【正文】 特種設(shè)備安全管理制度匯編 質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局 二〇〇八年五月 前 言 特種設(shè)備是指涉及生命安全、危險(xiǎn)性較大的鍋爐、壓力容器（含氣瓶）、壓力管道、電梯、客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施、廠內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛，這些設(shè)備被廣泛應(yīng)用在石油化工、鹽化工、精細(xì)化工、橡膠制造等我市重點(diǎn)行業(yè)，另外造紙、紡織服裝、機(jī)械制造、食品加工及醫(yī)療衛(wèi)生、娛樂設(shè)施、碼頭裝卸、熱電等行業(yè)，還有勝利油田油氣分離、原油和天然氣輸送等也普遍使用，特種設(shè)備使用范圍邊及城鄉(xiāng)，已成為我們生產(chǎn)生活中不可缺少的重要設(shè)施。但由于各種原因，在我省 每年各類特種設(shè)備事故屢屢發(fā)生，對(duì)特種設(shè)備使用單位造成了重大經(jīng)濟(jì)損失和人員傷亡，對(duì)社會(huì)產(chǎn)生了不安定因素。從發(fā)生特種設(shè)備事故的原因分析，大部分事故是由于使用單位使用管理不當(dāng)所造成。綜觀我市的特種設(shè)備使用單位安全管理狀況，不少單位主要負(fù)責(zé)人（法定代表人）對(duì)特種設(shè)備安全管理的重要性認(rèn)識(shí)不足，特種設(shè)備管理工作基礎(chǔ)薄弱，特種設(shè)備缺陷多、 安全狀態(tài)差，作業(yè)人員安全技能和文化素質(zhì)較低，安全狀況不容樂觀。 《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》和《山東省特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》對(duì)特種設(shè)備使用單位提出了明確的要求，《山東省落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生 產(chǎn)主體責(zé)任暫行規(guī)定》對(duì)企業(yè)的主體責(zé)任做出了具體的規(guī)定。為了貫徹這些法規(guī)，規(guī)定，落實(shí)特種設(shè)備使用單位安全主體責(zé)任，就要求特種設(shè)備使用單位切實(shí)做到“三落實(shí)、兩有證、一檢驗(yàn)、一預(yù)案”（即落實(shí)特種設(shè)備安全管理機(jī)構(gòu)、落實(shí)責(zé)任人員、落實(shí)規(guī)章制度，設(shè)備有使用證、作業(yè)人員有操作證，必須對(duì)設(shè)備依法申報(bào)檢驗(yàn)，建立應(yīng)急措施和救援預(yù)案），只有這樣，才能有效的控制各類特種設(shè)備事故的發(fā)生。 為盡快提升我市各使用單位對(duì)特種設(shè)備的安全管理水平，切實(shí)落實(shí)特種設(shè)備使用單位的安全主體責(zé)任，以我市特種設(shè)備安全管理工作較好的幾家單位的管理制度為基 礎(chǔ)，編寫成這本書，供各特種設(shè)備使用單位參考，以期把各項(xiàng)安全管理制度建立好并真正落到實(shí)處，努力把我市的特種設(shè)備事故降低到最低限度。 編 者 二 〇〇 八年五月六日 目 錄 一 、 關(guān) 于 成 立 特 種 設(shè) 備 安 全 管 理 領(lǐng) 導(dǎo) 小 組 決 定 … … … … … 5 二 、 特 種 設(shè) 備 安 全 管 理 網(wǎng) 絡(luò) （ 圖 ） … … … … … … … … … 6 三、特種設(shè)備安全管理責(zé)任制……………………………… 7 四 、 特 種 設(shè) 備 安 全 管 理 責(zé) 任 考 核 制 度 … … … … … … … … … 14 五 、 特 種 設(shè) 備 作 業(yè) 人 員 培 訓(xùn) 教 育 制 度 … … … … … … … … … 15 六 、 特 種 設(shè) 備 技 術(shù) 檔 案 管 理 制 度 … … … … … … … … … … … 16 七 、 特 種 設(shè) 備 定 期 報(bào) 檢 制 度 … … … … … … … … … … … … … 17 八 、 特 種 設(shè) 備 常 規(guī) 維 修 保 養(yǎng) 制 度 … … … … … … … … … … … 18 九 、 特 種 設(shè) 備 事 故 報(bào) 告 制 度 … … … … … … … … … … … … 19 十 、 特 種 設(shè) 備 事 故 應(yīng) 急 措 施 和 救 援 預(yù) 案 … … … … … … … 20 十 一 、 鍋 爐 安 全 管 理 制 度 … … … … … … … … … … … … … … 25 十 二 、 有 機(jī) 熱 載 體 爐 安 全 操 作 過 程 … … … … … … … … … … 70 十 三 、 燃 