【正文】 《全通貨主自有碼頭托管方案》 1 ○⊙● 目錄 ●⊙○ 編制背景說明 ?? ??????????????????? 02 陳述167。承諾 ?? ?? ????????????????? 03 托管方案摘要 ? ?? ?????????????????? 06 1 托管總體方案 ? ????? ?????????????????? 07 1． 1 營運(yùn)合法性事務(wù) 處置 方案 ?? ?????? ?????? ???? 09 1． 2 辦理作業(yè)區(qū)營運(yùn)合法性事務(wù)費(fèi)用解決方案 ?? ?????? ?? 12 1． 3 宜港全通作業(yè)區(qū)組織機(jī)設(shè)置 ????????? ?????? ?? 12 1． 4 全通作業(yè)區(qū)托管價(jià)格預(yù)算 ?? ??? ???? ?????? ??? 14 1． 5 需新增設(shè)施設(shè)備配置方案及費(fèi)用預(yù)算 ???? ? ?????? ?? 20 1． 6 生產(chǎn)綜合組織方案 ???????????? ?????? ?? ? 21 1． 7 船舶調(diào)度方案 ?????????????? ?????? ??? 23 1． 8 車輛組織調(diào)度方案 ??????????? ?????? ??? 25 1． 9 碼頭全程物流銜接組織管理關(guān)系 ????? ?????? ???? 25 2 配套管理制度 2． 01． 港機(jī)設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)條例 ????? ?????? ?????? 26 2． 02． 安全 管理制度 ???????????? ?????? ??? 45 2． 03． 操作規(guī)程 ????????????? ?????? ???? 59 2． 04． 崗位職責(zé) ???????????? ?????? ????? 61 2． 05． 工藝流程 ???????????? ?????? ????? 66 《全通貨主自有碼頭托管方案》 2 ○⊙● 編制背景說明 ●⊙○ 宜昌三峽全通涂鍍板股份有限公司（以下簡稱全通公司）與宜昌港務(wù)集團(tuán)有限責(zé) 任公司（以下簡稱宜港集團(tuán)）是戰(zhàn)略合作伙伴單位。 宜港集團(tuán) 前期 為全通 公司 提供的物流服務(wù) ， 在全通公司的支持下，取得了實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展，積累了較豐富的經(jīng)驗(yàn)。全通公司為了進(jìn)一步深化與 宜港集團(tuán) 的 戰(zhàn)略 合作 ，有意將貨主自建碼頭，委托給宜港集團(tuán)管理。宜港集團(tuán) 也希望進(jìn)一步融入全通公司 ， 為全通公司提供全面的物流服務(wù)，隨著 全通 公司 的發(fā)展 ， 也不斷 壯大自 已 。鑒于此 ， 編制了本方案。 本著“專業(yè)的人做專業(yè)的事 ”的原則，宜港集團(tuán)編 制本方案時(shí)，試圖 把握 “ 戰(zhàn)略互補(bǔ) ” 這條主線，從如何更好地發(fā)揮貨主碼頭的功能 ，降低碼頭營運(yùn)成本，方便全程物流管理 入手 ，展開陳述、提供方案。 由于本方案中有關(guān)全通公司碼頭 設(shè)計(jì) 能力 信息、物流量信息等， 均來源于 前期全通公司有關(guān)人員的 介紹，可能有不準(zhǔn)確之處 ； 據(jù)此編制本方案 ， 可能 精度不 夠 高。宜港集團(tuán) 正式托 管 后 ，將在本方案基礎(chǔ)上 ，按全通公司的要求， 重新 進(jìn)行系統(tǒng)的 修正 、 完善 。 