【正文】 柳宗元故里柳隱山自然風(fēng)景區(qū)旅游開發(fā)可行性研究報(bào)永濟(jì)柳宗元故里柳隱山自然風(fēng)景區(qū)《青少年生態(tài)文明教育基地》項(xiàng)目可行性報(bào)告琿春華瑞參業(yè)生物工程有限公司目 錄一 項(xiàng)目總論 2二 項(xiàng)目背景和發(fā)展概況 6三 旅游客源市場(chǎng)分析 10五 總體規(guī)劃 17六 環(huán)境保護(hù) 26七 企業(yè)組織和勞動(dòng)定員 32八 項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度安排 36九 項(xiàng)目運(yùn)作及風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避 40十 投資估算與經(jīng)濟(jì)分析 45十一 可行性研究結(jié)論與建議 54一 項(xiàng)目總論位置 項(xiàng)目建設(shè)地位于山西省運(yùn)城地區(qū)永濟(jì)市。面積 ：2037畝柳隱山位于山西省永濟(jì)市虞鄉(xiāng)鎮(zhèn)石佛寺村境內(nèi)，地處中條山脈，西鄰國家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)五老峰，東鄰?fù)豕亠L(fēng)景區(qū)，海拔1750米，為海底花崗巖結(jié)構(gòu)礁石，后經(jīng)地殼運(yùn)動(dòng)，在第四紀(jì)冰川時(shí)代巖石風(fēng)化為沉積巖，形成色彩斑瀾的奇特巖石和丘嶺峰林，綠化區(qū)面積2500畝，其中可綠化面積2000畝，具體四至為：東鄰虞鄉(xiāng)鎮(zhèn)西源頭村，西鄰石佛寺村大柏峪居民組，南至國營林場(chǎng)，北至石佛寺村。 品牌三晉歷史源遠(yuǎn)流長，三晉大地物華天寶，山西是一個(gè)人文文化旅游大省，在三晉大地到處都有悠久的歷史和燦爛的文化，“五千年文明看華夏，華夏文明看山西”，其美麗的山水風(fēng)光和人文文化每年吸引上千萬游客去晉旅游，永濟(jì)歷代明賢輩出，唐多詩人，宋多畫家，明多將相，清多藝匠，舜帝、柳宗元、王維、聶夷中、楊貴妃、司空?qǐng)D、馬遠(yuǎn)、楊博等堪稱歷代英杰，聲名遠(yuǎn)揚(yáng)。 永濟(jì)旅游資源十分豐富，現(xiàn)存文化遺址、寶寺名剎、名人故里、山川名勝多達(dá)140余處，是晉南黃河根祖文化旅游區(qū)的龍頭。依托資源優(yōu)勢(shì)，按照“誰投資、誰管理、誰受益”的旅游開發(fā)優(yōu)惠政策，形成了獨(dú)特的西線人文景觀旅游區(qū)和以五老峰為龍頭的東線自然景觀旅游區(qū)。永濟(jì)優(yōu)越的地理位置、地形地貌和悠久的歷史文化，造就了豐富奇特的風(fēng)景名勝和文物古跡。中國古代四大名樓之首鸛雀樓、《西廂記》故事發(fā)生地普救寺、北方道教文化名山五老峰、國寶唐開元大鐵牛、中條名剎萬固寺、王官谷、楊貴妃故里等文物名勝形成獨(dú)具特色的“黃河文化”旅游區(qū)。地貌類型柳隱山地形分為二個(gè)類型，前半部為花崗巖巖石砂土混合型，后半部為低山丘陵棕壤土類。山頂分布有多處山泉，常年四季流水不斷，后半部現(xiàn)有部分柏樹林，其余為野生喬灌木。氣侯條件柳隱山地處暖溫帶大陸性氣侯，半濕潤區(qū)，春夏秋冬四季分明，干濕顯著。176。C，年平均降雨量525毫升，日照2350小時(shí)，無霜期212天。 關(guān)于政府 以黨的十七大精神為指導(dǎo)，以國家林業(yè)局、教育部、共青團(tuán)中央《國家生態(tài)文明教育基地管理辦法》為依據(jù)，通過開展造林綠化、森林資源保護(hù)等活動(dòng)，把永濟(jì)柳隱山建成山西青少年生態(tài)文明教育基地。