【正文】 附件中國(guó)南方電網(wǎng)應(yīng)急通信管理規(guī)定 中國(guó)南方電網(wǎng)電力調(diào)度通信中心2008年11月目 錄 1 1 2 3 4 6 8 8附錄一：應(yīng)急通信衛(wèi)星通信技術(shù)規(guī)范 9附錄二：應(yīng)急通信光纜技術(shù)規(guī)范 16附錄三：應(yīng)急通信光通信電路技術(shù)規(guī)范 21附錄四：應(yīng)急通信電力載波通信技術(shù)規(guī)范 25附錄五：“應(yīng)急通信網(wǎng)運(yùn)行預(yù)案”編制要求及范例 3242 / 43 為規(guī)范中國(guó)南方電網(wǎng)公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“公司”）應(yīng)急通信建設(shè)、投入使用、運(yùn)行管理工作，切實(shí)防范和有效處置自然災(zāi)害對(duì)公司電力通信嚴(yán)重影響的事件，減少災(zāi)害造成的影響與損失，保障南方電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行，依據(jù)《中國(guó)南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司應(yīng)急管理工作規(guī)定》、《中國(guó)南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司突發(fā)事件專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案編制指南》，結(jié)合電力通信生產(chǎn)特點(diǎn)，制定本規(guī)定。 、調(diào)度自動(dòng)化、繼電保護(hù)業(yè)務(wù)在電力通信受到自然災(zāi)害的情況下通信暢通的重要手段，是電力通信的有力補(bǔ)充。應(yīng)急通信管理相應(yīng)納入電力通信專(zhuān)業(yè)管理的范疇。 南方電網(wǎng)應(yīng)急通信應(yīng)充分發(fā)揮地埋光纜，低電壓等級(jí)光纜抗冰凍雨雪自然災(zāi)害能力較強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)，利用公網(wǎng)通信資源，以及衛(wèi)星通信技術(shù)、電力載波通信等技術(shù)，與現(xiàn)有電力通信形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的、立體式的電力通信保障體系。 本規(guī)定適用于南方電網(wǎng)公司應(yīng)急通信建設(shè)、運(yùn)行管理工作，與南方電網(wǎng)有關(guān)的發(fā)電機(jī)構(gòu)需遵守本規(guī)定。下列文件中的條款通過(guò)本規(guī)定的引用而成為本規(guī)定的條款。凡未注明日期的引用文件，其最新版本適用于本規(guī)定。《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《國(guó)務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)應(yīng)急管理工作的意見(jiàn)》發(fā)改能源【2008】2605號(hào)文件《關(guān)于貫徹落實(shí)加強(qiáng)電力系統(tǒng)抗災(zāi)能力建設(shè)的若干意見(jiàn)的通知》《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》《中國(guó)南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司應(yīng)急管理工作規(guī)定》《中國(guó)南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司突發(fā)事件專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案編制指南》《中國(guó)南方電網(wǎng)電力調(diào)度管理規(guī)程》術(shù)語(yǔ)定義： 應(yīng)急通信：指在惡劣自然災(zāi)害情況下，電力光纜受到破壞，電力通信不能滿(mǎn)足調(diào)度電話(huà)、調(diào)度自動(dòng)化、線(xiàn)路繼電保護(hù)等業(yè)務(wù)正常通信需求時(shí)，利用公網(wǎng)通信資源，衛(wèi)星通信技術(shù)、電力載波通信等技術(shù)，整合南方電網(wǎng)內(nèi)部通信資源而組織的通信通道。 