【正文】 目 錄地理環(huán)境、地形地貌、工程地質(zhì)與水文地質(zhì)情況 4 地理環(huán)境 4 工程地質(zhì) 4 工程地質(zhì)特征 4 水文地質(zhì)特征 5 5 5西成鐵路客運專線范家咀隧道設計主要技術標準 5工程設計情況簡介 5 工程簡述 5 基本設計情況 6 施工要求 7施工階段安全風險評估 7 安全風險管理機構(gòu) 7 施工階段安全風險評估意義和重要性 7 安全風險評估依據(jù) 7 安全風險評估目的 8 安全風險評估原則 8 安全風險評估的必要性 8 風險評估流程 8 隧道安全風險評估和管理基本流程 8 施工階段風險評估流程 9 施工階段安全風險指標體系 10 隧道安全風險分級和接受準則 11 事故發(fā)生概率的等級 11 事故發(fā)生后果的等級分成五級 11 施工階段風險評估 13 概述 13 洞口段隧道施工典型風險因素識別 14 施工準備情況風險因素核對表 15 范家咀隧道安全風險因素 16 范家咀隧道安全風險等級劃分 18 隧道安全風險技術對策 19 隧道坍方風險事件的技術對策 19 隧道安全風險等級劃分 19 風險處理對策 19 隧道大變形（膨脹性圍巖與地基軟弱）施工對策及安全技術措施 20 隧道安全風險等級劃分 20 大變形隧道技術對策 20 第三方損失處理技術對策 21 隧道安全風險等級劃分 21 第三方損失風險技術對策 21 隧道施工注意事項 21 范家咀隧道風險評估及對策措施表 22應急預案 27 編制依據(jù) 27 編制目的 27 編制原則 27 適用范圍 28 組織指揮體系及職責 28 28 28 28 28 29 29 后勤保障組 29 醫(yī)療救護組 29 30 30 30 316 應急信息報告 31 31 31 317 救援資源準備 31 31 37 救援裝備保障 37 應急隊伍保障 37 交通運輸保障 37 醫(yī)療衛(wèi)生保障 37 物資保障 37 資金保障 39 社會動員保障 39 39 398 應急響應 預防措施、處置措施與注意事項 40 40 41 42 43 4火工品爆炸事故應急預案 45 46 48 50 50 50 50 50 51 51 51 51 51 519 后期處置 51 51 52 5210 宣傳、培訓和演練 52 52 52 5211 附則 53 53 53 獎勵 53 責任追究 53 54范家咀隧道安全風險評估地理環(huán)境、地形地貌、工程地質(zhì)與水文地質(zhì)情況 地理環(huán)境范家咀隧道位于秦嶺山區(qū)陜西省洋縣長溪鄉(xiāng)境內(nèi)，地處秦嶺南麓山前丘陵區(qū)，進口位于長溪鄉(xiāng)小學西側(cè)斜坡，出口位于范家咀水田壩斜坡，地勢東高西低，地形逐漸變緩，溝梁相間，沖溝發(fā)育，相對高差120150m，埋深6140m。隧道起訖里程DK182+556DgK184+，為雙線隧道。，其余段落位于直線上；‰的單面上坡。隧道區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)道、便道相通，交通較為便利。 工程地質(zhì) 工程地質(zhì)特征根據(jù)調(diào)查和各種勘探揭示，隧道進出口均位于全一強風化云母石英片巖中，洞身主要通過云母石英片巖，淺埋地段上部覆蓋洪積膨脹土、細角礫石，山梁上部覆蓋第四系中更新統(tǒng)膨脹土，巖性特征詳述如下：(1)第四系全新統(tǒng)（Q4） 細角礫石（Q4dl6）：褐黃色，分布于隧道洞身斜坡坡腳地帶，厚57m，顆粒成分主要為云母石英片巖，尖棱狀，棱角狀，粒徑220mm約占55%，2060mm約占20%，＞60mm約占5%，余為粘土填充，潮濕，稍密，Ⅱ及普通土，σ0=250kPa。 