本方案中闡述的原則和精神，將 作 為宜港集團(tuán)托管后所承擔(dān)義務(wù)的重要組成部分，宜港集團(tuán)將如實(shí)履行之。 編者于 2020年 7月 6日 《全通貨主自有碼頭托管方案》 3 ○⊙● 陳述167。承諾 ●⊙○ 宜港集團(tuán) 的 陳述和承諾 三峽全通公司： 首先 感謝全通公司的信任，選擇我公司為 物流戰(zhàn)略合作伙伴 ！ 值 此貴公司 碼頭即將交工驗(yàn)收之際，作為戰(zhàn)略合作伙伴 ，我公司 提交 將該 碼頭委托宜港集團(tuán) 營運(yùn)管理 的方案， 表達(dá)我們衷心希望進(jìn)一步深化戰(zhàn)略合作的愿望 。 “專業(yè)的人做專業(yè)的事 ”。 我們認(rèn)為，貴公司 提出 委托宜港集團(tuán)管理 貨主碼頭的 設(shè) 想 ， 體現(xiàn)了大企業(yè) 的 宏圖偉略， 表現(xiàn)出 成功實(shí)業(yè)家的客觀務(wù)實(shí)。一方面， 可以讓全通公司 集中精力， 專注于研發(fā) 、 生產(chǎn) 和銷售管理 等核心競爭力 ； 另一方面 ， 宜港集團(tuán)有 機(jī)會(huì) 發(fā)揮專業(yè)碼頭營運(yùn)商、 AAAA級(jí)物流企業(yè)的專長， 實(shí)現(xiàn) 互利 雙贏 。 我們認(rèn)為，貴公司委托 宜港集團(tuán) 管理該 碼頭， 實(shí)現(xiàn)了下 列 戰(zhàn)略互補(bǔ) ： 一、 可利用 宜港集團(tuán) 現(xiàn)有的配套資源 ，充分 發(fā)揮該碼頭的能力。 碼頭能力的 發(fā)揮，需 有相應(yīng)的軟硬件 條件與之配套。如果這些配套條件優(yōu)越，就可以充分發(fā)揮其能力；反之亦然 。 歸納起來，宜港集團(tuán) 可利用的 資源 主要有： 有 較豐富的船舶資源 配套 。 有 較豐富人力資源。 船舶調(diào)度人員，物流設(shè)計(jì)人員相對豐裕。 有錨地與之配套。為 船舶等待上檔、洪水位枯水位船舶待港、船舶造修 ，提供保障 。 有相應(yīng)的船舶通訊網(wǎng)絡(luò)。 長航內(nèi)網(wǎng)、通訊頻道資源， 應(yīng)可 不必重新申請、建設(shè)。 《全通貨主自有碼頭托管方案》 4 有較豐富 的水文信息資源配套 該碼頭的 水路全程物流管理。 與長江沿線 的港政 、航政等 管理部門 ， 有良好 的公共關(guān)系 。 有處理相 關(guān) 突發(fā) 事件 、意外事件（ 如港口水域管制、枯洪水期應(yīng)急處理、 運(yùn)輸途中 貨損 索賠等 ）的經(jīng)驗(yàn) 。 有全程物流管理信息系統(tǒng)與之 配套。全通碼頭營運(yùn) ， 是全程物流的一個(gè)組成部分，只有 納入全程物 流信息管理系統(tǒng)，才能發(fā)揮高效率。宜港集團(tuán)已有現(xiàn)存的信息系統(tǒng)，且所屬的 云池港 與全通碼頭相鄰 ，配套成本不高。 二、 可 利用宜港集團(tuán)碼頭較多的優(yōu)勢，根據(jù)物流量、貨種的特性，實(shí)行 分區(qū) 作業(yè) ， 綜合平衡各碼頭的生產(chǎn)，滿足 全通公司 物流量大、及時(shí)性要求嚴(yán)的需求。 按照雙方高層的規(guī)劃，全通公司 的產(chǎn)品，在貨主碼頭飽和后，其余的 全部委托宜港集團(tuán) 碼頭 承辦。 如果 宜港集團(tuán) 同時(shí)也 管理貨主碼頭，則 可以 統(tǒng) 籌各個(gè)碼頭 的調(diào)度，實(shí)現(xiàn)港口功能分區(qū)、船舶停泊 水域 分區(qū) 、車輛裝載統(tǒng)一調(diào)度。