【正文】 佛山市養(yǎng)犬管理?xiàng)l例（送審稿條文注釋稿）目 錄第1章 總則第2章 養(yǎng)犬登記第3章 養(yǎng)犬行為規(guī)范第4章 犬只留檢場(chǎng)所第5章 犬只經(jīng)營(yíng)管理第6章 法律責(zé)任第7章 附則第1章 總 則第一條【立法目的和依據(jù)】為了規(guī)范養(yǎng)犬行為，保障公民健康和人身安全，維護(hù)公共秩序和市容環(huán)境衛(wèi)生，建設(shè)文明和諧城市，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例?！踞屃x】本條是關(guān)于立法目的和依據(jù)的規(guī)定。目前，我市城市居民養(yǎng)犬?dāng)?shù)量約萬(wàn)只，養(yǎng)犬?dāng)?shù)量龐大且不斷增加。近年來(lái)，犬只傷人、犬只擾民、影響公共秩序和環(huán)境衛(wèi)生等問(wèn)題引起市民的廣泛關(guān)注。養(yǎng)犬問(wèn)題涉及面廣、爭(zhēng)議性大，不僅涉及鄰里關(guān)系、物業(yè)管理、市容環(huán)境衛(wèi)生、社會(huì)公共秩序等，而且養(yǎng)犬人與非養(yǎng)犬人的群體同時(shí)存在同樣龐大，影響市民和諧共處。為了促進(jìn)規(guī)范、文明、健康養(yǎng)犬，以滿足市民日益增長(zhǎng)的美好生活需要，營(yíng)造共建共治共享社會(huì)治理新格局，本條例依據(jù)《中華人民共和國(guó)立法法》《中華人民共和國(guó)行政處罰法》《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》等法律法規(guī)，參考外地養(yǎng)犬立法，結(jié)合我市養(yǎng)犬管理工作實(shí)際擬定?！玖⒎ㄒ罁?jù)】《中華人民共和國(guó)立法法》第七十二條 省、自治區(qū)、直轄市的人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)根據(jù)本行政區(qū)域的具體情況和實(shí)際需要，在不同憲法、法律、行政法規(guī)相抵觸的前提下，可以制定地方性法規(guī)。設(shè)區(qū)的市的人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)根據(jù)本市的具體情況和實(shí)際需要，在不同憲法、法律、行政法規(guī)和本省、自治區(qū)的地方性法規(guī)相抵觸的前提下，可以對(duì)城鄉(xiāng)建設(shè)與管理、環(huán)境保護(hù)、歷史文化保護(hù)等方面的事項(xiàng)制定地方性法規(guī)，法律對(duì)設(shè)區(qū)的市制定地方性法規(guī)的事項(xiàng)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。設(shè)區(qū)的市的地方性法規(guī)須報(bào)省、自治區(qū)的人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)后施行。省、自治區(qū)的人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)對(duì)報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)的地方性法規(guī)，應(yīng)當(dāng)對(duì)其合法性進(jìn)行審查，同憲法、法律、行政法規(guī)和本省、自治區(qū)的地方性法規(guī)不抵觸的，應(yīng)當(dāng)在四個(gè)月內(nèi)予以批準(zhǔn)。……第七十三條 地方性法規(guī)可以就下列事項(xiàng)作出規(guī)定：（一）為執(zhí)行法律、行政法規(guī)的規(guī)定，需要根據(jù)本行政區(qū)域的實(shí)際情況作具體規(guī)定的事項(xiàng)；（二）屬于地方性事務(wù)需要制定地方性法規(guī)的事項(xiàng)。除本法第八條規(guī)定的事項(xiàng)外，其他事項(xiàng)國(guó)家尚未制定法律或者行政法規(guī)的，省、自治區(qū)、直轄市和設(shè)區(qū)的市、自治州根據(jù)本地方的具體情況和實(shí)際需要，可以先制定地方性法規(guī)。在國(guó)家制定的法律或者行政法規(guī)生效后，地方性法規(guī)同法律或者行政法規(guī)相抵觸的規(guī)定無(wú)效，制定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以修改或者廢止。