油 鍋 爐 運(yùn) 行 操 作 規(guī) 程 … … … … … … … … … … … 90 十四、壓力容器安全管理制度…………………………… 1 0 5 十 五、壓力管道的安全管理制度………………………… 1 1 4 十六、電梯安全管理制度………………………………… 1 3 6 十 七 、 起 重 機(jī) 械 安 全 管 理 制 度 … … … … … … … … … … 158 一、溫州盈泰塑 膠 有限公司 文 件 XXX〔 20xx〕第 X 號(hào) 關(guān)于成立特種設(shè)備安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組的決定 各部室、車間、下屬?gòu)S、公司： 為認(rèn)真貫徹執(zhí)行《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》及《山東省特種設(shè)備安全管理?xiàng)l例》，進(jìn)一步提高對(duì)特種設(shè)備安全運(yùn)行重要性的認(rèn)識(shí)，防止和減少特種設(shè)備事故發(fā)生，保障企業(yè)的職工人身和財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)本企業(yè)經(jīng)濟(jì)快速、健康發(fā)展， 公司決定成立特種設(shè)備安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組，由總經(jīng)理 XXX 同志任組長(zhǎng)， XXX、 XXX、 XXX 為副組長(zhǎng)， XXX、 XXX、 XXX、 XXX、 XXX、 XXX 為組員。希望公司全體員工學(xué)習(xí)好、用好《條例》，為創(chuàng)建“平安企業(yè)“而共同努力。 XXX 有限公司 二 〇〇 八年五月六日 二、特種設(shè)備安全管理網(wǎng)絡(luò)圖 總經(jīng)理 第一責(zé)任人 相關(guān)人員的職責(zé)、操作人員守則、安全操作規(guī)程、常規(guī)檢查制度、維護(hù)保養(yǎng)制度、定期報(bào)檢制度、操作人員及相關(guān)運(yùn)營(yíng)人員培訓(xùn)考核制度、技術(shù)檔案管理制度、意外事件和事故的緊急救援措施及救援預(yù)案措施制度等 公司分管 安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人 嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī) 程 特種設(shè)備使用部門 （分廠、車間） 機(jī)修車間 注冊(cè)登記 鍋爐、壓力容器、起重機(jī)械操作人員 嚴(yán)格執(zhí)行管理員職責(zé) 鍋爐、壓力容器、起重機(jī)械 制訂設(shè)備變更修理計(jì) 劃 人員培訓(xùn) 安全管理制 度 政工人事部 安全保衛(wèi)部 定期檢驗(yàn)檢 查 日常維護(hù)保 養(yǎng) 操作人員 管理人員 發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)上 報(bào) 巡回檢查記 錄 三、特種設(shè)備安全管理責(zé)任制 （一）總經(jīng)理職責(zé) 貫徹執(zhí)行《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》及《山東特種設(shè)備安全監(jiān)察 條例》，審批頒發(fā)本單位特種設(shè)備安全管理制度，定期或不定期召開會(huì)議，研究總署特種設(shè)備安全工作，對(duì)特種設(shè)備安全全面負(fù)責(zé)。 組織制訂審批公司特種設(shè)備分管領(lǐng)導(dǎo)、管理部門、有關(guān)車間、班組及特種設(shè)備管理人員和操作人員的崗位安全責(zé)任制。 組織建立適合本企業(yè)特點(diǎn)的特種設(shè)備使用管理體系，明確分管領(lǐng)導(dǎo)，建立或指定管理機(jī)構(gòu)，落實(shí)管理人員，保障特種設(shè)備安全投入，兌現(xiàn)特種設(shè)備安全獎(jiǎng)懲。 領(lǐng)導(dǎo)公司各職能部門以及各相關(guān)車間、班組，根據(jù)安全生產(chǎn)責(zé)任制，在各自的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)，抓好生產(chǎn)同時(shí)抓好特種設(shè)備安全工作。 組織有關(guān)部門對(duì)職 工進(jìn)行特種設(shè)備技術(shù)崗位培訓(xùn)和考核，堅(jiān)持新工人入廠后的廠、車間、班組三級(jí)安全教育和特種設(shè)備操作人員持證上崗作業(yè)。 （二）公司分管安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人職責(zé) 認(rèn)真學(xué)習(xí)國(guó)家有關(guān)的方針政策和指示要求，組織貫徹執(zhí)行國(guó)家或上級(jí)主管部門關(guān)于特種設(shè)備安全方面的法律、 法規(guī)、規(guī)章和安全技術(shù)規(guī)范、規(guī)程、規(guī)定等。