【正文】 鄭州供電公司新建住宅配電工程管理辦法體系鄭州供電公司二○一一年十目 錄…3…12……… 20……… 26………… 30附件：（鄭價(jià)成〔2011〕34號）(試行)的通知（鄭政〔2011〕35號）鄭州市供電公司新建住宅配電工程項(xiàng)目建設(shè)管理辦法（試行）一、總則第一條 根據(jù)《鄭州市供電公司新建住宅配電工程項(xiàng)目管理辦法》，為規(guī)范、加強(qiáng)鄭州市供電公司新建住宅配電工程的建設(shè)管理，特制定本辦法。第二條 為規(guī)范新建住宅小區(qū)供配電設(shè)施建設(shè)活動，有效實(shí)施城市電力建設(shè)規(guī)劃，保證新建住宅小區(qū)供配電設(shè)施建設(shè)質(zhì)量，確保電網(wǎng)的安全可靠運(yùn)行和人民群眾的正常生活用電，根據(jù)中華人民共和國《建筑法》、《電力法》、《招投標(biāo)法》、《合同法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《電力供應(yīng)與使用條例》、《供電監(jiān)管辦法》和《鄭州市新建住宅小區(qū)供配電設(shè)施建設(shè)管理辦法》制定本實(shí)施細(xì)則。第三條 凡在鄭州市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)從事新建住宅小區(qū)供配電設(shè)施建設(shè)、維護(hù)及實(shí)施對建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理的活動，均應(yīng)按本辦法執(zhí)行。第四條 新建住宅小區(qū)供配電設(shè)施建設(shè)實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一收費(fèi)、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理。第五條 新建住宅小區(qū)供配電設(shè)施建設(shè)工程，由供電公司組織，按照“公開、公平、公正”原則，通過招投標(biāo)擇優(yōu)選擇新建住宅小區(qū)供配電設(shè)施的設(shè)計(jì)、設(shè)備、施工單位和監(jiān)理單位。二、業(yè)務(wù)受理第六條 新建住宅小區(qū)供配電設(shè)施建設(shè)前期業(yè)務(wù)由客戶服務(wù)中心受理。第一條 受理新建住宅小區(qū)用電申請時(shí)，客戶服務(wù)中心應(yīng)主動為住宅小區(qū)開發(fā)建設(shè)單位提供用電咨詢服務(wù)，接受并查驗(yàn)客戶用電申請資料。正式用電或增容用電申請報(bào)裝時(shí)客服中心核實(shí)基建報(bào)裝時(shí)首次繳納費(fèi)用情況。核對準(zhǔn)確后再行受理。受理后將土地及市政規(guī)劃手續(xù)轉(zhuǎn)配套辦（組）存檔。第二條 正式用電或增容用電申請報(bào)裝時(shí)客服中心審核資料后轉(zhuǎn)配套辦（組）核實(shí)客戶市政規(guī)劃手續(xù)是否發(fā)生變更。如有變更，配套辦（組）負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)供電方案及委托合同的修訂，客服中心配合。三、供電方案及建設(shè)委托合同第三條 新建住宅小區(qū)用電項(xiàng)目受理后，客服中心應(yīng)根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的負(fù)荷性質(zhì)、用電容量、供電方式、工程特點(diǎn)和地區(qū)供電條件，與小區(qū)開發(fā)建設(shè)單位協(xié)商確定供電方案。第四條 客服中心應(yīng)執(zhí)行國家電網(wǎng)公司和電監(jiān)會相關(guān)業(yè)擴(kuò)報(bào)裝管理規(guī)定和相關(guān)程序，按照規(guī)定時(shí)限辦理相關(guān)手續(xù)。第五條 當(dāng)外部電源無法滿足客戶用電需求時(shí)，不得向開發(fā)單位收取建設(shè)費(fèi)用。第六條 客服中心組織審批供電方案。參會部門包括：用電副總工、營銷部、配套辦（組）、發(fā)展策劃部、調(diào)度中心、運(yùn)行單位。以會簽形式審批。第七條 供電方案會簽完畢后，由配套辦（組）起草《新建住宅配電工程項(xiàng)目建設(shè)協(xié)議書》，轉(zhuǎn)至客服中心，客服中心負(fù)責(zé)答復(fù)開發(fā)單位。第八條 雙方意見達(dá)成一致后，由客服中心負(fù)責(zé)供電方案的簽轉(zhuǎn)；配套辦（組）負(fù)責(zé)《新建住宅配電工程項(xiàng)目建設(shè)協(xié)議書》的簽轉(zhuǎn)、存檔。