設(shè)區(qū)的市、自治州根據(jù)本條第一款、第二款制定地方性法規(guī)，限于本法第七十二條第二款規(guī)定的事項(xiàng)。制定地方性法規(guī)，對(duì)上位法已經(jīng)明確規(guī)定的內(nèi)容，一般不作重復(fù)性規(guī)定?！玖⒎▍⒖肌俊稄V州市養(yǎng)犬管理?xiàng)l例》第1條 為規(guī)范養(yǎng)犬行為和養(yǎng)犬管理，保障公民健康和人身安全，維護(hù)社會(huì)公共秩序和市容環(huán)境衛(wèi)生，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。 《杭州市限制養(yǎng)犬規(guī)定》第一條　為了加強(qiáng)城市市容環(huán)境衛(wèi)生管理，保障公民的人身健康和安全，維護(hù)社會(huì)公共秩序，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。 第二條【適用范圍】本市行政區(qū)域內(nèi)犬只的飼養(yǎng)、經(jīng)營(yíng)以及相關(guān)管理活動(dòng)，適用本條例。軍用、警用犬只以及動(dòng)物園、科研機(jī)構(gòu)等單位特定用途飼養(yǎng)犬只的管理，不適用本條例?！踞屃x】本條是關(guān)于適用范圍的規(guī)定。本條例通過(guò)對(duì)市民和一般單位養(yǎng)犬免疫、登記、行為規(guī)范、犬只收容、經(jīng)營(yíng)以及法律責(zé)任進(jìn)行規(guī)定，以達(dá)到文明養(yǎng)犬、規(guī)范經(jīng)營(yíng)、加強(qiáng)管理和服務(wù)的目的。對(duì)于飼養(yǎng)軍、警用犬、動(dòng)物園和科研機(jī)構(gòu)用犬的，不適用本條例?！玖⒎▍⒖肌俊缎熘菔叙B(yǎng)犬管理?xiàng)l例》第2條 在本市行政區(qū)域內(nèi)養(yǎng)犬、經(jīng)營(yíng)犬只以及從事相關(guān)監(jiān)督管理活動(dòng)的單位、個(gè)人，應(yīng)當(dāng)遵守本條例?！　≤娪谩⒕萌约皠?dòng)物園、科研實(shí)驗(yàn)用犬等特種犬的管理，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 《廣州市養(yǎng)犬管理?xiàng)l例》第二條　本市行政區(qū)域內(nèi)的養(yǎng)犬行為以及對(duì)養(yǎng)犬的管理活動(dòng)，適用本條例。　　軍用、警用犬只以及動(dòng)物園、科研機(jī)構(gòu)等單位因特定工作需要飼養(yǎng)犬只的管理，不適用本條例。第三條【基本原則】養(yǎng)犬管理實(shí)行養(yǎng)犬人自律、政府監(jiān)管、基層組織參與、社會(huì)公眾監(jiān)督相結(jié)合的原則?！踞屃x】本條是關(guān)于養(yǎng)犬管理原則的規(guī)定。這一管理原則引入了社會(huì)治理的理念，形成養(yǎng)犬管理以養(yǎng)犬人自律和政府監(jiān)管為基礎(chǔ)，基層組織（包括基層政權(quán)組織和社會(huì)組織）參與、社會(huì)大眾監(jiān)督為補(bǔ)充的管理模式。 【立法參考】《珠海經(jīng)濟(jì)特區(qū)養(yǎng)犬管理規(guī)定》第三條　養(yǎng)犬管理實(shí)行政府監(jiān)管、養(yǎng)犬人自律、基層組織參與、社會(huì)公眾監(jiān)督相結(jié)合的原則。 《深圳市養(yǎng)犬管理?xiàng)l例》第3條 　養(yǎng)犬管理實(shí)行養(yǎng)犬人自律、政府監(jiān)管與公眾監(jiān)督相結(jié)合的原則?！赌暇┦叙B(yǎng)犬管理?xiàng)l例》第三條　養(yǎng)犬管理實(shí)行管理和服務(wù)相結(jié)合，行政機(jī)關(guān)執(zhí)法和基層組織參與管理相結(jié)合，養(yǎng)犬人自律和社會(huì)公眾監(jiān)督相結(jié)合的原則。第四條【政府協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)和經(jīng)費(fèi)保障】市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)建立由城管、公安、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、市場(chǎng)監(jiān)管等部門組成的養(yǎng)犬管理工作協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，組織指導(dǎo)養(yǎng)犬管理工作，協(xié)調(diào)解決養(yǎng)犬管理工作中的重大問(wèn)題，建立健全聯(lián)合執(zhí)法、信息共享、動(dòng)態(tài)監(jiān)管等制度,為養(yǎng)犬管理工作提供政策支持。