【正文】 XX國、省干線公路建設項目工 程 管 理 辦 法XX公路建設管理辦公室二〇一二年七月目 錄第一章 組織機構(gòu)及職責劃分……………………………… 1第二章 質(zhì)量管理辦法……………………………………… 8第三章 設計變更管理辦法…………………………………14第四章 計量與支付工作管理辦法…………………………21第五章 工地會議制度………………………………………23附件：工程變更及計量支付表格……………………………2744 / 46焦作市國、省干線公路建設項目工 程 管 理 辦 法為全面提升焦作市國、省干線公路建設項目的工程建設質(zhì)量水平，加強公路工程的管理工作，延長道路使用壽命周期，提高投資效益，努力做到工程建設科學化、程序化、規(guī)范化、標準化、精細化、節(jié)約化，特制訂本辦法。第一章 組織機構(gòu)及職責劃分一、機構(gòu)設置及人員組成為保證焦作市國、省干線公路建設項目的順利進行，加強項目的施工管理工作，焦作市公路管理局成立了焦作市公路建設管理辦公室，具體負責焦作市國、省干線公路建設項目的管理工作，辦公室下設秘書處（內(nèi)勤、報表管理）、工程技術處（工程技術、設計變更管理）、合同處（合同、進度、計量管理）、質(zhì)量安保處（質(zhì)量檢查、安全生產(chǎn)、文明施工管理）和協(xié)調(diào)處（地方協(xié)調(diào)），負責該工程的具體管理工作。（辦公室人員組成見焦作市公路管理局下發(fā)的項目管理機構(gòu)組成文件）二、項目管理辦公室主任職責擔負項目的施工組織工作。有效組織施工單位、監(jiān)理單位按照既定的施工方案順利推進各項建設任務，組織好各項激勵性工作措施，確保該項目按照工期要求如期高質(zhì)量完工。擔負項目的施工管理工作。建立和完善各級質(zhì)量管理體系，積極推廣應用新工藝、新技術，提高工程質(zhì)量。加強施工現(xiàn)場管理，做到文明施工、安全施工。在保障安全和質(zhì)量的前提下，加快工程建設進度，實現(xiàn)各個施工環(huán)節(jié)的無縫對接，確保無安全責任事故發(fā)生。擔負項目的施工協(xié)調(diào)任務。主動與當?shù)攸h委、政府和沿線群眾溝通，妥善解決好施工環(huán)境問題，確保不發(fā)生阻工現(xiàn)象，不耽誤工期。擔負項目的技術指導工作。對施工中遇到的各類技術難題，及時組織有關專家會商、攻關，幫助施工單位解決技術難題。同時要把好施工技術關，確保所應用的技術和工藝成熟，有絕對的質(zhì)量保證。擔負項目的黨風廉政工作。堅持一崗雙責的原則，認真抓好項目的黨風廉政建設工作。繼續(xù)實行紀檢監(jiān)察員派駐制度，全力支持紀檢監(jiān)察員的工作，努力建設優(yōu)質(zhì)工程、高效工程、安全工程、廉潔工程、放心工程。三、項目管理辦公室職責在項目管理辦公室主任的領導下，具體負責建設項目的準備、實施、檢查及落實工作。組建項目辦公室，確定項目辦人員分工及職責范圍。負責質(zhì)量監(jiān)督申請和開工許可的辦理工作。負責工程質(zhì)量、進度、費用控制和合同管理及施工安全、水保、環(huán)保等工作。負責承包人主要施工技術方案的審核備案和重大、較大設計變更的審查以及計量支付的最終審核工作。負責研究推廣和應用新技術、新材料、新工藝、新設備的具體管理工作。負責組織階段性總結(jié)檢查和經(jīng)驗交流的具體管理工作。負責組織對各施工單位的安全、水保、環(huán)保等工作的監(jiān)督檢查。負責組織工程交、竣工驗收和缺陷責任期的驗收工作。統(tǒng)一制定項目管理辦公室人員獎懲辦法，并定期組織考核。四、項目管理辦公室工作管理制度認真學習和貫徹黨的各項方針政策，嚴格執(zhí)行局機關的各項規(guī)章制度，思想上要求進步，工作上兢兢業(yè)業(yè)。服從安排，互相尊重，工作認真，雷厲風行。按時上下班，不遲到、不早退，有事請假，嚴格履行考勤制度。團結(jié)同事，熱愛集體，互相幫助，和諧相處，不做有損集體和他人的事。工程技術、設計變更、計量支付、質(zhì)量管理、安全管理等人員必須深入工地，熟悉工程技術標準、規(guī)范和工程實際情況。工作中要實事求是，認真負責。