【正文】 工作。居民住宅小區(qū)物業(yè)服務企業(yè)協(xié)助有關部門開展養(yǎng)犬管理工作。同時本條第二款為防止社會組織借此牟利，規(guī)定犬只救助社會團體不得從事犬只經營活動，且相關主管部門對此予以監(jiān)督?！〈澹ň樱┟裎瘑T會協(xié)助開展養(yǎng)犬管理工作，對違法養(yǎng)犬行為予以勸阻，并向有關行政管理部門報告?！玖⒎ㄒ罁?jù)】《廣東省愛國衛(wèi)生工作條例》第二十五條　物業(yè)服務企業(yè)、業(yè)主委員會對在物業(yè)管理區(qū)域內違反規(guī)定飼養(yǎng)動物的，應當予以勸阻、制止，及時處理業(yè)主、物業(yè)使用人的投訴、舉報。第七條【業(yè)主大會、業(yè)主委員會、物業(yè)服務企業(yè)的職責】住宅小區(qū)業(yè)主大會可以就本區(qū)域內養(yǎng)犬相關事宜制定公約，并組織實施?！　櫸飬f(xié)會、動物救助機構等應當教育會員遵守養(yǎng)犬法規(guī)，普及養(yǎng)犬知識，協(xié)助政府有關部門開展依法養(yǎng)犬、文明養(yǎng)犬的宣傳教育活動。同時，本條規(guī)定了居（村）委員會對違法養(yǎng)犬行為應予以勸阻、制止，對于勸阻、制止無效的，應當及時報告城市管理綜合執(zhí)法、公安、農業(yè)等部門?！堕L沙市養(yǎng)犬管理條例》第六條　公安機關應當履行下列職責：　?。ㄒ唬┺k理養(yǎng)犬許可；　?。ǘ┎稓⒖袢?，處置流浪犬；　?。ㄈ┎樘幦粩_民、放任犬只恐嚇他人、縱犬傷人等違反治安管理的行為；　?。ㄋ模┎樘幬唇浽S可養(yǎng)犬、違法攜犬出戶等違法行為；　　（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責。《上海市養(yǎng)犬管理條例》第五條　市公安部門是本市養(yǎng)犬管理的主管部門。市城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門是本市城市養(yǎng)犬管理工作的主管部門，區(qū)城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門按照本條例規(guī)定負責轄區(qū)內的養(yǎng)犬登記和管理工。上述行政管理部門可以委托符合法律、法規(guī)規(guī)定條件的組織實施養(yǎng)犬管理具體事務，并承擔相應的法律責任。 《長沙市養(yǎng)犬管理條例》第四條　市、區(qū)縣（市）人民政府應當建立由公安、農業(yè)（畜牧）、城市管理、衛(wèi)生、住房和城鄉(xiāng)建設、工商、財政、發(fā)改（價格）等行政管理部門參加的養(yǎng)犬管理協(xié)調工作機制，組織協(xié)調本轄區(qū)內的養(yǎng)犬管理工作，并保障本級養(yǎng)犬管理工作經費?！踞屃x】本條是關于建立政府協(xié)調機構的規(guī)定。第三條【基本原則】養(yǎng)犬管理實行養(yǎng)犬人自律、政府監(jiān)管、基層組織參與、社會公眾監(jiān)督相結合的原則。軍用、警用犬只以及動物園、科研機構等單位特定用途飼養(yǎng)犬只的管理，不適用本條例。……第七十三條 地方性法規(guī)可以就下列事項作出規(guī)定：（一）為執(zhí)行法律、行政法規(guī)的規(guī)定，需要根據(jù)本行政區(qū)域的實際情況作具體規(guī)定的事項；（二）屬于地方性事務需要制定地方性法規(guī)的事項。目前，我市城市居民養(yǎng)犬數(shù)量約萬只，養(yǎng)犬數(shù)量龐大且不斷增加。