【正文】 華通路橋集團有限公司 路橋第三分公司管理辦 法（試 行）編制單位：華通路橋集團有限公司路三分公司編 制 人:審 核 人:審 批 人:二〇一三年八月二十八日華通路橋集團路三分公司簡介華通路橋集團有限公司路橋三分公司是以公路、橋梁施工為主的分公司，現(xiàn)有職工200余人，項目經(jīng)理4人，項目副經(jīng)理6人，一級建造師1人，二級建造師3人，高級工程師3人，工程師18人，會計3人，計量工程師3人，測量工程師3人，試驗工程師3人，試驗員12人，專業(yè)技術(shù)人員98人。分公司自2004年組建以來，先后在盂縣東縱公路干線第七合同段路面工程，寧波市繞城高速公路西段第十合同段路基橋梁工程，陽泉市桃河綜合治理，平定縣城西外環(huán)（北段）建設(shè)工程，陽泉市新北大街第四合同段新建工程，山西太佳高速公路第十五合同段建設(shè)工程，陽泉市泉東路市政工程，河北省保阜高速公路第十七合同段建設(shè)工程，昔陽縣下城街道路與市政管線工程，開封連霍高速第十三合同段改擴建工程，滑縣創(chuàng)業(yè)大道道路工程及鄭州市G107輔道南延線西南繞城高速公路互通立交新建工程建設(shè)中均取得了輝煌的成績，受到了建設(shè)單位、監(jiān)理單位及業(yè)主單位的一致好評。其中，盂縣東縱公路干線第七合同段建設(shè)工程被評為“優(yōu)質(zhì)工程”，寧波繞城高速公路西段工程第十合同段建設(shè)中被評為“工程質(zhì)量施工進度一等獎”三次、“工程質(zhì)量施工進度二等獎”兩次、“工程質(zhì)量施工進度三等獎”三次，被業(yè)主評為優(yōu)質(zhì)工程，陽泉市桃河治理工程中項目經(jīng)理被評為“鐵人”稱號，陽泉市新北大街第四合同段建設(shè)工程被評為“優(yōu)質(zhì)工程”，山西太佳高速公路第十五合同段建設(shè)工程被評為“勞動競賽二等獎”。華通路橋第三分公司愿與社會各界同仁攜手并進，共同書寫交通行業(yè)美好篇章?？?說 明《分公司管理辦法》是根據(jù)集團公司的管理辦法，結(jié)合分公司的發(fā)展、管理的需要，為了提高管理水平、管理的精細化、規(guī)范和提高項目管理，編制了分公司的管理辦法。本辦法包括：（一）分公司機構(gòu)組成與職能管理、（二）分公司經(jīng)營管理制度、（三）分公司黨政與廉政建設(shè) 、（四）項目部日常管理辦法 、（五）項目部職能部門崗位職責等五部分內(nèi)容。在本管理辦法編制的過程中，得到了分公司領(lǐng)導(dǎo)及各項目部的指導(dǎo)和大力支持，經(jīng)分公司領(lǐng)導(dǎo)同意，將作為分公司的管理辦法試行。本管理辦法將隨著公司的發(fā)展，不斷的完善、修正、增減、以指導(dǎo)分公司路橋、市政項目的管理工作 第一章 分公司機構(gòu)組成與職能管理一、分公司機構(gòu)組成 路三分公司本著“精簡機構(gòu)，職責明確，功能多樣，辦事高效”的原則，秉承“統(tǒng)一思想、團結(jié)拼搏、追求卓越、為企增光”的工作方針，根據(jù)路三分公司的實際情況，結(jié)合總公司下發(fā)的管理辦法，分公司進行了機構(gòu)重組，使項目運營和管理在工作中更具有實用性；重點做到“統(tǒng)一規(guī)定，統(tǒng)一部署，統(tǒng)一管理，統(tǒng)一落實，統(tǒng)一總結(jié)”的“五步”工作思路，真正意義上使分公司制度管理做到政令統(tǒng)一、高效實用。 