對于申報的各項工程資料，相關負責人員要在規(guī)定工作日內(nèi)盡快批復，不推諉、不扯皮，做到積極高效，熱情服務。檔案管理要規(guī)范，做到資料整潔、內(nèi)容真實完整。內(nèi)勤管理條理清晰，收發(fā)文件、工程計量、工程變更、質(zhì)量管理必須建立臺賬。堅持廉政工作制度，不準因工作之便收受他人賄賂和接受他人宴請。主動接受監(jiān)督，歡迎施工、監(jiān)理等相關單位和部門對推諉、扯皮、低效、瀆職、設卡的科內(nèi)人員進行監(jiān)督、舉報。1對于違背上述各項制度的人員，視情節(jié)輕重分別給予批評、檢討、調(diào)換崗位、上交局里接受相應處罰。五、秘書處職責負責建立健全有關各項規(guī)章制度并督促檢查執(zhí)行情況；負責辦理上級來文、公路局文件、施工及監(jiān)理單位上報文件的傳閱及處理后的整理存檔工作。負責項目管理辦公室的工程檔案及有關資料的收集整理工作；負責項目管理辦公室辦公、生活設施、交通工具的管理工作；負責項目管理辦公室的接待工作；負責做好各類統(tǒng)計報表的上報工作；負責項目管理辦公室的考勤工作。六、工程技術處職責負責工程項目施工全過程的工程技術管理與審核。監(jiān)督、檢查、指導項目總監(jiān)辦和各標段駐地辦的監(jiān)理工作。審批承包人的總體施工方案，主要工程項目施工工藝；審批監(jiān)理計劃和監(jiān)理實施細則。督促工程沿線各縣（市）、區(qū)協(xié)調(diào)工作，及時解決工程建設征地、拆遷、土源、供水、供電和施工中的糾紛等有關事宜，保障工程順利進行。做好工程設計變更的審查工作。監(jiān)督、檢查總監(jiān)辦、駐地辦及承包人的質(zhì)量檢測工作，并負責組織必要的檢測技術培訓。解釋、修正和補充施工圖紙，并負責圖紙的設計審查和設計交底。參加工程的招投標工作和工程單價變更設計的審批工作及工程交、竣工驗收工作。參與新材料、新技術、新工藝、新設備的研究和推廣應用工作。做好檔案資料的管理工作。七、合同處職責負責工程項目施工全過程的工程合同管理與審核。監(jiān)督、檢查、指導總監(jiān)辦和駐地辦的合同管理、計劃統(tǒng)計與中間計量工作。監(jiān)督、檢查監(jiān)理人員組成及承包人主要人員到位和工作情況。督促、檢查各施工及監(jiān)理單位對《合同法》、合同文件、合同條款的貫徹執(zhí)行情況。審查施工組織設計，負責進度管理，監(jiān)督、檢查工程計劃的落實，確保按期完成工程任務，組織實施勞動競賽活動。負責審核項目施工及監(jiān)理單位的月計量，審核項目工程合同價及變更設計單價。負責解釋合同條款和處理合同糾紛，辦理索賠和違約賠償。參加工程的招投標工作和工程單價變更設計的審批工作及工程交、竣工驗收工作。負責工程設計資料、施工技術資料的分類、存檔和保管工作。負責工程技術資料書籍的購買及保管工作。八、質(zhì)量安保處職責（一）質(zhì)量控制職責：指導和檢查各標段的質(zhì)檢工作協(xié)助上級檢查組完成有關質(zhì)量監(jiān)督檢查工作負責監(jiān)理人和承包人單位資質(zhì)的審查復核工作。負責工地試驗室的建設、資質(zhì)審核并配合質(zhì)監(jiān)站完成試驗室臨時資質(zhì)認證工作。對工地試驗人員資質(zhì)、儀器設備配置、工作制度的制定與執(zhí)行情況進行檢查和指導。對工程項目的檢測試驗和施工質(zhì)量及工程所用原材料、半成品、成品、標準試驗等進行抽檢復核。對路基、路面、橋梁、涵洞的內(nèi)在質(zhì)量、外觀質(zhì)量進行檢查，對工程關鍵工序和關鍵部位進行全方位檢查，在檢查中發(fā)現(xiàn)問題的要及時上報項目管理辦公室。參與重大質(zhì)量隱患、質(zhì)量問題、質(zhì)量事故等的調(diào)查處理工作。及時向項目管理辦公室、監(jiān)理部和施工單位通報工程質(zhì)量動態(tài)。（二）安全生產(chǎn)職責：貫徹執(zhí)行安全法規(guī)、條例、標準、規(guī)定。做好安全生產(chǎn)的宣傳教育和管理工作，總結(jié)交流推廣先進經(jīng)驗。經(jīng)常深入工地，指導監(jiān)理和施工單位安全技術人員工作，掌握安全生產(chǎn)情況，調(diào)查研究生產(chǎn)中的不安全問題，提出整改意見和措施。