【正文】 HSE管理體系 管 理 手 冊(cè)編制人：王定剛審 核：邢 雷批準(zhǔn)人：安森忠勝東房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限責(zé)任公司二OO八年一月一日第一部分手冊(cè) 單位概述 勝利油田勝東房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限責(zé)任公司成立于2003年6月。具有山東省建設(shè)廳頒發(fā)的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)四級(jí)資質(zhì)和建筑工程施工丙級(jí)資質(zhì)?，F(xiàn)有在職職工56人，公司下設(shè)15個(gè)職能部門(mén)，擁有固定資產(chǎn)原值661萬(wàn)元，凈值253萬(wàn)元。主要經(jīng)營(yíng)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、工業(yè)與民用建筑、裝飾和安裝工程。 公司成立以來(lái)，始終堅(jiān)持“質(zhì)量為本、信譽(yù)至上、銳意進(jìn)取、爭(zhēng)創(chuàng)一流”的企業(yè)精神，以“質(zhì)量第一、用戶(hù)至上、報(bào)價(jià)合理、信守合同”為宗旨，把質(zhì)量和安全放在各項(xiàng)工作的中心來(lái)對(duì)待，不斷強(qiáng)化企業(yè)管理，加大職工培訓(xùn)工作力度，提高職工綜合素質(zhì)，現(xiàn)有高級(jí)職稱(chēng)2人，中級(jí)職稱(chēng)18人，助理職稱(chēng)22人。持有項(xiàng)目經(jīng)理證的12人，公司連年被上級(jí)部門(mén)評(píng)為“重合同守信用企業(yè)”、“質(zhì)量管理先進(jìn)單位”、“安全生產(chǎn)先進(jìn)單位”等多項(xiàng)榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。 在東營(yíng)市和勝利油田各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的支持下，經(jīng)過(guò)廣大干部職工的共同努力，樹(shù)立起了良好的企業(yè)形象。 輝煌的成就和成功的喜悅，擋不住公司勇往直前的步伐?！伴_(kāi)拓、創(chuàng)新、求實(shí)、奮進(jìn)”是主題，而“立足內(nèi)部市場(chǎng)、拓展外部市場(chǎng)、誠(chéng)信優(yōu)質(zhì)服務(wù)、提高經(jīng)濟(jì)效益”是勝東房地產(chǎn)人的目標(biāo)。 公司地址：東營(yíng)市北二路工農(nóng)村185號(hào) 聯(lián)系電話(huà)：8766558 8766766 傳真電話(huà)：8766558 8766766 電子郵箱：sdsqfdc@為保證HSE管理體系的運(yùn)作，加強(qiáng)對(duì)HSE管理體系運(yùn)作的領(lǐng)導(dǎo)，特任命梁建東為我單位的管理者代表。經(jīng)理：安森忠 2008年1月1日 HSE管理領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)姓名電話(huà)手機(jī)單位職務(wù)組 長(zhǎng)安森忠876628813864767866經(jīng)理副組長(zhǎng)邢雷876678813561009199黨委書(shū)記王廣軍876672713561055855副經(jīng)理張維剛876677813864767820副經(jīng)理梁建東876679913054632188副經(jīng)理管 代王定剛876676613963368190安全員成 員成昌文876621813563351266黨政辦主任毛聯(lián)琦876676613864767816生產(chǎn)辦主任崔四新876628813864767822財(cái)務(wù)辦主任馮立華13506369337工程隊(duì)長(zhǎng)沈勇13054623456工程隊(duì)長(zhǎng)梁濱13864767815工程隊(duì)長(zhǎng)王林13864711766工程隊(duì)長(zhǎng) 我們的十項(xiàng)原則第一、所有的工傷和職業(yè)病都是可以預(yù)防的；第二、從公司第一領(lǐng)導(dǎo)到各班組長(zhǎng)各級(jí)管理人員，都直接承擔(dān)工傷和職業(yè)病的責(zé)任；第三、每位職工必須承擔(dān)安全責(zé)任；第四、必須進(jìn)行安全檢查；第五、安全培訓(xùn)和教育是提高職工安全素質(zhì)的必要方法；第六、所有不合格處，立即通過(guò)一定方式加以整改；第七、建設(shè)項(xiàng)目資金投入首先考慮安全技術(shù)資金；第八、要求任何作業(yè)必須遵守操作規(guī)程；第九、任何崗位的安全同樣重要，承包商與我們職工安全一樣；第十、改善工作環(huán)境，提供安全裝備。