【正文】 土地一級開發(fā)具體實(shí)施流程表實(shí)施階段程序文件及內(nèi)容文件需要單位文件來源擬用時間費(fèi)用備注計 劃 編 制依 據(jù)政府產(chǎn)業(yè)政策土地儲備中心區(qū)政府1個工作日無區(qū)城市總體規(guī)劃土地儲備中心區(qū)規(guī)劃分局1個工作日無控制性詳細(xì)規(guī)劃土地儲備中心區(qū)規(guī)劃分局1個工作日無區(qū)土地利用總體規(guī)劃土地儲備中心區(qū)國土分局1個工作日無報 批 市 政 府 計 劃區(qū)土地年度供應(yīng)計劃土地儲備中心區(qū)國土分局1個工作日無區(qū)土地年度利用計劃土地儲備中心區(qū)國土分局1個工作日無區(qū)土地儲備開發(fā)總體思路土地儲備中心區(qū)國土分局1個工作日無前 期 籌 劃 原 土 地 所 有 者 或 使 用 者 對 土 地一 級 開 發(fā) 意 見村民代表大會決定土地儲備中心村委會無村委會決定土地儲備中心村委會無鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府批復(fù)意見土地儲備中心村委會無區(qū)政府批復(fù)意見土地儲備中心村委會無土地一級開發(fā)申請區(qū)國土分局村委會無國有土地使用者決定土地儲備中心國有土地使用者無國有土地使用者上級主管單位意見土地儲備中心國有土地使用者無 前 期 籌 劃編 制 土 地 一 級 開 發(fā) 實(shí) 施 方 案 （詳 見 附 件2）國有土地使用者土地一級開發(fā)、直接入市、收購申請（詳見附件1）請 示 與 批 復(fù)土地一級開發(fā)實(shí)施方案請示市國土局區(qū)國土分局否土地一級開發(fā)實(shí)施方案請示區(qū)政府區(qū)國土分局否土地一級開發(fā)實(shí)施方案批復(fù)區(qū)國土分局市國土局、區(qū)政府否Ppt文檔土地一級開發(fā)申請市土地儲備中心區(qū)土地儲備中心否鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)政府相關(guān)文件市土地儲備中心區(qū)土地儲備中心否地形圖1：2000（3份）市土地儲備中心區(qū)土地儲備中心收土地一級開發(fā)地塊情況說明市土地儲備中心區(qū)土地儲備中心否申報日期前一個月內(nèi)的現(xiàn)場照片（3份）市土地儲備中心區(qū)土地儲備中心否規(guī)劃審批文件復(fù)印件（3份）市土地儲備中心區(qū)土地儲備中心否市 聯(lián) 席 會Ppt文檔市聯(lián)席會市土地儲備中心否土地一級開發(fā)實(shí)施方案及依據(jù)、計劃、一級開發(fā)意見（文件內(nèi)容見前幾項(xiàng)）市聯(lián)席會市土地儲備中心否 征 求 意 見 和 審 批 確 定 土 地 一 級 開 發(fā) 主 體制定土地一級開發(fā)主體招標(biāo)方案區(qū)國土分局區(qū)土地儲備中心否區(qū)國土分局局長辦公會確定招標(biāo)底價區(qū)國土分局區(qū)國土分局否區(qū)聯(lián)席會審定招標(biāo)底價區(qū)聯(lián)席會區(qū)國土分局否招標(biāo)底價申請區(qū)政府區(qū)聯(lián)席會否編制招標(biāo)文件區(qū)土地儲備中心區(qū)土地儲備中心或有資質(zhì)的編制單位否發(fā)布《招標(biāo)公告》投標(biāo)意向者區(qū)國土分局否購買招標(biāo)文件投標(biāo)意向者區(qū)土地儲備中心收現(xiàn)場踏勘、答疑和招標(biāo)前會議投標(biāo)意向者區(qū)土地儲備中心否成立評標(biāo)委員會區(qū)國土分局評標(biāo)專家否投標(biāo)人交納投標(biāo)保證金區(qū)土地儲備中心投標(biāo)意向者收招標(biāo)、開標(biāo)、唱標(biāo)評標(biāo)委員會投標(biāo)意向者否評標(biāo)評標(biāo)委員會投標(biāo)意向者否確定中標(biāo)人投標(biāo)意向者區(qū)國土分局否發(fā)出《中標(biāo)通知書》投標(biāo)意向者區(qū)國土分局否退還未中標(biāo)人的保證金未中標(biāo)人區(qū)國土儲備中心否申請與批復(fù)土地一級開發(fā)土地一級開發(fā)申請市國土局開發(fā)主體否下達(dá)一級開發(fā)批復(fù)國資項(xiàng)目由市發(fā)改委土地一級開發(fā)批復(fù)開發(fā)主體市國土局否開發(fā)合同簽訂土地一級土地一級開發(fā)合同土地儲備中心開發(fā)主體土地儲備中心開發(fā)主體否 