【正文】 設(shè)項(xiàng)目污染物排放因子的具體情況應(yīng)包括評價區(qū)的環(huán)境現(xiàn)狀、污染源評價的主要結(jié)論、建設(shè)項(xiàng)目對評價區(qū)的影響、環(huán)保措施可行性分析的主要結(jié)論和建議等內(nèi)容，從經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和環(huán)境效益統(tǒng)一點(diǎn)原則，綜合提出建設(shè)項(xiàng)目選址、規(guī)模、布局等是否可行；（8）除國家規(guī)定需要保密的情形外，對環(huán)境可能造成重大影響，需要編制環(huán)境影響報告書的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)該在報批報告書前，舉行論證會、聽證會或采取其他方式征求有關(guān)單位、專家和公眾意見。（二）對建設(shè)項(xiàng)目的要求：建設(shè)項(xiàng)目基本要求：（1）符合《北京市為保護(hù)環(huán)境禁止建設(shè)項(xiàng)目、禁止建設(shè)地區(qū)和嚴(yán)格控制建設(shè)地區(qū)的名錄》的要求；（2）符合國家產(chǎn)業(yè)政策；（3）符合城市功能區(qū)劃和環(huán)境保護(hù)規(guī)劃；（4）要合理利用自然資源，防止環(huán)境污染和生態(tài)破壞；（5）采用的技術(shù)與裝備政策須符合清潔生產(chǎn)的要求；（6）污染物排放不得超過國家和北京市規(guī)定的環(huán)境保護(hù)排放標(biāo)準(zhǔn)；（7）滿足國家和地方規(guī)定的污染物總量控制要求；（8）建成后須能維持地區(qū)環(huán)境質(zhì)量，符合環(huán)境功能區(qū)要求。室內(nèi)音響和高噪聲設(shè)備須有減噪措施，達(dá)到所在區(qū)域噪聲功能區(qū)標(biāo)準(zhǔn)。退役完成后，放可辦理許可證變更或注銷手續(xù)。（按照國家有關(guān)規(guī)定不需要進(jìn)行可行性研究的建設(shè)項(xiàng)目可只提交建設(shè)項(xiàng)目情況說明）擬建項(xiàng)目實(shí)施地點(diǎn)地形圖，圖上應(yīng)標(biāo)出擬建項(xiàng)目周圍情況；（環(huán)境影響報告書（表）項(xiàng)目為1/2000或1/500圖紙，要能夠反映建設(shè)項(xiàng)目周圍關(guān)系，并要求按A4（豎向）裝訂，同時應(yīng)提供CAD文件；環(huán)境影響登記表項(xiàng)目可以提交示意圖）建設(shè)項(xiàng)目依法需要由行業(yè)主管部門預(yù)審的，需持行業(yè)主管部門的預(yù)審意見（須提供掃描文件）；對環(huán)境可能造成重大影響，需要編制環(huán)境影響報告書的建設(shè)項(xiàng)目及按照要求需要征求周圍居民意見的建設(shè)項(xiàng)目，需提交論證會、聽證會或采取其他方式征求有關(guān)單位、專家和公眾意見的結(jié)果，但依照規(guī)定需要保密的情形除外；（二）放射性同位素和射線裝置項(xiàng)目（含退役、野外示蹤）除提供上述材料之外還應(yīng)當(dāng)提交以下材料：放射性同位素的返回協(xié)議（Ⅰ類、Ⅱ類、Ⅲ類放射源）。許可的變更：行政許可自發(fā)出后五年內(nèi)有效，在有效期內(nèi)，如項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)模、地點(diǎn)或采用的生產(chǎn)工藝發(fā)生重大變化，則建設(shè)單位須重新報批環(huán)境影響報告書（表）或環(huán)境影響登記表。所有環(huán)境影響報告書項(xiàng)目及部分所在位置敏感或周圍單位、群眾密切關(guān)注的項(xiàng)目，本行政機(jī)關(guān)在受理后將在互聯(lián)網(wǎng)上向社會公示。