事業(yè)單位崗位設(shè)置和聘用(已修改)
2025-04-25 04:20 本頁面
【正文】 事業(yè)單位崗位設(shè)置和人員聘用政策問答 事業(yè)單位崗位設(shè)置所稱的崗位是什么？ 答：崗位是指事業(yè)單位根據(jù)其社會功能、職責任務和工作需要設(shè)置的工作崗位，應具有明確的崗位名稱、職責任務、工作標準和任職條件?！ 徫皇鞘聵I(yè)單位為實現(xiàn)組織目標而進行組織分工的結(jié)果，具體到每個單位而言，崗位是千差萬別的，每個崗位都有具體的職責任務、工作標準，相對而言都會有一定任職條件。國家從整個事業(yè)單位管理的需要出發(fā)，從適應各個層次事業(yè)單位，適應各個層次的崗位出發(fā)，提出通用的崗位等級；事業(yè)單位則按照規(guī)定，將本單位的具體工作崗位對應到相應的崗位等級，以便規(guī)范管理、確定相應的工資待遇?！ ∈聵I(yè)單位為什么要進行崗位設(shè)置？ 答：《中共中央國務院關(guān)于進一步加強人才工作的決定》（中發(fā)〔2003〕16號）和國務院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)人事部《關(guān)于在事業(yè)單位試行人員聘用制度的意見》（國辦發(fā)〔2002〕35號），對事業(yè)單位推行崗位管理制度提出了明確要求。事業(yè)單位人事制度改革的實踐也迫切要求制定崗位管理的政策規(guī)定，使崗位管理制度改革有據(jù)可依、有章可循。特別是事業(yè)單位收入分配制度的改革，對制定崗位設(shè)置管理規(guī)定提出了更加迫切的要求。具體來說有四個方面：（1）推行聘用制度的需要?？茖W設(shè)崗是推行聘用制度的前提和基礎(chǔ)，推行聘用制度需要崗位管理方面的政策配套；（2）建立健全事業(yè)單位崗位管理制度的需要。崗位設(shè)置是崗位管理的重要環(huán)節(jié)，是順利實施崗位管理，實現(xiàn)事業(yè)單位人員由身份管理向崗位管理轉(zhuǎn)變的前提和基礎(chǔ)；（3）事業(yè)單位收入分配制度改革的迫切需要。收入分配改革實行崗位績效工資，將崗位作為確定工資的主要因素，這就迫切需要制定崗位設(shè)置管理規(guī)定，為實施收入分配制度改革提供依據(jù)和基礎(chǔ)。（4）激發(fā)事業(yè)單位活力的需要。通過建立崗位管理制度，有利于激勵和引導事業(yè)單位人員積極投身經(jīng)濟社會事業(yè)建設(shè)，有利于優(yōu)秀人才脫穎而出，有利于吸引和凝聚優(yōu)秀人才到事業(yè)單位工作，優(yōu)化人才配置，增強群體活力。 當前，規(guī)范崗位設(shè)置已具備了基本條件。隨著事業(yè)單位改革的逐步深入，以聘用制和崗位管理為主要內(nèi)容的新型用人機制逐漸形成，崗位管理已被很多事業(yè)單位及其工作人員所接受。在實踐中，很多地方和事業(yè)單位對崗位管理進行了探索，取得了較好的經(jīng)驗和效果，為制定事業(yè)單位崗位設(shè)置管理相關(guān)規(guī)定提供了寶貴的經(jīng)驗?！ ∈聵I(yè)單位崗位設(shè)置的原則是什么？ 答：事業(yè)單位要按照科學合理、精簡效能的原則進行崗位設(shè)置，堅持按需設(shè)崗、競聘上崗、按崗聘用、合同管理。 從管理學的角度上講，一般組織機構(gòu)的崗位能級，從高到低可分為四個層次：決策層崗位、管理層崗位、執(zhí)行層崗位、操作層崗位。在任何組織中，其崗位的能級結(jié)構(gòu)都是呈梯形結(jié)構(gòu)的，合理的能級結(jié)構(gòu)是發(fā)揮組織整體功能的重要因素，能級既體現(xiàn)在職務上，也體現(xiàn)在業(yè)務水平上，當確定具體崗位時，必須兼顧到這兩個方面。 