近年來，犬只傷人、犬只擾民、影響公共秩序和環(huán)境衛(wèi)生等問題引起市民的廣泛關注。除本法第八條規(guī)定的事項外，其他事項國家尚未制定法律或者行政法規(guī)的，省、自治區(qū)、直轄市和設區(qū)的市、自治州根據(jù)本地方的具體情況和實際需要，可以先制定地方性法規(guī)?！踞屃x】本條是關于適用范圍的規(guī)定。【釋義】本條是關于養(yǎng)犬管理原則的規(guī)定。養(yǎng)犬管理工作的順利開展，離不開相關主管部門的配合，建立由城管、公安、農業(yè)、衛(wèi)生、市場監(jiān)管等主管部門組成的養(yǎng)犬管理協(xié)調工作機構，有利益于處理犬只傷人、犬只擾民、犬只疫苗監(jiān)管、犬只影響環(huán)境衛(wèi)生等不良養(yǎng)犬行為?！都质谐菂^(qū)養(yǎng)犬管理條例》第三條　市人民政府統(tǒng)一領導全市的養(yǎng)犬管理工作，保證犬只管理必要的人員和經費，配備相應的犬只管理設施設備?！踞屃x】本條是有關部門職責分工的規(guī)定。城市管理行政執(zhí)法部門負責依法查處違反本條例規(guī)定的行為。區(qū)、縣公安部門負責本轄區(qū)內的養(yǎng)犬管理以及相關處罰。　　第七條　農業(yè)（畜牧）行政管理部門應當履行下列職責：　?。ㄒ唬┴撠熑幻庖弑O(jiān)管，按照便民原則設置犬只免疫點；　　（二）負責犬只檢疫，根據(jù)檢疫申報依法對犬只出具檢疫證明；　?。ㄈ┙⑷灰咔楸O(jiān)測網(wǎng)絡，對犬只疫情進行監(jiān)測；　?。ㄋ模┮婪ūO(jiān)督管理犬只診療、規(guī)模養(yǎng)殖等活動；　?。ㄎ澹┮婪▽彶楹捅O(jiān)督管理犬只留檢場所的動物防疫條件執(zhí)行情況；　?。┓?、法規(guī)規(guī)定的其他職責。該規(guī)定有助于第一時間遏制違法養(yǎng)犬行為，防止不良后果擴大。 《廣州市養(yǎng)犬管理條例》第五條　居民委員會、村民委員會應當協(xié)助有關行政管理部門開展養(yǎng)犬管理工作，在本居住區(qū)內開展依法養(yǎng)犬、文明養(yǎng)犬宣傳教育；接受居民的舉報、投訴；對違法養(yǎng)犬行為予以制止，并向有關行政管理部門報告；調解因養(yǎng)犬引起的糾紛。住宅小區(qū)物業(yè)服務企業(yè)應當協(xié)助相關部門開展養(yǎng)犬管理工作。勸阻、制止無效的，應當及時報告有關行政主管部門?！〈澹ň樱┟裎瘑T會以及居民住宅小區(qū)業(yè)主大會可以就本區(qū)域內養(yǎng)犬有關事項制定公約，并組織實施?！玖⒎▍⒖肌俊吨楹＝洕貐^(qū)養(yǎng)犬管理條例》第六條　居民委員會、村民委員會應當協(xié)助有關行政管理部門開展養(yǎng)犬管理工作，進行宣傳教育，勸阻違法養(yǎng)犬行為，調解養(yǎng)犬糾紛。鼓勵相關行業(yè)協(xié)會、動物保護組織和其他社會組織依法參與養(yǎng)犬管理、培訓服務和宣傳教育等工作。【立法參考】《長沙市養(yǎng)犬管理條例》第十二條　本市養(yǎng)犬按照禁止養(yǎng)犬區(qū)、嚴格管理區(qū)和一般管理區(qū)實行分區(qū)域管理制度。三環(huán)路以內區(qū)域及三環(huán)路以外的城鎮(zhèn)居民居住區(qū)、機關、企業(yè)事業(yè)單位、學校、幼兒園、醫(yī)院、文物古跡保護區(qū)、風景名勝游覽區(qū)等區(qū)域為重點限養(yǎng)區(qū)；其他區(qū)域為一般限養(yǎng)區(qū)。第十一條【舉報投訴機制】任何單位或者個人對于違法養(yǎng)犬行為，有權進行勸阻、舉報和投訴。