征 求 意 見 和 審 批 預(yù)審用地（詳見附件3）區(qū)國土分局申請人否項(xiàng)目核準(zhǔn)給區(qū)級提交的申請（詳見附件4）區(qū)發(fā)改委相關(guān)單位及開發(fā)主體20個工作日給市級提交的申請（詳見附件5）市發(fā)改委相關(guān)單位20個工作日（選址）意見書征求規(guī)劃（詳見附件6）相關(guān)單位及開發(fā)主體市規(guī)委20個工作日土地一級開發(fā)主體工作市建委建設(shè)意見開發(fā)主體市建委否市交通委交通評價意見（詳見附件7）開發(fā)主體市交通委20個工作日否市園林局古樹處理意見開發(fā)主體市園林局否市文物局文物保護(hù)意見（詳見附件8）開發(fā)主體市文物局20個工作日否市環(huán)保局環(huán)境評價意見（詳見附件9）開發(fā)主體市環(huán)保局否市政專業(yè)部門市政接用意見（詳見附件10）開發(fā)主體市政專業(yè)部門否征地用地批準(zhǔn)（詳見附件11）區(qū)國土分局申請人否收 回 國 有 土 地 使 用 權(quán)原土地使用者收購申請土地儲備中心原土地使用者否權(quán)屬調(diào)查土地儲備中心原土地使用者收征詢規(guī)劃意見土地儲備中心區(qū)規(guī)劃部門否費(fèi)用測算土地儲備中心評估機(jī)構(gòu)收收購方案請示區(qū)政府土地儲備中心否收購方案批復(fù)土地儲備中心區(qū)政府否收購補(bǔ)償原土地使用者土地儲備中心否權(quán)屬變更市國土局原土地使用者土地儲備中心否交付土地土地儲備中心原土地使用者否組 織 實(shí) 施 土 地 一 級 開 發(fā) 辦理征地手續(xù)耕地開墾費(fèi)市國土局開發(fā)主體防洪費(fèi)市國土局開發(fā)主體萬元/畝超轉(zhuǎn)費(fèi)市國土局開發(fā)主體300元/畝新增建設(shè)用地使用費(fèi)市國土局開發(fā)主體萬元/畝下發(fā)市政府用地批復(fù)開發(fā)主體市國土局否公告市政府用地批復(fù)土地所有者區(qū)政府10日工作日否拆遷手續(xù)核發(fā)集體土地房屋拆遷許可證（詳見附件12）開發(fā)主體區(qū)建委30個工作日否核發(fā)城市房屋拆遷許可證（詳見附件13）開發(fā)主體區(qū)建委30個工作日否市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)（詳見附件14）開發(fā)主體市政委否組 織 實(shí) 施 征 地協(xié)商征地補(bǔ)償村集體、開發(fā)主體村集體、開發(fā)主體否村民大會或村民代表大會村集體土地使用者否公示征地補(bǔ)償協(xié)議土地使用者村集體否監(jiān)督與聽取村民意見土地管理部門土地使用者否報送征用土地方案區(qū)政府區(qū)國土分局否征地公告鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村區(qū)政府否支付征地補(bǔ)償費(fèi)土地所有者及土地使用者征地單位否征地補(bǔ)償費(fèi)監(jiān)管公布鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村土地管理部門否土地變更征地單位村集體否實(shí)施拆遷開發(fā)主體辦理征地結(jié)案表（詳見附件15）市國土局開發(fā)主體 組 織 實(shí) 施 土 地 一 級 開 發(fā)地批準(zhǔn)書領(lǐng)取建設(shè)用市政府用地批復(fù)市國土局開發(fā)主體否各項(xiàng)征地費(fèi)憑證市國土局開發(fā)主體否征地結(jié)案表市國土局開發(fā)主體其他材料市國土局開發(fā)主體否市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)開發(fā)主體審核土地一級開發(fā)成本所有支出憑證審核單位開發(fā)單位收土地一級開發(fā)實(shí)施方案審核單位開發(fā)單位收招標(biāo)底價審核單位開發(fā)單位收中標(biāo)通知書審核單位開發(fā)單位收其他資料審核單位開發(fā)單位收組織驗(yàn)收土地土地一級開發(fā)實(shí)施方案驗(yàn)收小組開發(fā)單位否開發(fā)情況介紹驗(yàn)收小組開發(fā)單位、監(jiān)督單位、監(jiān)管單位否現(xiàn)場踏勘驗(yàn)收小組開發(fā)單位否驗(yàn)收報告市國土局驗(yàn)收小組否收回國有土地簽訂土地開發(fā)費(fèi)支付和土地轉(zhuǎn)交協(xié)議開發(fā)單位土地儲備中心開發(fā)單位土地儲備中心否支付土地開發(fā)費(fèi)開發(fā)單位土地儲備中心否移交土地土地儲備中心開發(fā)單位否納入政府土地儲備庫區(qū)政府土地儲備中心否入 