在嚴(yán)重自然災(zāi)害下，總調(diào)、中調(diào)和地調(diào)之間以及和重要電廠、變電站之間的調(diào)度電話(huà)和調(diào)度自動(dòng)化業(yè)務(wù)不得中斷，確保電網(wǎng)抗災(zāi)及恢復(fù)需要 在嚴(yán)重自然災(zāi)害下，不得因通信通道原因迫使線(xiàn)路或機(jī)組停運(yùn)或無(wú)法恢復(fù)，確保電網(wǎng)所有設(shè)備有保護(hù)運(yùn)行 調(diào)度自動(dòng)化系統(tǒng)應(yīng)根據(jù)應(yīng)急通信的具體技術(shù)條件，在系統(tǒng)建設(shè)或改造中預(yù)留必要的通信接口，使用應(yīng)急通信方式時(shí)，可及時(shí)調(diào)整通信接口方式，保證關(guān)鍵信息數(shù)據(jù)能夠上傳。 應(yīng)急通信通道應(yīng)滿(mǎn)足線(xiàn)路保護(hù)的距離保護(hù)方式對(duì)通信通道要求。通信通道延時(shí)在20ms內(nèi)，誤碼率不大于106。（2M專(zhuān)線(xiàn)），不得傳送電流差動(dòng)保護(hù)。 使用公網(wǎng)通信作為應(yīng)急通信手段時(shí)，應(yīng)該分析公網(wǎng)通信抗擊各種自然災(zāi)害的能力，能夠形成與電力通信互補(bǔ)，確保電力通信中斷時(shí)，公網(wǎng)通信能夠及時(shí)發(fā)揮作用 南網(wǎng)總調(diào)是南方電網(wǎng)應(yīng)急通信管理的職能部門(mén)，負(fù)責(zé)組織制定應(yīng)急通信管理規(guī)定，并監(jiān)督執(zhí)行。 南網(wǎng)總調(diào)負(fù)責(zé)組織制定總調(diào)直調(diào)廠站電力應(yīng)急通信的技術(shù)方案，并監(jiān)督執(zhí)行。 南網(wǎng)電網(wǎng)內(nèi)發(fā)生區(qū)域性自然災(zāi)害可能對(duì)電力通信造成破壞時(shí)，南網(wǎng)總調(diào)可以臨時(shí)調(diào)用各分子公司的應(yīng)急通信車(chē)用于相互支援。 各分子公司、總調(diào)直調(diào)發(fā)電廠參與總調(diào)直調(diào)廠站應(yīng)急通信方案編制工作，并組織建設(shè)。 總調(diào)組織總調(diào)直調(diào)廠站應(yīng)急通信演練，各分子公司、總調(diào)直調(diào)電廠應(yīng)積極配合。 各省通信管理機(jī)構(gòu)組織制定中調(diào)直調(diào)廠站應(yīng)急通信的技術(shù)方案，并監(jiān)督執(zhí)行。 各中調(diào)直調(diào)電廠參與應(yīng)急通信技術(shù)方案編制，并負(fù)責(zé)完成電廠端應(yīng)急通信建設(shè)。 各省通信管理機(jī)構(gòu)組織中調(diào)直調(diào)廠站應(yīng)急通信演練，各單位、中調(diào)直調(diào)電廠應(yīng)積極配合。 各運(yùn)行維護(hù)單位，應(yīng)及時(shí)上報(bào)應(yīng)急通信電路、應(yīng)急通信設(shè)施的運(yùn)行情況。 南方電網(wǎng)應(yīng)急通信建設(shè)按照“統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、分級(jí)建設(shè)”的原則，按照廠站、線(xiàn)路產(chǎn)權(quán)所屬關(guān)系，由產(chǎn)權(quán)所有單位負(fù)責(zé)組織建設(shè)。 總調(diào)直調(diào)線(xiàn)路繼電保護(hù)應(yīng)急通信電路，由總調(diào)組織，各分子公司配合，提出解決方案。涉及需要使用地區(qū)電力通信網(wǎng)資源的，由相應(yīng)省網(wǎng)通信專(zhuān)業(yè)管理機(jī)構(gòu)組織、調(diào)試、開(kāi)通，涉及需要公網(wǎng)通信資源的，由輸電線(xiàn)路產(chǎn)權(quán)單位的通信專(zhuān)業(yè)管理部門(mén)負(fù)責(zé)組織開(kāi)通。 新建、擴(kuò)建、改造廠站、線(xiàn)路工程，要充分考慮各種自然災(zāi)害對(duì)電力通信的影響，分析和評(píng)估電力通信抵御災(zāi)害能力。應(yīng)急通信與工程建設(shè)同期考慮。 全面評(píng)估現(xiàn)有廠站、輸電線(xiàn)路的調(diào)度電話(huà)、調(diào)度自動(dòng)化、線(xiàn)路保護(hù)業(yè)務(wù)的通信保障能力，不符合抗災(zāi)要求的，須進(jìn)行整改。 主要技術(shù)原則 總調(diào)、中調(diào)應(yīng)具有不少于3個(gè)光通信出口方向，采用地埋、管道等多種光纜敷設(shè)方式，確保在發(fā)生冰凍、臺(tái)風(fēng)、洪水等自然災(zāi)害時(shí)，光纜不同時(shí)中斷。 