相關部門接到舉報、投訴后應當及時處理，并將處理情況告知舉報人、投訴人。開展依法、文明養(yǎng)犬的宣傳教育，既有利于形成養(yǎng)犬人自律、政府監(jiān)管、基層組織參與、社會公眾監(jiān)督的養(yǎng)犬管理格局，又有利于減輕政府監(jiān)管壓力。第2章 養(yǎng)犬登記第十三條【養(yǎng)犬數(shù)量和種類】嚴格管理區(qū)內個人飼養(yǎng)普通犬只的，每戶限養(yǎng)一只?！玖⒎▍⒖肌俊渡钲谑叙B(yǎng)犬管理條例》第九條 禁止在居民住宅區(qū)、商業(yè)區(qū)、工業(yè)區(qū)以及市主管部門劃定的其他禁止飼養(yǎng)烈性犬的區(qū)域內飼養(yǎng)烈性犬。一般管理區(qū)內每戶一般準養(yǎng)一只犬。農業(yè)主管部門應當按照合理布局、方便接種的原則設置狂犬病免疫點。農業(yè)部《狂犬病防止技術規(guī)范》 犬的免疫 對所有犬實行強制性免疫。未經登記，不得飼養(yǎng)犬齡滿三個月的犬只。【釋義】本條是關于嚴格管理區(qū)內個人申請養(yǎng)犬需具備條件的規(guī)定。嚴格執(zhí)行單位申請養(yǎng)犬條件要求、對單位養(yǎng)犬規(guī)范化管理和將具體的法律責任落實到養(yǎng)犬單位，能解決和防治出現(xiàn)單位養(yǎng)犬管理不到為、執(zhí)法難等情況?！稄V州市養(yǎng)犬管理條例》第十三條　申請養(yǎng)犬登記的單位，應當符合下列條件：（一）能夠獨立承擔法律責任；（二）有看護財物、展覽、表演等合理用途；（三）有健全的養(yǎng)犬管理制度；（四）有專人管養(yǎng)犬只；（五）有犬籠、犬舍、圍墻等圈養(yǎng)設施。養(yǎng)犬人申請辦理養(yǎng)犬許可的，還應當填寫《依法文明養(yǎng)犬承諾書》。區(qū)城市管理綜合執(zhí)法部門應當自收到申請材料之日起十個工作日內進行審核。對不符合條件的，給予書面答復，并說明理由。符合條件的，應當予以登記，并發(fā)放《養(yǎng)犬登記證》和犬牌，為犬只植入電子身份標識；不符合條件的，不予登記，并書面說明理由，告知申請人三日內將犬只自行處置或者送到犬只留驗場所。本條明確本市嚴格管理區(qū)內養(yǎng)犬應在辦理登記或辦理登記續(xù)期時交納養(yǎng)犬管理費，并對養(yǎng)犬管理費的構成進行解釋，對及對免繳和減半收繳等情形進行列舉，明確養(yǎng)犬管理費實行收支兩條線管理并將收取和使用情況定期公開。管理服務費必須?？顚Ｓ?。具體標準由市人民政府制定，報省物價、財政部門批準。養(yǎng)犬人應當在養(yǎng)犬登記證上注明的登記有效期屆滿前三十日內，持犬只免疫證明、養(yǎng)犬登記證及申請人身份證明到原養(yǎng)犬登記服務場所辦理養(yǎng)犬登記續(xù)期并交納管理費。《武漢市養(yǎng)犬管理條例》第十一條　養(yǎng)犬單位和個人每年應當攜帶所養(yǎng)犬只、養(yǎng)犬登記證和動物檢疫證明，接受公安機關和畜牧獸醫(yī)部門的檢查、監(jiān)測。禁止偽造、變造或者買賣犬只免疫證明、《養(yǎng)犬登記證》、犬牌和犬只電子身份標識。犬只電子標識損毀或者遺失的，養(yǎng)犬人可以到植入地點申請補植?！渡虾Ｊ叙B(yǎng)犬管理條例》第十六條　養(yǎng)犬人的居住地或者單位住所地變更的，應當自變更之日起十五日內持《養(yǎng)犬登記證》到現(xiàn)居住地或者單位住所地的區(qū)、縣公安部門指定機構辦理變更手續(xù)?！玖⒎▍⒖肌俊短K州市養(yǎng)犬管理條例》第十七條　養(yǎng)犬登記證的有效期為一年。