【正文】 1物流產(chǎn)業(yè)園區(qū)背景發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)是經(jīng)濟全球化和國民經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的需要。當(dāng)今世界，經(jīng)濟全球化進(jìn)程加快，國際產(chǎn)業(yè)升級和轉(zhuǎn)移加速，全球采購、全球生產(chǎn)、全球銷售已成為企業(yè)參與國際競爭的重要方式。企業(yè)必須采用現(xiàn)代物流管理理念和技術(shù)，在全球范圍內(nèi)進(jìn)行生產(chǎn)和營銷布局，擴大市場規(guī)模，提高市場反應(yīng)速度，降低庫存和成本，增強國際競爭力。同時，我國經(jīng)濟快速增長，特別是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局調(diào)整，經(jīng)濟增長方式由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，促使我國社會物流需求持續(xù)高速增長，為現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展提供了十分有利的發(fā)展機遇。發(fā)展現(xiàn)代物流是區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的需要。物流業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展是區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的重要支撐，可以有效促進(jìn)市場整合，推動區(qū)域聯(lián)動和區(qū)域產(chǎn)業(yè)提升。近年來，國內(nèi)區(qū)域經(jīng)濟一體化進(jìn)程加快，已形成京津冀、長三角、珠三角三大重點經(jīng)濟區(qū)。重慶與四川、貴州、云南等省市經(jīng)濟協(xié)作和合作進(jìn)一步加強，生產(chǎn)要素流動更加頻繁。近年來，重慶周邊各地區(qū)經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，對外開放進(jìn)一步擴大，城鎮(zhèn)化步伐加快，對重慶物流的需求大幅增加。發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)是把重慶建成長江上游經(jīng)濟中心的必然要求。國家明確在“十一五”時期繼續(xù)實施推進(jìn)西部大開發(fā)，形成以東帶西、東中西共同發(fā)展的格局。重慶作為長江上游綜合交通樞紐和工商重鎮(zhèn)，是國家承東啟西的戰(zhàn)略要點，擔(dān)負(fù)著建設(shè)長江上游經(jīng)濟中心的戰(zhàn)略任務(wù)?！笆晃濉睍r期，重慶將基本建成長江上游經(jīng)濟中心的總體框架，GDP預(yù)計達(dá)到5000億元。重慶經(jīng)濟社會快速發(fā)展為發(fā)展重慶現(xiàn)代物流業(yè)創(chuàng)造了必要的基礎(chǔ)條件，同時也對加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)提出了新的要求。要求重慶在更大空間范圍內(nèi)，配置資源，調(diào)整結(jié)構(gòu)，強化功能，聚集要素，拓寬市場，改造傳統(tǒng)物流業(yè)，發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)?，F(xiàn)代物流業(yè)快速發(fā)展已具備良好的政策環(huán)境和先進(jìn)經(jīng)驗?，F(xiàn)代物流業(yè)是第三利潤源泉，是國家鼓勵發(fā)展產(chǎn)業(yè)。進(jìn)入21世紀(jì)，在國家引導(dǎo)和扶持下，我國現(xiàn)代物流由起步階段開始邁向理性、務(wù)實、快速發(fā)展的新階段，取得了較快發(fā)展。社會物流需求持續(xù)高速增長，物流業(yè)增加值穩(wěn)步上升，社會物流總費用占GDP比率平穩(wěn)下降。2005年我國社會物流總額達(dá)48萬億元，%；，%；%?！笆晃濉睍r期，國家將統(tǒng)籌規(guī)劃，增加投入，抓好物流基礎(chǔ)設(shè)施的整合與建設(shè)，并加強物流標(biāo)準(zhǔn)化、物流教育和培訓(xùn)等基礎(chǔ)性工作，落實物流業(yè)發(fā)展扶持政策，為物流發(fā)展?fàn)I造良好的政策環(huán)境。全國已有20多個?。▍^(qū)、市）和50多個中心城市制定了物流發(fā)展規(guī)劃，不少地方已形成綜合性物流工作協(xié)調(diào)機制。重慶位于中國西部和中部結(jié)合處偏西南，是國家“十一五”規(guī)劃打造的第四大經(jīng)濟板塊（成渝經(jīng)濟區(qū)），是規(guī)劃并在實施的西部交通樞紐；是撬動“連接中國11個省市區(qū)，跨越東、中、西三大經(jīng)濟帶，輻射近4億人口長江流域”這一杠桿的支點，西部大開發(fā)的前沿和戰(zhàn)略核心。胡錦濤總書記在重慶代表團(tuán)講話中明確了對重慶的要求：把重慶 建成西部地區(qū)的重要增長極、長江上游地區(qū)的經(jīng)濟中心、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的直轄市，在西部地區(qū)率先實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)。加大以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)力度，扎實推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)；切實轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，加快老工業(yè)基地調(diào)整改革步伐；著力解決好民生問題，積極構(gòu)建社會主義和諧社會；全面加強城市建設(shè)，提高城市管理水平。