胡錦濤總書記在黨的十七大報(bào)告中提出了“全面實(shí)現(xiàn)建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)”，把‘建設(shè)生態(tài)文明，基本形成節(jié)約資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長方式、消費(fèi)模式’提到了發(fā)展戰(zhàn)略的高度，要求到2020年全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)之時(shí)，使我國成為生態(tài)環(huán)境良好的國家。這是黨中央首次把‘建設(shè)生態(tài)文明’寫入黨代會(huì)的政治報(bào)告，是建設(shè)和諧社會(huì)理念在生態(tài)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面的升華，不僅對(duì)中國自身發(fā)展具有重大而深遠(yuǎn)的影響，而且對(duì)維護(hù)全球生態(tài)安全具有重要意義。當(dāng)?shù)卣凑?“誰投資、誰管理、誰受益”的旅游開發(fā)優(yōu)惠政策，著力強(qiáng)調(diào)對(duì)旅游事業(yè)的開發(fā)和利用，為投資開發(fā)當(dāng)?shù)芈糜钨Y源提供了良好的政策優(yōu)勢(shì)。以黨的十七大精神為指導(dǎo)，以國家林業(yè)局、教育部、共青團(tuán)中央《國家生態(tài)文明教育基地管理辦法》為依據(jù)，通過開展造林綠化、森林資源保護(hù)等活動(dòng)，把永濟(jì)柳隱山建成山西青少年生態(tài)文明教育基地。胡錦濤總書記在黨的十七大報(bào)告中提出了“全面實(shí)現(xiàn)建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)”，把‘建設(shè)生態(tài)文明，基本形成節(jié)約資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長方式、消費(fèi)模式’提到了發(fā)展戰(zhàn)略的高度，要求到2020年全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)之時(shí)，使我國成為生態(tài)環(huán)境良好的國家。這是黨中央首次把‘建設(shè)生態(tài)文明’寫入黨代會(huì)的政治報(bào)告，是建設(shè)和諧社會(huì)理念在生態(tài)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面的升華，不僅對(duì)中國自身發(fā)展具有重大而深遠(yuǎn)的影響，而且對(duì)維護(hù)全球生態(tài)安全具有重要意義。一、柳隱山占地情況東至廟峪村交界、西至大柏峪四五組交界、南至國營林場(chǎng)、此至山內(nèi)門口，長8600米，寬1551米，總面積2000畝。山門前占地37畝。經(jīng)綜合分析研究，確定本項(xiàng)目的主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)如下：預(yù)算總體投資2200萬元,五年收回投資并盈利?？偼顿Y2200萬元；內(nèi)部收益率：（IRR）%基準(zhǔn)收益率8%3；一、政策可行：該項(xiàng)目是國家鼓勵(lì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，加快開發(fā)可盡早形成本市的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。亦契合本省“旅游興省”的產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向。二、區(qū)位可行：文化氛圍獨(dú)特，區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，地理位置優(yōu)越，自然環(huán)境優(yōu)美，適合開發(fā)文化景觀類景區(qū)和休閑度假項(xiàng)目。