建立高效的管理體系，不斷提高HSE管理水平；遵守國(guó)家有關(guān)安全法律、法規(guī)、政策、標(biāo)準(zhǔn)和上級(jí)安全管理規(guī)定、要求；推行HSE管理是為了最大限度的保護(hù)職工健康、減少事故發(fā)生、減低環(huán)境污染。公司每位職工都必須履行HSE責(zé)任，共同參與HSE管理系統(tǒng)的運(yùn)行。公司HSE管理系統(tǒng)運(yùn)行需要，提供人、財(cái)、物的支持；搞好職工HSE教育培訓(xùn)，提高職工的HSE意識(shí)和技術(shù)素質(zhì)定期開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)分析，搞好隱患治理和風(fēng)險(xiǎn)控制。做好審核、評(píng)審和持續(xù)改進(jìn)工作，確保系統(tǒng)的適宜性。 HSE管理方針安全第一，預(yù)防為主；全員動(dòng)手，綜合治理；改善環(huán)境，保護(hù)健康；科學(xué)管理，持續(xù)發(fā)展。 杜絕工業(yè)重傷、死亡事故； 杜絕重大火災(zāi)及天然氣中毒、爆炸事故； 杜絕一般事故，小事故不超過(guò)2起； 公共娛樂(lè)場(chǎng)所無(wú)事故； 事故人均經(jīng)濟(jì)損失不超過(guò)20元； 職工安全教育率和特殊工種持證上崗達(dá)到100%； 事故結(jié)案率和事故建檔率達(dá)到100%。追求最大限度地不發(fā)生事故、不損害人身健康、不破壞環(huán)境。 HSE管理職責(zé)為保證HSE管理體系的有效運(yùn)行，公司完善的組織機(jī)構(gòu)，明確第一領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)的安全責(zé)任，公司辦公室和基層隊(duì)根據(jù)自身業(yè)務(wù)范圍也承擔(dān)相應(yīng)的HSE職責(zé)，并提供一定的資源作保證。房開(kāi)公司嚴(yán)格按照HSE職責(zé)定期檢查考核制度對(duì)各單位或個(gè)人的HSE職責(zé)履行情況進(jìn)行考核。辦公室的HSE職責(zé)履行情況由HSE領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)進(jìn)行考核；基層隊(duì)管理人員的HSE職責(zé)履行情況由管理者代表進(jìn)行考核；基層隊(duì)員工的HSE職責(zé)履行情況由基層隊(duì)長(zhǎng)考核。公司HSE領(lǐng)導(dǎo)小組及時(shí)對(duì)考核結(jié)果進(jìn)行公布，考核內(nèi)容應(yīng)納入各單位的年度經(jīng)濟(jì)責(zé)任制考核指標(biāo)，按HSE職責(zé)履行情況，做到獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。HSE考核內(nèi)容主要包括HSE表現(xiàn)和業(yè)績(jī)兩方面。對(duì)公司領(lǐng)導(dǎo)主要考核其HSE承諾兌現(xiàn)、目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況；HSE職責(zé)的履行情況。對(duì)各單位管理人員主要考核其HSE職責(zé)的履行情況；所管轄范圍履行HSE情況的監(jiān)督、檢查、考核情況；對(duì)未能認(rèn)真履行HSE職責(zé)，因管理失誤造成事故的處理情況。對(duì)員工主要考核其HSE職責(zé)的履行情況；遵守和執(zhí)行各種規(guī)章制度的情況。建筑行業(yè)要求的電工、電氣焊工、施工員、技術(shù)員、工程師等必須持有效證件上崗。職工上崗前，必須對(duì)員工進(jìn)行相應(yīng)HSE培訓(xùn)，并具有相適應(yīng)合格證書(shū)。培訓(xùn)的內(nèi)容主要包括：安全知識(shí)培訓(xùn)；醫(yī)療保健與急救培訓(xùn)；環(huán)保知識(shí)培訓(xùn)；崗位技能培訓(xùn)；求生和營(yíng)救培訓(xùn)；工作標(biāo)準(zhǔn)與技術(shù)操作規(guī)程的培訓(xùn)；應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)等。