參加上級部門組織的安全檢查活動，定期對工程項目各參建定位的施工工作進行安全檢查。參加審查總體施工方案，主要工程項目施工工藝和安全技術措施計劃，并對貫徹執(zhí)行情況進行督促檢查。檢查核實施工單位特殊工種工人的上崗證件，參與施工單位特殊工種工人和新工人的安全技術培訓。7，制止施工單位生產(chǎn)過程中的違反安全規(guī)定和有關安全技術勞動保護法規(guī)的行為，制止違章作業(yè)和違章指揮，遇到嚴重險情，可暫停工程施工。對在各項安全檢查中有安全問題但據(jù)不整改或整改不徹底的，及時上報項目管理辦公室進行處理。（三）文明施工職責：監(jiān)督、檢查、指導各施工單位制定的綜合管理制度，對施工單位的質(zhì)量、安全、消防、保衛(wèi)、機械、場容、衛(wèi)生、料具、環(huán)保、民工管理等制度中涉及文明施工的內(nèi)容進行指導。負責對施工單位的現(xiàn)場圍擋、封閉管理、施工場地、材料堆放、現(xiàn)場宿舍、現(xiàn)場防火、治安綜合治理、施工現(xiàn)場標牌、生活設施、保健急救、社區(qū)服務進行檢查。檢查核實施工單位進入現(xiàn)場的所有汽車駕駛員、機械司機、信號工、架子工、司爐工、起重工、爆破工、電工、焊工等的上崗證。檢查工地食堂的衛(wèi)生，炊事員健康證，民工做工證等有關證件。檢查核實施工單位的資料管理工作。參與推廣應用新技術、新工藝、新設備和現(xiàn)代化管理方法。第二章 質(zhì)量管理辦法工程的技術、質(zhì)量、監(jiān)理工作，由工程項目總監(jiān)辦及各標段駐地監(jiān)理工程師負責實施。監(jiān)理工程師應該依據(jù)合同文件和有關規(guī)定，結(jié)合本工程特點制定出詳細的監(jiān)理工作實施細則，對施工全過程進行檢查、監(jiān)理和管理，及時發(fā)現(xiàn)和解決施工過程中出現(xiàn)的質(zhì)量問題，消除和制止影響工程質(zhì)量的各種隱患和不利因素，使監(jiān)理工作程序化、規(guī)范化。一、工程項目總監(jiān)辦應按照監(jiān)理規(guī)范和有關文件，制定詳細的監(jiān)理工作程序和實施細則監(jiān)理工程師應對承包人人員、設備、材料及臨時建設施進行控制，對施工組織設計各項技術方案、有關原材料試驗進行控制，對施工過程中各個環(huán)節(jié)及分項工程完工后的檢查驗收等方面進行控制，并有嚴密的監(jiān)理程序框圖?？偙O(jiān)辦制定的《監(jiān)理工作實施細則》在開工前報項目管理辦公室審批。二、項目管理辦公室人員應在辦公室主任的領導下，認真搞好各工程的質(zhì)量管理工作經(jīng)常性檢查落實監(jiān)理人員和承包人主要人員工作情況。經(jīng)常性檢查工地，搞好工程技術及質(zhì)量檢測工作，發(fā)現(xiàn)問題及時向承包人和監(jiān)理指出。承包人的實施性施工組織設計和關鍵工序施工技術方案，在報送監(jiān)理的同時，應報送項目管理辦公室工程技術處，由工程技術處認真審查其方案，并結(jié)合監(jiān)理由監(jiān)理工程師將意見反饋承包人。三、質(zhì)量檢測工作的有關規(guī)定原材料質(zhì)量檢測（1）、材料進場前質(zhì)檢工作材料或商品構(gòu)件進場前，駐地監(jiān)理首先檢查承包人提供的生產(chǎn)廠家的產(chǎn)品合格證書及試驗報告，然后承包人按規(guī)定的自檢頻率自檢，駐地監(jiān)理試驗人員監(jiān)督檢查承包人自檢工作的全過程。自檢合格后，承包人向總監(jiān)辦上報材料報驗單，由駐地監(jiān)理試驗人員按抽檢頻率取樣檢查。抽檢合格后，承包人向總監(jiān)辦上報附有抽、自檢報告的建筑材料進場審批表，經(jīng)總監(jiān)辦審查批準后，2日內(nèi)報項目管理辦公室備案。主要材料如瀝青、水泥、鋼材等必須經(jīng)項目辦公室審查同意后，經(jīng)總監(jiān)辦批準進場，并上報項目管理辦公室備案。（2）、材料使用過程中質(zhì)檢工作每批原材料進場后，首先由承包人按自檢頻率自檢，駐地監(jiān)理試