權(quán)威解讀新修訂的食品安全法(已修改)
2025-04-25 05:07 本頁面
【正文】 權(quán)威解讀新修訂的食品安全法時(shí)間：20150425來源：南方周末 編者按4月24日，十二屆全國人大常委會(huì)第十四次會(huì)議舉行了閉幕會(huì)。會(huì)議以160票贊成、1票反對(duì)、3票棄權(quán)，表決通過了新修訂的食品安全法。下午4時(shí)，全國人大常委會(huì)辦公廳在人民大會(huì)堂臺(tái)灣廳召開新聞發(fā)布會(huì)，國家食藥總局副局長滕佳材和全國人大法工委行政法室副主任黃薇就本次會(huì)議表決通過的食品安全法有關(guān)問題回答記者提問。南方周末記者郭絲露就新的食安法對(duì)地方政府屬地管理職責(zé)的規(guī)定問題向國家食品藥品監(jiān)督管理總局副局長滕佳材提問并得到解答。新的食品安全法是如何強(qiáng)化地方政府的屬地管理職責(zé)的？南方周末記者郭絲露提問國家食品藥品監(jiān)督管理總局副局長滕佳材（以下稱滕佳材）： 應(yīng)該講，地方政府是守土有責(zé)，對(duì)食品安全同樣是這個(gè)原則，在我們國家食品安全監(jiān)管體制，黨中央國務(wù)院提出的要求是分級(jí)管理負(fù)責(zé)的，這一次在食品安全法修訂過程當(dāng)中，新的食品安全法充分體現(xiàn)了這方面的規(guī)定，又提出了一些更加具體、更加明確的要求。主要有以下幾個(gè)方面： 一是強(qiáng)化食品安全的保障能力，要求政府進(jìn)一步提升食品安全的保障能力。特別是要針對(duì)一些地方不重視食品安全工作，使得食品安全監(jiān)管的能力不足，比如食品安全需要人，需要執(zhí)法隊(duì)伍，需要檢驗(yàn)檢測的設(shè)備，需要我們資金的保障，這些都是屬于地方政府應(yīng)該提供的，所以修改后的食品安全法就提出，縣級(jí)以上人民政府要將食品安全工作納入到國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，要將食品安全工作的經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)政府的財(cái)政預(yù)算，加強(qiáng)食品安全監(jiān)督管理能力的建設(shè)，這一點(diǎn)就是為執(zhí)法部門提升食品安全監(jiān)管的能力提供執(zhí)法的保障。 第二，實(shí)行食品安全管理的責(zé)任制。修改后的食品安全法要求上級(jí)人民政府要對(duì)下級(jí)人民政府和本級(jí)的食品安全監(jiān)管部門要做出專門的評(píng)議和考核，看看下一級(jí)政府在食品安全監(jiān)管工作做得好不好，本級(jí)的監(jiān)管部門是不是履行了食品安全法的義務(wù)？ 第三，強(qiáng)化了對(duì)小作坊、食品攤販等的監(jiān)管，新的食品安全法要求地方應(yīng)該制定食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販具體的管理辦法。按照新出臺(tái)的立法法的規(guī)定，法律規(guī)定明確要求國家機(jī)關(guān)對(duì)專門事項(xiàng)做出配套具體規(guī)定的，有關(guān)國家機(jī)關(guān)應(yīng)在法律實(shí)施一年內(nèi)做出規(guī)定。修改后的食品安全法是今年10月1日實(shí)施，應(yīng)該講在明年10月1日之前，各個(gè)省、自治區(qū)、直轄市都要制定對(duì)小加工作坊和小攤販具體的管理辦法，我的理解應(yīng)該要么就是人大制定地方性法規(guī)，要么地方政府制定政府規(guī)章，不管怎么說，明年10月1日之前各個(gè)地方做出規(guī)定。據(jù)我掌握的情況下，現(xiàn)行很多地方?jīng)]有進(jìn)行地方立法。 第四，強(qiáng)化了責(zé)任的追究。修改后的食品安全法強(qiáng)化了地方政府食品安全的責(zé)任追究，要求對(duì)不依法報(bào)告、處置食品安全事故或者對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)涉及多環(huán)節(jié)發(fā)生區(qū)域性食品安全問題未及時(shí)組織進(jìn)行整治，未建立食品安全全程監(jiān)管工作機(jī)制和信息共享機(jī)制等等情形，新法上都有規(guī)定，都設(shè)定了相應(yīng)的行政處分責(zé)任條款。滕佳材國家食品藥品監(jiān)督管理總局副局長為什么新修訂的食品安全法規(guī)定不得以分裝方式生產(chǎn)嬰幼兒配方乳粉？滕佳材： 新修改后的食品安全法明確了不得以分裝方式生產(chǎn)嬰幼兒配方乳粉，主要是考慮僅采用分裝方式生
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