【正文】 設(shè)項目污染物排放因子的具體情況應(yīng)包括評價區(qū)的環(huán)境現(xiàn)狀、污染源評價的主要結(jié)論、建設(shè)項目對評價區(qū)的影響、環(huán)保措施可行性分析的主要結(jié)論和建議等內(nèi)容，從經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益統(tǒng)一點原則，綜合提出建設(shè)項目選址、規(guī)模、布局等是否可行；（8）除國家規(guī)定需要保密的情形外，對環(huán)境可能造成重大影響，需要編制環(huán)境影響報告書的建設(shè)項目，應(yīng)該在報批報告書前，舉行論證會、聽證會或采取其他方式征求有關(guān)單位、專家和公眾意見。（二）對建設(shè)項目的要求：建設(shè)項目基本要求：（1）符合《北京市為保護環(huán)境禁止建設(shè)項目、禁止建設(shè)地區(qū)和嚴格控制建設(shè)地區(qū)的名錄》的要求；（2）符合國家產(chǎn)業(yè)政策；（3）符合城市功能區(qū)劃和環(huán)境保護規(guī)劃；（4）要合理利用自然資源，防止環(huán)境污染和生態(tài)破壞；（5）采用的技術(shù)與裝備政策須符合清潔生產(chǎn)的要求；（6）污染物排放不得超過國家和北京市規(guī)定的環(huán)境保護排放標準；（7）滿足國家和地方規(guī)定的污染物總量控制要求；（8）建成后須能維持地區(qū)環(huán)境質(zhì)量，符合環(huán)境功能區(qū)要求。室內(nèi)音響和高噪聲設(shè)備須有減噪措施，達到所在區(qū)域噪聲功能區(qū)標準。退役完成后，放可辦理許可證變更或注銷手續(xù)。（按照國家有關(guān)規(guī)定不需要進行可行性研究的建設(shè)項目可只提交建設(shè)項目情況說明）擬建項目實施地點地形圖，圖上應(yīng)標出擬建項目周圍情況；（環(huán)境影響報告書（表）項目為1/2000或1/500圖紙，要能夠反映建設(shè)項目周圍關(guān)系，并要求按A4（豎向）裝訂，同時應(yīng)提供CAD文件；環(huán)境影響登記表項目可以提交示意圖）建設(shè)項目依法需要由行業(yè)主管部門預審的，需持行業(yè)主管部門的預審意見（須提供掃描文件）；對環(huán)境可能造成重大影響，需要編制環(huán)境影響報告書的建設(shè)項目及按照要求需要征求周圍居民意見的建設(shè)項目，需提交論證會、聽證會或采取其他方式征求有關(guān)單位、專家和公眾意見的結(jié)果，但依照規(guī)定需要保密的情形除外；（二）放射性同位素和射線裝置項目（含退役、野外示蹤）除提供上述材料之外還應(yīng)當提交以下材料：放射性同位素的返回協(xié)議（Ⅰ類、Ⅱ類、Ⅲ類放射源）。許可的變更：行政許可自發(fā)出后五年內(nèi)有效，在有效期內(nèi)，如項目的性質(zhì)、規(guī)模、地點或采用的生產(chǎn)工藝發(fā)生重大變化，則建設(shè)單位須重新報批環(huán)境影響報告書（表）或環(huán)境影響登記表。所有環(huán)境影響報告書項目及部分所在位置敏感或周圍單位、群眾密切關(guān)注的項目，本行政機關(guān)在受理后將在互聯(lián)網(wǎng)上向社會公示。申請人應(yīng)當如實提交有關(guān)材料，并對材料的真實性負責，否則將承擔相應(yīng)的法律后果。四、（一） 行政許可事項名稱：公共綠地改變使用性質(zhì)批準(含其他綠地)（二） 行政許可依據(jù)：《北京市城市綠化條例》第25條（三） 行政許可收費依據(jù)：本項目許可不收費（四） 行政許可審查總時限：20個工作日（不含法定頒發(fā)、送達行政許可證件時間和上級審批時間）特殊情況下可延長10日（五） 申請表：《北京市園林局公共綠地(含其他綠地)改變使用性質(zhì)申請書》（六） 辦理程序：受理 審查 決定 送達（七） 申請條件：新建項目確需改變綠化規(guī)劃、綠化用地使用性質(zhì)的。 建設(shè)單位應(yīng)當征得公園管理機構(gòu)和園林行政管理部門同意。