市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)保障養(yǎng)犬管理工作及相關(guān)服務(wù)、宣傳經(jīng)費(fèi)，并納入本級(jí)政府財(cái)政預(yù)算?！踞屃x】本條是關(guān)于建立政府協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)的規(guī)定。養(yǎng)犬管理工作的順利開展，離不開相關(guān)主管部門的配合，建立由城管、公安、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、市場(chǎng)監(jiān)管等主管部門組成的養(yǎng)犬管理協(xié)調(diào)工作機(jī)構(gòu)，有利益于處理犬只傷人、犬只擾民、犬只疫苗監(jiān)管、犬只影響環(huán)境衛(wèi)生等不良養(yǎng)犬行為。另外養(yǎng)犬管理工作環(huán)節(jié)多、工作量大，涉及日常管理、文明養(yǎng)犬宣傳、部門協(xié)調(diào)等工作,需要由市、區(qū)兩級(jí)財(cái)政保障養(yǎng)犬管理工作經(jīng)費(fèi)，為養(yǎng)犬管理工作提供必要的財(cái)力、物力等?！玖⒎▍⒖肌俊渡虾Ｊ叙B(yǎng)犬管理?xiàng)l例》第四條 市和區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)犬管理工作的領(lǐng)導(dǎo)。市和區(qū)、縣人民政府建立由公安、獸醫(yī)、城管執(zhí)法、工商行政、住房保障房屋管理、衛(wèi)生等部門參加的養(yǎng)犬管理工作協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，組織、指導(dǎo)和監(jiān)督養(yǎng)犬管理工作，協(xié)調(diào)解決養(yǎng)犬管理工作中的重大問(wèn)題。《北京市養(yǎng)犬管理規(guī)定》第四條　本市各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)本規(guī)定的組織實(shí)施?！　∈泻蛥^(qū)、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府以及街道辦事處，應(yīng)當(dāng)建立由公安、工商行政管理、畜牧獸醫(yī)、衛(wèi)生等行政部門和城市管理綜合執(zhí)法組織組成的養(yǎng)犬管理協(xié)調(diào)工作機(jī)制。……《徐州市養(yǎng)犬管理?xiàng)l例》第4條 　市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)建立由公安、畜牧獸醫(yī)、市容、衛(wèi)生、工商等行政管理部門組成的養(yǎng)犬管理協(xié)調(diào)工作機(jī)制，組織協(xié)調(diào)養(yǎng)犬管理工作。 《長(zhǎng)沙市養(yǎng)犬管理?xiàng)l例》第四條　市、區(qū)縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)建立由公安、農(nóng)業(yè)（畜牧）、城市管理、衛(wèi)生、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、工商、財(cái)政、發(fā)改（價(jià)格）等行政管理部門參加的養(yǎng)犬管理協(xié)調(diào)工作機(jī)制，組織協(xié)調(diào)本轄區(qū)內(nèi)的養(yǎng)犬管理工作，并保障本級(jí)養(yǎng)犬管理工作經(jīng)費(fèi)?！都质谐菂^(qū)養(yǎng)犬管理?xiàng)l例》第三條　市人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全市的養(yǎng)犬管理工作，保證犬只管理必要的人員和經(jīng)費(fèi)，配備相應(yīng)的犬只管理設(shè)施設(shè)備。 第五條【部門職責(zé)】城市管理綜合執(zhí)法部門是養(yǎng)犬管理主管部門，負(fù)責(zé)組織實(shí)施本條例。