培訓(xùn)結(jié)束后，必須進(jìn)行嚴(yán)格考核，將考核結(jié)果與員工的獎(jiǎng)金掛鉤。公司領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)努力保證基層隊(duì)HSE實(shí)施程序運(yùn)行所必需的物質(zhì)條件，保證搶險(xiǎn)救火、隱患整改等重點(diǎn)工作的順利進(jìn)行；基層隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)為HSE管理人員提供必備的工作用品、用具。公司建立管理文件、技術(shù)資料和控制文件管理制度、保密制度，并嚴(yán)格對(duì)各單位進(jìn)行考核，以保證現(xiàn)行有效版本的良好保存。公司在直接作業(yè)或施工開(kāi)始前，對(duì)配電、管線等設(shè)施的固有危險(xiǎn)性、作業(yè)場(chǎng)所的危害因素、工藝操作工程的危險(xiǎn)性、主要生產(chǎn)環(huán)節(jié)和直接作業(yè)環(huán)節(jié)的危險(xiǎn)性進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析，提出并組織實(shí)施針對(duì)性的預(yù)防控制措施。公司在生產(chǎn)過(guò)程中和施工中，組織開(kāi)展定期HSE檢查，對(duì)查出的問(wèn)題和隱患，及時(shí)責(zé)令單位進(jìn)行整改。在隱患整改過(guò)程中，應(yīng)落實(shí)整改負(fù)責(zé)人、防范措施、完成時(shí)間和驗(yàn)收方式。對(duì)基層隊(duì)無(wú)法進(jìn)行整改的隱患，公司集中進(jìn)行整改；公司無(wú)法進(jìn)行整改的隱患，應(yīng)及時(shí)向上級(jí)主管部門(mén)匯報(bào)，并記錄予以保存。、供應(yīng)商管理，公司生產(chǎn)辦對(duì)施工單位進(jìn)行調(diào)研和資質(zhì)審查，確定項(xiàng)目承包商后，簽定HSE管理合同書(shū)，并審核承包商的施工方案、HSE管理措施和工程預(yù)算。黨政辦組織對(duì)承包商施工人員進(jìn)行HSE教育；建立施工現(xiàn)場(chǎng)的HSE管理監(jiān)督制度，落實(shí)專(zhuān)人負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)督和管理；檢查承包商施工設(shè)備的安全狀況，審查承包商施工項(xiàng)目安全技術(shù)措施的落實(shí)情況。配合承包商對(duì)施工項(xiàng)目的固有危險(xiǎn)性進(jìn)行分析，制定應(yīng)急預(yù)案；制定和實(shí)施與生產(chǎn)系統(tǒng)相關(guān)的隔離措施；制定和實(shí)施易燃易爆、有毒物料的管理控制措施，將施工作業(yè)的時(shí)間、地點(diǎn)、項(xiàng)目?jī)?nèi)容、施工隊(duì)伍、基層隊(duì)授權(quán)的負(fù)責(zé)人、HSE事項(xiàng)，以文字形勢(shì)通知生產(chǎn)崗位和基層隊(duì)相關(guān)人員。，公司項(xiàng)目負(fù)責(zé)人嚴(yán)格按照《施工管理規(guī)定》進(jìn)行監(jiān)督。基層隊(duì)?wèi)?yīng)對(duì)承包商實(shí)施監(jiān)督檢查；檢查承包商施工人員安全作業(yè)票證制度執(zhí)行情況及施工人員的遵章守紀(jì)情況，提出糾正、處理意見(jiàn)；檢查承包商施工人員對(duì)異常情況下的應(yīng)急反映處理能力；協(xié)調(diào)解決生產(chǎn)施工中出現(xiàn)的問(wèn)題，防止生產(chǎn)、施工出現(xiàn)管理脫節(jié)和配合失誤。，由公司生產(chǎn)辦組織、基層隊(duì)參加與承包商進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)交接、確認(rèn)。