申請人應(yīng)當(dāng)如實(shí)提交有關(guān)材料，并對材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)，否則將承擔(dān)相應(yīng)的法律后果。四、（一） 行政許可事項(xiàng)名稱：公共綠地改變使用性質(zhì)批準(zhǔn)(含其他綠地)（二） 行政許可依據(jù)：《北京市城市綠化條例》第25條（三） 行政許可收費(fèi)依據(jù)：本項(xiàng)目許可不收費(fèi)（四） 行政許可審查總時限：20個工作日（不含法定頒發(fā)、送達(dá)行政許可證件時間和上級審批時間）特殊情況下可延長10日（五） 申請表：《北京市園林局公共綠地(含其他綠地)改變使用性質(zhì)申請書》（六） 辦理程序：受理 審查 決定 送達(dá)（七） 申請條件：新建項(xiàng)目確需改變綠化規(guī)劃、綠化用地使用性質(zhì)的。 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)征得公園管理機(jī)構(gòu)和園林行政管理部門同意。具有擬建架空線路的設(shè)計圖紙。依據(jù)《行政許可法》第二十九條第二款，申請單位提出申請符合申請條件，提交的申請材料齊全、符合法定形式。（四） 辦理對象及范圍：平谷區(qū)（五） 辦理?xiàng)l件：屬于公園用地，并且范圍明確； 對公眾開放，具備改善生態(tài)、美化城市、游覽觀賞、休憩娛樂和防災(zāi)避險等功能；有管理機(jī)構(gòu)、管理制度和負(fù)責(zé)人； 公園的綠化用地比例應(yīng)當(dāng)不少于陸地面積的65%；具有《公園設(shè)計規(guī)范》要求的設(shè)施；公園面積在10000 m2以上。具體材料如下：（一）區(qū)國土分局的建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審意見（二）用地單位填寫的建設(shè)用地申請表（三）用地單位提供的發(fā)改委或項(xiàng)目計劃部門批準(zhǔn)的立項(xiàng)和可行性報告批準(zhǔn)文件（四）區(qū)國土分局的地質(zhì)災(zāi)害認(rèn)定表（五）區(qū)國土分局的壓覆重要礦床證明（六）用地單位提供的規(guī)劃部門批準(zhǔn)的規(guī)劃意見書及附圖（七）用地單位提供的勘測地界技術(shù)報告書及附圖（八）用地單位提供的使用林地證明（九）用地單位提供的征地補(bǔ)償安置協(xié)議（十）用地單位提供的村民代表大會決議（十一）區(qū)國土分局的土地情況調(diào)查表（十二）區(qū)國土分局代區(qū)政府撰寫的建設(shè)用地申請文件（十三）區(qū)國土分局填寫的“一書”、“四方案”（十四）區(qū)國土分局的土地利用現(xiàn)狀圖（十五）區(qū)國土分局的土地利用總體規(guī)劃局部調(diào)整方案，不需要調(diào)整的免。附件12：核發(fā)集體土地房屋拆遷許可證一、 項(xiàng)目名稱：核發(fā)集體土地房屋拆遷許可證二、 項(xiàng)目類別：許可三、 項(xiàng)目依據(jù)：《北京市集體土地房屋拆遷管理辦法》(北京市人民政府令第１２４號)四、 收費(fèi)依據(jù)：不收費(fèi)五、 辦理時限：30個工作日六、 辦理結(jié)果狀態(tài)：本局審核市建委備案七、 網(wǎng)上辦理情況：北京市拆遷信息網(wǎng)網(wǎng)址： :/ 辦理?xiàng)l件：列入本年度拆遷計劃的拆遷項(xiàng)目 在北京市拆遷信息網(wǎng)上激活項(xiàng)目帳號，建設(shè)單位獲取項(xiàng)目帳號后登陸填報系統(tǒng)，進(jìn)行網(wǎng)上負(fù)責(zé)項(xiàng)目材料填報，兩級拆遷管理部門負(fù)責(zé)審批和發(fā)布信息。（六） 拆遷計劃，包括項(xiàng)目基本情況、拆遷范圍和方式、搬遷期限、工程開工和竣工時間等。