三、市場(chǎng)可行：目前同類產(chǎn)品的供給市場(chǎng)不足，需求市場(chǎng)較旺盛。四、效益可行：本項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益均較佳。五、技術(shù)可行：項(xiàng)目本身所需高端大型娛樂設(shè)備，由國外設(shè)備公司提供。六、文化可行：永濟(jì)市文化悠久，自然風(fēng)光良好，該項(xiàng)目建成后，可與其他景區(qū)形成璧合優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)該地區(qū)旅游業(yè)有突破性的發(fā)展。二 項(xiàng)目背景和發(fā)展概況世界上最大的產(chǎn)業(yè)就是旅游業(yè)，在發(fā)達(dá)國家，人們用于旅游上的消費(fèi)是收入的三分之一，21世紀(jì)更是世界旅游業(yè)高速發(fā)展的世紀(jì)，尤其是發(fā)展中國家，由于科技和 相對(duì)落后，都將旅游業(yè)擺在優(yōu)先發(fā)展的地位，我們國家為了鼓勵(lì)旅游，拉大內(nèi)需，刺激經(jīng)濟(jì)發(fā)展，從雙休日制度的實(shí)施，到如今的三個(gè)黃金周，再到即將實(shí)行的帶薪年休假制。假日里，火車、汽車、飛機(jī)風(fēng)馳電掣地搬運(yùn)人口，旅游業(yè)成了“取款機(jī)”?？梢灶A(yù)測(cè)：一個(gè)和世界經(jīng)濟(jì)接軌的旅游經(jīng)濟(jì)潮已經(jīng)形成，各地都在把握旅游業(yè)的無限商機(jī)，具有戰(zhàn)略眼光的企業(yè)家也都把眼光投向到旅游產(chǎn)業(yè)上來，這是時(shí)代的必然。中國是具有十三億人口的泱泱大國，加之又加入了WTO，一個(gè)更加開放的中國將展現(xiàn)于世人面前，發(fā)達(dá)國家的旅游觀念和先進(jìn)管理模式也必將促進(jìn)中國旅游業(yè)的高速發(fā)展。世界各國都在爭(zhēng)取中國這個(gè)最大旅游客源市場(chǎng)，出于互惠，出于向往歷史悠久、旅游資源豐富的文明古國——中國，各國都競(jìng)相來中國進(jìn)行旅游交往，我國必將成為全球最大的旅游目的地，據(jù)世界旅游組織（WTO）預(yù)測(cè)：到2020年，中國的國際旅游創(chuàng)匯可達(dá)600億美元，國內(nèi)旅游收入2萬億人民幣。山西省是我國的旅游大省，其美麗的山水風(fēng)光每年吸引近上千萬游客來晉旅游，旅游業(yè)的發(fā)達(dá)不僅將本省推向了世界，同時(shí)也帶來了客觀的財(cái)政收入，旅游業(yè)正逐步成為山西省的新興支柱產(chǎn)業(yè)。永濟(jì)市，古稱蒲坂，傳為舜都，歷代曾有邑、郡州府道縣多種建制。1994年元月，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)撤縣設(shè)市。這里歷史悠久，人文薈萃，是中華民族的發(fā)祥地之一。境內(nèi)古蒲州城瀕臨黃河，古為畿輔重鎮(zhèn)，曾建中都，是古代全國六大雄城之一。永濟(jì)歷代明賢輩出，唐多詩人，宋多畫家，明多將相，清多藝匠，舜帝、柳宗元、王維、聶夷中、楊貴妃、司空?qǐng)D、馬遠(yuǎn)、楊博等堪稱歷代英杰，聲名遠(yuǎn)揚(yáng)。 永濟(jì)有優(yōu)越的地理位置、地形地貌和悠久的歷史文化，造就了豐富奇特的風(fēng)景名勝和文物古跡。中國古代四大名樓之首鸛雀樓、《西廂記》故事發(fā)生地普救寺、北方道教文化名山五老峰、國寶唐開元大鐵牛、中條名剎萬固寺、王官谷、楊貴妃故里等文物名勝形成獨(dú)具特色的“黃河文化”旅游區(qū)。 