分公司領(lǐng)導(dǎo)班子組成：分公司經(jīng)理、分公司黨支部書記、分公司副經(jīng)理、分公司總工、分公司材料主管、分公司財務(wù)主管。具體工作職責如下：（一）、分公司經(jīng)理：負責分公司全面工作；（二）、分公司黨支部書記：負責公司黨、政及廉政建設(shè)工作；（三）、分公司副經(jīng)理：負責分公司各項目工程進度、人事調(diào)整、安全質(zhì)量、材料供應(yīng)；（四）、分公司總工：負責分公司工程技術(shù)、計劃、變更、結(jié)算；（五）、分公司材料主管：負責分公司各項目材料供應(yīng)及調(diào)配；（六）、分公司財務(wù)主管：負責分公司各項目財務(wù)及總公司報表。二、分公司的職能管理項目經(jīng)理部組建由分公司報請總公司任命項目經(jīng)理，項目經(jīng)理負責項目部各職能部門的設(shè)置與管理，建立以項目經(jīng)理為核心的管理團隊，對施工計劃、進度、質(zhì)量、安全、文明施工、成本、計量、技術(shù)、材料、設(shè)備等工作處于核心管理地位，具有組織、控制、指揮、協(xié)調(diào)、監(jiān)督的權(quán)利和職能，對路三分公司、總公司負責。分公司是項目的主管、領(lǐng)導(dǎo)單位，受總公司委托對項目的工程質(zhì)量、進度、成本、安全管理負有領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)的責任，配合總公司對在建項目的檢查工作，是施工項目的監(jiān)督者與管理者。第二章：分公司經(jīng)營管理制度管理制度是管理體制的具體體現(xiàn)，是強化管理的制度依據(jù)，只有用制度管人、管工程，才能收到“事半功倍”的效果。根據(jù)項目經(jīng)營管理的實際情況，主要管理制度有：計劃和進度管理制度、安全質(zhì)量管理制度、文明施工和現(xiàn)場管理制度、成本控制管理制度、合同管理制度、材料采購與設(shè)備使用管理制度、人事工資管理制度、財務(wù)管理制度等，在實施這些制度的過程中，分公司將根據(jù)實際需要給予補充。第一節(jié)：計劃和進度管理制度第一條：進度和計劃的制定與實施計劃和進度管理是項目管理的第一環(huán)，具有制度性、科學(xué)性。一切施工是根據(jù)計劃來安排。分公司制定項目施工計劃分：總進度計劃（網(wǎng)絡(luò)計劃）、年度進度計劃（網(wǎng)絡(luò)進度計劃或橫道圖計劃）、月度進度計劃（橫道圖計劃）、周進度計劃（橫道圖計劃）四種。（一）總進度計劃總進度計劃是施工項目總的計劃大綱，根據(jù)合同總工期的要求編制，宏觀控制進度，以網(wǎng)絡(luò)形式編制，其中關(guān)鍵線路上的工程都是控制性工程，抓關(guān)鍵線路，兼顧非關(guān)鍵線路是項目部組織、指揮生產(chǎn)的總方針?？傔M度計劃由工程技術(shù)部、計劃合同部配合項目總工編制，根據(jù)工程進度適時進行調(diào)整。（二）年度進度計劃年度進度計劃是對總進度計劃按年度進行分解，是保證合同工期完成的年度指導(dǎo)性計劃文件，也是年度施工、成本考核的基礎(chǔ)。年度計劃同樣要抓住關(guān)鍵路線路上的關(guān)鍵工程，以確?？傔M度計劃的實現(xiàn)。年度進度計劃由工程技術(shù)部、計劃合同部配合項目總工編制，提供時間為每年的12月1日前提交下一年的計劃，根據(jù)實際工程進展，年度進度計劃應(yīng)適時作調(diào)整。