第九條 配套辦（組）根據(jù)市政規(guī)劃面積確定繳費(fèi)金額出具繳費(fèi)清單要求繳納總費(fèi)用的60%至財(cái)政專戶，配套辦（組）負(fù)責(zé)留存進(jìn)賬單備查。如開發(fā)單位在基建申請時(shí)已經(jīng)繳納，此時(shí)應(yīng)核實(shí)市政規(guī)劃手續(xù)是否發(fā)生變更，繳費(fèi)金額是否符合規(guī)定。四、工程設(shè)計(jì)第十條 配套辦（組）審核設(shè)計(jì)部門資質(zhì)。委托有資質(zhì)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行設(shè)計(jì)單位招標(biāo)。第十一條 配套辦（組）與中標(biāo)的設(shè)計(jì)單位簽訂設(shè)計(jì)委托協(xié)議書，并協(xié)調(diào)財(cái)務(wù)資產(chǎn)部按合同要求支付款項(xiàng)。第十二條 設(shè)計(jì)單位應(yīng)與客戶主動溝通現(xiàn)場建設(shè)情況，基建用電設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)考慮正式用電的土建部分。第十三條 客服中心組織運(yùn)行單位、發(fā)展策劃部進(jìn)行聯(lián)合審圖。圖紙審核合格后，配套辦（組）將圖紙轉(zhuǎn)至客戶進(jìn)行紅線內(nèi)土建部分建設(shè)；轉(zhuǎn)至客服中心進(jìn)行相關(guān)變更手續(xù)的填報(bào)；轉(zhuǎn)至物流分中心進(jìn)行設(shè)備招投標(biāo)工作。第十四條 負(fù)責(zé)建立質(zhì)量管理評價(jià)體系，對設(shè)計(jì)單位工作進(jìn)行跟蹤評價(jià)，以備審計(jì)、物價(jià)及電力監(jiān)管部門檢查。五、工程招投標(biāo)第十五條 新建住宅小區(qū)供配電設(shè)施建設(shè)工程招投標(biāo)活動需委托具有相應(yīng)招標(biāo)資質(zhì)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)組織實(shí)施。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)按照河南省建設(shè)廳《河南省招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)管理辦法》、《河南省招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)動態(tài)考核管理辦法》執(zhí)行。每年年底進(jìn)行考核，實(shí)施準(zhǔn)入準(zhǔn)出機(jī)制，年度考核不合格的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)不得代理下一年度的新建住宅小區(qū)供配電設(shè)施建設(shè)工程招投標(biāo)活動。第十六條 配套辦（組）審核施工單位、監(jiān)理單位資質(zhì)。第十七條 監(jiān)察部對招標(biāo)全過程進(jìn)行監(jiān)督。建立、健全安全監(jiān)督機(jī)制，重點(diǎn)應(yīng)對工程的發(fā)承包、工程施工、停送電等流程進(jìn)行監(jiān)督，嚴(yán)禁出現(xiàn)轉(zhuǎn)包行為。第十八條 物流分中心根據(jù)配套辦（組）提出物資需求計(jì)劃進(jìn)行物資類招投標(biāo)。第十九條 配套辦（組）負(fù)責(zé)與中標(biāo)的施工、監(jiān)理單位按招標(biāo)結(jié)果簽訂合同，并對履約情況進(jìn)行跟蹤、檢查；物流分中心負(fù)責(zé)與中標(biāo)的設(shè)備供貨單位按招標(biāo)結(jié)果簽訂合同，并對履約情況進(jìn)行跟蹤、檢查。物流分中心組織，配套辦（組）參與每年年底對合格供應(yīng)商進(jìn)行考核。實(shí)施準(zhǔn)入準(zhǔn)出機(jī)制，年度考核不合格的供應(yīng)商不得參加下一年度的新建住宅小區(qū)供配電設(shè)施建設(shè)工程投標(biāo)活動。對合格供應(yīng)商的考核辦法應(yīng)對社會公布。六、工程施工第二十條 財(cái)務(wù)資產(chǎn)部依據(jù)工程進(jìn)度撥付款項(xiàng)用于設(shè)備生產(chǎn)及施工進(jìn)場準(zhǔn)備，撥付比例按照合同要求進(jìn)行。并應(yīng)與開發(fā)單位溝通施工現(xiàn)場土建工作進(jìn)度及其他臨時(shí)事件，施工現(xiàn)場應(yīng)具備進(jìn)場條件，避免交叉施工。