事業(yè)單位設(shè)置崗位，從事業(yè)單位在設(shè)定崗位時就毋庸置疑地與本單位的職能、任務、目標直接掛鉤，即所謂因事設(shè)崗。在設(shè)置崗位時，不能孤立地、局部地重視某一類別或子系統(tǒng)的崗位設(shè)置，而應該從各類別或子系統(tǒng)之間，從各崗位之間的相互聯(lián)系上統(tǒng)籌設(shè)置。因此，在考慮設(shè)置崗位時，不僅要強調(diào)向主業(yè)崗位傾斜，還要考慮到輔助或支持系統(tǒng)的崗位設(shè)置。崗位設(shè)置的關(guān)鍵在于高、中、初能級結(jié)構(gòu)比例的合理，只有這樣才能使崗位作用發(fā)揮出經(jīng)濟、協(xié)調(diào)、科學、高效。事業(yè)單位工作崗位的設(shè)置是一個系統(tǒng)工程，既要分清主次，又要注意協(xié)調(diào)配合。在事業(yè)單位設(shè)崗時，要根據(jù)單位的性質(zhì)與特點，使各類能級崗位層次，高、中、初級崗位結(jié)構(gòu)體現(xiàn)出層次的合理與適當?！ 徫还芾硪獔猿职葱柙O(shè)崗、競聘上崗、按崗聘用、合同管理，這是在制度層面確保崗位設(shè)置管理工作順利實施，保證各個崗位的人員協(xié)同配合工作的基礎(chǔ)。聘用制度為崗位管理提供了平臺和制度基礎(chǔ)，所以崗位管理必須與聘用制度相結(jié)合，堅持按需設(shè)崗、競聘上崗、按崗聘用、合同管理?！ ∈聵I(yè)單位崗位設(shè)置和人員聘用工作的總體目標是什么？ 答：我省事業(yè)單位崗位設(shè)置和人員聘用工作的總體目標是：以建立崗位管理制度和人員聘用制度為主要內(nèi)容，以轉(zhuǎn)換用人機制和搞活用人制度為重點，著力建立起有別于機關(guān)和企業(yè)，權(quán)責清晰、分類科學、機制靈活、監(jiān)管有力，符合事業(yè)單位運行規(guī)律和特點的人事管理制度，實現(xiàn)事業(yè)單位人事管理科學化、法制化。圍繞這一目標，著力健全“七大機制”，即崗位管理機制、合同用人機制、公平競爭機制、績效評價機制、分配激勵機制、人員退出機制和監(jiān)督管理機制?！ ￠_展事業(yè)單位崗位設(shè)置和人員聘用工作應遵循哪些基本原則？ 答：應遵循以下六條基本原則：一是堅持重在確立事業(yè)單位崗位管理基本制度；二是堅持與現(xiàn)行政策規(guī)定相銜接；三是堅持因事設(shè)崗與尊重人才成長規(guī)律相結(jié)合；四是堅持政府宏觀管理與落實事業(yè)單位用人自主權(quán)相結(jié)合；五是堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展；六是堅持與收入分配制度改革相配套?！ ∈聵I(yè)單位崗位設(shè)置管理政策主要內(nèi)容是什么？ 答：可以概括為：國家確定事業(yè)單位通用的崗位類別和等級，根據(jù)事業(yè)單位的功能、規(guī)格、規(guī)模以及隸屬關(guān)系等情況，對崗位實行總量、結(jié)構(gòu)比例和最高等級控制。事業(yè)單位按照科學合理、精簡效能的原則，根據(jù)核準的崗位總量、結(jié)構(gòu)比例和最高等級，實行按需設(shè)崗、競聘上崗、按崗聘用、合同管理。 事業(yè)單位人員聘用政策主要內(nèi)容是什么？ 答：一是公開招聘。事業(yè)單位補充人員，除特殊情形外，均應實行公開招聘；二是競聘上崗。事業(yè)單位新聘人員，應當在崗位有空缺的條件下，按照國家有關(guān)公開招聘、競聘上
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