（三）月度進度計劃月度進度計劃是對年度進度計劃按季度、月網(wǎng)絡(luò)再進行分解，是保證年度計劃完成的基礎(chǔ)，也是月成本控制的基礎(chǔ)。月進度計劃控制的好壞，直接影響到年度進度計劃的實施。月度進度計劃應(yīng)分解落實到各隊、組。月度進度計劃由工程技術(shù)部、計劃合同部編制，并提交總工程師審核后報項目經(jīng)理批準簽發(fā)下達實施。（四）周進度計劃周進度計劃是實現(xiàn)月進度計劃的單元計劃，由周計劃確保月計劃，周計劃應(yīng)在每周生產(chǎn)會上按分項工序的工程量、時間、形象進度等分解下達。周計劃由工程技術(shù)部、計劃合同部共同編制，由總工程師審核，報項目經(jīng)理批準后在每周生產(chǎn)會上安排執(zhí)行。項目部和各隊、組必須建立以項目經(jīng)理為中心的施工指揮系統(tǒng)，圍繞進度計劃來組織安排施工，確立“以周計劃保月計劃，月計劃保年計劃，年計劃?？傔M度計劃”的指導(dǎo)思想。第二條：進度與計劃的落實與調(diào)整 （一）、針對計劃與進度，由生產(chǎn)部、工程技術(shù)部負責執(zhí)行，計劃合同部主要負責對計劃的落實情況進行考核，并形成資料上報。 （二）、在保證工程質(zhì)量和成本的前提下，通過合理組織施工，有計劃、有步驟地實現(xiàn)進度目標。要求計劃合同部每天監(jiān)督實際進度，統(tǒng)計并填寫項目進度表，并將其與計劃進度相比較，做形象進度對比，并用圖表表示，具體獎罰措施由各項目部制定，上報公司領(lǐng)導(dǎo)批準后實施。一旦實際進度落后于計劃形象進度，由計劃合同部通報項目經(jīng)理，由項目經(jīng)理召集項目總工、主抓生產(chǎn)副經(jīng)理針對計劃落實情況會同相關(guān)部門進行分析，及時采取糾正措施來保證進度計劃的實施。 第二節(jié)：質(zhì)量、安全管理制度第一條：質(zhì)量管理“質(zhì)量就是生命”，以質(zhì)量取得信譽是我們在路橋市場的立足之本，結(jié)合分公司情況制定以下幾點：一、執(zhí)行總公司質(zhì)量方針和質(zhì)量目標貫徹執(zhí)行有關(guān)工程建設(shè)的法律、法規(guī)、技術(shù)標準和規(guī)范，嚴格執(zhí)行合同要求。堅持“顧客滿意，質(zhì)量第一”的管理方針，加強全體員工質(zhì)量意識教育。 按照集團公司“3+1”制定的：工程合格率100%、顧客滿意率95%、合同履約率100%的質(zhì)量目標。建立項目質(zhì)量管理體系，使之持續(xù)有效運行。二、建立質(zhì)量保障責任制項目經(jīng)理是整個項目質(zhì)量第一責任人，各組（隊）長是所承擔施工任務(wù)質(zhì)量第一責任人，按照“誰施工，誰負責”的原則，承擔相應(yīng)的質(zhì)量責任。對造成不同類型質(zhì)量事故的直接責任者（個人），項目部將給與相應(yīng)的經(jīng)濟處罰，數(shù)額由項目部領(lǐng)導(dǎo)班子研究決定。三、對原材料、半成品把好質(zhì)量檢驗關(guān)對原材料、半成品把好質(zhì)量、數(shù)量檢驗關(guān)這是保證本工程質(zhì)量和成本的重要一環(huán)，特別是水泥、瀝青、碎石、鋼筋，這些構(gòu)成成品或半成品的原材料必須由專人負責，做好檢驗查收記錄，及時反饋信息，確保合格的原材料進入施工項目。