具體負(fù)責(zé)犬只登記、建設(shè)和管理犬只留檢場(chǎng)所、處置流浪犬、指導(dǎo)建立養(yǎng)犬公約、組織對(duì)犬只植入電子識(shí)別標(biāo)識(shí)、查處違法養(yǎng)犬行為、會(huì)同相關(guān)單位開展養(yǎng)犬管理與服務(wù)宣傳活動(dòng)等監(jiān)督管理工作。公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)查處因飼養(yǎng)犬只產(chǎn)生噪音干擾他人正常生活，驅(qū)使或者放任犬只恐嚇、傷害他人等違反治安管理的行為，協(xié)助處置流浪犬。農(nóng)業(yè)主管部門負(fù)責(zé)犬只免疫情況的監(jiān)督管理，指導(dǎo)和協(xié)助對(duì)犬只植入電子識(shí)別標(biāo)識(shí)，指導(dǎo)和監(jiān)督死亡犬只的無(wú)害化處理，依法實(shí)施犬只診療許可制度，指導(dǎo)和協(xié)助管理犬只留檢場(chǎng)所。衛(wèi)生主管部門負(fù)責(zé)預(yù)防狂犬病等疾病教育，監(jiān)測(cè)人患狂犬病疫情，監(jiān)督、管理人用狂犬疫苗接種和狂犬病病人診治。市場(chǎng)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)犬只經(jīng)營(yíng)主體的設(shè)立、變更（備案）和注銷登記，并依法對(duì)犬只經(jīng)營(yíng)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理。上述行政管理部門可以委托符合法律、法規(guī)規(guī)定條件的組織實(shí)施養(yǎng)犬管理具體事務(wù)，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。【釋義】本條是有關(guān)部門職責(zé)分工的規(guī)定。本條例規(guī)定城市管理綜合執(zhí)法部門為養(yǎng)犬管理主管部門。城市管理綜合執(zhí)法部門負(fù)責(zé)管理養(yǎng)犬日常工作，包括但不限于查處違法養(yǎng)犬行為、處置流浪犬等監(jiān)督管理工作。各相關(guān)職能部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)配合城市管理綜合執(zhí)法部門做好養(yǎng)犬管理工作?！玖⒎▍⒖肌俊渡钲谑叙B(yǎng)犬管理?xiàng)l例》第四條　市城市管理行政主管部門（以下簡(jiǎn)稱市主管部門）負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)本條例實(shí)施的有關(guān)工作；區(qū)城市管理行政主管部門（以下簡(jiǎn)稱區(qū)主管部門）負(fù)責(zé)養(yǎng)犬管理工作。畜牧獸醫(yī)、公安、工商、衛(wèi)生等有關(guān)行政管理部門按照職責(zé)分工，協(xié)助做好養(yǎng)犬管理工作?！多嵵菔谐鞘叙B(yǎng)犬管理?xiàng)l例》第四條　市、區(qū)人民政府負(fù)責(zé)本條例的組織實(shí)施，建立養(yǎng)犬管理協(xié)調(diào)工作機(jī)制，制定狂犬病突發(fā)疫情預(yù)防、控制預(yù)案。市城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門是本市城市養(yǎng)犬管理工作的主管部門，區(qū)城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門按照本條例規(guī)定負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的養(yǎng)犬登記和管理工。城市管理行政執(zhí)法部門負(fù)責(zé)依法查處違反本條例規(guī)定的行為。公安、畜牧、衛(wèi)生、工商等部門和城市街道辦事處、居（村）民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)協(xié)同做好養(yǎng)犬管理工作。《珠海經(jīng)濟(jì)特區(qū)養(yǎng)犬管理規(guī)定》第五條　公安機(jī)關(guān)是養(yǎng)犬管理行政主管部門，負(fù)責(zé)組織實(shí)施本條例。城市管理行政執(zhí)法部門負(fù)責(zé)查處養(yǎng)犬影響公共場(chǎng)所環(huán)境衛(wèi)生的行為。