在保障貨主 碼頭 作業(yè)飽和的 前提下， 使 宜港集團(tuán)有更多空間，進(jìn)一步挖掘潛力，實(shí)現(xiàn)碼頭作業(yè)專業(yè)化，避免碼頭資源的浪費(fèi)。 三、 可利用宜港集團(tuán)的專業(yè)能力、經(jīng)驗(yàn)， 降低物流成本。 宜港集團(tuán)具有多年的碼頭生產(chǎn)作業(yè)組織的經(jīng)驗(yàn)， 擁有碼頭營運(yùn)必備的配套條件，能以較小的配套成本，即可使貨主碼頭正常營運(yùn)，可避免或減少相關(guān)事項(xiàng)重新配套的時(shí)間成本、經(jīng)濟(jì)成本。 就全程物流成本而言：委托宜港集團(tuán)管理碼頭后，便于宜港集團(tuán)統(tǒng)籌安排船舶，便于與各聯(lián)營單位的貨權(quán)交接和統(tǒng)計(jì)，便于宜 港集團(tuán) EDI全程物流信息管理系統(tǒng)兼容，從而給降低全程物流的成本，創(chuàng)造了條件。 《全通貨主自有碼頭托管方案》 5 綜合以上情況，全通公司將貨主碼頭委托宜港集團(tuán)管理 ，是“ 專業(yè)的人做專 業(yè)的事”的理念 的體現(xiàn) ，有利于戰(zhàn)略合作伙伴互利雙贏 。 宜港集團(tuán)承接該碼頭的營運(yùn)，指導(dǎo)思想是：發(fā)揮自身專業(yè)能力，降低貨主營運(yùn)成本，并借以鞏固全程物流鏈 。 為了體現(xiàn)宜港集團(tuán)的誠意， 回報(bào)全通公司的信任， 宜港集團(tuán)在此承諾： 一、保證該碼頭的運(yùn)作成本，比全通公司自營成本低。宜港集團(tuán)營運(yùn)該碼頭的成本，向全通公司公開，并做到透明、可查驗(yàn)。 二 、 受 托管 理該 碼頭的管理費(fèi)用， 做到最低 。如果按噸位鎖定價(jià)格 ，該價(jià)格的形成，亦可查驗(yàn)。 三 、保證 該 碼頭優(yōu)先配載 作業(yè) ，保證在技術(shù)設(shè)備許可的情況下，24 小時(shí)作業(yè) ；同時(shí)保證托管碼頭不能完成的工作 量， 安排到 宜港集團(tuán)碼頭 作業(yè)時(shí)不受計(jì)劃時(shí)序影響， 優(yōu)先安排作業(yè)。 四 、若因航道、枯洪水 、水域、港池等原因，造成貨主碼頭暫不能營運(yùn)，或者通過能力受限時(shí)，一方面，宜港集團(tuán)及時(shí)與全通公司溝通，全力爭取問題的 解決；另一方面，保證宜港集團(tuán)其它碼頭優(yōu)先安排全通公司貨物作業(yè)。 謹(jǐn)此說明，并鄭重承諾。 二〇一〇年七月 六 日 《全通貨主自有碼頭托管方案》 6 ○⊙● 托管方案摘要 ●⊙○ 托管方案摘要 一、 托管時(shí) 間 ： 全通公司 在貨主碼頭完成交工驗(yàn)收后， 即刻 將該碼頭委托宜港集團(tuán)營運(yùn) 管理， 以 盡早地發(fā)揮該碼頭的能力。 二、 營運(yùn)主體 ： 為了 減少辦理各種 合法性手續(xù) 的工作量 ，擬利用宜港集團(tuán)現(xiàn)有 手續(xù)，進(jìn)行相應(yīng)擴(kuò)展延伸 。 具體方案為 ， 接受托 管 后， 宜港集團(tuán)以 “宜港集團(tuán)云池分公司” 為主體， 營 運(yùn) 該碼頭 。 在該碼頭設(shè)立“全通碼頭作業(yè)區(qū)”。 三 、 成本控制 ： 宜港集團(tuán)營運(yùn)該碼頭的成本，向全通公司公開，并做到全部可查驗(yàn)。全通公司根據(jù)具體情況，通過 制定規(guī)則 、派駐人員監(jiān)督等措施，確保成本的真實(shí)性。 四、 價(jià)格形成 ： 全通公司支付該碼頭 營運(yùn) 的 成本；并支付宜港集團(tuán)適當(dāng)?shù)耐泄苜M(fèi)。