四、質(zhì)量控制辦法按照計劃、實施、檢查、處理的工作方法進行質(zhì)量控制,并持續(xù)改進，保證工程質(zhì)量滿足業(yè)主在合同中約定的質(zhì)量要求。加強員工質(zhì)量意識教育，把質(zhì)量工作貫穿到施工的全過程中，深入到每一個人的思想深處，形成每道工序齊抓共管，使工程質(zhì)量始終處于受控狀態(tài)。施工過程中要堅持自檢、互檢和交接檢的“三檢”制度，未經(jīng)檢驗或已檢驗定為不合格的嚴禁轉(zhuǎn)入下道工序。項目部的每個部門及個人根據(jù)工作性質(zhì)制定質(zhì)量責任考評制度，項目部每月進行考核評比。 項目經(jīng)理部就項目質(zhì)量和質(zhì)量保修評比結(jié)果與責任人工資掛鉤，工作應(yīng)向公司負責；項目經(jīng)理應(yīng)對整個項目質(zhì)量控制負責；過程質(zhì)量控制應(yīng)由每一道工序和崗位責任人負責。 針對施工過程中的質(zhì)量事故，根據(jù)事故的大小、影響及經(jīng)濟損失等對相關(guān)責任人進行經(jīng)濟處罰。項目經(jīng)理就項目的工程質(zhì)量及工程保修負全責，實行質(zhì)量一票否決制。五、質(zhì)量過程控制（一）、施工準備階段質(zhì)量控制 項目開工、項目部進場后，項目工程技術(shù)部要及時熟悉審核設(shè)計圖紙、收集技術(shù)規(guī)范資料和相關(guān)工程技術(shù)標準。項目總工程師要組織項目工程技術(shù)部對圖紙進行審核；測量人員對測量控制點進行復(fù)測，發(fā)現(xiàn)有問題或與現(xiàn)場實際情況不符的，提出書面材料，及時通知監(jiān)理、勘察設(shè)計和建設(shè)單位，并形成紀要。工程開工之前，項目經(jīng)理部應(yīng)對全體施工人員進行崗前培訓(xùn)，崗前教育，提高專業(yè)技術(shù)能力，加強質(zhì)量意識，確保工程質(zhì)量。工程技術(shù)部應(yīng)編制測量控制方案,經(jīng)總工程師批準后實施。試驗室應(yīng)及時將有關(guān)材料取樣進行檢測，有關(guān)配合比及標準試驗應(yīng)在開工前完成。（二）、施工階段的質(zhì)量控制單位工程、分部工程、分項工程開工前，項目總工程師應(yīng)對項目現(xiàn)場負責人、技術(shù)人員進行書面技術(shù)交底；現(xiàn)場負責人、技術(shù)人員要對勞務(wù)隊伍、施工班組有關(guān)人員進行書面技術(shù)交底。有關(guān)技術(shù)交底應(yīng)及時辦理簽字手續(xù)并歸檔。在施工過程中 ,項目總工程師對建設(shè)單位或監(jiān)理工程師提出有關(guān)工程施工方案、技術(shù)措施及設(shè)計變更等施工要求,應(yīng)在實施前向施工人員進行書面技術(shù)交底。在施工過程中應(yīng)對測量控制點及測量點線妥善保護，嚴禁擅自移動，并妥善保存測量記錄；對于重要部位的測量要復(fù)核，否則不允許施工。材料質(zhì)量控制應(yīng)符合下列規(guī)定: (1)原材料采購時，項目部應(yīng)選擇合格的供應(yīng)商，試驗室要對進場的材料進行跟蹤檢測，不合格的材料嚴禁進場； (2)對于半成品或現(xiàn)場制作的混合料，要按相關(guān)標準進行檢測，未經(jīng)檢測或檢測不合格的，不得投入使用。(3)對發(fā)包單位提供的材料（甲供材料）、半成品、構(gòu)件品、工程設(shè)備和檢驗設(shè)備等,必須按規(guī)定進行檢驗，未檢測或不合格的嚴禁使用。 