柳宗元祖籍虞鄉(xiāng)更是歷史悠久文化燦爛為了弘揚(yáng)柳氏文化借永濟(jì)旅游資源相對(duì)豐富和交通四通八達(dá)的優(yōu)勢(shì)，并灰復(fù)原有的柳氏祖居、祖塋，柳隱山、柳行滿將軍墓、永濟(jì)柳園并整合全國柳氏族親和柳氏文化集中地的永濟(jì)、柳州、永州、以及柳氏鼻族柳下惠故里山東新泰、柳宗元后裔聚居地山西沁水等地旅游文化，建立中國柳氏文化旅游線并隆重推出山西柳宗元故里與著名民俗韓國河回民俗村柳氏尋根文化友情合作計(jì)劃，聯(lián)接海內(nèi)外數(shù)百萬柳氏宗親以推崇柳氏文化及各界社會(huì)名流，“文化搭臺(tái)，經(jīng)濟(jì)唱戲”，柳宗元同祖籍親族違難曾隱居過的地方柳隱山的出現(xiàn)給柳氏文化旅游帶來無限生機(jī)和價(jià)值。地理優(yōu)勢(shì)明顯、交通便捷，開發(fā)潛力巨大；開發(fā)難度較小，開發(fā)成本不大。根據(jù)評(píng)價(jià)體系，以模糊記分法，可知，永濟(jì)市的旅游資源中，自然風(fēng)景和人文旅游的資源價(jià)值較高，具備開發(fā)較高吸引力的項(xiàng)目的條件；且項(xiàng)目用地較前兩者又有很大優(yōu)勢(shì)，比較適合開發(fā)接待游客較大的旅游服務(wù)配套項(xiàng)目。1)本項(xiàng)目將促進(jìn)本市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。為了充分挖掘和利用本市的人文文化、歷史文化、建筑藝術(shù)和自然風(fēng)光等資源，將資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)，以打造永濟(jì)市新的旅游亮點(diǎn)和經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，并力爭(zhēng)將其塑造成具有地方特色的旅游精品區(qū)，必須從吃、住、行、游、購、娛六個(gè)方面對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行整合。本項(xiàng)目的建立必然促進(jìn)本市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。2)政府需做強(qiáng)、做大旅游業(yè)，打造旅游拳頭產(chǎn)品。雖然改革開放后的20幾年中，柳宗元故里柳隱山自然風(fēng)景區(qū)旅游業(yè)與本省省日新月異的變化一樣得到了長足的發(fā)展，但橫向比較國內(nèi)其他地區(qū)，其產(chǎn)業(yè)規(guī)模仍然偏小，仍有較大發(fā)展空間。本項(xiàng)目對(duì)規(guī)劃范圍內(nèi)進(jìn)行本市人文文化包裝，是充分利用柳宗元故里柳隱山自然風(fēng)景區(qū)旅游資源，增加旅游新亮點(diǎn)的有效途徑，也是做大做強(qiáng)柳宗元故里柳隱山自然風(fēng)景區(qū)旅游業(yè)，整合和提高柳宗元故里柳隱山自然風(fēng)景區(qū)旅游的重大舉措，必將豐富、壯大整個(gè)本市地區(qū)的旅游產(chǎn)業(yè)。3)通過本項(xiàng)目的建設(shè)，將增強(qiáng)旅游業(yè)在本市地區(qū)國民經(jīng)濟(jì)中的地位。旅游業(yè)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度很強(qiáng)，對(duì)永濟(jì)市國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展有強(qiáng)大的輻射和波及作用，可以帶動(dòng)本市地區(qū)相關(guān)產(chǎn)業(yè)部門的發(fā)展，進(jìn)而增強(qiáng)旅游業(yè)在本市地區(qū)國民經(jīng)濟(jì)中的地位。4)通過本項(xiàng)目的建設(shè)，將增加本市的稅收、提高就業(yè)率。本項(xiàng)目建成后，旅游業(yè)屬于勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，將從本市本地招收大量的勞動(dòng)力經(jīng)過陪訓(xùn)以后進(jìn)入服務(wù)行業(yè)，必將提高本市的勞動(dòng)就業(yè)率。