具有擬建架空線路的設(shè)計圖紙。依據(jù)《行政許可法》第二十九條第二款，申請單位提出申請符合申請條件，提交的申請材料齊全、符合法定形式。（四） 辦理對象及范圍：平谷區(qū)（五） 辦理條件：屬于公園用地，并且范圍明確； 對公眾開放，具備改善生態(tài)、美化城市、游覽觀賞、休憩娛樂和防災避險等功能；有管理機構(gòu)、管理制度和負責人； 公園的綠化用地比例應(yīng)當不少于陸地面積的65%；具有《公園設(shè)計規(guī)范》要求的設(shè)施；公園面積在10000 m2以上。具體材料如下：（一）區(qū)國土分局的建設(shè)項目用地預審意見（二）用地單位填寫的建設(shè)用地申請表（三）用地單位提供的發(fā)改委或項目計劃部門批準的立項和可行性報告批準文件（四）區(qū)國土分局的地質(zhì)災害認定表（五）區(qū)國土分局的壓覆重要礦床證明（六）用地單位提供的規(guī)劃部門批準的規(guī)劃意見書及附圖（七）用地單位提供的勘測地界技術(shù)報告書及附圖（八）用地單位提供的使用林地證明（九）用地單位提供的征地補償安置協(xié)議（十）用地單位提供的村民代表大會決議（十一）區(qū)國土分局的土地情況調(diào)查表（十二）區(qū)國土分局代區(qū)政府撰寫的建設(shè)用地申請文件（十三）區(qū)國土分局填寫的“一書”、“四方案”（十四）區(qū)國土分局的土地利用現(xiàn)狀圖（十五）區(qū)國土分局的土地利用總體規(guī)劃局部調(diào)整方案，不需要調(diào)整的免。附件12：核發(fā)集體土地房屋拆遷許可證一、 項目名稱：核發(fā)集體土地房屋拆遷許可證二、 項目類別：許可三、 項目依據(jù)：《北京市集體土地房屋拆遷管理辦法》(北京市人民政府令第１２４號)四、 收費依據(jù)：不收費五、 辦理時限：30個工作日六、 辦理結(jié)果狀態(tài)：本局審核市建委備案七、 網(wǎng)上辦理情況：北京市拆遷信息網(wǎng)網(wǎng)址： :/ 辦理條件：列入本年度拆遷計劃的拆遷項目 在北京市拆遷信息網(wǎng)上激活項目帳號，建設(shè)單位獲取項目帳號后登陸填報系統(tǒng)，進行網(wǎng)上負責項目材料填報，兩級拆遷管理部門負責審批和發(fā)布信息。（六） 拆遷計劃，包括項目基本情況、拆遷范圍和方式、搬遷期限、工程開工和竣工時間等。附件16：環(huán)境影響的批復一、對環(huán)境影響評價文件的要求（一）環(huán)境影響報告書的內(nèi)容要求：環(huán)境影響評價文件的等級要符合《建設(shè)項目環(huán)境保護分類管理名錄》的規(guī)定；環(huán)境影響報告書要達到《環(huán)評導。（二） 建設(shè)用地規(guī)劃許可證或者建設(shè)工程規(guī)劃許可證。注：辦理農(nóng)轉(zhuǎn)用和征用土地的審批權(quán)限：按《中華人民共和國土地管理法》第四十五條規(guī)定：征用下列土地的由國務(wù)院批準：（一）基本農(nóng)田；（二）基本農(nóng)田以外的耕地超過三十五公頃（525畝）的；（三）其它土地超過七十公頃（1050畝）的。二、用地單位持上述預審批復、立項批復和規(guī)劃意見材料到區(qū)國土分局辦理用地申報審批手續(xù)。（九） 辦理程序：受理 審查 決定 送達（十） 辦理時限：20個工作日（十一） 費用情況：本許可項目不收費（十二） 辦理結(jié)果狀態(tài)：該事項在本單位可以全部辦結(jié)五、（一） 項目名稱：建設(shè)工程配套環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施竣工驗收許可（二） 項目類別：許可（三） 項目依據(jù)：《北京市市容環(huán)境衛(wèi)生條例》第六十七條（四） 辦理對象及范圍：平谷區(qū)（五） 