膨脹土（Q4pl9）：黃褐色，分布于隧道洞身沖溝上部及出口水田壩溝內(nèi)上部，厚28m，黏粒含量高，土質(zhì)不均，含1020%的鈣質(zhì)結(jié)核或碎石、角礫，硬塑為主，Ⅱ及普通土，σ0=150180kPa，具弱中等膨脹性。膨脹土（Q4dl9）：黃褐色，分布于隧道進口邊坡，黏粒含量高，土質(zhì)不均，含鈣質(zhì)結(jié)核或碎石、角礫、硬塑，Ⅱ及普通土，σ0=150kPa，具弱中等膨脹性。(2)第四系中更新統(tǒng)（Q2）膨脹土（Q2al9）：紅褐色，分布于隧道洞身的殘留階地表層，厚14m，黏粒含量高，土質(zhì)不均，含1025%的鈣質(zhì)結(jié)核或碎石、角礫、硬塑為主，局部堅硬，Ⅱ及普通土，σ0=250kPa，具弱中等膨脹性，局部強膨脹性。(3)志留系下統(tǒng)(S1) 云母石英片巖（S1Sc）：為洞身主要巖性，黃褐色，灰褐色，灰黑色，具鱗片變晶結(jié)構(gòu)，片狀構(gòu)造，巖層片理發(fā)育，局部片理面具絲絹光澤，礦物成分主要為云母、石英、長石、輝石等。巖質(zhì)軟，易風化，風化后多呈片狀及碎屑狀，風化層厚2050m，全風化，Ⅲ級硬土，σ0=200kPa，強風化，Ⅳ級軟石，σ0=300400kPa，弱風化層，Ⅳ級軟石，σ0=+000DgK184+312處夾有層厚510m的炭質(zhì)片巖，含炭量較高，手摸輕微污手。巖層產(chǎn)狀：隧道進口N75176。W/71176。S。洞身N85176。W/64176。S、N75176。W/64176。S、N20176。W/83176。S、N84176。W/84176。S、N60176。W/12176。S。 隧道出口N76176。E/31176。N。 水文地質(zhì)特征(1) 地表水類型：隧道產(chǎn)地范圍內(nèi)地表水主要為隧道進口大龍河河水和上部溝谷積水，水量隨季節(jié)而變化。水質(zhì)良好，對圬工不具侵蝕性。(2) 地下水類型: 隧道場地內(nèi)地下水以第四系孔隙潛水和基巖裂隙水廣泛分布于段內(nèi)的節(jié)理、裂隙中，水量不大，地下水水質(zhì)良好，對圬工不具侵蝕性。地震：根據(jù)《中國地震動參數(shù)區(qū)劃圖》（GB183062001）《中國地震動參數(shù)區(qū)劃圖》國家標準第1號修改單，（相當于地震基本烈度七度）。℃，℃，℃，，平均相對濕度79%，年平均八級以上大風日數(shù)1天，最大積雪厚度17cm，最大季節(jié)凍土深度50cm。西成鐵路客運專線范家咀隧道設計主要技術標準（1）鐵路等級：客運專線；（2）正線數(shù)目：雙線；（3）設計速度：250km/h；（4）最小曲線半徑：9000 m；（5）線間距：；（6）最大坡度：3‰；（7）到發(fā)線有效長度：650m；（8）牽引種類：電力；（9）列車運行方式：自動控制；（10）行車指揮方式：綜合調(diào)度集中（11）建筑限界：軌面以上有效凈空面積為92㎡。工程設計情況簡介 工程簡述范家咀隧道DK182+556DgK184+。