第二十四條【犬只電子檔案的建立】區(qū)城市管理綜合執(zhí)法部門應當建立嚴格管理區(qū)養(yǎng)犬管理電子檔案，記載下列信息： （一）養(yǎng)犬人的姓名或者單位名稱、住所地址和聯(lián)系方式；（二）犬只的名字、品種、性別、出生時間、主要體貌特征和相片；（三）養(yǎng)犬登記證的編號、發(fā)放時間、有效期限以及養(yǎng)犬登記證、犬牌、犬只電子識別標識的換發(fā)、補發(fā)、補植等情況；（四）犬只免疫證明號碼和犬只免疫情況；（五）養(yǎng)犬管理費繳納情況；（六）養(yǎng)犬人因違反養(yǎng)犬管理規(guī)定受到的行政處罰記錄；（七）犬只傷人情況；（八）犬只被投訴、舉報記錄；（九）其他應當記載的事項。第3章 養(yǎng)犬行為規(guī)范第二十五條【養(yǎng)犬原則】養(yǎng)犬人飼養(yǎng)犬只應當遵守相關法律、法規(guī)和規(guī)章，尊重社會公德，遵守交通規(guī)則和公共秩序，不得干擾他人正常生活，不得破壞環(huán)境衛(wèi)生和公共設施。任何單位和個人不得騷擾、虐待、無故傷害犬只?！赌暇┦叙B(yǎng)犬管理條例》第二十一條　養(yǎng)犬人應當為犬只提供必要的飲食條件、活動空間和生活環(huán)境，不得虐待、遺棄犬只。從實踐情況看，遛狗傷人、遛狗隨地大小便等問題時常發(fā)生。犬只在戶外排泄糞便的，攜犬人應當立即清除。一般管理區(qū)內未經登記的犬只，除免疫、登記、診療需要外，不得進入嚴格管理區(qū)。前款規(guī)定的犬只因免疫、登記、診療攜帶外出的，應當裝入犬籠。主要是這些區(qū)域人流量大，或者根據(jù)其用途和功能不適宜犬只進入而作的規(guī)范，同時規(guī)定了盲人攜帶導盲犬和肢體重殘人員攜帶扶助犬的屬于例外情形。盲人攜帶導盲犬、肢體重殘人士攜帶扶助犬、病患者攜帶治療輔助犬的，可以進入前款所列區(qū)域?！　閯游镩_設的專門服務場所和區(qū)域不受前款規(guī)定限制?！玖⒎ㄒ罁?jù)】《廣東省愛國衛(wèi)生條例》第二十三條第二款　除攜帶緝毒犬、搜救犬、導盲犬、扶助犬等工作犬外，禁止攜帶犬、貓、家禽及觀賞鳥類等動物乘坐公共交通工具、進入室內公共場所及設有禁止動物進入標志的室外公共場所?！　y帶犬只乘坐出租車的，應當征得出租車駕駛員的同意?！玖⒎▍⒖肌俊稄V州市養(yǎng)犬管理條例》第二十八條　市政園林行政管理部門可以在其管理的公園內開設犬只活動公共區(qū)域。 【釋義】本條是制止犬吠擾民的規(guī)定。農業(yè)主管部門應當將犬只免疫情況通報城市管理綜合執(zhí)法部門，衛(wèi)生主管部門或者公安機關應當將其掌握的犬只傷人情況通報城市管理綜合執(zhí)法部門，由城市管理綜合執(zhí)法部門載入犬只電子檔案。　　對傷人犬應當立即送交畜牧獸醫(yī)部門進行檢疫。　　犬吠影響他人時，養(yǎng)犬人或者攜犬人應當采取措施予以制止?！玖⒎ㄒ罁?jù)】《中華人民共和國民法通則》第一百二十七條　飼養(yǎng)的動物造成他人損害的，動物飼養(yǎng)人或者管理人應當承擔民事責任；由于受害人的過錯造成損害的，動物飼養(yǎng)人或者管理人不承擔民事責任；由于第三人的過錯造成損害的，第三人應當承擔民事責任。驅使動物傷害他人的，依照本法第四十三條第一款的規(guī)定處罰?！　∪换顒訁^(qū)域應當設立相應的環(huán)境衛(wèi)生設施以及注明區(qū)域范圍、開放時間、警示事項等內容的告示牌?！　∶と藬y帶導盲犬的，不受本條規(guī)定的限制?！玖⒎▍⒖肌俊吨楹＝洕貐^(qū)養(yǎng)犬管理條例》第二十七條　禁止犬只進入的場所，應當設置明顯的禁入標志。臨時禁入?yún)^(qū)域劃定后，應當向社會公布，并設置犬只禁入標志。