一段時(shí)期后，全通公司視情況，不再支付宜港集團(tuán)托管費(fèi)， 而按操作噸鎖定價(jià)格。 五、 貨場轉(zhuǎn)運(yùn)車輛 ： 為了統(tǒng)籌碼頭營運(yùn)、方便全程物流管理，全通公司將碼頭到全通倉庫的陸路短途運(yùn)輸，一并托管給宜港集團(tuán)。 六、 合同簽定： 經(jīng)進(jìn)一步溝通后，雙方就本方案的實(shí)施，以《托管合同》予以 正式 確定。 二〇一〇年七月六 日 《全通貨主自有碼頭托管方案》 7 ○⊙● 托管總體方案 ●⊙○ 全通公司碼頭 托管 方案 托管方案概述 ： 在貨主碼頭完成交工驗(yàn)收 后，全通公司將該碼頭委托 給 宜港集團(tuán)營運(yùn)。宜港集團(tuán)以自已的名義經(jīng)營該碼頭。宜港集團(tuán)營運(yùn)該碼頭的成本，向全通公司公開，并做到全部 可查驗(yàn)。該碼頭的管理成本由全通公司支付；并支付宜港集團(tuán)適當(dāng)?shù)耐泄苜M(fèi)。一段時(shí)期后，全通公司視情況，不再支付宜港集團(tuán)托管費(fèi)，而按操作噸鎖定價(jià)格。為了統(tǒng)籌碼頭營運(yùn)、方便全程物流管理，全通公司將 該 碼頭到全通倉庫的陸路短途運(yùn)輸，一并托管給宜港集團(tuán)。 經(jīng)進(jìn)一步溝通后，雙方就本方案的實(shí)施，以《托管合同》予以 正式 確定。 一、 托管時(shí)間 ： 全通公司在貨主碼頭完成交工驗(yàn)收后，將該碼頭委托宜港集團(tuán)營運(yùn)管理， 以 盡早地發(fā)揮該碼頭的能力。 從交工驗(yàn)收 ， 到竣工驗(yàn)收， 到辦理各種許可證手續(xù)，再 到碼頭能夠正常營運(yùn)， 需要較長的時(shí)間。在碼頭完成交工驗(yàn)收后 ，將該碼頭委托宜港集團(tuán)營運(yùn)管理，可利用 宜港集團(tuán) 現(xiàn)有的手續(xù)，較完備的 人員 隊(duì)伍，現(xiàn)有的網(wǎng)絡(luò)體系，開展?fàn)I運(yùn)， 縮短過渡期， 以 盡早地發(fā)揮該碼頭的功能。 二、 營運(yùn)主體 ： 法人主體為“宜港集團(tuán)”，管理主體為 “ 宜港集團(tuán)云池分公司”， 生產(chǎn) 主體為“云池分公司全通 碼頭 作業(yè)區(qū)”。 接受委托后，宜港集團(tuán)以自已的名義經(jīng)營該碼頭，具體 管理 主體 為“宜港集團(tuán)云池分公司”。宜港集團(tuán)已在云池注冊了“宜港集團(tuán)云池分 《全通貨主自有碼頭托管方案》 8 公司”?！耙?港集團(tuán)云池分公司”下設(shè)云池港作業(yè)區(qū)、全通碼頭作業(yè)區(qū) 。 一方面，以“全通碼頭作業(yè)區(qū)”為 生產(chǎn) 主體， 因其為分公司作業(yè)區(qū)的 性質(zhì)，自然取得宜港集團(tuán) 所擁有的 許可 等資質(zhì) ，只需辦理延伸作業(yè)點(diǎn)的手續(xù)，手續(xù)相對簡單。 （有關(guān)合法性事務(wù)詳見 1． 1《 營運(yùn)合法性事務(wù)設(shè)置方案 及費(fèi)用 》。） 另一方面，以 宜港集團(tuán)云池分公司為 管理 主體，管理 “全通碼頭作業(yè)區(qū)” 、“云池港作業(yè)區(qū)” ， 除節(jié)約運(yùn)輸成本外，還 便于 全通公司就近實(shí)施監(jiān)管，也便于 宜港集團(tuán)統(tǒng)籌港區(qū)事務(wù)（如港區(qū)專業(yè)化分工），避免多點(diǎn)運(yùn)作造成 浪費(fèi) 。 三、 委托