該隧道Ⅴ%，因此軟弱圍巖段的順利安全施工是確保工期的關鍵， 施工時須采用成熟的隧道開挖技術，隧道施工過程中進行監(jiān)控測量，及時掌握圍巖動態(tài)和支護工作狀態(tài)，保證圍巖穩(wěn)定和施工安全，確保二次襯砌及仰拱施作時機。該隧道進口里程DK182+556，中心里程DgK183+，出口里程DgK184+。其中以暗挖為主，明洞長度: m，暗洞累計長度為:1680m。根據(jù)地質(zhì)資料及鉆探結(jié)果，范家咀隧道洞身圍巖級別劃分如下表表31 范家咀隧道工程地質(zhì)條件表序號里 程長度（m）圍巖級別1DK182+556DK182+60852Ⅴ2DK182+608DK182+818210Ⅳ3DK182+818DK182+938120Ⅲ4DK182+938DK183＋068130Ⅳ5DgK183+068DgK183＋208140Ⅲ6DgK183+208DgK183＋318110Ⅳ7DgK183+318DgK183＋448130Ⅴ8DgK183+448DgK183＋548100Ⅳ9DgK183+548DgK183＋648100Ⅲ10DgK183+648DgK183＋918270Ⅳ11DgK183+918DgK184＋Ⅴ 基本設計情況 按設計行車速度250km/h，客運專線雙線隧道設計。，隧道鋪設CRTSⅠ型雙塊式整體道床。，出口采用單壓式明洞門。支護與襯砌：采用復合式襯砌，初期支護設計主要為噴錨支護，噴混凝土采用濕噴工藝。二次襯砌為防水混凝土設計。初支錨桿拱部為中空注漿錨桿，墻部為全長粘結(jié)型砂漿錨桿。防排水設計：二次襯砌拱部、墻部及仰拱采用防水混凝土，抗?jié)B等級不低于P10；初支與二襯間設計鋪設EVA防水板和土工布緩沖層，防水板施工縫（焊縫）須與襯砌施工接縫（及變形縫）錯開。縱環(huán)向盲溝、橫向排水管與兩側(cè)水溝組織排水通道，再通過橫向?qū)軈R至中心蓋板水溝排出洞外。輔助措施：主要有大管棚、超前小導管注漿、超前錨桿等。設計建議的施工方法(見下表)表32 圍巖級別和相應的施工方法圍巖級別ⅢⅣⅤ施工方法短臺階法三臺階法,設置臨時橫向支撐三臺階法，設置臨時仰拱、橫向支撐 施工要求采用鉆爆法施工，控制線性超欠挖，盡量減少對對圍巖的擾動；網(wǎng)噴錨聯(lián)合初期支護，保證初期支護的施工質(zhì)量；加強監(jiān)控量測與超前地質(zhì)預報工作，做好數(shù)據(jù)分析與信息反饋，及時調(diào)整施工參數(shù)，保證施工安全。加強施工監(jiān)管，確保措施到位；加強工序管理，確保工序緊跟，尤其是開挖與支護、支護與襯砌以及仰拱超前施做與拱墻二次襯砌工序間的合理步距控制。 施工階段安全風險評估 安全風險管理機構(gòu) 組 長：張壽福常務組長：賈振華副 組 長：段汝健、黎文海、趙紹龍、徐有亮、楊道德、曹國義、馮長江成 員：謝文峰、陳宏進、蘇創(chuàng)輝、李東衛(wèi)、郎俊勇、孟慶旺、邱春漢、 朱文華、黃志堅、邵險峰、王如電、陳云輝、朱尚明 施工階段安全風險評估意義和重要性 安全風險評估依據(jù)（1）《鐵路隧道風險評估暫行規(guī)定》（2）《關于加強鐵路隧道工程安全工作的若干意見》（3）《鐵路隧道設計施工有關標準補充規(guī)定》（4）《鐵路隧道施工作業(yè)要點手冊》（5）《鐵路隧道工程施工安全技術規(guī)程》（6）設計文件（7）實施性施工組織設計（8）中國水電十四局西成客專項目部安全管理規(guī)定 安全風險評估目的 對西成鐵路XCZQ5標段范家咀隧道施工圖設計、施工組織設計中方案的可行性、充分性、有效性進行評估，為該隧道施工提供依據(jù)，做到該項目的施工安全。 