舉證時(shí)限制度適用中的若干問題初探(已修改)
2025-04-24 11:27 本頁面
【正文】 舉證時(shí)限制度適用中的若干問題初探 陳妙娟 2001年12月21日，最高人民法院公布了《關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》(以下簡稱《證據(jù)規(guī)定》)確定了舉證時(shí)效制度。該制度的制定從形式上看是源于我國審判方式改革的探索與實(shí)踐，在實(shí)質(zhì)上是由于我國實(shí)行的證據(jù)隨時(shí)提出主義存在難以克服的弊端。可以說舉證時(shí)限制度的確立使我國民事訴訟向?qū)嶓w正義和程序正義并重的格局邁出了關(guān)鍵的一步。但是，由于制度本身還存在較多缺陷，該制度在實(shí)踐中的貫徹實(shí)施并不盡如人意。為此，本文將圍繞該制度在具體操作過程中存在的問題與困惑，探討解決問題的方法，以期達(dá)到完善制度本身使其得以良好運(yùn)行的目的?！ ∫弧⑴e證期限的確定 舉證期限制度是指負(fù)有舉證責(zé)任的當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在法律規(guī)定或法院指定的期限內(nèi)提出證明其主張的相應(yīng)證據(jù)，逾期不舉證則承擔(dān)證據(jù)失效法律后果的一項(xiàng)民事訴訟期間制度[i]。該制度的基本原理是通過限制當(dāng)事人證據(jù)提出權(quán)的時(shí)間和逾期證據(jù)的效力，達(dá)到防止證據(jù)和訴訟遲延的目的。因此，確定一個(gè)合理的舉證期限是該制度最為核心的內(nèi)容，是其得以良性運(yùn)作的重要前提。 (一)舉證期限的確定方式 《證據(jù)規(guī)定》第33條規(guī)定，舉證期限既可由當(dāng)事人協(xié)商確定，也可由人民法院指定。根據(jù)實(shí)務(wù)部門的調(diào)研報(bào)告[ii]，我們發(fā)現(xiàn)，《證據(jù)規(guī)定》實(shí)施以來，一般情況下都是由法院指定舉證期限，當(dāng)事人協(xié)商確定舉證期限的比例非常小。究其原因，是因?yàn)橄蛟嬉环剿瓦_(dá)案件受理通知書與向被告一方送達(dá)應(yīng)訴通知書的時(shí)間往往很難同一，如果要求雙方當(dāng)事人通過自行協(xié)商確定舉證期限，則必須另行通知雙方當(dāng)事人同時(shí)到庭，這樣顯然會帶來“額外”的“麻煩”與“不便”。尤其是在審判任務(wù)較重的情況下，法官就更不愿意去主動這樣做了。另一方面，雖然有些法院也嘗試了召集雙方當(dāng)事人協(xié)商確定舉證期限的“改革”措施，但是并未達(dá)到預(yù)期的效果。因?yàn)榇蠖喈?dāng)事人法律素質(zhì)都不令人滿意，且都是從自己的利益出發(fā)提出“利己方案”，當(dāng)事人雙方之間的利益對抗也決定了他們對舉證期限達(dá)成共識的可能性是很小的。但是即使如此，當(dāng)事人可以協(xié)商確定舉證期限的重要價(jià)值是不可忽視的。法院允許雙方當(dāng)事人商定舉證期限是對當(dāng)事人程序選擇權(quán)的尊重，當(dāng)事人享有程序選擇權(quán)，可以在相當(dāng)程度上減少各方當(dāng)事人之間以及當(dāng)事人與受訴法院之間在行使訴權(quán)與審判權(quán)過程中所可能產(chǎn)生的沖突，有助于建立一種文明、公正、民主、和諧的民事訴訟程序，并借以提高訴訟效率、促進(jìn)訴訟公正[iii]。而由法院指定舉證期限，雖然因法官憑借其法律素養(yǎng)和辦案經(jīng)驗(yàn)更容易為當(dāng)事人確定一個(gè)合理的舉證期限，法官在確定舉證期限時(shí)通常也會更加充分地注意到訴訟效率的提高，而且在雙方當(dāng)事人對舉證期限的確定難以達(dá)成共識的情況下，由法院指定舉證期限顯然更能被雙方當(dāng)事人所接受。但是，主要由法院指定舉期限的做法，卻與當(dāng)前適度弱化法院職權(quán)、強(qiáng)化當(dāng)事人程
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