依法管理特種設(shè)備安全，為主要領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)好參謀。 全面負(fù)責(zé)本企業(yè)特種設(shè)備使用管理工作，建立起本企業(yè)特種設(shè)備安全使用管理的獎(jiǎng)懲和責(zé)任追究制度，實(shí)行任期目標(biāo)責(zé)任制。 定期研究安全生產(chǎn)問題，向職工代表會(huì)、股東大會(huì)報(bào)告安全生產(chǎn)情況。 組織制定并實(shí)施本企業(yè)關(guān)于特種設(shè)備使用管理方面的規(guī)章制度及崗位安全責(zé)任制度，并經(jīng)常督促檢查，確保落到實(shí)處。 組織審定本企業(yè)特種設(shè)備選購(gòu)計(jì)劃、定期報(bào)檢及檢驗(yàn)計(jì)劃、修理或改造方案、淘汰更新計(jì)劃和特種設(shè)備轉(zhuǎn)讓事項(xiàng)，并督促檢查其執(zhí)行、完成情況。保證本單位特種設(shè)備安全投入的有效實(shí)施。 經(jīng)常深入使用現(xiàn)場(chǎng)，查看特種設(shè)備使用工況，了解、掌握本企業(yè)特種設(shè)備技術(shù)狀況，督促解決特種設(shè)備存在的安全隱患。 協(xié)調(diào)企業(yè)內(nèi)部各生產(chǎn)使用與職能管理部門之間的關(guān)系，定期或不定期檢查有關(guān)車間和職能部門履行安全生產(chǎn)責(zé)任制情況，及時(shí)解 決使用管理工作中存在問題，不斷提高本企業(yè)的安全管理水平。 組織制定并實(shí)施本單位的特種設(shè)備安全事故應(yīng)急救 援預(yù)案和演練。 及時(shí)、準(zhǔn)確報(bào)告生產(chǎn)安全事故，有效組織事故救援，組織特種設(shè)備事故調(diào)查分析，對(duì)特種設(shè)備事故，遵循“四不放過”的原則，拿出事故處理意見，督促事故處理到位。 審批特種設(shè)備使用登記表格和有關(guān)特種設(shè)備使用管理方面的上報(bào)統(tǒng)計(jì)報(bào)表。 1負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)在用特種設(shè)備使用管理方面的檢查評(píng)比，及時(shí)總結(jié)，推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，表揚(yáng)先進(jìn)、批語落后，做到獎(jiǎng)罰分明。 (三 )動(dòng)力設(shè)備部門 (機(jī)修車間 )職責(zé) 在總經(jīng)理 和公司分管安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)下，具體負(fù)責(zé)企業(yè)特種設(shè)備日常檢查、維護(hù)保養(yǎng)等管理工作。 工作中認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家和本企業(yè)關(guān)于特種設(shè)備安全的法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范、規(guī)定、制度等，加強(qiáng)法制觀念，自覺按章辦事。 編制特種設(shè)備選購(gòu)計(jì)劃，組織新設(shè)備進(jìn)廠驗(yàn)收檢查，選擇安裝單位，驗(yàn)收安裝質(zhì)量參，加試車等工作。 參與編制本企業(yè)特種設(shè)備使用管理規(guī)章制度，協(xié)助工藝生產(chǎn)部門制定生產(chǎn)操作規(guī)程。 編制特種設(shè)備報(bào)檢、檢驗(yàn)、維修、保養(yǎng)等計(jì)劃，并具體落實(shí)實(shí)施，檢查或參與安全附件的校驗(yàn)工作。 對(duì)定期檢驗(yàn)中發(fā)現(xiàn)的設(shè)備 缺陷，做到及時(shí)消除；對(duì)需要監(jiān)控使用的，一定要制訂監(jiān)控措施；設(shè)備需修理時(shí)，應(yīng)由相應(yīng)資質(zhì)的安裝維保單位進(jìn)行消除設(shè)備缺陷。 對(duì)特種設(shè)備的安裝、日常檢查、檢驗(yàn)、改造、大修、維保等環(huán)節(jié)，做好資料的記錄、收集、匯總、移交工作。 參加特種設(shè)備事故的調(diào)查、分析并配合安技部門及時(shí)做好設(shè)備事故的統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作。 （四）安全保衛(wèi)部門職責(zé) 熟悉并執(zhí)行特種設(shè)備有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范、規(guī)定、制度等，結(jié)合本單位的實(shí)際情況，制定相應(yīng)的管理制度，不斷完善特種設(shè)備安全管理工作，檢查和糾正特種設(shè)備使用中違章行為。 