公司制定供應(yīng)商送材料接卸監(jiān)護(hù)管理規(guī)定，制定專(zhuān)人負(fù)責(zé)車(chē)輛、人員和接卸過(guò)程的安全監(jiān)護(hù)工作；制定供應(yīng)商現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)服務(wù)安全管理規(guī)定，明確單位技術(shù)負(fù)責(zé)人和供應(yīng)商技術(shù)服務(wù)人員的HSE職責(zé)和權(quán)限；制定設(shè)備（儀器、材料）的入庫(kù)、使用和管理制度，以確保使用安全；建立供應(yīng)商所供原料、材料在使用過(guò)程中的質(zhì)量跟蹤制度，并隨時(shí)反饋到HSE管理部門(mén)和社區(qū)供應(yīng)站。（設(shè)施）設(shè)計(jì)和建設(shè)生產(chǎn)辦安排工藝、設(shè)備技術(shù)人員參與裝置（設(shè)施）的建設(shè)，對(duì)施工過(guò)程實(shí)施監(jiān)督，保證施工隊(duì)伍按照設(shè)計(jì)圖紙的要求進(jìn)行施工。對(duì)施工過(guò)程中的技術(shù)、工藝、設(shè)備變更，按照變更管理的要求執(zhí)行。 基層隊(duì)對(duì)施工隊(duì)伍在施工過(guò)程中應(yīng)遵循的有關(guān)事項(xiàng)及違規(guī)處罰規(guī)定進(jìn)行隨時(shí)監(jiān)督，并對(duì)施工人員進(jìn)行施工前的HSE教育。對(duì)違反HSE管理要求的施工人員，有權(quán)制止。歲嚴(yán)重違章的，應(yīng)中止其施工。房開(kāi)公司結(jié)合上級(jí)有關(guān)部門(mén)有關(guān)要求，對(duì)所有新安裝和改造的設(shè)備，要進(jìn)行開(kāi)車(chē)前審查。審查情況要記錄存檔，確認(rèn)建設(shè)（建造）與設(shè)計(jì)相符。編制了水泵、電機(jī)、電焊機(jī)、閥門(mén)等設(shè)備的作業(yè)指導(dǎo)書(shū)，明確了操作、維修規(guī)程。：1) 設(shè)備拆遷及安裝安全規(guī)定；2) 現(xiàn)場(chǎng)消防器材的配備及防火安全規(guī)定；3) 隱患報(bào)告制度；4) HSE管理制度；5) HSE會(huì)議制度；6) 健康管理制度；7) 危險(xiǎn)物品管理制度；8) 設(shè)施、設(shè)備的管理制度；9) 作業(yè)許可證管理制度；10) 用電管理制度；11) 環(huán)境管理制度；12) 采購(gòu)管理制度；13) HSE檢查制度；14) 事故管理制度；15) HSE檢查考核制度；16) HSE實(shí)施程序內(nèi)部審核和管理評(píng)審制度等。1) 由經(jīng)營(yíng)辦具體負(fù)責(zé)人員的變更2) 由生產(chǎn)辦具體負(fù)責(zé)法律、法規(guī)及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的變更；設(shè)施的變更。3) 工作程序的變更。單位出現(xiàn)變更時(shí)，按統(tǒng)一的要求填寫(xiě)《變更申請(qǐng)表》，變更的申請(qǐng)表填好后，首先由基層單位領(lǐng)導(dǎo)簽字，然后上繳管理者代表。1) 管理者代表組織有關(guān)人員按變更原因和實(shí)際生產(chǎn)的需要確定是否需要變更。任何變更都需要按管理權(quán)限報(bào)HSE管理領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)審批。2) 其中危險(xiǎn)范圍較大及危險(xiǎn)程度較高的變更，公司成立評(píng)價(jià)小組進(jìn)行危險(xiǎn)性分析。3) 不論變更申請(qǐng)是否批準(zhǔn)，都將結(jié)果反饋至變更申請(qǐng)人及其所在單位。經(jīng)批準(zhǔn)的變更發(fā)至所有相關(guān)單位。變更批準(zhǔn)后，由主管部門(mén)負(fù)責(zé)實(shí)施并形成文件。不經(jīng)過(guò)審查和批準(zhǔn)，任何臨時(shí)性的變更都不準(zhǔn)超過(guò)原批準(zhǔn)范圍和期限。變更實(shí)施結(jié)束后，應(yīng)由變更主管部門(mén)對(duì)變更的實(shí)施情況進(jìn)行驗(yàn)收，形成文件，并及時(shí)將變更結(jié)果通知相關(guān)部門(mén)和有關(guān)文件。：組長(zhǎng)：安森忠副組長(zhǎng)： 邢雷成員：成昌文、毛聯(lián)琦、王定剛應(yīng)急電話(huà)：8766766； 報(bào)警：110；救護(hù)：120；火警：119；交通肇事：122；查號(hào)：114。附近醫(yī)療：勝利醫(yī)院（881118812120）、中心醫(yī)院（8552228552224）、東辛衛(wèi)生院、測(cè)井衛(wèi)生院、勝東醫(yī)院。