旅游業(yè)的開發(fā)建成也將為本市市提供穩(wěn)定的稅源。三 旅游客源市場(chǎng)分析消費(fèi)者的需求是市場(chǎng)的原始動(dòng)力，消費(fèi)需求的變動(dòng)也是調(diào)整產(chǎn)品的市場(chǎng)戰(zhàn)略和經(jīng)營策略的驅(qū)使和依據(jù)。所以尋找最有針對(duì)性的需求細(xì)分市場(chǎng)，研究它的變動(dòng)規(guī)律，預(yù)測(cè)它的趨勢(shì)，用以指導(dǎo)項(xiàng)目的市場(chǎng)定位和產(chǎn)品定位，為制定經(jīng)營戰(zhàn)略提供參考，將是著手本項(xiàng)目的第一課，這也是此文本的主要任務(wù)和目標(biāo)。、國內(nèi)旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及趨勢(shì)2000年以來，世界旅游業(yè)遭受了一系列事件的沖擊，增長的腳步有放緩的趨勢(shì)，但增長的潛力仍然巨大。據(jù)世界旅游組織(WTO)統(tǒng)計(jì)，2001年全球旅游收入達(dá)到4,620億美元，到2020年國際游客數(shù)量可望達(dá)到150億人次。各國發(fā)展旅游業(yè)的事實(shí)證明，旅游業(yè)已經(jīng)成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的主要力量，據(jù)WTO測(cè)算，旅游業(yè)直接收入每增長1元。另外其在增加附加值、社會(huì)財(cái)富和就業(yè)機(jī)會(huì)方面也發(fā)揮了巨大作用?！?度假旅游乃是大勢(shì)所趨目前，我國旅游業(yè)要登上新臺(tái)階，首要的就是推出新一代旅游產(chǎn)品，不斷進(jìn)行產(chǎn)品結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變的革命。我國旅游業(yè)缺少專項(xiàng)參與式的旅游項(xiàng)目，更缺少度假型旅游產(chǎn)品。近年來，隨著我國人民生活水平的提高，旅游消費(fèi)的不斷增長和旅游觀念的日漸成熟，人們開始不再追求花最少的錢、用最短的時(shí)間、玩盡可能多的景點(diǎn)這種浮光掠影、走馬觀花式的旅游，而是渴望身心徹底的放松與休閑的生活——或到風(fēng)景秀麗的地方小住幾天，或到度假區(qū)修身養(yǎng)性一番，遠(yuǎn)離喧鬧的城市在大自然中與家人同享天倫之樂。有關(guān)專家指出：度假需求從產(chǎn)生、發(fā)展到具備一定規(guī)模所需的時(shí)間并不長，我國在3～5年內(nèi)可望形成具有一定規(guī)模的旅游度假市場(chǎng)，這一市場(chǎng)的形成和擴(kuò)大，將為旅游業(yè)創(chuàng)造出旺盛的需求?！?中國旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)◆　區(qū)域性的競(jìng)爭(zhēng)將更加激烈在全球經(jīng)濟(jì)一體化和國際、國內(nèi)區(qū)域性合作不斷增強(qiáng)的大背景下，作為自身就具有很強(qiáng)分工協(xié)作和協(xié)調(diào)合作特性的旅游業(yè)，區(qū)域聯(lián)合、地區(qū)旅游一體化已成為一個(gè)必然趨勢(shì)，并且區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和現(xiàn)代化水平越高，區(qū)域旅游一體化的迫切性和必然性越高?！