市 準(zhǔn) 備依據(jù)市政府年度土地供應(yīng)計劃平谷區(qū)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展計劃土地儲備中心區(qū)政府1天否宏觀調(diào)控和房地產(chǎn)市場運(yùn)行情況土地儲備中心市場調(diào)查1天否儲備開發(fā)土地情況土地儲備中心土地儲備中心1天否確 定 土 地 出 讓 價 格規(guī)劃意見書土地儲備中心首規(guī)委否評估報告土地儲備中心評估機(jī)構(gòu)收分土地儲備中心初審意見市土地儲備中心土地儲備分中心2天否Ppt文檔市土地儲備中心土地儲備分中心否確定土地出讓方案編制方案區(qū)國土分局土地儲備中心否方案報批市國土局區(qū)國土分局否出讓公告公告競買者市國土局211區(qū)國土分局辦理相關(guān)土地手續(xù)領(lǐng)取中標(biāo)通知書、簽訂土地出讓合同、繳納土地出讓金等。2區(qū)環(huán)保局環(huán)境影響的批復(fù)（詳見附件16）如無一級開發(fā)，直接做二級開發(fā)的，還需做交評、地質(zhì)災(zāi)害等評估3區(qū)發(fā)改委項(xiàng)目核準(zhǔn)（詳見附件17）危改用房、高檔房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目、總建筑面積5萬平米級以上的住房建設(shè)項(xiàng)目由市發(fā)改委、市建委核準(zhǔn)；總建筑面積5萬平米以下的住房建設(shè)項(xiàng)目由區(qū)發(fā)改委、區(qū)建委核準(zhǔn)。20個工作日4區(qū)發(fā)改委招標(biāo)方案核準(zhǔn)（詳見附件18）20個工作日5市發(fā)改委項(xiàng)目核準(zhǔn)（詳見附件19）20個工作日6市、區(qū)建委項(xiàng)目核準(zhǔn)（詳見附件20）各10個工作日7區(qū)人防辦人民防空工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)審查（詳見附件21）20個工作日1640元/建筑平方米8區(qū)規(guī)劃分局辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證（詳見附件22）設(shè)計單位做規(guī)劃圖及勘察設(shè)計，國資項(xiàng)目需招標(biāo)；20個工作日9區(qū) 國 土 分 局出讓國有土地使用權(quán)設(shè)定登記（詳見附件23）10區(qū)發(fā)改委、區(qū)建委商品房投資建設(shè)計劃核準(zhǔn)（詳見附件24）同程序3的相關(guān)要求10個工作日11區(qū) 規(guī) 劃 分 局辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證（詳見附件22）12建 設(shè) 單 位勘查和施工圖紙審核土地證、項(xiàng)目核準(zhǔn)書、工程規(guī)劃許可、勘察報告、施工圖紙收費(fèi)13區(qū) 公 安 分 局施工圖紙消防審核（詳見附件25）14區(qū) 建 委申領(lǐng)施工許可申請表土地證規(guī)劃證圖紙審核報告即時不收費(fèi)15招投標(biāo)文件審核備案招投標(biāo)監(jiān)督（詳見附件26）提交建設(shè)工程單體回執(zhí)單由建委工程科提供交納招投標(biāo)交易服務(wù)費(fèi)：%，甲方繳納60%，乙方繳納40%。招標(biāo)人自行招標(biāo)條件備案即時招標(biāo)方式抄報即時資格預(yù)審結(jié)果登記即時招標(biāo)文件備案自招標(biāo)文件發(fā)出至開標(biāo)最短不得少于20日即時開標(biāo)、評標(biāo)在區(qū)招投標(biāo)交易中心進(jìn)行提交招投標(biāo)情況書面報告及中標(biāo)通知書備案中標(biāo)結(jié)果在交易中心公示時間不少于5個工作日即時施工合同備案中標(biāo)通知書發(fā)出30日內(nèi)簽訂即時16辦理質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)中標(biāo)通知書圖紙審核報告建設(shè)工程單體回執(zhí)單工程質(zhì)量監(jiān)督注冊登記表