獸醫(yī)行政管理部門負(fù)責(zé)犬只的狂犬病防疫，設(shè)立犬只留檢場(chǎng)所接收、檢驗(yàn)和處理?xiàng)夝B(yǎng)、流浪、沒收的犬只，可以委托社會(huì)組織或者專業(yè)機(jī)構(gòu)管理犬只留檢場(chǎng)所。衛(wèi)生、工商、財(cái)政、市政等相關(guān)行政管理部門按照各自職責(zé)，共同做好養(yǎng)犬管理工作。街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)配合做好養(yǎng)犬管理工作?！渡虾Ｊ叙B(yǎng)犬管理?xiàng)l例》第五條　市公安部門是本市養(yǎng)犬管理的主管部門。區(qū)、縣公安部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的養(yǎng)犬管理以及相關(guān)處罰。市公安部門設(shè)立的犬只收容所負(fù)責(zé)犬只的收容、認(rèn)領(lǐng)和領(lǐng)養(yǎng)工作?！　～F醫(yī)主管部門負(fù)責(zé)犬只的狂犬病防疫，指導(dǎo)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)實(shí)施相關(guān)管理以及處罰?！　〕枪軋?zhí)法部門負(fù)責(zé)查處城市化地區(qū)飼養(yǎng)、經(jīng)營(yíng)犬只過(guò)程中影響市容環(huán)境衛(wèi)生的行為。　　工商行政管理部門負(fù)責(zé)對(duì)從事犬類經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的監(jiān)督管理?！　∽》勘Ｕ戏课莨芾?、衛(wèi)生、財(cái)政、物價(jià)等相關(guān)行政管理部門按照各自職責(zé)，共同做好養(yǎng)犬管理工作。　　鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處應(yīng)當(dāng)配合有關(guān)行政管理部門做好養(yǎng)犬管理工作?！堕L(zhǎng)沙市養(yǎng)犬管理?xiàng)l例》第六條　公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：　?。ㄒ唬┺k理養(yǎng)犬許可；　　（二）捕殺狂犬，處置流浪犬；　?。ㄈ┎樘幦粩_民、放任犬只恐嚇?biāo)恕⒖v犬傷人等違反治安管理的行為；　　（四）查處未經(jīng)許可養(yǎng)犬、違法攜犬出戶等違法行為；　?。ㄎ澹┓伞⒎ㄒ?guī)規(guī)定的其他職責(zé)?！　〉谄邨l　農(nóng)業(yè)（畜牧）行政管理部門應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：　　（一）負(fù)責(zé)犬只免疫監(jiān)管，按照便民原則設(shè)置犬只免疫點(diǎn)；　?。ǘ┴?fù)責(zé)犬只檢疫，根據(jù)檢疫申報(bào)依法對(duì)犬只出具檢疫證明；　?。ㄈ┙⑷灰咔楸O(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，對(duì)犬只疫情進(jìn)行監(jiān)測(cè)；　?。ㄋ模┮婪ūO(jiān)督管理犬只診療、規(guī)模養(yǎng)殖等活動(dòng)；　?。ㄎ澹┮婪▽彶楹捅O(jiān)督管理犬只留檢場(chǎng)所的動(dòng)物防疫條件執(zhí)行情況；　?。┓?、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)?！　〉诎藯l　衛(wèi)生行政管理部門應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：　?。ㄒ唬┴?fù)責(zé)狂犬病等疾病的預(yù)防知識(shí)宣傳；　?。ǘ┍O(jiān)測(cè)人患狂犬病等疫情；　?。ㄈ┳龊每袢〔《颈┞墩叩念A(yù)防接種及診治工作；　?。ㄋ模┓伞⒎ㄒ?guī)規(guī)定的其他職責(zé)?！　〉诰艞l　城市管理部門應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：　?。ㄒ唬┎樘幱绊懗鞘惺腥莺铜h(huán)境衛(wèi)生的養(yǎng)犬行為；　?。ǘ┎樘庍`法占道進(jìn)行犬只經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的行為；　　（三）指導(dǎo)和監(jiān)督公園、廣場(chǎng)等公共場(chǎng)所設(shè)置犬只禁入標(biāo)識(shí)；　?。ㄋ模┓?