第二十一條 施工單位應(yīng)編制施工組織設(shè)計(jì)，并按批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)組織施工。施工中應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)行的國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，嚴(yán)格按圖施工，對工程的施工質(zhì)量負(fù)責(zé)。施工單位必須取得河南省建設(shè)廳安全生產(chǎn)許可證，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)管理人員，對安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)，并服從建設(shè)單位對施工現(xiàn)場的管理。第二十二條 高低壓電氣設(shè)備、高低壓電纜及繼電保護(hù)系統(tǒng)等應(yīng)按現(xiàn)行的國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定進(jìn)行調(diào)整試驗(yàn)和交接試驗(yàn)，調(diào)試單位應(yīng)出具調(diào)整試驗(yàn)和交接試驗(yàn)報(bào)告，并在竣工驗(yàn)收報(bào)告中存檔。第二十三條 配套辦（組）委托客服中心依據(jù)施工進(jìn)度表進(jìn)行中間檢查及變更手續(xù)的填報(bào)工作?？头种行倪M(jìn)行一戶一表用表計(jì)劃的填報(bào)及上機(jī)工作。第二十四條 配套辦（組）負(fù)責(zé)建立工程質(zhì)量評價(jià)體系，跟蹤施工、監(jiān)理及設(shè)備廠家情況，以備審計(jì)、物價(jià)及電力監(jiān)管部門檢查。七、工程監(jiān)理第二十五條 確定的監(jiān)理單位應(yīng)針對新建住宅小區(qū)供配電設(shè)施建設(shè)工程的具體情況制定監(jiān)理實(shí)施細(xì)則，并依照法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、設(shè)計(jì)文件和建設(shè)工程合同，對工程施工質(zhì)量實(shí)施監(jiān)理，承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。第二十六條 監(jiān)理單位應(yīng)配備專業(yè)監(jiān)理工程師，按照工程監(jiān)理規(guī)范要求，采取旁站、巡視和平行檢驗(yàn)等檢查形式，對工程實(shí)施監(jiān)理。第二十七條 監(jiān)理單位應(yīng)加強(qiáng)施工過程監(jiān)督和驗(yàn)收管理工作，對未經(jīng)監(jiān)理人員驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的工序，監(jiān)理人員應(yīng)拒絕簽認(rèn)，施工單位不得進(jìn)行下一道工序的施工。第二十八條 監(jiān)理單位應(yīng)要求施工單位報(bào)送重點(diǎn)部位、關(guān)鍵工序的施工工藝和時(shí)間節(jié)點(diǎn)控制措施，經(jīng)審核后予以簽認(rèn)。第二十九條 監(jiān)理單位應(yīng)對實(shí)施旁站監(jiān)理的關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序、重點(diǎn)時(shí)間控制節(jié)點(diǎn)跟班監(jiān)督檢查并保留記錄。第三十條 監(jiān)理單位在工程監(jiān)理過中發(fā)現(xiàn)建設(shè)、施工單位存在不履行其質(zhì)量責(zé)任或違反工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的行為，應(yīng)及時(shí)發(fā)出整改通知或工程暫停令。制止無效的，應(yīng)報(bào)告監(jiān)督機(jī)構(gòu)。八、工程竣工驗(yàn)收第三十一條 交付竣工驗(yàn)收的新建住宅小區(qū)供配電設(shè)施建設(shè)工程，必須符合供配電設(shè)施建設(shè)工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，完成工程設(shè)計(jì)和合同約定的各項(xiàng)內(nèi)容，有完整的工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)資料。施工單位應(yīng)按照現(xiàn)行的國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求編制、整理、歸檔有關(guān)工程技術(shù)資料。