附件16：環(huán)境影響的批復(fù)一、對環(huán)境影響評價文件的要求（一）環(huán)境影響報告書的內(nèi)容要求：環(huán)境影響評價文件的等級要符合《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)分類管理名錄》的規(guī)定；環(huán)境影響報告書要達(dá)到《環(huán)評導(dǎo)。（二） 建設(shè)用地規(guī)劃許可證或者建設(shè)工程規(guī)劃許可證。注：辦理農(nóng)轉(zhuǎn)用和征用土地的審批權(quán)限：按《中華人民共和國土地管理法》第四十五條規(guī)定：征用下列土地的由國務(wù)院批準(zhǔn)：（一）基本農(nóng)田；（二）基本農(nóng)田以外的耕地超過三十五公頃（525畝）的；（三）其它土地超過七十公頃（1050畝）的。二、用地單位持上述預(yù)審批復(fù)、立項(xiàng)批復(fù)和規(guī)劃意見材料到區(qū)國土分局辦理用地申報審批手續(xù)。（九） 辦理程序：受理 審查 決定 送達(dá)（十） 辦理時限：20個工作日（十一） 費(fèi)用情況：本許可項(xiàng)目不收費(fèi)（十二） 辦理結(jié)果狀態(tài)：該事項(xiàng)在本單位可以全部辦結(jié)五、（一） 項(xiàng)目名稱：建設(shè)工程配套環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施竣工驗(yàn)收許可（二） 項(xiàng)目類別：許可（三） 項(xiàng)目依據(jù)：《北京市市容環(huán)境衛(wèi)生條例》第六十七條（四） 辦理對象及范圍：平谷區(qū)（五） 辦理?xiàng)l件：符合市容環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)專業(yè)規(guī)劃、環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)定額指標(biāo)和設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)；符合環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)計方案；符合北京市公共廁所建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（DB11/T190－2003）；符合《北京市新建改建居住區(qū)公共服務(wù)設(shè)施配套實(shí)行指標(biāo)》；符合《北京市無障礙設(shè)施建設(shè)和管理?xiàng)l例》第八條第（五）項(xiàng)；符合《北京市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)定額指標(biāo)（試行）》；符合《北京市生活垃圾分類收集和處理設(shè)施配套建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》；（六） 提交的材料：申請人的工商營業(yè)執(zhí)照、法人機(jī)構(gòu)代碼證書（查驗(yàn)原件，留存復(fù)印件）；中標(biāo)文書或建設(shè)合同（查驗(yàn)原件，留存復(fù)印件）；規(guī)劃許可證、用地許可證、開工許可證和規(guī)劃平面圖（1：500藍(lán)圖或復(fù)印件）；4設(shè)施工程質(zhì)量的合格文件（查驗(yàn)原件，留存復(fù)印件）；環(huán)衛(wèi)設(shè)施的平立剖圖（1：100藍(lán)圖或復(fù)印件）。搭掛線纜須符合國家或行業(yè)有關(guān)合桿的規(guī)定。到區(qū)市政委城建科能直接辦理的有 7項(xiàng)：一、（一） 項(xiàng)目名稱：市政公用工程穿越公園或臨時占用公園內(nèi)土地許可（二） 項(xiàng)目類別：許可（三） 項(xiàng)目依據(jù):《北京市公園條例》第25條。在施工平面圖上標(biāo)明樹位、樹種、規(guī)格、占用綠地的面積。