冰災(zāi)范圍內(nèi)的220KV及以上電壓等級(jí)的重要變電站、電廠，應(yīng)建設(shè)地埋光纜或采用低電壓等級(jí)線(xiàn)路等架空方式進(jìn)站的光纜，遵循“就近接入”的原則接入地區(qū)電力通信網(wǎng)絡(luò)。 冰災(zāi)范圍內(nèi)不具備敷設(shè)地埋光纜或低電壓等級(jí)架空光纜的220KV及以上電壓等級(jí)的重要變電站、電廠，應(yīng)采用電力載波和衛(wèi)星通信方式。 地區(qū)電力通信網(wǎng)應(yīng)預(yù)留必要的應(yīng)急通信技術(shù)接口。 各級(jí)調(diào)度機(jī)構(gòu)之間應(yīng)急通信可利用公網(wǎng)或?qū)＞W(wǎng)地埋光纜、基于SDH技術(shù)或等同通信技術(shù)的通信電路。 嚴(yán)重覆冰區(qū)的500kV線(xiàn)路至少保留一路復(fù)用電力線(xiàn)載波通道，確保繼電保護(hù)通信通道暢通。 衛(wèi)星通信建設(shè)，以調(diào)度管理關(guān)系為核心組織建設(shè)。總調(diào)直調(diào)廠站，接入總調(diào)衛(wèi)星通信系統(tǒng)，中調(diào)直調(diào)廠站，接入中調(diào)衛(wèi)星通信系統(tǒng)。兩級(jí)調(diào)度的廠站，只建設(shè)一套衛(wèi)星通信系統(tǒng)，接入上級(jí)調(diào)度衛(wèi)星通信系統(tǒng)，下級(jí)調(diào)度需要調(diào)度電話(huà)、自動(dòng)化信息時(shí)，由上級(jí)調(diào)度轉(zhuǎn)發(fā)。 超高壓公司建設(shè)的應(yīng)急衛(wèi)星通信車(chē)，接入總調(diào)衛(wèi)星通信系統(tǒng)，做為主干通信網(wǎng)應(yīng)急通信的補(bǔ)充，并具有在超高壓公司管轄范圍內(nèi)，不具備應(yīng)急通信的站點(diǎn)遇到自然災(zāi)害造成電力通信中斷時(shí)，能夠及時(shí)投入的能力，保證調(diào)度電話(huà)、調(diào)度自動(dòng)化通道暢通。 各省電網(wǎng)公司建設(shè)的應(yīng)急衛(wèi)星通信車(chē)，接入各省衛(wèi)星通信系統(tǒng)，做為本省電網(wǎng)應(yīng)急通信的補(bǔ)充。并具備在本省電網(wǎng)管轄范圍內(nèi)，不具備應(yīng)急通信的站點(diǎn)遇到自然災(zāi)害造成電力通信中斷時(shí)，能夠及時(shí)投入的能力，保證調(diào)度電話(huà)、調(diào)度自動(dòng)化通道暢通。 加強(qiáng)通信新技術(shù)研究和推廣，進(jìn)一步提高電力通信網(wǎng)的抗災(zāi)能力。 應(yīng)急通信工程建設(shè)單位負(fù)責(zé)組織工程驗(yàn)收。 新開(kāi)通的應(yīng)急通信通道，應(yīng)參照新建工程標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行參數(shù)測(cè)試，業(yè)務(wù)使用部門(mén)配合，測(cè)試合格方可交付運(yùn)行。 通信專(zhuān)業(yè)應(yīng)及時(shí)將測(cè)試合格的應(yīng)急通信電路書(shū)面通知使用應(yīng)急通信的業(yè)務(wù)部門(mén)，業(yè)務(wù)部門(mén)須及時(shí)書(shū)面確認(rèn)。 南方電網(wǎng)應(yīng)急通信資源主要包括公網(wǎng)通信、衛(wèi)星通信、電力通信等組成的物理通信網(wǎng)絡(luò)資源。 具備條件的業(yè)務(wù)系統(tǒng)應(yīng)該將應(yīng)急通信作為正常運(yùn)行接入使用，按照電力通信有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理。 應(yīng)急通信網(wǎng)應(yīng)建立監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，對(duì)不能長(zhǎng)期接入業(yè)務(wù)系統(tǒng)的應(yīng)急通信通道進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)視，保證應(yīng)急通信通道暢通。 不具備對(duì)應(yīng)急通信電路進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)時(shí)，須每月定期檢測(cè)。 