項目的現(xiàn)場計量器具必須確定專人保管、專人使用，他人不得隨意動用，以免造成人為的損壞。計量器具要定期進行校對、鑒定，嚴禁使用未經(jīng)校對的量具。工序控制應(yīng)符合下列規(guī)定: （1）項目施工作業(yè)人員經(jīng)教育培訓(xùn)后持證上崗；（2）項目施工人員及作業(yè)人員應(yīng)按照操作規(guī)程、作業(yè)指導(dǎo)書和技術(shù)交底的要求進行施工；（3）項目安全質(zhì)量部、試驗室人員要經(jīng)常深入施工現(xiàn)場，發(fā)揮監(jiān)督檢查作用，并在檢查中及時發(fā)現(xiàn)問題，參加各分項工程的隱蔽檢查驗收，并按規(guī)定做好中間驗收和竣工驗收的交工資料，填寫好施工日記，影像資料照片歸檔。（4）施工管理人員應(yīng)記錄工序施工情況。 （三）、竣工驗收階段的質(zhì)量控制 單位工程竣工后，總工程師要組織有關(guān)部門按工程質(zhì)量驗收標準，對工程項目進行全面自檢； 對查出施工質(zhì)量缺陷，要及時修復(fù)或返工處理，滿足設(shè)計要求。 總工程師組織相關(guān)部門按竣工資料的編制要求收集、整理質(zhì)量記錄和質(zhì)量保證等資料并完成竣工資料的編制。六、堅持質(zhì)量事故“三不放過”原則對任何質(zhì)量事故、重大缺陷，必須及時分析，采取補救措施。在處理質(zhì)量事故和重大缺陷過程中，事故原因、責任不清楚不放過，事故不采取整改措施不放過，當事責任者及工人未受教育不放過。第二條：安全管理一、組織機構(gòu)及職責（一）、項目部設(shè)安全領(lǐng)導(dǎo)小組，項目經(jīng)理為組長。項目部安全質(zhì)量部負責落實本項目的安全生產(chǎn)，配備專職安全工程師和專職安全員，監(jiān)督檢查、考核評比等項目的安全工作。（二）、項目經(jīng)理安全工作職責：認真貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，嚴格執(zhí)行“五同時”制度和上級安全生產(chǎn)規(guī)定。合理配置安全生產(chǎn)資源，考核安全承包責任狀。審核施工安全技術(shù)方案，科學(xué)組織施工。主持安全生產(chǎn)大檢查，支持安全管理人員工作。保證施工現(xiàn)場安全設(shè)施和安全防護經(jīng)費的投入，并掌握管理與使用情況。參加重傷以上的事故調(diào)查與處理。審核項目的施工安全技術(shù)方案，加強過程監(jiān)控。（三）、安全部長（安全質(zhì)量部副部長）職責：貫徹落實國家安全生產(chǎn)方針、政策、法律、法規(guī)。 協(xié)助項目經(jīng)理建立健全安全生產(chǎn)保證體系；組織落實項目部安全生產(chǎn)管理制度、安全生產(chǎn)責任制。負責編制項目安全生產(chǎn)投入計劃，保證安全生產(chǎn)投入的有效實施；保證職業(yè)健康安全管理體系的有效運行。參與施工組織設(shè)計、施工方案的審查，監(jiān)督安全技術(shù)措施的落實工作，督促設(shè)備管理部門開展設(shè)備安全管理工作。對項目部的各級各類人員履行安全生產(chǎn)職責的實效性進行檢查并監(jiān)督落實。組織編制安全應(yīng)急預(yù)案，對項目部開展的安全風險評價、重大危險因素和重要環(huán)境影響因素控制措施