辦理條件：符合市容環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)專業(yè)規(guī)劃、環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)定額指標和設(shè)置標準；符合環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)計方案；符合北京市公共廁所建設(shè)標準（DB11/T190－2003）；符合《北京市新建改建居住區(qū)公共服務(wù)設(shè)施配套實行指標》；符合《北京市無障礙設(shè)施建設(shè)和管理條例》第八條第（五）項；符合《北京市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)定額指標（試行）》；符合《北京市生活垃圾分類收集和處理設(shè)施配套建設(shè)標準》；（六） 提交的材料：申請人的工商營業(yè)執(zhí)照、法人機構(gòu)代碼證書（查驗原件，留存復印件）；中標文書或建設(shè)合同（查驗原件，留存復印件）；規(guī)劃許可證、用地許可證、開工許可證和規(guī)劃平面圖（1：500藍圖或復印件）；4設(shè)施工程質(zhì)量的合格文件（查驗原件，留存復印件）；環(huán)衛(wèi)設(shè)施的平立剖圖（1：100藍圖或復印件）。搭掛線纜須符合國家或行業(yè)有關(guān)合桿的規(guī)定。到區(qū)市政委城建科能直接辦理的有 7項：一、（一） 項目名稱：市政公用工程穿越公園或臨時占用公園內(nèi)土地許可（二） 項目類別：許可（三） 項目依據(jù):《北京市公園條例》第25條。在施工平面圖上標明樹位、樹種、規(guī)格、占用綠地的面積。申請內(nèi)容包括申請單位名稱或個人姓名；聯(lián)系電話；單位綠化面積總況；申請樹種、規(guī)格、數(shù)量、原因；申報單位意見(蓋章)；產(chǎn)權(quán)業(yè)主單位意見(蓋章)；北京市園林綠化局綠地指標審核簽署意見；北京市規(guī)劃委建設(shè)工程規(guī)劃許可證及附圖；項目工程樹位平面圖。對主要對生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生影響的建設(shè)項目，建設(shè)單位應(yīng)提交環(huán)境保護驗收調(diào)查報告（表）。許可形式：批復文件許可的延續(xù)：行政許可自發(fā)出后滿五年，項目方開工建設(shè)的，其環(huán)境影響報告書（表）或環(huán)境影響登記表應(yīng)報原審批機關(guān)重新審核。環(huán)境影響報告書須符合《關(guān)于進一步規(guī)范環(huán)境影響評價工作的通知》（環(huán)辦[2002]88號）的要求。洗衣、烘干機使用低噪聲設(shè)備，符合所在區(qū)域噪聲功能區(qū)標準；移動通訊項目：（1）符合建設(shè)項目的基本要求；（2）須取得國家有關(guān)部門頒發(fā)的移動通訊經(jīng)營許可證明。經(jīng)營過程中產(chǎn)生的殘渣、廢物，不得排入下水道。含放射性的建設(shè)項目（含退役、野外示蹤）的環(huán)境影響評價文件其放射性相關(guān)內(nèi)容須按照法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定及《核技術(shù)應(yīng)用項目環(huán)境影響報告書（表）的內(nèi)容和格式》（HJ/）編寫專篇，如按照推薦標準中格式化表格仍不能完全說明的，須按照報告書中規(guī)定的條目編制補充說明。內(nèi)容包括：1／500或1／2000現(xiàn)狀地形圖（標出涉及的文物保護單位），設(shè)計方案要求上報建筑總平面圖、平面、立面、剖面圖； 區(qū)縣文物主管部門意見。內(nèi)容包括：建設(shè)項目、地點、規(guī)模； 計劃任務(wù)書（發(fā)改委或上級主管部門對基建項目的批復）； 建設(shè)工程的規(guī)劃、設(shè)計方案一式兩份。二、 審查時限：20個工作日。（三）申請報告附件要求：企業(yè)營業(yè)執(zhí)照或法人代碼證書（復印件）；法人身份證明及委托書（復印件）；地形現(xiàn)狀圖（原件加蓋公章）；其他有關(guān)資料。