應(yīng)急通信車(chē)應(yīng)該每月檢測(cè)，保證應(yīng)急通信設(shè)備時(shí)刻處于完好狀態(tài)。 線(xiàn)路保護(hù)應(yīng)急通信通道測(cè)試由負(fù)責(zé)該廠站通信設(shè)備運(yùn)行維護(hù)的單位負(fù)責(zé)。 結(jié)合電網(wǎng)檢修，每年至少開(kāi)展一次應(yīng)急通信演習(xí)，將實(shí)際需要保障的業(yè)務(wù)接入應(yīng)急通信，檢驗(yàn)業(yè)務(wù)系統(tǒng)能否能夠正常投入、業(yè)務(wù)應(yīng)用是否正常。 各級(jí)電力通信設(shè)備檢修造成應(yīng)急通信通道中斷的，開(kāi)始檢修前，檢修單位應(yīng)電話(huà)通知省通信調(diào)度，涉及總調(diào)調(diào)管的應(yīng)急通信電路，由省通信調(diào)度通知總調(diào)通信調(diào)度。 各級(jí)通信管理部門(mén)應(yīng)組織制定應(yīng)急通信電路運(yùn)行方案。并根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)完善各種應(yīng)急預(yù)案。 各級(jí)電力通信網(wǎng)提供的應(yīng)急通信電路資源，需要進(jìn)行調(diào)整時(shí)，應(yīng)事先征得應(yīng)急通信電路管理部門(mén)的同意，并及時(shí)上報(bào)應(yīng)急通信電路調(diào)整資料。 應(yīng)急通信通道接入業(yè)務(wù)后，其檢測(cè)、檢修、故障處理應(yīng)按照《中國(guó)南方電網(wǎng)電力調(diào)度管理規(guī)程》的要求辦理申報(bào)、批準(zhǔn)手續(xù)。 總調(diào)直調(diào)廠站的調(diào)度電話(huà)、調(diào)度自動(dòng)化、線(xiàn)路繼電保護(hù)業(yè)務(wù)的應(yīng)急通信由廠站端負(fù)責(zé)測(cè)試，并將測(cè)試結(jié)果每月上報(bào)。各級(jí)通信部門(mén)對(duì)應(yīng)急通信電路和設(shè)備的運(yùn)行情況，應(yīng)按月進(jìn)行統(tǒng)計(jì)與評(píng)價(jià)。統(tǒng)計(jì)與評(píng)價(jià)項(xiàng)目為通信電路的運(yùn)行率和設(shè)備運(yùn)行率。 本規(guī)定由中國(guó)南方電網(wǎng)電力調(diào)度通信中心負(fù)責(zé)解釋?zhuān)f(xié)調(diào)執(zhí)行中遇到的問(wèn)題 本規(guī)定自發(fā)布之日起執(zhí)行附錄一應(yīng)急通信衛(wèi)星通信技術(shù)規(guī)范，具有組網(wǎng)靈活特點(diǎn)，可靈活組成星狀、樹(shù)狀或網(wǎng)狀網(wǎng)絡(luò)，并具有支持200個(gè)站點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)規(guī)模的能力。：要求能夠抵抗南方電網(wǎng)歷史上最嚴(yán)重的暴雨天氣；，系統(tǒng)應(yīng)支持星狀、網(wǎng)狀、樹(shù)狀結(jié)構(gòu)的IP數(shù)據(jù)傳輸應(yīng)用，并滿(mǎn)足各站點(diǎn)的數(shù)據(jù)傳輸速率要求；；；；，對(duì)全網(wǎng)進(jìn)行統(tǒng)一管理，能對(duì)所有端站的設(shè)備進(jìn)行狀態(tài)監(jiān)視和主要參數(shù)設(shè)置。：要求不低于10E7 ：%：%：要求小于500ms（包括天線(xiàn)面、副面、天線(xiàn)座架、天線(xiàn)基礎(chǔ)等）；（包括BUC和LNB）；（含信令信道處理功能、業(yè)務(wù)信道處理功能等）；（包括網(wǎng)管軟件、服務(wù)器、操作計(jì)算機(jī)等）；（要求提供支持60路以上FXO話(huà)音接口和兩路IP數(shù)據(jù)接口）；: 64kbps～4Mbps，可設(shè)置: QPSK： Eb/No= （BER=109）: 177。： 177。30KHz （ steps）： 要求采用70MHz或140MHz接口(Ku波段)：要求采用70MHz或LBAND接口(C波段)：頻帶范圍： 70MHz177。18MHz；140MHz177。36MHz；(Ku波段)LBAND, 9501450MHz；(C波段)： 75Ω，不對(duì)稱(chēng) ≥23dB（標(biāo)稱(chēng)頻帶范圍內(nèi)）: 60～30dBm(Ku波段) 60～5dBm(C波段)： 45～15dBm(Ku波段)，；35～+5dBm(C波段)，；： 177。： ＜55dBc/4KHz: 10/100BaseT以太網(wǎng)接口，RJ4