并具備國家規(guī)定的其它竣工驗(yàn)收條件。第三十二條 新建住宅小區(qū)供配電設(shè)施建設(shè)工程監(jiān)理單位應(yīng)對其工程質(zhì)量進(jìn)行竣工預(yù)驗(yàn)收，對存在的問題，應(yīng)及時(shí)要求施工單位整改。整改完畢后簽署工程竣工報(bào)驗(yàn)單，并在此基礎(chǔ)上提出工程質(zhì)量評估報(bào)告。第三十三條 配套辦（組）組織客服中心、運(yùn)行單位、監(jiān)理單位共同進(jìn)行竣工驗(yàn)收，驗(yàn)收意見應(yīng)一次性提出。負(fù)責(zé)與開發(fā)單位和施工單位溝通驗(yàn)收中發(fā)現(xiàn)問題及整改情況。整改到位后重新組織驗(yàn)收。第三十四條 驗(yàn)收合格后，客服中心負(fù)責(zé)通知客服分中心進(jìn)行裝表及居民用電協(xié)議的簽訂。第三十五條 配套辦（組）負(fù)責(zé)與建設(shè)單位協(xié)調(diào)繳納剩余40%的配套設(shè)施建設(shè)費(fèi)用至財(cái)政專戶。留存進(jìn)賬單同時(shí)依據(jù)財(cái)務(wù)資產(chǎn)部確認(rèn)到賬后通知客服中心準(zhǔn)備送電工作。第三十六條 客服中心填報(bào)送電計(jì)劃上報(bào)調(diào)度中心安排送電時(shí)間。聯(lián)系運(yùn)行單位完成送電工作。九、工程結(jié)算及檔案管理第三十七條 配套辦（組）負(fù)責(zé)按照合同約定與施工單位、監(jiān)理單位結(jié)算手續(xù)。 工程決算由確定的施工單位負(fù)責(zé)編制，由中標(biāo)的審計(jì)單位進(jìn)行工程決算審計(jì)，應(yīng)在供新建住宅配電工程送電后3個(gè)月內(nèi)完成。并備案待查。第三十八條 運(yùn)行單位應(yīng)建立健全完善的運(yùn)行維護(hù)管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行供配電設(shè)施運(yùn)行維護(hù)的有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和操作規(guī)程，采取有效措施保障供配電設(shè)施的完好和運(yùn)行正常。第三十九條 客服中心負(fù)責(zé)將客戶檔案資料在送電后7個(gè)工作日內(nèi)移交客服分中心。第四十條 配套辦（組）負(fù)責(zé)完善質(zhì)量評價(jià)體系。將招標(biāo)情況、施工進(jìn)度、資金使用情況造冊登記，以備審計(jì)、物價(jià)及電力監(jiān)管部門檢查。第四十一條 本辦法由鄭州供電公司負(fù)責(zé)解釋。第四十二條 本辦法自2011年10月1日起施行。63 / 63鄭州供電公司新建住宅項(xiàng)目供配電設(shè)施項(xiàng)目管理辦法（試行） 一、總則（一）為規(guī)范鄭州市新建住宅項(xiàng)目供配電設(shè)施的建設(shè)管理，保證新建住宅配電項(xiàng)目建設(shè)工程質(zhì)量，提升優(yōu)質(zhì)服務(wù)品質(zhì)。結(jié)合公司局實(shí)際情況，制定本辦法。（二）本規(guī)定依據(jù)《中華人民共和國合同法》、《電力法》、《供電監(jiān)管辦法》、《電力供應(yīng)與使用條例》、《供電營業(yè)規(guī)則》和《鄭州市新建住宅項(xiàng)目供配電設(shè)施的建設(shè)管理辦法（試行）》鄭政【2011】35號文、《河南省電力公司新建住宅配電工程建設(shè)技術(shù)規(guī)范》、《河南省電力公司城市中低壓配電網(wǎng)技術(shù)導(dǎo)則》、《河南省電力公司10KV配電標(biāo)準(zhǔn)化裝備及設(shè)計(jì)》以及國家電網(wǎng)公司、河南省電力公司有關(guān)規(guī)定制定。（三）本規(guī)定適用于鄭州市電業(yè)局直接供電的所有高壓電力客戶的新裝本辦法適用于在本市行政區(qū)（含鄭州市區(qū)、上街區(qū)、鄭東新區(qū)、鄭州高新區(qū)、鄭州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，不含所屬六縣市）范圍內(nèi)所有新建住宅項(xiàng)目內(nèi)改擴(kuò)建住宅樓房、公共設(shè)施用房、經(jīng)營性用房（不包括農(nóng)村自建房）的供配電設(shè)施的建設(shè)管理。（四）新建住宅項(xiàng)目供配電設(shè)施的建設(shè)范圍是指：從電網(wǎng)的10KV電源點(diǎn)起至住宅項(xiàng)目內(nèi)居民的計(jì)量電表箱（含表箱和電表）之間的供配電設(shè)施及安裝工程（不包含住宅項(xiàng)目紅線內(nèi)開閉所、中心配、配電房及電纜線路工程的土建部分）。 （五）新建住宅項(xiàng)目居民用電負(fù)荷配置標(biāo)準(zhǔn)如下：住宅建筑面積50平方米及以下的，基本配置容量每戶5千瓦；建筑面積50平方米以上至90平方米（含）的住宅，基本配置容量每戶7千瓦；建筑面積90平方米以上至120平方米（含）的住宅，基本配置容量每戶9千瓦；建筑面積120平方米以上至160平方米（含）的住宅，基本配置容量每戶11千瓦；建筑面積160平方米以上至200平方米（含）的住宅，基本配置容量每戶13千瓦；建筑面積200平方米以上的住宅，不低于15千瓦；建筑面積每增加15平方米，基本配置容量增加1千瓦。（六）住宅項(xiàng)目內(nèi)非居民用電項(xiàng)目按實(shí)際用電設(shè)備容量計(jì)算。用電設(shè)備容量不明確時(shí)，按負(fù)荷密度估算：辦公用電60100瓦/平方米；商業(yè)用電（包括小區(qū)會所）100150瓦/平方米。（七）鄭州市供電公司在每年三月份將上年度建設(shè)資金的使用情況報(bào)市審計(jì)、物價(jià)等部門，并接受市政府及電力監(jiān)管部門監(jiān)督。（八）新建住宅配電工程的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、物資采購及工程決算實(shí)行招投標(biāo)。（九）新建住宅項(xiàng)目供配電設(shè)施建設(shè)實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一收費(fèi)、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理。（十）新建住宅配電工程執(zhí)行《河南省電力公司新建住宅配電工程建設(shè)技術(shù)規(guī)范》。（十一）新建住宅配電工程設(shè)立財(cái)政專戶，集中管理、調(diào)劑使用。并依據(jù)當(dāng)年執(zhí)行情況確定下年度收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。（十二）如外部電力設(shè)施無法滿足供電條件，應(yīng)退出新建住宅項(xiàng)目管理，不許收取開發(fā)單位相關(guān)建設(shè)費(fèi)用。待外部電力設(shè)施成熟后，再行申報(bào)。二、職責(zé)劃分（一）營銷部對新建住宅配電項(xiàng)目設(shè)施建設(shè)中產(chǎn)生的問題進(jìn)行協(xié)調(diào)，并組織討論編寫相關(guān)改進(jìn)措施，對執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督和考核管理。為新建住宅配電項(xiàng)目提供技術(shù)支持。根據(jù)我局配電網(wǎng)規(guī)劃和業(yè)擴(kuò)報(bào)裝特點(diǎn)（二）新建住宅項(xiàng)目供配電設(shè)施建設(shè)管理辦公室（下稱配套辦（組））。（組）負(fù)責(zé)組織新建住宅配電項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理及工程決算招標(biāo)工作。，并與中標(biāo)的施工單位、監(jiān)理公司簽訂相關(guān)協(xié)議書。、物流分中心、財(cái)務(wù)資產(chǎn)部聯(lián)系協(xié)調(diào)配電設(shè)施建設(shè)工程中的招投標(biāo)、物資配送及資金撥付事宜。，做好新建住宅項(xiàng)目規(guī)劃變更的確認(rèn)，并協(xié)調(diào)市財(cái)政局進(jìn)行資金的退補(bǔ)，據(jù)實(shí)結(jié)算。，委托物流分中心進(jìn)行相關(guān)設(shè)備招投標(biāo)。，并確定下年度收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。配合市物價(jià)、審計(jì)部門進(jìn)行上年度實(shí)際供配電設(shè)施建設(shè)成本的審核，并接受其它市政府部門及電力監(jiān)管部門的監(jiān)督檢查。（三）發(fā)展策劃部發(fā)展策劃部應(yīng)按照電網(wǎng)規(guī)劃提出變電站站址、10千伏開閉所位置、線路走徑和電力管線規(guī)模等要求，約束供電方案符合電網(wǎng)規(guī)劃，為新建住宅配電項(xiàng)目外部電源提供指導(dǎo)。（四）財(cái)務(wù)資產(chǎn)部負(fù)責(zé)新建住宅配電工程建設(shè)的資金管理、財(cái)務(wù)核算、資產(chǎn)價(jià)值管理。（五）物流分中心負(fù)責(zé)新建住宅配電工程項(xiàng)目物資管理及組織新建住宅配電項(xiàng)目設(shè)備的招投標(biāo)及簽訂物資采購