附件3：用地預審一、申請人需要提交如下材料：（一）建設(shè)項目用地審批申請表（一式兩份）（二）建設(shè)項目用地預審申請報告（一式兩份）（三）按照固定資產(chǎn)投資項目類型屬于審批類的建設(shè)項目，項目建議書和可行性研究報告分開審批的，提供項目建議書批復和可行性研究報告；項目建議書和可行性研究報告合并審批的，提供發(fā)展和改革行政主管部門核發(fā)的項目辦理用地預審告知單和項目建議書（代可行性研究報告）；屬于核準類的建設(shè)項目，提供發(fā)展改革行政主管部門核發(fā)的項目辦理用地預審告知單（已取得有效的規(guī)劃意見書的，以規(guī)劃意見書代替）；屬于備案類的建設(shè)項目，提供發(fā)展改革行政主管部門核發(fā)的項目備案表和規(guī)劃行政主管部門核發(fā)的規(guī)劃意見書。三、（工作方案）土地一級開發(fā)工作方案分為征地工作方案、拆遷工作方案、市政建設(shè)工作方案和土地供應(yīng)方案。21區(qū) 建 委施工許可受理、審批（詳見附件28）含市建委5個工作日11個工作日不收費22辦理商品房預售許可證（詳見附件29）市建委辦理10個工作日23自來水公司、市政管理處、熱力公司供電局、園林局、電信公司、歌華有線等配套設(shè)施申報、設(shè)計施工建設(shè)單位需提供總規(guī)劃平面圖，然后與各個單位簽訂協(xié)議簽訂合同配合施工24建 設(shè) 單 位組織施工監(jiān)理單位進行分戶驗收五方竣工驗收建設(shè)單位組織施工單位、監(jiān)理單位、勘察單位、設(shè)計單位并參與五方工程質(zhì)量竣工驗收，由除建設(shè)單位外的四方出具竣工驗收報告及質(zhì)量評估報告。招標人自行招標條件備案即時招標方式抄報即時資格預審結(jié)果登記即時招標文件備案自招標文件發(fā)出至開標最短不得少于20日即時開標、評標在區(qū)招投標交易中心進行提交招投標情況書面報告及中標通知書備案中標結(jié)果在交易中心公示時間不少于5個工作日即時施工合同備案中標通知書發(fā)出30日內(nèi)簽訂即時16辦理質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)中標通知書圖紙審核報告建設(shè)工程單體回執(zhí)單工程質(zhì)量監(jiān)督注冊登記表項目監(jiān)理人員資格登記表建設(shè)單位管理人員資格登記表施工單位管理人員資格登記表5個工作日不收費17辦理建筑節(jié)能備案手續(xù)中標通知書設(shè)計圖紙說明1個工作日墻體節(jié)能費8元/平，散裝水泥3元/噸18辦理安全監(jiān)督備案（詳見附件27）即辦不收費19保 險 公 司辦理工程意外傷害險中標通知書已備案的施工合同20銀 行辦理工程資金證明當年完工工程提交總投資不低于50%的資金證明，一年以上工程提交總投資不低于30%的資金證明。二、（基本情況）項目基本情況的編制主要包括以下內(nèi)容（一） 項目區(qū)域位置描述和附圖，自然環(huán)境描述和分析；（二） 土地利用現(xiàn)狀情況分析：集體土地、國有土地、農(nóng)用地（含耕地）、建設(shè)用地（宅基地）、未利用土地的數(shù)量和分布圖，并提交土地勘測成果報告；（國有地除外）（三） 地上物現(xiàn)狀調(diào)查分析：結(jié)合實際情況，分別在1：500地形圖上進行房屋現(xiàn)狀調(diào)查統(tǒng)計；基礎(chǔ)設(shè)施調(diào)查統(tǒng)計（含地下管線）；樹木、古樹、文物調(diào)查統(tǒng)計；（四） 主要規(guī)劃指標說明并附控制性詳細規(guī)劃成果；（五） 人文環(huán)境和特殊適用政策說明；（六） 開發(fā)的進度分區(qū)和供地數(shù)量、時間預測。預測每項工作的起始時間和結(jié)束時間，充分考慮各項工作內(nèi)在的順序、制約關(guān)系，編排順序；（二） 開發(fā)進度要客觀反映不同時點的開發(fā)狀態(tài)，尤其是關(guān)鍵時點的開發(fā)狀態(tài)；（三） 凡需要行政許可的事項，均需要編入開發(fā)計劃；（四） 拆遷工作、