(fā)、利用旅游資源，規(guī)范旅游市場(chǎng)秩序，保障旅游者和旅游經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益，促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合四川省實(shí)際，制定本條例。第二條在四川省行政區(qū)域內(nèi)利用旅游資源和旅游服務(wù)設(shè)施，從事為旅游者提供交通、游覽、住宿、餐飲、購(gòu)物、娛樂(lè)、信息等服務(wù)及其監(jiān)督管理活動(dòng)的，適用本條例。第三條發(fā)展旅游業(yè)實(shí)行政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、市場(chǎng)運(yùn)作、行業(yè)自律的原則，堅(jiān)持旅游資源保護(hù)與合理開發(fā)利用相結(jié)合，生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益相統(tǒng)一。第四條縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)將旅游業(yè)的發(fā)展納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，制定旅游發(fā)展產(chǎn)業(yè)政策，加強(qiáng)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。第五條縣級(jí)以上地方人民政府旅游行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)旅游業(yè)的組織協(xié)調(diào)和旅游行業(yè)的指導(dǎo)、監(jiān)督管理工作。其他有關(guān)行政主管部門依照本條例的規(guī)定和各自職責(zé)協(xié)同做好旅游業(yè)的監(jiān)督管理工作。旅游行政執(zhí)法質(zhì)量監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)旅游服務(wù)質(zhì)量執(zhí)法監(jiān)督和旅游投訴的處理，其經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政年度預(yù)算。第六條旅游行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)完善行業(yè)自律制度，依法開展活動(dòng)，發(fā)揮服務(wù)、引導(dǎo)和監(jiān)督作用，促進(jìn)旅游行業(yè)健康發(fā)展。第二章旅游促進(jìn)第七條旅游業(yè)發(fā)展應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一規(guī)劃，旅游業(yè)開發(fā)應(yīng)當(dāng)符合旅游規(guī)劃。編制旅游規(guī)劃應(yīng)當(dāng)突出地方特色，符合土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)總體規(guī)劃，與自然生態(tài)保護(hù)區(qū)、文化文物保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)等規(guī)劃相協(xié)調(diào)。編制其他有關(guān)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌考慮旅游功能，兼顧旅游業(yè)的發(fā)展。第八條市（州）、縣人民政府旅游行政主管部門會(huì)同有關(guān)部門組織編制旅游發(fā)展規(guī)劃、旅游景區(qū)景點(diǎn)規(guī)劃和旅游專項(xiàng)規(guī)劃等旅游規(guī)劃，經(jīng)上一級(jí)旅游行政主管部門組織評(píng)審后報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)實(shí)施。省人民政府旅游行政主管部門會(huì)同有關(guān)部門組織編制全省旅游規(guī)劃、跨市（州）區(qū)域旅游規(guī)劃并組織評(píng)審后報(bào)省人民政府批準(zhǔn)實(shí)施。旅游規(guī)劃的變更和撤銷，應(yīng)當(dāng)報(bào)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。編制旅游規(guī)劃使用財(cái)政資金的，應(yīng)當(dāng)通過(guò)招標(biāo)方式確定具有資質(zhì)的專業(yè)機(jī)構(gòu)承擔(dān)編制技術(shù)業(yè)務(wù)。第九條縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)芈糜伟l(fā)展和財(cái)政狀況，將用于旅游資源開發(fā)和保護(hù)、旅游行政管理、旅游宣傳等必需經(jīng)費(fèi)列入年度財(cái)政預(yù)算并逐年有所增加。有條件的地方，可以設(shè)立旅游發(fā)展專項(xiàng)資金。第十條旅游項(xiàng)目建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合旅游規(guī)劃。旅游項(xiàng)目建設(shè)在立項(xiàng)時(shí)應(yīng)當(dāng)書面征求旅游行政主管部門的意見，并按照有關(guān)建設(shè)程序報(bào)批。第十一條國(guó)有旅游資源可以實(shí)行所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)的適當(dāng)分離，法人和其他組織可以通過(guò)租賃、承包、競(jìng)買和其他法定形式取得國(guó)有旅游資源的經(jīng)營(yíng)權(quán)。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)的經(jīng)營(yíng)權(quán)不得進(jìn)行整體性轉(zhuǎn)讓。其他旅游景區(qū)景點(diǎn)的經(jīng)營(yíng)權(quán)和國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的部分景點(diǎn)經(jīng)營(yíng)權(quán)的轉(zhuǎn)讓，由市、州人民政府審核后，報(bào)省人民政府有關(guān)行政主管部門批準(zhǔn)。第十二條建立假日旅游信息預(yù)報(bào)制度和旅游警示信息發(fā)布制度。省人民政府旅游行政主管部門應(yīng)當(dāng)在春節(jié)、國(guó)際勞動(dòng)節(jié)、國(guó)慶節(jié)等重大旅游活動(dòng)發(fā)生期間，通過(guò)大眾傳媒向社會(huì)公開發(fā)布主要旅游區(qū)旅游接待信息。主要旅游區(qū)域發(fā)生可能危及旅游者人身和財(cái)產(chǎn)安全情形的，旅游行政主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)發(fā)布旅游警示信息。第十三條縣級(jí)以上地方人民政府旅游行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立旅游資源信息庫(kù)，推動(dòng)旅游信息化建設(shè)。公共交通樞紐、主要旅游景區(qū)景點(diǎn)和重要的商業(yè)街區(qū)應(yīng)當(dāng)設(shè)置公益性旅游咨詢點(diǎn)，為旅游者提供旅游信息咨詢服務(wù)。第十四條地方人民政府應(yīng)當(dāng)扶持公民自助式旅游的發(fā)展，為公民自助式旅游提供方便。第三章旅游經(jīng)營(yíng)第一節(jié)一般規(guī)定第十五條旅游經(jīng)營(yíng)是指利用旅游資源和旅游服務(wù)設(shè)施，從事旅游招徠、接待，為旅游者提供交通、游覽、住宿、餐飲、購(gòu)物、娛樂(lè)、信息等綜合性服務(wù)的行為。第十六條旅游經(jīng)營(yíng)應(yīng)當(dāng)遵循公平原則訂立合同。旅游者與旅游經(jīng)營(yíng)者采用格式條款訂立合同的，其合同的示范文本，由省工商行政主管部門和省旅游行政主管部門提供。第十七條旅游經(jīng)營(yíng)應(yīng)當(dāng)遵循誠(chéng)實(shí)信用原則，按照合同約定履行自己的義務(wù)。旅游經(jīng)營(yíng)者之間通過(guò)合同約定業(yè)務(wù)促銷費(fèi)用提成比例的，不得向旅游從業(yè)人員直接支付。旅游經(jīng)營(yíng)者未經(jīng)國(guó)家服務(wù)質(zhì)量
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