第三十條【犬只禁止進入?yún)^(qū)域之二】重大節(jié)日或者舉辦大型活動期間，市、區(qū)、鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處可以在本行政區(qū)域內劃定區(qū)域，臨時禁止攜帶犬只進入。為動物開設的專門服務場所和區(qū)域不受前款規(guī)定限制。《深圳市養(yǎng)犬管理條例》第二十六條　下列犬只，應當拴養(yǎng)或者圈養(yǎng)：（一）烈性犬；（二）單位飼養(yǎng)的犬只；（三）待銷售的犬只?！踞屃x】本條是有關犬只禁止外出情形的規(guī)定。（五）攜犬乘坐電梯或者上下樓梯的，應當將犬只裝入犬袋、犬籠，懷抱，或者戴嘴套，并避開高峰時間。為此，本條對攜犬出行進行了規(guī)范，既保護養(yǎng)犬人的權利，又盡量減少攜犬出行帶來的不利影響?！稄V州市養(yǎng)犬管理條例》第二十三條　養(yǎng)犬人應當妥善管理和飼養(yǎng)犬只，不得因養(yǎng)犬干擾他人正常生產生活、影響公共秩序與安全或者破壞市容環(huán)境衛(wèi)生，不得虐待或者遺棄犬只?！踞屃x】本條是有關犬只保護的規(guī)定。養(yǎng)犬活動會造成犬只擾民、犬只傷人、影響公共秩序、破壞市容環(huán)境衛(wèi)生等問題，為化解社會矛盾、使養(yǎng)犬人與非養(yǎng)犬人和諧共處，本條作了原則性的總體規(guī)定。本條規(guī)定區(qū)城市管理綜合執(zhí)法部門應當在養(yǎng)犬嚴格管理區(qū)建立養(yǎng)犬管理電子檔案，并對檔案所涉內容進行列舉。養(yǎng)犬人變更住所地、護衛(wèi)場所的，應當在變更之日前三十日內依照本條例規(guī)定申請辦理養(yǎng)犬變更登記。養(yǎng)犬人擬棄養(yǎng)犬只的，應當妥善處理，并到原注冊登記地辦理注銷登記?！踞屃x】本條是養(yǎng)犬變更登記的規(guī)定。《養(yǎng)犬登記證》、犬牌、犬只的電子身份標識損毀或者遺失的，養(yǎng)犬人應當自損毀或者遺失之日起十五日內申請換發(fā)、補發(fā)或者補植?！洱R齊哈爾市養(yǎng)犬規(guī)定》第十條　經批準養(yǎng)犬的單位和公民，必須攜犬及批準養(yǎng)犬手續(xù)到當?shù)匦竽莲F醫(yī)站進行犬的防疫檢查，注射犬用疫苗，領取畜牧獸醫(yī)部門核發(fā)的犬類免疫證，并到市、縣（市）、區(qū)限制養(yǎng)犬工作辦公室登記注冊，領取養(yǎng)犬許可證和犬牌。明確養(yǎng)犬登記證有效期限及證件的續(xù)期，保證犬只數(shù)量清晰及日常犬只管理系統(tǒng)化?！吨楹＝洕貐^(qū)養(yǎng)犬管理條例》第十二條　在嚴格管理區(qū)內養(yǎng)犬應當交納養(yǎng)犬管理費。一般限養(yǎng)區(qū)內若有犬只轉移到重點限養(yǎng)區(qū)購養(yǎng)的，應當符合重點限養(yǎng)區(qū)的養(yǎng)犬條件，自轉移之日起日內辦理變更登記，補交管理服務費差額?！玖⒎ㄒ罁?jù)】《廣東省行政事業(yè)性收費管理條例》第六條　行政事業(yè)性收費必須依據(jù)下列法律、法規(guī)、規(guī)章的有關規(guī)定執(zhí)行。養(yǎng)犬管理費征收標準為每只犬第一年三百元，第二年起每年二百元?！娥B(yǎng)犬許可證》每年注冊次?！踞屃x】本條是養(yǎng)犬登記審核程序的規(guī)定。個人飼養(yǎng)犬只的，在辦理養(yǎng)犬登記時應當提供下列材料：（一）個人身份證明；（二）房產證明或者房屋租賃證明；（三）犬只免疫證明。第十七條【申請養(yǎng)犬登記材料】申請養(yǎng)犬登記的，