申請內(nèi)容包括申請單位名稱或個人姓名；聯(lián)系電話；單位綠化面積總況；申請樹種、規(guī)格、數(shù)量、原因；申報單位意見(蓋章)；產(chǎn)權(quán)業(yè)主單位意見(蓋章)；北京市園林綠化局綠地指標(biāo)審核簽署意見；北京市規(guī)劃委建設(shè)工程規(guī)劃許可證及附圖；項(xiàng)目工程樹位平面圖。對主要對生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生影響的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)提交環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收調(diào)查報告（表）。許可形式：批復(fù)文件許可的延續(xù)：行政許可自發(fā)出后滿五年，項(xiàng)目方開工建設(shè)的，其環(huán)境影響報告書（表）或環(huán)境影響登記表應(yīng)報原審批機(jī)關(guān)重新審核。環(huán)境影響報告書須符合《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范環(huán)境影響評價工作的通知》（環(huán)辦[2002]88號）的要求。洗衣、烘干機(jī)使用低噪聲設(shè)備，符合所在區(qū)域噪聲功能區(qū)標(biāo)準(zhǔn)；移動通訊項(xiàng)目：（1）符合建設(shè)項(xiàng)目的基本要求；（2）須取得國家有關(guān)部門頒發(fā)的移動通訊經(jīng)營許可證明。經(jīng)營過程中產(chǎn)生的殘?jiān)?、廢物，不得排入下水道。含放射性的建設(shè)項(xiàng)目（含退役、野外示蹤）的環(huán)境影響評價文件其放射性相關(guān)內(nèi)容須按照法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定及《核技術(shù)應(yīng)用項(xiàng)目環(huán)境影響報告書（表）的內(nèi)容和格式》（HJ/）編寫專篇，如按照推薦標(biāo)準(zhǔn)中格式化表格仍不能完全說明的，須按照報告書中規(guī)定的條目編制補(bǔ)充說明。內(nèi)容包括：1／500或1／2000現(xiàn)狀地形圖（標(biāo)出涉及的文物保護(hù)單位），設(shè)計方案要求上報建筑總平面圖、平面、立面、剖面圖； 區(qū)縣文物主管部門意見。內(nèi)容包括：建設(shè)項(xiàng)目、地點(diǎn)、規(guī)模； 計劃任務(wù)書（發(fā)改委或上級主管部門對基建項(xiàng)目的批復(fù)）； 建設(shè)工程的規(guī)劃、設(shè)計方案一式兩份。二、 審查時限：20個工作日。（三）申請報告附件要求：企業(yè)營業(yè)執(zhí)照或法人代碼證書（復(fù)印件）；法人身份證明及委托書（復(fù)印件）；地形現(xiàn)狀圖（原件加蓋公章）；其他有關(guān)資料。附件3：用地預(yù)審一、申請人需要提交如下材料：（一）建設(shè)項(xiàng)目用地審批申請表（一式兩份）（二）建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審申請報告（一式兩份）（三）按照固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目類型屬于審批類的建設(shè)項(xiàng)目，項(xiàng)目建議書和可行性研究報告分開審批的，提供項(xiàng)目建議書批復(fù)和可行性研究報告；項(xiàng)目建議書和可行性研究報告合并審批的，提供發(fā)展和改革行政主管部門核發(fā)的項(xiàng)目辦理用地預(yù)審告知單和項(xiàng)目建議書（代可行性研究報告）；屬于核準(zhǔn)類的建設(shè)項(xiàng)目，提供發(fā)展改革行政主管部門核發(fā)的項(xiàng)目辦理用地預(yù)審告知單（已取得有效的規(guī)劃意見書的，以規(guī)劃意見書代替）；屬于備案類的建設(shè)項(xiàng)目，提供發(fā)展改革行政主管部門核發(fā)的項(xiàng)目備案表和規(guī)劃行政主管部門核發(fā)的規(guī)劃意見書。