安全風險評估原則實事求是原則、風險管理的主動性、及時性和動態(tài)性原則，以保證風險評估全面、可靠，風險處理合理、有效，風險監(jiān)測準確，反饋及時；鐵路隧道安全風險評估主要對造成人員傷亡、財產(chǎn)損失、工程經(jīng)濟損失等風險事件進行評估。 安全風險評估的必要性近年來，國內(nèi)在煤礦、地鐵項目以及交通隧道建設方面接連發(fā)生了多起諸如坍塌、瓦斯爆炸、突泥突水等重特大安全事故。2007年以來，重特大事故不斷，2007年8月5日、6日間，宜萬鐵路野山關隧道、石太客運專線南山隧道接連發(fā)生兩起安全事故造成多名施工人員死亡和失蹤；2009年，向莆鐵路寶臺山隧道斜井發(fā)生塌方事故，造成3人死亡，一人失蹤，1人重傷，構(gòu)成安全生產(chǎn)較大事。這些重特大事故引起黨中央、國務院領導高度關切和社會各界新聞媒體的廣泛關注。以隧道安全為代表的工程建設安全關系到人民的生命財產(chǎn)安全和社會的和諧穩(wěn)定，關系到黨和國家的形象。隧道事故高發(fā)的根本原因除主觀上的思想麻痹和安全管理松懈外，另外一個原因就是對地質(zhì)情況不清，對地質(zhì)災害的認識不足，從而導致對隧道安全風險認識不到位。 風險評估流程 隧道安全風險評估和管理基本流程隧道安全風險評估和管理流程如下圖隧道安全風險評估和管理流程框圖 施工階段風險評估流程 施工階段開始檢查施工圖階段所做的全部風險評估結(jié)果和相關數(shù)據(jù)資料，以及招投標和合同中反饋的信息結(jié)合自身施工水平和現(xiàn)場情況對風險進行識別和管理對風險進行評估在施工組織計劃中制定風險管理計劃，包括預設的應對措施和殘留風險的處理措施全過程對殘余風險進行風險監(jiān)控建立專門機構(gòu)定期檢查施工中實際地層條件和各種風險檢查結(jié)果是否滿足要求滿足不滿足改變預設的風險應對措施、施工方法和步驟，選擇更優(yōu)化的施工方案和管理措施直至整個隧道完工實施變更后的施工方案和管理措施施工階段風險評估流程圖 施工階段安全風險指標體系 表41 鐵路隧道施工階段安全風險評估指標體系項目階段施工方法目標風險風險因素或風險事件施工階段礦山法安全塌方突水（泥、石）大變形巖爆其他明挖法山體開裂變形坍塌其他 隧道安全風險分級和接受準則鐵路隧道風險分級包括事故發(fā)生概率的等級標準、事故發(fā)生后果的等級標準和風險的等級標準。 事故發(fā)生概率的等級事故發(fā)生概率的等級分成五級，見下表表42 概率等級標準概率范圍中心值概率等級描述概率等級1很可能5~可能4~偶然3~不可能2很不可能1 注：（1）當概率值難以取得時，可用頻率代替概率。 （2）中心值代表所給區(qū)間的對數(shù)平均值。 事故發(fā)生后果的等級分成五級（1）經(jīng)濟損失是指風險事故發(fā)生后造成工程項目發(fā)生的各種費用的總和，包括直接費用和事故處理所需的各種費用，如下表所示。表43 經(jīng)濟損失等級標準后果定性描述災難性的很嚴重的嚴重的較大的輕微的后果等級54321經(jīng)濟損失(萬元)1000300~1000100~30030~10030注： “～”含義為包括上限值而不包括下限值，以下各表均同。（2）人員傷亡是指在參與施工活動過程中人員所發(fā)生的傷亡，依據(jù)人員傷