、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。第六條【居（村）委員會(huì)職責(zé)】居（村）民委員會(huì)協(xié)助相關(guān)部門做好養(yǎng)犬管理工作，開展依法養(yǎng)犬、文明養(yǎng)犬等宣傳教育活動(dòng)，對(duì)違法養(yǎng)犬行為予以勸阻、制止，及時(shí)處理市民的投訴、舉報(bào)。勸阻、制止無(wú)效的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告城市管理綜合執(zhí)法、公安、農(nóng)業(yè)等部門?！踞屃x】本條是有關(guān)居（村）委員會(huì)職責(zé)的規(guī)定。基層群眾自治制度是我國(guó)根本政治制度之一，居（村）委員會(huì)依法協(xié)助參與養(yǎng)犬管理工作，鼓勵(lì)居（村）委員會(huì)在社區(qū)開展依法養(yǎng)犬、文明養(yǎng)犬等宣傳活動(dòng)。同時(shí)，本條規(guī)定了居（村）委員會(huì)對(duì)違法養(yǎng)犬行為應(yīng)予以勸阻、制止，對(duì)于勸阻、制止無(wú)效的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告城市管理綜合執(zhí)法、公安、農(nóng)業(yè)等部門。該規(guī)定有助于第一時(shí)間遏制違法養(yǎng)犬行為，防止不良后果擴(kuò)大?！玖⒎ㄒ罁?jù)】《中華人民共和國(guó)城市居民委員會(huì)組織法》第三條 居民委員會(huì)的任務(wù)：（一）宣傳憲法、法律、法規(guī)和國(guó)家的政策，維護(hù)居民的合法權(quán)益，教育居民履行依法應(yīng)盡的義務(wù)，愛護(hù)公共財(cái)產(chǎn)，開展多種形式的社會(huì)主義精神文明建設(shè)活動(dòng)；（二）辦理本居住地區(qū)居民的公共事務(wù)和公益事業(yè)；（三）調(diào)解民間糾紛；（四）協(xié)助維護(hù)社會(huì)治安；（五）協(xié)助人民政府或者它的派出機(jī)關(guān)做好與居民利益有關(guān)的公共衛(wèi)生、計(jì)劃生育、優(yōu)撫救濟(jì)、青少年教育等項(xiàng)工作；（六）向人民政府或者它的派出機(jī)關(guān)反映居民的意見、要求和提出建議?！吨腥A人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》第九條 村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)宣傳憲法、法律、法規(guī)和國(guó)家的政策，教育和推動(dòng)村民履行法律規(guī)定的義務(wù)、愛護(hù)公共財(cái)產(chǎn)，維護(hù)村民的合法權(quán)益，發(fā)展文化教育，普及科技知識(shí)，促進(jìn)男女平等，做好計(jì)劃生育工作，促進(jìn)村與村之間的團(tuán)結(jié)、互助，開展多種形式的社會(huì)主義精神文明建設(shè)活動(dòng)。村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)支持服務(wù)性、公益性、互助性社會(huì)組織依法開展活動(dòng)，推動(dòng)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。多民族村民居住的村，村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)教育和引導(dǎo)各民族村民增進(jìn)團(tuán)結(jié)、互相尊重、互相幫助?！玖⒎▍⒖肌俊缎熘菔叙B(yǎng)犬管理?xiàng)l例》第六條　居（村）民委員會(huì)以及其他基層組織和住宅小區(qū)業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)協(xié)助有關(guān)部門做好養(yǎng)犬管理工作，開展依法養(yǎng)犬、文明養(yǎng)犬的宣傳教育，制定并監(jiān)督實(shí)施養(yǎng)犬公約，依法調(diào)解因養(yǎng)犬引起的糾紛?！　V播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)站等新聞媒體，應(yīng)當(dāng)做好依法養(yǎng)犬、文明養(yǎng)犬和衛(wèi)生防疫知識(shí)的宣傳教育工作。　　寵物協(xié)會(huì)、動(dòng)物救助機(jī)構(gòu)等應(yīng)