這三大定位、一大目標(biāo)和四大任務(wù)，構(gòu)成一個有機整體，這稱之為重慶新階段發(fā)展的‘314’總體部署。2007年6月7日，重慶市設(shè)立全國統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗區(qū)（發(fā)改經(jīng)體2007．1248號）。9月20日，國務(wù)院正式批復(fù)同意重慶市城鄉(xiāng)總體規(guī)劃，新總規(guī)將重慶市定位為中國重要的中心城市之一、國家歷史文化名城、長江上游地區(qū)經(jīng)濟中心、國家重要的現(xiàn)代制造業(yè)基地和西南地區(qū)綜合交通樞紐。為貫重慶的區(qū)位及輻射半徑示意圖徹落實中央的精神，重慶在《重慶市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展專項規(guī)劃》（渝府發(fā)[2007]41號）布局了三大樞紐性物流園區(qū)（西部現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)園，空港物流園、寸灘港物流園），打造長江上游無縫連接的多式聯(lián)運平臺，構(gòu)建長江上游現(xiàn)代物流中心的主骨架。園區(qū)在主城區(qū)的位置在重慶成為國家統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗區(qū)，加快實施“一圈兩翼”發(fā)展戰(zhàn)略的新形勢下，鐵道部與重慶市簽訂了戰(zhàn)略合作協(xié)議，對重慶按西部最大鐵路樞紐定位實施規(guī)劃建設(shè)，正式批復(fù)將團(tuán)結(jié)村鐵路集裝箱中心站提升為國家鐵路綜合物流中心，同時對主城區(qū)鐵路樞紐實行內(nèi)客外貨、客貨分流。應(yīng)對重慶物流發(fā)展的新格局、鐵路規(guī)劃和線路調(diào)整，在中梁山脈以西加快構(gòu)建以鐵路、繞城高速公路和“一縱五橫”城市快速干道、國家鐵路綜合物流中心、興隆場編組站主要干線和結(jié)點的西部現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)園區(qū)和物流大通道，具備了重大機遇和有利條件。重慶市政府在9月24日市政府常務(wù)辦公會研究決定，依托重慶鐵路綜合物流中心設(shè)立重慶西部現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)園區(qū)（以下簡稱園區(qū)），有利于充分發(fā)揮國家鐵路綜合物流中心作用，實現(xiàn)公路、鐵路、水運聯(lián)運；有利于在西部新城打造大物流帶動大市場，大市場帶動產(chǎn)業(yè)群的新的發(fā)展布局；有利于加快農(nóng)村勞動力向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，建設(shè)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的直轄市。同時既可解決鐵路物流無法實現(xiàn)門到門服務(wù)的“短腿”，又能更好利用立體交通資源，增強城市綜合服務(wù)功能，規(guī)范并提升物流業(yè)發(fā)展水平，在區(qū)域經(jīng)濟中產(chǎn)生集聚效應(yīng)，成為重慶經(jīng)濟發(fā)展的又一重要引擎。2物流產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)展 物流園(logistics park)是指在物流作業(yè)集中的地區(qū)，在幾種運輸方式銜接地，將多種物流設(shè)施和不同類型的物流企業(yè)在空間上集中布局的場所，也是一個有一定規(guī)模的和具有多種服務(wù)功能的物流企業(yè)的集結(jié)點。多種運輸手段集合也叫多式聯(lián)運，平湖物流基地首期開發(fā)區(qū)分兩大功能片區(qū)，一個叫國內(nèi)綜合物流園區(qū)，一個叫國際中轉(zhuǎn)物流園區(qū)。 國際中轉(zhuǎn)物流園區(qū)的開發(fā)模式定位叫做：以海鐵、公鐵、海公等多式聯(lián)運為手段發(fā)展國際中轉(zhuǎn)物流。目前，我們中國的現(xiàn)狀是：鐵路有自己的樞紐，有大大小小的貨場，有不計其數(shù)的專用線；公路、內(nèi)河、海運及航運業(yè)都有自己的線路、自己的樞紐。缺少的就是把這些樞紐一體化的物流基地，這種一體化一是可以節(jié)約單一樞紐不必要的建設(shè)投資成本，二是可以提高整個運輸系統(tǒng)的運作效率。物流基地不同于單一任務(wù)的配送中心，也不同于具有一定專業(yè)性的物流中心，它是最基本的也是最重要的。功能式特性就是綜合、集約，這種集約 主要體現(xiàn)在多種作業(yè)方式的集約上，包括倉儲、配送、貨物集散、集拼箱、包裝、加工以及商品的交易和展示，還應(yīng)該體現(xiàn)在技術(shù)、設(shè)備、規(guī)模管理等方面。 運行系統(tǒng)的協(xié)調(diào)主要反映在對線路和進(jìn)出量調(diào)節(jié)上。大規(guī)模的物流基地，同時也是指揮、管理和信息中心，通過信息的傳遞和信息的集中，使它具有非常強的指揮功能。 　城市發(fā)展的需求有許多，小到菜籃子工程、連鎖商業(yè)的發(fā)展，大到緩解交通壓力、理順城市的功能。從這個角度出發(fā)，物流基地應(yīng)該建在中心城市的外圍，具體配置在哪里，這要看所服務(wù)的極地區(qū)域的輻射投向，要看中心城市的發(fā)展速度以保證物流基地的生命周期。作為一個物流基地，還應(yīng)該具備以下的服務(wù)性功能，包括：結(jié)算功能、需求預(yù)測功能、物流系統(tǒng)設(shè)計咨詢功能、專業(yè)教育與培訓(xùn)功能