簟÷糜螛I(yè)發(fā)展面臨新的發(fā)展機(jī)遇 從現(xiàn)在的情況分析，將旅游業(yè)作為我國國民經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)的大政方針不會(huì)改變，與此同時(shí)，隨著民營經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，旅游業(yè)的投資主體也會(huì)隨之改變，非國有經(jīng)濟(jì)對(duì)旅游的投資將繼續(xù)擴(kuò)大。近年來民營經(jīng)濟(jì)投資所產(chǎn)生的示范效應(yīng)，將使更多的民營資本轉(zhuǎn)向投資大、回收相對(duì)穩(wěn)定的長期投資項(xiàng)目?！簟」裥蓍e消費(fèi)方式的變化引發(fā)休閑產(chǎn)業(yè)的新發(fā)展 隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人們生活水平的提高，人們休閑的方式正走向多元化，需要有更多新型的休閑產(chǎn)業(yè)提供服務(wù)，來滿足這些新的休閑需求。總體來說，旅游業(yè)是休閑業(yè)的一個(gè)組成部份，而且是一個(gè)重要的組成部分，隨著整個(gè)休閑需求的不斷增加，休閑產(chǎn)業(yè)也必將擴(kuò)大，旅游消費(fèi)在整個(gè)休閑消費(fèi)中的市場(chǎng)空間也將會(huì)越來越大。◆　可持續(xù)旅游發(fā)展將進(jìn)一步被關(guān)注 旅游業(yè)的規(guī)模越來越大，參與旅游活動(dòng)的人越來越多，旅游活動(dòng)所涉及的范圍也越來越廣，因此，旅游業(yè)的發(fā)展對(duì)各個(gè)方面造成的影響也越來越受到關(guān)注。人們?cè)陉P(guān)注旅游業(yè)的發(fā)展對(duì)地方經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)作用的同時(shí)，更加關(guān)注它對(duì)環(huán)境、生態(tài)、社會(huì)文化遺產(chǎn)可能造成的破壞。在這方面，人們的關(guān)注點(diǎn)主要有三個(gè)方面：一是制止或控制建設(shè)性的破壞 ；二是控制環(huán)境敏感地區(qū)的游客流量；三是普及“綠色經(jīng)營”觀念。本省特殊的地理位置與歷史造就了豐富多彩的旅游資源。這里自然景觀秀麗雄奇，擁有眾多奇山異石、文化遺址、寶寺名剎、名人故里、山川名勝，類型齊全、規(guī)模宏大；這里有濃郁的民族風(fēng)情和悠久的歷史文化；這里氣候資源獨(dú)具特點(diǎn)，類型多樣、立體分布。得天獨(dú)厚的旅游資源使得本省省旅游業(yè)迅猛發(fā)展，投資旅游業(yè)著也在迅速增加。隨著旅游業(yè)的合作走在了其他合作的前面，山西省的旅游業(yè)也將隨著各項(xiàng)旅游合作內(nèi)容漸漸落實(shí)，得到長足的發(fā)展。本省旅游業(yè)在國家中部發(fā)展戰(zhàn)略和區(qū)域旅游合作的推動(dòng)下將有長足發(fā)展，永濟(jì)柳宗元故里柳隱山自然風(fēng)景區(qū)旅游項(xiàng)目作為本省旅游特有的旅游吸引物擁有良好的市場(chǎng)基礎(chǔ)。本市所在的三晉大地東人文文化、自然風(fēng)貌獨(dú)特的區(qū)域優(yōu)勢(shì)，具備吸引大規(guī)模旅游者的社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件，建設(shè)合理的旅游接待及配套服務(wù)的基礎(chǔ)；交通條件的改善無形中加大了本市與洪洞大槐樹、平遙古城等周邊旅游圈的聯(lián)系，有望早日成為以永濟(jì)為主的晉西南地區(qū)市民休閑度假的新選擇。無論是本省還是省外游客最喜歡的本省旅游景點(diǎn)還是自然山水類，像本市柳宗元故里柳隱山自然風(fēng)景區(qū)旅游項(xiàng)目這樣的娛樂型產(chǎn)品無論對(duì)于本省游客還是對(duì)于省外游客都無疑具備著很大的潛藏市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)。家庭