制定相關(guān)人 員職責(zé)，操作人員守則、安全操作規(guī)程及相關(guān)的安全管理制度和崗位安全責(zé)任制度。 監(jiān)督特種設(shè)備作業(yè)人員認(rèn)真執(zhí)行特種設(shè)備安全管理制度和安全操作規(guī)程。 做好特種設(shè)備使用的注冊(cè)登記、建卡、建檔工作，并將注冊(cè)標(biāo)志粘貼（懸掛）在顯著位置。 及時(shí)做好特種設(shè)備使用登記變更工作。 協(xié)助有關(guān)部門編制特種設(shè)備操作人員培訓(xùn)考核計(jì)劃，并積極參與實(shí)施。 根據(jù)單位職工培訓(xùn)制度，組織特種設(shè)備作業(yè)人員參 加有關(guān)部門舉辦的培訓(xùn)班和組織內(nèi)部學(xué)習(xí)。 組織、督促、聯(lián)系有關(guān)部門人員進(jìn)行特種設(shè)備事故隱患的整改。 參與組織特種設(shè)備一 般事故的調(diào)查分析，及時(shí)向企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門報(bào)告特種設(shè)備事故的情況。 負(fù)責(zé)建立、管理特種設(shè)備臺(tái)賬、特種設(shè)備作業(yè)人員花名冊(cè)，收集特種設(shè)備各種技術(shù)資料、文件和各種原始記錄等檔案資料，整理歸檔，并做好有關(guān)統(tǒng)計(jì)報(bào)表統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作。 1組織緊急救援預(yù)案演習(xí)。 （五）政工人事部門職責(zé) 學(xué)習(xí)熟悉國(guó)家有關(guān)特種設(shè)備操作人員培訓(xùn)考核規(guī)定，根據(jù)本企業(yè)生產(chǎn)實(shí)際需要，編制年度特種設(shè)備操作人員的培訓(xùn)計(jì)劃，報(bào)告單位領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后實(shí)施。 建立特種設(shè)備操作人員的培訓(xùn)、教育檔案 ,及時(shí)通知有關(guān)人員參加特種設(shè)備操作人員的培訓(xùn)、換證考試。 特種設(shè)備操作人員持證率過到 100%。 （六）特種設(shè)備使用部門（分廠、車間）負(fù)責(zé)人職責(zé) 組織本部門職工認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)特種設(shè)備安全管理的法律、法規(guī)、規(guī)章和上級(jí)制定的特種設(shè)備使用管理各項(xiàng)規(guī)章制度，結(jié)合本部門實(shí)際，積極制訂出加強(qiáng)使用管理、維護(hù)檢修等有效措施，不斷改善使用管理狀況。 在公司分管安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)下，具體抓好本 部門特種設(shè)備使用管理工作。 參與監(jiān)督本部門使用特種設(shè)備的安裝調(diào)試、修理與改造、質(zhì)量驗(yàn)收工作，積極組織做好特種設(shè)備檢驗(yàn)前停車、卸料、置換、清掃等工作，及時(shí)安排特種設(shè)備安全附件的檢校 工作。 對(duì)特種設(shè)備開展日常安全檢查，隨時(shí)了解特種設(shè)備使用安全狀況，制定和落實(shí)消除特種設(shè)備接口密封部位的跑、冒、滴、漏的措施，不斷提高特種設(shè)備完好率。 協(xié)助有關(guān)部門編制特種設(shè)備操作人員的培訓(xùn)考核計(jì)劃，并積極參與實(shí)施。 經(jīng)常教育督促本部門有關(guān)人員積極配合有關(guān)部門做好特種設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)工作，嚴(yán)禁特種設(shè)備帶病運(yùn)行和不合理使用，對(duì)特種設(shè)備使用中存在的不安全因素采取措施，與有關(guān)部門共同落實(shí)整改。 組織安排好本部門特種設(shè)備操作人員的培訓(xùn)考核工作，并經(jīng)常對(duì)本部門職工進(jìn)行安全意識(shí)教育，提高安全責(zé)任感。 督促 本部門操作人員嚴(yán)格執(zhí)行特種設(shè)備操作規(guī)程，檢查有關(guān)規(guī)章制度的執(zhí)行情況，對(duì)危及特種設(shè)備安全運(yùn)行的行為及時(shí)加以制止并提出批語和處理意見。 與有關(guān)部門共同做好特種設(shè)備停用保養(yǎng)工作，保證停用特種設(shè)備能夠處于良好的狀態(tài)。 經(jīng)常查看特種設(shè)備注冊(cè)銘牌懸掛情況，防止丟失和損壞。 1不得安排無證操作人員獨(dú)立上崗操作特種設(shè)備。 1對(duì)特種設(shè)備事故應(yīng)及時(shí)上報(bào)，配合