三、（工作方案）土地一級開發(fā)工作方案分為征地工作方案、拆遷工作方案、市政建設(shè)工作方案和土地供應(yīng)方案。21區(qū) 建 委施工許可受理、審批（詳見附件28）含市建委5個工作日11個工作日不收費(fèi)22辦理商品房預(yù)售許可證（詳見附件29）市建委辦理10個工作日23自來水公司、市政管理處、熱力公司供電局、園林局、電信公司、歌華有線等配套設(shè)施申報、設(shè)計施工建設(shè)單位需提供總規(guī)劃平面圖，然后與各個單位簽訂協(xié)議簽訂合同配合施工24建 設(shè) 單 位組織施工監(jiān)理單位進(jìn)行分戶驗(yàn)收五方竣工驗(yàn)收建設(shè)單位組織施工單位、監(jiān)理單位、勘察單位、設(shè)計單位并參與五方工程質(zhì)量竣工驗(yàn)收，由除建設(shè)單位外的四方出具竣工驗(yàn)收報告及質(zhì)量評估報告。招標(biāo)人自行招標(biāo)條件備案即時招標(biāo)方式抄報即時資格預(yù)審結(jié)果登記即時招標(biāo)文件備案自招標(biāo)文件發(fā)出至開標(biāo)最短不得少于20日即時開標(biāo)、評標(biāo)在區(qū)招投標(biāo)交易中心進(jìn)行提交招投標(biāo)情況書面報告及中標(biāo)通知書備案中標(biāo)結(jié)果在交易中心公示時間不少于5個工作日即時施工合同備案中標(biāo)通知書發(fā)出30日內(nèi)簽訂即時16辦理質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)中標(biāo)通知書圖紙審核報告建設(shè)工程單體回執(zhí)單工程質(zhì)量監(jiān)督注冊登記表項(xiàng)目監(jiān)理人員資格登記表建設(shè)單位管理人員資格登記表施工單位管理人員資格登記表5個工作日不收費(fèi)17辦理建筑節(jié)能備案手續(xù)中標(biāo)通知書設(shè)計圖紙說明1個工作日墻體節(jié)能費(fèi)8元/平，散裝水泥3元/噸18辦理安全監(jiān)督備案（詳見附件27）即辦不收費(fèi)19保 險 公 司辦理工程意外傷害險中標(biāo)通知書已備案的施工合同20銀 行辦理工程資金證明當(dāng)年完工工程提交總投資不低于50%的資金證明，一年以上工程提交總投資不低于30%的資金證明。二、（基本情況）項(xiàng)目基本情況的編制主要包括以下內(nèi)容（一） 項(xiàng)目區(qū)域位置描述和附圖，自然環(huán)境描述和分析；（二） 土地利用現(xiàn)狀情況分析：集體土地、國有土地、農(nóng)用地（含耕地）、建設(shè)用地（宅基地）、未利用土地的數(shù)量和分布圖，并提交土地勘測成果報告；（國有地除外）（三） 地上物現(xiàn)狀調(diào)查分析：結(jié)合實(shí)際情況，分別在1：500地形圖上進(jìn)行房屋現(xiàn)狀調(diào)查統(tǒng)計；基礎(chǔ)設(shè)施調(diào)查統(tǒng)計（含地下管線）；樹木、古樹、文物調(diào)查統(tǒng)計；（四） 主要規(guī)劃指標(biāo)說明并附控制性詳細(xì)規(guī)劃成果；（五） 人文環(huán)境和特殊適用政策說明；（六） 開發(fā)的進(jìn)度分區(qū)和供地數(shù)量、時間預(yù)測。預(yù)測每項(xiàng)工作的起始時間和結(jié)束時間，充分考慮各項(xiàng)工作內(nèi)在的順序、制約關(guān)系，編排順序；（二） 開發(fā)進(jìn)度要客觀反映不同時點(diǎn)的開發(fā)狀態(tài)，尤其是關(guān)鍵時點(diǎn)的開發(fā)狀態(tài)；（三） 凡需要行政許可的事項(xiàng)，均需要編入開發(fā)計劃；（四） 拆遷工作、