公司針對(duì)施工管理和維修存在的危害進(jìn)行研究，制定了各類(lèi)事故、觸電、著火、爆炸、有毒有害物質(zhì)泄漏、中毒、機(jī)械傷害等突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案。合理安排時(shí)間、準(zhǔn)備應(yīng)急物資進(jìn)行應(yīng)急演習(xí)，保證每個(gè)員工都熟悉應(yīng)急程序。公司每季度應(yīng)組織一次全面的HSE檢查；基層單位每月應(yīng)組織一次全面的HSE檢查；基層隊(duì)執(zhí)行日常、定期和不定期等方式檢查。，并對(duì)安全監(jiān)控危險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控；，應(yīng)根據(jù)本崗位特點(diǎn)，在工作前和工作中進(jìn)行檢查；，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和隱患，及時(shí)組織整改，本單位無(wú)法整改的，及時(shí)向上級(jí)主管部門(mén)匯報(bào)并記錄予以保存。公司HSE管理領(lǐng)導(dǎo)小組組織有關(guān)人員開(kāi)展季節(jié)性HSE檢查：春季以防雷、防靜電、防坍塌、防雨為重點(diǎn)；夏季以防暑降溫、防汛為重點(diǎn)；秋季以防火、防冬保溫為重點(diǎn)；冬季以防火、防爆、防煤氣中毒、防凍防凝、防滑為重點(diǎn)。公司HSE管理領(lǐng)導(dǎo)小組組織有關(guān)人員在春節(jié)、勞動(dòng)節(jié)、國(guó)慶節(jié)、元旦等節(jié)日前對(duì)安全、衛(wèi)生、消防、生產(chǎn)設(shè)備、備用設(shè)備、現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工等項(xiàng)目進(jìn)行檢查?！禜SE檢查臺(tái)帳》上。對(duì)檢查出的問(wèn)題和隱患，應(yīng)分類(lèi)整理和登記。，應(yīng)積極的組織整改。整改結(jié)果要在規(guī)定時(shí)間內(nèi)反饋到《隱患通知整改書(shū)》簽發(fā)單位。發(fā)生有關(guān)人員傷亡的事故時(shí)，基層隊(duì)及時(shí)搶救傷員、保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)、采取防止事故蔓延和擴(kuò)大的措施，并向HSE管理領(lǐng)導(dǎo)小組重要成員進(jìn)行匯報(bào)。大隊(duì)積極配合上級(jí)部門(mén)進(jìn)行的事故調(diào)查，按“四不放過(guò)”的原則進(jìn)行事故處理。通過(guò)不同形式和途徑的HSE教育，提高員工預(yù)防事故的能力，規(guī)范員工的安全行為。、評(píng)審和持續(xù)改進(jìn)，由管理者代表組織，HSE管理領(lǐng)導(dǎo)小組成員參加，對(duì)一年來(lái)HSE管理體系運(yùn)行情況進(jìn)行審核；基層隊(duì)?wèi)?yīng)定期開(kāi)展內(nèi)部審核活動(dòng)，并積極配合上級(jí)單位對(duì)其進(jìn)行的HSE管理體系內(nèi)部和注冊(cè)審核，不斷提高HSE管理水平。，根據(jù)評(píng)審結(jié)果不斷修訂、完善本單位的HSE實(shí)施程序。、評(píng)審，發(fā)現(xiàn)不合格處，管理者代表組織改進(jìn)，使HSE管理體系保持有效性和適宜性。 第二部分職責(zé)1．1HSE管理領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)、地方政府、集團(tuán)公司和局、中心有關(guān)HSE法律、法規(guī)及規(guī)章制度。、措施。，實(shí)行班組日查、隊(duì)每周一檢查講評(píng)比。、制定應(yīng)急反應(yīng)計(jì)劃并定期演練，平時(shí)搞好隱患治理和風(fēng)險(xiǎn)控制。，提高員工防護(hù)技能。1. 2HSE管理領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)職責(zé) 貫徹執(zhí)行上級(jí)有關(guān)HSE管理的指令和要求，對(duì)全隊(duì)的HSE管理工作全面負(fù)責(zé)。 組織好本單位HSE管理制度和實(shí)施，要求職工嚴(yán)